单元预览 概念构建
辽宋夏金元时期封建经济继续发展，民族交融进一步加强，经济、文化成就世界领先。 1.两宋时期 (1)宋朝强化专制集权，但军事力量不振，与北方民族交战处于劣势；宋朝社会经济高度发展，文化繁荣。 (2)辽宋夏金时期，与战争相比，和平交往是主流，各民族间经济和文化联系更为持久与稳定。 2.元朝时期 元朝结束多民族政权并立的局面，成为中国历史上第一个由北方少数民族建立的统一王朝。
第9课 两宋的政治和军事
课标要求 1.了解两宋的政治和军事 2.认识这一时期在政治方面的新变化
时空定位
任务一 掌握宋初加强集权的措施，认识其影响的双重性
1.《雪夜访普图》描绘了励精图治、求贤若渴的场景。阅读教材第一目，说说宋太祖建立政权后是怎样实现长治久安的。
提示：行政：中央派文臣出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
2.阅读教材第一目，指出宋代“事为之防，曲为之制”产生的影响。
提示：影响：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了统一和安定；但制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
1.背景
(1)建立政权：960年，赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。
(2)社会稳定：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
(3)历史教训：唐后期以来军阀割据、政局动荡。
2.措施
(1)加强对地方的控制
①行政：文官任知州，节度使变为虚衔。
②财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2)分散机构权力
①中央：枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
②地方：设立平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制；州一级增设通判，与知州彼此制约。
(3)实行崇文抑武的方针：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。
“崇文抑武” 崇文抑武是宋朝建立后实行的方针，是统治者反思唐代藩镇割据、武将专权的结果。崇文抑武有利于中央集权的加强和文化的发展，推动了宋代科技、文化和艺术的全面繁荣，但不利于军队战斗力的提高。
3.影响
(1)积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
(2)消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
探究1 信息获取——宋代加强中央集权的特点
材料 宋初，将全国划分成为若干个转运司路，又区别不同情况，在全国各地分别创设了都部署路、兵马都钤辖、提举兵甲司及经略使、安抚使等，以统辖一路兵权。帅司路、转运司路以及后来的提点刑狱司路、提举常平司路，都存在着一个政区幅员的尺度多少为宜的问题。宋王朝因时制宜，划分行政区、监察区、军区的辖境，使得有宋一代的路制呈现出犬牙交错、层次繁复的形态。
——李昌宪《中国行政区划通史·宋西夏卷》
探究：根据材料，说明宋代地方政治体制的特点。“犬牙交错、层次繁复”的路制形态有何积极作用？
提示：特点：地方军政、财政、行政分治；因时制宜、因地制宜。
作用：“犬牙交错、层次繁复”有利于分割地方的人、财、物等权力，犬牙交错的路制形态有利于消除地方政权凭借地理环境进行割据的现象。
探究2 观点论证——对宋初加强中央集权的认识
材料 本朝鉴五代藩镇之弊……兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
探究：提取材料观点并结合所学知识进行论证。
提示：观点：宋初的改革措施导致“靖康之变”时宋朝无力应对。
论证：宋初加强中央集权的措施确实成功地防止了地方割据，维护了国家统一和安定，但因此形成了庞大的官僚机构和军队，加重了中央财政负担，使地方兵困财弱，无力抵抗少数民族政权的进攻，一溃千里。
【认知深化】 宋代加强专制集权的特点
强干弱枝 守内虚外 把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央，铲除藩镇割据的基础；造成地方和边疆实力弱小，不利于边疆地区的防卫
崇文抑武 文人治国 派文臣管理地方，剥夺武将的行政权；地方设通判，与知州相互监督，加强了中央集权；完善科举，提高文臣地位，促进宋朝文化繁荣；压制武将，军队战斗力下降，在与少数民族政权的战争中处于劣势
分化事权 相互牵制 枢密院分割宰相军权，三司分割宰相财权，实行官、职、差遣分离，加强了集权；但影响了行政效率，造成冗官和冗费现象
1.(2025·江苏无锡高一期末)北宋管辖的领土比明清小很多，但科举取士的名额却是明代的4倍，是清代的3.4倍。上述现象的出现主要源于( )
A.科举程序的完善 B.宋代的治国策略
C.中央集权的强化 D.北方政权的压力
答案：B
解析：据材料并结合所学知识可知，北宋实行崇文抑武方针，大力抬高文官地位，需要通过科举选拔大量人才来充实官僚队伍，所以即便领土较小，科举取士名额却较多，B项正确；“科举程序的完善”与科举取士名额多少没有直接关系，排除A项；“中央集权的强化”并不会导致科举取士名额增多，排除C项；“北方政权的压力”与科举取士名额增多这一现象没有直接关联，排除D项。
2.(2024·广东深圳高一上期末)儒家文化在中国传统社会占据主导地位，“但直到11世纪前后的北宋时代，‘士人’才作为一个群体在政事活动中起决定性的作用”。这从侧面反映了( )
A.中枢机构的完善 B.科举取士的发展
C.皇权专制的弱化 D.门阀士族的兴起
答案：B
解析：据材料可知，北宋时期统治者采取崇文抑武的方针，通过科举选拔大量文官任职，形成文官体制，削弱和牵制了武将的权力，使知识分子的地位大大提升，B项正确；宋代中枢机构为二府三司，材料并未涉及，排除A项；根据所学可知，宋代专制皇权得到了加强，排除C项；隋唐时期科举制确立后，门阀士族逐渐衰落，排除D项。
任务二 了解北宋中期统治危机的表现，认识其与王安石变法的关系
1.阅读教材第二目“辽、北宋、西夏形势图(1111年)”，为应对辽和西夏的威胁，北宋采取了怎样的措施，谈谈对“以钱物换和平”的理解。
提示：措施：宋辽以兄弟相称，宋给辽“岁币”；西夏向宋称臣，宋给西夏“岁赐”。
理解：维持了边防的基本安定，有利于边境地区经济发展；但向辽和西夏输送大量钱物，增加了政府财政负担，加重了对农民的剥削。
2.阅读教材第二目，分析北宋财政状况日益恶化的原因。
提示：外部：宋每年给辽和西夏分别送“岁币”和“岁赐”，加重了财政负担；军事：北宋采取募兵制，军队不断扩编，军费占国家财政开支的大半；政治：北宋政府机构重叠，官僚队伍不断膨胀，增加了官俸开支。
1.边防压力
宋辽关系 战争 契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败
协议 辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定
宋夏关系 战争 北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败
和议 西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”
2.北宋财政危机
(1)养兵：通过募兵制供养一支空前庞大的军队，导致军费直线上升。
(2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
辩证认识宋代的民族关系 (1)宋辽、宋夏之间有战有和，战是支流，和是主流，民族之间的经济文化交流加强了民族交融，推动了社会进步。 (2)宋代的民族政策虽然对宋政权来说是耻辱的，但带来的和平局面有利于各族人民的生产和生活。 (3)各民族的交流互鉴，共同推动了统一多民族国家的发展。
1.(2025·四川成都高一期末)下图为北宋时期军队总人数的变化情况。这导致了( )
A.边防压力的化解 B.崇文政策的废弛
C.财政状况的恶化 D.军队素质的提高
答案：C
解析：北宋时期禁军人数和军队总人数逐渐增加，军队规模的扩大必然导致军费开支的增加，从而加重国家的财政负担，C项正确；宋代周边少数民族政权并立，边防压力没有因为军队数量增加而得到有效缓解，排除A项；北宋一直推行崇文抑武政策，排除B项；北宋实行兵将分离，再加上大量招募流民，导致军队素质并未提高，战斗力反而降低，排除D项。
2.(2025·河南高一联考)北宋范仲淹主政杭州期间，“二浙阻饥，谷价方涌(跳跃)，斗钱百二十，公(范仲淹)遂增至斗百八十”，他还在沿江诸州放榜宣扬，“商贾闻之，晨夜争进，唯恐后。……米既辐辏，遂减价”。这一救灾策略折射出当时杭州( )
A.社会的发展与商业的无序
B.粮食的短缺与地方的割据
C.财政的困窘与政策的灵活
D.边防的紧张与文官的冗余
答案：C
解析：据材料信息可知，北宋范仲淹主政杭州期间，当地出现饥荒，谷价上涨，范仲淹将谷价再次提升，商贾听说后纷纷从外地收购粮食，等到粮食汇集杭州后再降价，从而达到救灾的目的，这体现了范仲淹救灾政策的灵活性，即面对财政困窘实行灵活的救灾政策，故选C项；材料强调范仲淹使用灵活的政策应对饥荒问题，并不代表商业无序，排除A项；北宋时期杭州地区并未出现割据状态，排除B项；材料体现了杭州出现饥荒问题，与边防紧张无关，排除D项。
任务三 梳理庆历新政、王安石变法的主要史实，辩证评价王安石变法
史学家邓小南说，宋代“生于忧患，长于忧患”。阅读教材第三目，思考：范仲淹认为宋朝的忧患是什么？怎样解决当时的忧患局面？结果如何？
提示：忧患：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
解决：发起改革，整顿官僚队伍。
结果：新政触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快失败。
1.王安石变法的背景
(1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
(2)范仲淹曾发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革——“庆历新政”，很快归于失败。
2.基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。
3.变法开始时间、相关人物：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
4.变法措施
(1)富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
(2)强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
5.评价
(1)积极影响：达到了富国目的，增加了大笔收入。
(2)消极影响
①强兵效果不明显，与西夏的战争再次失败。
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。
③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
探究 问题阐释——王安石变法的措施及评价
材料一 王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前瞻性。
——马克垚《世界文明史》
探究(1)：根据材料一，分析王安石变法重视商品货币作用的原因。
提示：原因：宋代商品货币经济活跃，王安石具有前瞻性。
材料二 介甫(王安石)曰：“国用不足，由未得善理财之人故也。”“善理财者，民不加赋而国用饶。”
光曰：“善理财之人，不过头会箕敛以尽民财。”“天地所生货财百物，止有此数，不在民则在公。”
——[北宋]司马光《司马文正公传家集》
仓库盈产，百姓富给，斯为善治财矣。
——[北宋]司马光《资治通鉴》
探究(2)：根据材料二并结合所学知识，从富国与富民的角度评述王安石的理财新法。
提示：评述：王安石的理财新法包括青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法等。理财新法在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得了一定的成效，在一定程度上达到富国的目的。但变法的部分措施背离了“民不加赋”的本意，增加了民众的负担，这是变法失败的原因之一。
【认知深化】 全面认识王安石变法
(1)从背景看：王安石变法是在北宋面临财政危机、政治危机和边患危机的情况下为实现富国强兵而推行的。
(2)从措施和结果看：变法认可了地主对土地的兼并，因此无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对之下，新法很快被废除。
(3)从性质看：王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
(4)从目的看：变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
(5)综合来看：这场变法在当时取得一定成效。王安石能够针对北宋错综复杂的统治局面大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定。
1.(2024·山东德州高一期中)王安石变法实行青苗法，在青黄不接之际贷款给农民；实行均输法，令发运使酌情贩运买卖物资。这些措施意在( )
A.增加赋税 B.削弱地方财政
C.广辟财源 D.节省政府开支
答案：C
解析：据材料并结合所学可知，王安石变法中青苗法的施行，既能使农民免受高利贷盘剥，又能增加政府的收入；均输法可以降低国家支出，减轻纳税户的额外负担，限制富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利民众生活，由此可见，这些措施意在广辟财源，增加政府的财政收入，故选C项。
2.(2025·江苏扬州高一期末)王安石变法时，青苗法总的要求是“抑兼并，振贫弱”，但在实际执行中，朝廷派出使者到各地催督，地方官吏就只好强行摊派，结果每年国库收入青苗利钱达三百万贯之巨。这表明变法( )
A.达到了强兵目的
B.减少了政府支出
C.加重了人民负担
D.杜绝了土地兼并
答案：C
解析：根据材料和所学可知，原本旨在帮助贫弱、抑制兼并的青苗法在执行中被强行摊派，百姓需缴纳大量青苗利钱，这表明变法加重了人民负担，C项正确。
任务四 了解南宋偏安的史实，认识南宋的时代主题
1.观察右图，结合所学，说明岳飞被视为抗金英雄的原因。
提示：岳飞抗金保护南宋半壁江山，使南宋免遭战乱蹂躏，反映了人民强烈的爱国情怀与期盼和平的愿望和要求。
2.阅读教材第四目，说明宋金和议的主要内容，并指出其影响。
提示：内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
影响：维持了长期和平，有利于南方经济文化的发展。
1.南宋建立
(1)北宋灭亡：1127年，金灭北宋，两位皇帝被俘，史称“靖康之变”。
(2)南宋建立：赵构即帝位后定都临安，史称南宋。
2.偏安局面的维持
(1)宋高宗和宰相秦桧视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。后岳飞被害。
(2)签署宋金和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
(3)偏安局面的持续：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
探究 观点论证——南宋的时代主题是救亡图存
材料一 南宋武将出任地方行政长官的事例远远多于北宋。如余玠并非科举出身，一武职人员而已，竟出任
四川安抚制置使、重庆知府、四川总领、夔州路转运使，并可便宜行事，自行辟用地方官员。
材料二 南宋不仅“合三省为一”，往往“以一相专之”，而且枢密使常常由宰相兼任，其缘故均在于“兵兴”。南宋宰相兼枢密使，其理由是“宰相之职无所不统”。
——以上材料均摘编自张邦炜《战时状态与南宋社会述略》
材料三 死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。
——陆游《示儿》
探究：有学者认为“南宋的时代主题是救亡图存”，结合上述材料与所学谈谈你对该观点的看法。
提示：南宋虽然多次与金签订和议，但国土狭小，偏安南方，发展受限且一直处于战争的威胁之中，因此南宋时期，武将地位相较于北宋有所上升；相权相对比较集中，因为面临战争威胁时，需要军政协同；加紧发展海外贸易以应对疆域的缩小与战争的威胁；渴望北伐收复失地的思想流行。综上可说明，南宋的时代主题是救亡图存。
【认知深化】 正确认识南宋和金战争的性质
南宋和金的战争属于中华民族内部的战争，不是反击外来侵略，只有正义与非正义之分，而没有侵略与反侵略之分。
1.两宋时期，曾出现了宋与辽、西夏、金几个政权并立的局面。下列能正确反映南宋与少数民族政权并立的示意图是( )
答案：C
解析：南宋和西北的西夏、东北的金并立，故选C项。南宋不可能与辽并立，辽于北宋后期为金所灭，排除A、B、D三项。
2.(2025·江苏南通高一期中)岳飞不仅在南宋受到崇奉，金章宗也称“飞之威名战功暴于南北”，元朝官修《宋史》评价岳飞“文武全器、仁智并施”，清朝顺治、康熙、雍正三帝都曾重修杭州岳庙和岳飞墓。这说明，岳飞的贡献主要体现在( )
A.缓和了国内各民族间的矛盾
B.促进了不同族群的高度融合
C.推动了少数民族封建化进程
D.发挥了凝聚中华儿女的作用
答案：D
解析：据材料可知，岳飞受到汉族和少数民族统治者的尊崇，岳飞的抗金事迹起到了凝聚中华儿女的作用，D项正确；岳飞抗金与缓和各民族矛盾无关，金、元、清统治者敬佩的是岳飞的品质与精神，排除A项；材料反映的是南宋、金、元和清的统治者对岳飞的尊重与敬佩，和民族交融无关，排除B项；少数民族封建化一般指少数民族学习汉族先进生产方式、制度和文化等，与材料无关，排除C项。
思维导图 史论要旨
1.北宋通过分割、限制地方权力，中央集权不断加强，成功地维护了政权的稳定，但也造成积贫积弱的局面。 2.北宋的统治危机主要表现为军事和财政两个方面；王安石变法以维护统治阶级利益为出发点，虽然取得了一些成果，但未能挽救北宋衰亡的命运。 3.北宋“以钱财换和平”的做法给北宋人民带来沉重的负担，维持了短暂的和平；宋金之间有战有和，战是短暂的，和是民族关系的主流。 4.南宋偏安半壁的局面维持了较长时间，但改变不了衰亡的命运。
课时测评9 两宋的政治和军事
(时间：45分钟 满分：60分)
(第1—8题，每小题3分，第10—13题，每小题3分，第9题10分，第14题14分，共60分)
1.(2025·广东肇庆高一期末)北宋统治者将募兵发展为“养兵”政策，每逢荒年饥岁，收成不好的时候，朝廷就要征兵，把身强力壮的男子招募为兵。此举意在( )
A.缓解边防压力 B.解决民生问题
C.消除动乱因素 D.推动兵制变革
答案：C
解析：据题意可知，北宋时期将募兵变为养兵，并在荒年饥岁征兵，其目的是通过养兵解决流民问题，从而消除动乱因素，维护统治，C项正确；材料中举措的主要目的不是缓解边防压力，也不是解决民生问题，而是消除动乱因素，排除A、B两项；从募兵到养兵，军队组建与管理没有改变，其目的不是推动兵制变革，排除D项。
2.(2024·山东滨州高一上期末)下图是北宋地方权力分配示意图，这种设置是为了( )
A.分割丞相权力 B.提高文官政治地位
C.加强中央集权 D.完善中央决策机制
答案：C
解析：根据图示内容可以看出，北宋时期地方设置机构众多，权力分散，这样有利于防止地方势力坐大，从而加强中央集权，C项正确；图示内容反映的是地方权力分配，而丞相属于中央官员，排除A项；图示内容体现的是地方权力分配，并不能体现文官政治地位的提高和完善中央决策机制，排除B、D两项。
3.(2025·陕西西安高一期末)973年，夔州路的大昌县产盐区独立出来设置为大宁监，与大昌县平级，988年，大宁监升格为州级单位，管辖大昌县。江南东路的饶州、池州、江州分别下设有永平监、永丰监(996年)、广宁监(996年)，皆为铸钱之地。据此可知，宋代地方行政机构的“监”( )
A.其中国子监最为有名 B.凸显了经济管理职能
C.与府州军的级别相同 D.用于对地方官员监察
答案：B
解析：根据材料和所学可知，大宁监与盐产有关，而永平监、永丰监、广宁监则与铸钱有关，这些“监”的设置与经济管理活动紧密相关，表明它们在宋代地方行政中承担了特定的经济管理职能，B项正确；材料涉及的是地方行政机构“监”，与国子监无关，排除A项；大宁监在设立之初，与大昌县是平级的，即使后来升格，也不能推断所有“监”都与府州军级别相同，排除C项；宋朝设通判进行监察，材料中的“监”为经济行政机构，而非监察机构，排除D项。
4.(2025·湖北武汉高一期末)北宋朝廷鼓励士大夫对国家政事发表意见，通过集体商议或向皇帝奏陈的形式共同参与国政的决策。徐度曾言：“国朝以来，凡政事有大更革，必集百官议之。不然，犹使各条具利害，所以尽人谋而通下情也。”这( )
A.体现了崇文抑武 B.实现了权力制衡
C.加强了中央集权 D.减少了决策失误
答案：D
解析：根据材料可知，北宋时期，中央政府在作出决策时鼓励士大夫参与，众多人员的参与有助于查漏补缺，从而在一定程度上减少决策失误，D项正确；材料反映的是北宋朝廷鼓励士大夫参与国家政事，据此并不能体现崇文抑武，排除A项；士大夫对国事发表意见不等于拥有权力，北宋时期君主专制加强，无法说明士大夫议政实现了权力制衡，排除B项；中央集权加强指的是中央强化对地方的控制，而材料内容与这一特点不符，排除C项。
5.(2024·广东佛山高一上期末)王安石推行募役法，农民可以选择以交钱代替服徭役。该法在南方运转良好，在北方则遇到了较大困难。造成这种差别的主要原因是( )
A.南方货币经济较为发达
B.北方守旧势力更为强大
C.南方有以庸代役的传统
D.户口分布呈现南多北少
答案：A
解析：根据材料可知，募役法在南方运转良好，在北方则遇到了较大困难，反映了宋代以来南方商品经济发展，百姓手中的流动货币较多，而北方以小农经济为主，民众拥有的货币量少，因此出现了募役法在北方推行的受阻，由此可见，南方货币经济较为发达是造成这种差异的主要原因，A项正确；根据材料无法得出“北方守旧势力更为强大”的结论，排除B项；“以庸代役的传统”并不是造成南北方这种差别的主要原因，排除C项；材料未涉及户口分布的信息，无法得出“南多北少”的结论，排除D项。
6.(2025·重庆高一期末)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。对表中信息理解准确的是( )
支出情况表
时间 支出及用途
熙宁六年(1073年)十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年(1074年)五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年(1076年)二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
A.体现出富国强兵的效果
B.国家干预经济以稳定秩序
C.鼓励民间组织救济灾民
D.是范仲淹经济政策的体现
答案：B
解析：根据材料“宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况”可知，常平仓的支出显示了政府在不同情况下，采用多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需等，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B项正确；材料未体现出富国强兵的效果，排除A项；“鼓励民间组织救济灾民”的说法错误，材料中涉及的是政府官方救济，排除C项；宋神宗熙宁年间是王安石在推行变法，排除D项。
7.(2024·江苏南京高一上期末)建炎南渡后，不少官员主张定都建康(今南京)，但赵构认为建康紧靠长江，金兵随时会过江，最终迁都临安。理由是临安城水网密布、湖泊纵横，是抵御金人骑兵的天然屏障，即使金兵打来，也能通过海路逃亡。这反映了南宋统治者( )
A.偏安苟合的心态 B.无为而治的思想
C.避战保民的理念 D.故土难离的悲情
答案：A
解析：根据材料可知，建炎南渡后，赵构认为临安城水网密布，能够抵御金人骑兵，即使金兵打来，也能通过海路逃亡，而不是进行抵抗，这体现了其偏安苟合的心态，A项正确；无为而治主要是汉初的统治思想，且与题干表达的内容无关，排除B项；题干主要体现了赵构避战的心态，其避战并不是为了保民，排除C项；建炎南渡后，赵构偏安江南，并不积极收复故土，没有体现故土难离，排除D项。
8.绍兴十二年(1142年)，宋高宗宣布“今兵权归朝廷，朕要易将帅，承命奉行，与差(派遣)文臣无异也”。这一举措( )
A.提升了宋朝军队战斗力
B.意在防范武将专权
C.导致官僚队伍急剧膨胀
D.减轻了财政的负担
答案：B
解析：据材料可知，宋高宗将兵权收归朝廷，其意在削弱武将权力、防范武将专权，故选B项；这一举措导致军权收归皇帝，军队将领只能听命行事，不利于军队战斗力的提升，排除A项；宋高宗的这一举措并未扩大军事将领的人员数量，无法导致官僚队伍的急剧膨胀，排除C项；这一举措并不能裁减军队将帅人数和军队规模，故无法减轻财政负担，排除D项。
9.(10分)关于朝代之间的继承与变革，有“汉承秦制，有所损益”和“宋承唐制，抑又甚焉”的说法。结合材料和所学知识，完成下列要求。
材料一 秦以郡县治东方，用秦吏秦法经纬天下，移风濯俗，结果激起东方社会的反抗，其间包含着区域文化差异与冲突。刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会的习俗。
——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”：两汉政治与政治文化研究》
材料二 宋朝前期制度设计的核心，是“以防弊之政，作立国之法”。宋太宗即位诏曰：“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常，谨当遵奉，不敢逾越。”北宋统治者在外交中多采取守势，将更多的精力放在内政上。在此基础上的制度建设，被概括为“宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。”
——据叶炜《中国古代史十四讲》等
(1)列举“汉承秦制，有所损益”的表现。(4分)
(2)根据材料二，简评“宋承唐制，抑又甚焉”的宋初制度建设。(6分)
答案：(1)表现：汉代继承了秦朝的皇帝制度、三公九卿制、郡县制。汉代又发展出了郡国并行制、中外朝制度、刺史制度、察举制，尊崇儒术。(4分)
(2)评价：宋初吸收唐末藩镇割据和五代政权更替频繁的教训，实施“防弊之政”，加强了君主专制和中央集权；有效防止了地方割据的重演；有利于经济发展和社会稳定；但也造成了“冗官、冗兵、冗费”和“积贫积弱”的局面。(6分)
解析：(1)表现：可以从继承和发展两个方面作答，继承方面，结合所学知识，指出汉朝继承了秦朝的各项制度。发展方面，按照中央、地方、思想等三个方面，分析汉朝制度建设的创新之处。(2)评价：据材料二“以防弊之政，作立国之法”并结合所学可知，宋初吸收唐末藩镇割据和五代政权更替频繁的教训，实施“防弊之政”；据材料二“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外”“是为政事堂，与枢密对掌大政”可知，宋朝在分化事权的基础上，不断分割相权和地方权力，有效防止了地方割据的重演，加强了君主专制和中央集权；据材料二“统治者在外交中多采取守势，将更多的精力放在内政上”可知，宋朝统治者注重国内的社会建设，对周边政权采取守势，有利于经济发展和社会稳定，但是分化事权的原则、实行养兵的做法和大量岁币的外输，加大了政府的财政支出，造成国家出现了“冗官、冗兵、冗费”和“积贫积弱”的局面。
10.(2024·湖南衡阳高一上期末)宋初，统治者确立了中书、枢密院对掌文武大政的二府体制。后来，宋太宗将这一体制改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的财、政、军三权分立制。这一改变( )
A.体现了崇文抑武的特点
B.促进了行政效率的大大提高
C.适应了皇权加强的需要
D.有利于中央集权的不断加强
答案：C
解析：根据材料可知，宋初中书、枢密院对掌文武大政，宋太宗进一步将财政权独立出来，由三司负责，宰相的权力进一步被分割，适应了皇权加强的需要，C项正确；崇文抑武体现在重视文官，抑制武将势力等方面，与材料信息无关，排除A项；权力分散不利于提高行政效率，排除B项；材料强调君主专制的加强，并不涉及中央集权，排除D项。
11.(2025·河南洛阳高一联考)宋代时期，常派特使巡行以了解官情民隐。熙宁末年，朝廷曾经下诏，在出外察访的特使中，如果有人任意违法，允许被巡察路的监司“觉察闻奏”。这反映了宋代( )
A.官僚系统存在严重腐败
B.中央信息渠道来源多元
C.国家监察体系更加完备
D.地方机构权力受到约束
答案：C
解析：据题干可知，在宋朝时期，政府经常派遣“特使”巡行地方，以进一步了解“官情民隐”，并且又加强地方监察官对“特使”的监察，对“特使”的违法行为“觉察闻奏”，这反映出宋朝监察体系更加完备，故选C项。
12.(2025·广东佛山高一检测)据史料记载：“殿庐幕次(宋代政治活动中的等待场所)，三司官为一幕，枢密院为一幕，两省官为一幕……御史中丞则独设椅子坐于隔门之内。”这表明( )
A.御史台是最高行政机构
B.武将参政权力被彻底剥夺
C.空间分割体现事权分化
D.因循保守的政治风气浓厚
答案：C
解析：据材料“三司官为一幕，枢密院为一幕，两省官为一幕……御史中丞则独设椅子坐于隔门之内”可知，宋代在政务决策过程中，财政、军事和监察权分割明显，体现了分化事权的特点，故选C项；中书门下在宋代是最高行政机构，排除A项；宋代实行崇文抑武的方针，主要限制武将，但并未取消武将参政的权力，排除B项；因循守旧主要强调国家政策缺乏活力和创新，偏向保守固化，材料并未体现，排除D项。
13.王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图( )
A.尽量减轻政府的救灾负担
B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题
D.建立政府抗灾救荒体系
答案：C
解析：王安石通过招募饥民兴修水利等以工代赈和直接赈济相结合的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，同时通过兴修水利也能恢复生产和促进农业发展，一定程度上减少灾害带来的损失，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C项。
14.(14分)(2024·河北邯郸高一期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝时，桑弘羊主张从商业领域获取财政收入，实践的方法是政府直接参与生产经营，他从政府的经济活动实践中提炼出一套独特的关于商业以及商业从业者的看法，或者说政府与市场私人商业活动之间关系的观点。
——摘编自赵德馨、唐艳艳《汉帝国何以由富国变为强国——桑弘羊经济思想研究》
材料二 王安石变法所主张之富国强兵政策，与汉武帝之敛财于民、用兵于外，正相类似。司马光在陈请废除王安石新法时，亦曾举述汉昭帝即位后较诸武帝改弦更张的举措，谓“武帝作盐铁、榷酤、均输等法，天下困弊，盗贼群起，昭帝用贤良文学之议而罢之，后世称明”，试图以此汉朝旧事作为历史依据，来说明其主张的合理性。
——辛德勇《汉武帝晚年政治取向与司马光的重构》
(1)根据材料一并结合所学知识，列举汉武帝为加强中央集权，在经济上采取的主要措施。(6分)
(2)根据材料二，概括司马光反对王安石变法的理由，并结合所学知识，简析王安石变法失败的原因。(8分)
答案：(1)措施：改革币制；盐铁官营；均输平准；征收财产税。(6分)
(2)理由：司马光认为汉武帝敛财导致天下困弊，王安石变法与汉武帝的经济措施相类似。(4分)
原因：王安石变法触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制；新法在执行过程中加重了人民的负担；宋神宗死后，失去皇帝支持。(4分)
解析：(1)措施：根据材料一“桑弘羊主张从商业领域获取财政收入，实践的方法是政府直接参与生产经营”并结合所学知识可知，盐铁官营与改革币制；根据材料一“关于商业以及商业从业者的看法，或者说政府与市场私人商业活动之间关系的观点”并结合所学知识可知，施行均输平准与征收财产税。(2)理由：根据材料二“武帝作盐铁、榷酤、均输等法，天下困弊，盗贼群起，昭帝用贤良文学之议而罢之，后世称明”与“王安石变法所主张之富国强兵政策，与汉武帝之敛财于民、用兵于外，正相类似”并结合所学知识可知，司马光认为汉武帝敛财导致天下困弊，王安石变法与汉武帝的经济措施相类似。原因：根据材料二“司马光在陈请废除王安石新法时，亦曾举述汉昭帝即位后较诸武帝改弦更张的举措”并结合所学知识可知，其原因是王安石变法触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制；新法在执行过程中加重了人民的负担；宋神宗死后，失去皇帝支持。
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第三单元 辽宋夏金多民族政权的并
立与元朝的统一
单元预览
辽宋夏金元时期封建经济继续发展，民族交融进一步加强，经济、文化成就世界领先。
1.两宋时期
(1)宋朝强化专制集权，但军事力量不振，与北方民族交战处于劣势；宋朝社会经济高度发展，文化繁荣。
(2)辽宋夏金时期，与战争相比，和平交往是主流，各民族间经济和文化联系更为持久与稳定。
2.元朝时期
元朝结束多民族政权并立的局面，成为中国历史上第一个由北方少数民族建立的统一王朝。
概念构建
第9课 两宋的政治和军事
课标要求
1.了解两宋的政治和军事
2.认识这一时期在政治方面的新变化
时空定位
任务一 掌握宋初加强集权的措施，认识
其影响的双重性
1.《雪夜访普图》描绘了励精图治、求贤若渴的场景。阅读教材第一目，说说宋太祖建立政权后是怎样实现长治久安的。
提示：行政：中央派文臣出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为
虚衔。
财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
2.阅读教材第一目，指出宋代“事为之防，曲为之制”产生的影响。
提示：影响：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了统一和安定；但制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
问题导学
1.背景
(1)建立政权：960年，赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都______，史称北宋。
(2)社会稳定：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的______，结束了五代十国的分裂局面。
(3)历史教训：唐后期以来军阀割据、政局动荡。
要点梳理
东京
北汉
2.措施
(1)加强对地方的控制
①行政：______任知州，节度使变为虚衔。
②财政：设诸路________统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换
驻地。
文官
转运司
(2)分散机构权力
①中央：枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设________为副相。枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。
②地方：设立平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制；州一级增设通判，与知州彼此制约。
(3)实行__________的方针：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。
参知政事
崇文抑武
概念阐释
“崇文抑武”
崇文抑武是宋朝建立后实行的方针，是统治者反思唐代藩镇割据、武将专权的结果。崇文抑武有利于中央集权的加强和文化的发展，推动了宋代科技、文化和艺术的全面繁荣，但不利于军队战斗力的提高。
3.影响
(1)积极：强化了__________，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
(2)消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了__________的政治风气。
中央集权
因循保守
探究1 信息获取——宋代加强中央集权的特点
材料 宋初，将全国划分成为若干个转运司路，又区别不同情况，在全国各地分别创设了都部署路、兵马都钤辖、提举兵甲司及经略使、安抚使等，以统辖一路兵权。帅司路、转运司路以及后来的提点刑狱司路、提举常平司路，都存在着一个政区幅员的尺度多少为宜的问题。宋王朝因时制宜，划分行政区、监察区、军区的辖境，使得有宋一代的路制呈现出犬牙交错、层次繁复的形态。
——李昌宪《中国行政区划通史·宋西夏卷》
互动探究
探究：根据材料，说明宋代地方政治体制的特点。“犬牙交错、层次繁复”的路制形态有何积极作用？
提示：特点：地方军政、财政、行政分治；因时制宜、因地制宜。
作用：“犬牙交错、层次繁复”有利于分割地方的人、财、物等权力，犬牙交错的路制形态有利于消除地方政权凭借地理环境进行割据的现象。
探究2 观点论证——对宋初加强中央集权的认识
材料 本朝鉴五代藩镇之弊……兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
探究：提取材料观点并结合所学知识进行论证。
提示：观点：宋初的改革措施导致“靖康之变”时宋朝无力应对。
论证：宋初加强中央集权的措施确实成功地防止了地方割据，维护了国家统一和安定，但因此形成了庞大的官僚机构和军队，加重了中央财政负担，使地方兵困财弱，无力抵抗少数民族政权的进攻，一溃千里。
认知深化
宋代加强专制集权的特点
强干弱枝
守内虚外 把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央，铲除藩镇割据的基础；造成地方和边疆实力弱小，不利于边疆地区的防卫
崇文抑武
文人治国 派文臣管理地方，剥夺武将的行政权；地方设通判，与知州相互监督，加强了中央集权；完善科举，提高文臣地位，促进宋朝文化繁荣；压制武将，军队战斗力下降，在与少数民族政权的战争中处于劣势
分化事权
相互牵制 枢密院分割宰相军权，三司分割宰相财权，实行官、职、差遣分离，加强了集权；但影响了行政效率，造成冗官和冗费现象
1.(2025·江苏无锡高一期末)北宋管辖的领土比明清小很多，但科举取士的名额却是明代的4倍，是清代的3.4倍。上述现象的出现主要源于
A.科举程序的完善 B.宋代的治国策略
C.中央集权的强化 D.北方政权的压力
√
练测评估
据材料并结合所学知识可知，北宋实行崇文抑武方针，大力抬高文官地位，需要通过科举选拔大量人才来充实官僚队伍，所以即便领土较小，科举取士名额却较多，B项正确；“科举程序的完善”与科举取士名额多少没有直接关系，排除A项；“中央集权的强化”并不会导致科举取士名额增多，排除C项；“北方政权的压力”与科举取士名额增多这一现象没有直接关联，排除D项。
2.(2024·广东深圳高一上期末)儒家文化在中国传统社会占据主导地位，“但直到11世纪前后的北宋时代，‘士人’才作为一个群体在政事活动中起决定性的作用”。这从侧面反映了
A.中枢机构的完善 B.科举取士的发展
C.皇权专制的弱化 D.门阀士族的兴起
√
据材料可知，北宋时期统治者采取崇文抑武的方针，通过科举选拔大量文官任职，形成文官体制，削弱和牵制了武将的权力，使知识分子的地位大大提升，B项正确；宋代中枢机构为二府三司，材料并未涉及，排除A项；根据所学可知，宋代专制皇权得到了加强，排除C项；隋唐时期科举制确立后，门阀士族逐渐衰落，排除D项。
返回
任务二 了解北宋中期统治危机的表现，
认识其与王安石变法的关系
1.阅读教材第二目“辽、北宋、西夏形势图(1111年)”，为应对辽和西夏的威胁，北宋采取了怎样的措施，谈谈对“以钱物换和平”的理解。
提示：措施：宋辽以兄弟相称，宋给辽“岁币”；西夏向宋称臣，宋给西夏“岁赐”。
理解：维持了边防的基本安定，有利于边境地区经济发展；但向辽和西夏输送大量钱物，增加了政府财政负担，加重了对农民的剥削。
2.阅读教材第二目，分析北宋财政状况日益恶化的原因。
提示：外部：宋每年给辽和西夏分别送“岁币”和“岁赐”，加重了财政负担；军事：北宋采取募兵制，军队不断扩编，军费占国家财政开支的大半；政治：北宋政府机构重叠，官僚队伍不断膨胀，增加了官俸开支。
问题导学
1.边防压力
要点梳理
宋辽关系 战争 契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了____________，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败
协议 辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定
宋夏关系 战争 北宋与西北________新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败
和议 西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”
燕云十六州
党项族
2.北宋财政危机
(1)养兵：通过________供养一支空前庞大的军队，导致军费直线上升。
(2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
募兵制
思维点拨
辩证认识宋代的民族关系
(1)宋辽、宋夏之间有战有和，战是支流，和是主流，民族之间的经济文化交流加强了民族交融，推动了社会进步。
(2)宋代的民族政策虽然对宋政权来说是耻辱的，但带来的和平局面有利于各族人民的生产和生活。
(3)各民族的交流互鉴，共同推动了统一多民族国家的发展。
1.(2025·四川成都高一期末)下图为北宋时期军队总人数的变化情况。这导致了
A.边防压力的化解
B.崇文政策的废弛
C.财政状况的恶化
D.军队素质的提高
√
练测评估
北宋时期禁军人数和军队总人数逐渐增加，军队规模的扩大必然导致军费开支的增加，从而加重国家的财政负担，C项正确；宋代周边少数民族政权并立，边防压力没有因为军队数量增加而得到有效缓解，排除A项；北宋一直推行崇文抑武政策，排除B项；北宋实行兵将分离，再加上大量招募流民，导致军队素质并未提高，战斗力反而降低，排除D项。
2.(2025·河南高一联考)北宋范仲淹主政杭州期间，“二浙阻饥，谷价方涌(跳跃)，斗钱百二十，公(范仲淹)遂增至斗百八十”，他还在沿江诸州放榜宣扬，“商贾闻之，晨夜争进，唯恐后。……米既辐辏，遂减价”。这一救灾策略折射出当时杭州
A.社会的发展与商业的无序
B.粮食的短缺与地方的割据
C.财政的困窘与政策的灵活
D.边防的紧张与文官的冗余
√
据材料信息可知，北宋范仲淹主政杭州期间，当地出现饥荒，谷价上涨，范仲淹将谷价再次提升，商贾听说后纷纷从外地收购粮食，等到粮食汇集杭州后再降价，从而达到救灾的目的，这体现了范仲淹救灾政策的灵活性，即面对财政困窘实行灵活的救灾政策，故选C项；材料强调范仲淹使用灵活的政策应对饥荒问题，并不代表商业无序，排除A项；北宋时期杭州地区并未出现割据状态，排除B项；材料体现了杭州出现饥荒问题，与边防紧张无关，排除D项。
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任务三 梳理庆历新政、王安石变法的主要
史实，辩证评价王安石变法
史学家邓小南说，宋代“生于忧患，长于忧患”。阅读教材第三目，思考：范仲淹认为宋朝的忧患是什么？怎样解决当时的忧患局面？结果
如何？
提示：忧患：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
解决：发起改革，整顿官僚队伍。
结果：新政触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快失败。
问题导学
1.王安石变法的背景
(1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
(2)范仲淹曾发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革——“__________”，很快归于失败。
2.基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到__________的目的。
3.变法开始时间、相关人物：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
要点梳理
庆历新政
富国强兵
4.变法措施
(1)富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
(2)强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“__________”的征兵制，取代募兵制。
5.评价
(1)积极影响：达到了______目的，增加了大笔收入。
(2)消极影响
①强兵效果不明显，与西夏的战争再次失败。
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。
③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
兵农合一
富国
探究 问题阐释——王安石变法的措施及评价
材料一 王安石变法……有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用……想尽量用经济的办法管理国家财政，反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前
瞻性。
——马克垚《世界文明史》
探究(1)：根据材料一，分析王安石变法重视商品货币作用的原因。
提示：原因：宋代商品货币经济活跃，王安石具有前瞻性。
互动探究
材料二 介甫(王安石)曰：“国用不足，由未得善理财之人故也。”“善理财者，民不加赋而国用饶。”
光曰：“善理财之人，不过头会箕敛以尽民财。”“天地所生货财百物，止有此数，不在民则在公。”
——[北宋]司马光《司马文正公传家集》
仓库盈产，百姓富给，斯为善治财矣。
——[北宋]司马光《资治通鉴》
探究(2)：根据材料二并结合所学知识，从富国与富民的角度评述王安石的理财新法。
提示：评述：王安石的理财新法包括青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法等。理财新法在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得了一定的成效，在一定程度上达到富国的目的。但变法的部分措施背离了“民不加赋”的本意，增加了民众的负担，这是变法失败的原因之一。
认知深化
全面认识王安石变法
(1)从背景看：王安石变法是在北宋面临财政危机、政治危机和边患危机的情况下为实现富国强兵而推行的。
(2)从措施和结果看：变法认可了地主对土地的兼并，因此无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对之下，新法很快被废除。
(3)从性质看：王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。
(4)从目的看：变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
(5)综合来看：这场变法在当时取得一定成效。王安石能够针对北宋错综复杂的统治局面大刀阔斧进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定。
1.(2024·山东德州高一期中)王安石变法实行青苗法，在青黄不接之际贷款给农民；实行均输法，令发运使酌情贩运买卖物资。这些措施意在
A.增加赋税 B.削弱地方财政
C.广辟财源 D.节省政府开支
√
据材料并结合所学可知，王安石变法中青苗法的施行，既能使农民免受高利贷盘剥，又能增加政府的收入；均输法可以降低国家支出，减轻纳税户的额外负担，限制富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利民众生活，由此可见，这些措施意在广辟财源，增加政府的财政收入，故选C项。
练测评估
2.(2025·江苏扬州高一期末)王安石变法时，青苗法总的要求是“抑兼并，振贫弱”，但在实际执行中，朝廷派出使者到各地催督，地方官吏就只好强行摊派，结果每年国库收入青苗利钱达三百万贯之巨。这表明变法
A.达到了强兵目的
B.减少了政府支出
C.加重了人民负担
D.杜绝了土地兼并
√
根据材料和所学可知，原本旨在帮助贫弱、抑制兼并的青苗法在执行中被强行摊派，百姓需缴纳大量青苗利钱，这表明变法加重了人民负担，C项正确。
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任务四 了解南宋偏安的史实，认识南宋的
时代主题
1.观察右图，结合所学，说明岳飞被视为抗金英雄的原因。
提示：岳飞抗金保护南宋半壁江山，使南宋免遭战乱蹂躏，
反映了人民强烈的爱国情怀与期盼和平的愿望和要求。
2.阅读教材第四目，说明宋金和议的主要内容，并指出其影响。
提示：内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
影响：维持了长期和平，有利于南方经济文化的发展。
问题导学
1.南宋建立
(1)北宋灭亡：_____年，金灭北宋，两位皇帝被俘，史称“_________”。
(2)南宋建立：赵构即帝位后定都临安，史称南宋。
2.偏安局面的维持
(1)宋高宗和宰相秦桧视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。后岳飞被害。
(2)签署宋金和议：______年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至________一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“______”。
(3)偏安局面的持续：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
要点梳理
1127
靖康之变
1141
大散关
岁贡
探究 观点论证——南宋的时代主题是救亡图存
材料一 南宋武将出任地方行政长官的事例远远多于北宋。如余玠并非科举出身，一武职人员而已，竟出任
四川安抚制置使、重庆知府、四川总领、夔州路转运使，并可便宜行事，自行辟用地方官员。
材料二 南宋不仅“合三省为一”，往往“以一相专之”，而且枢密使常常由宰相兼任，其缘故均在于“兵兴”。南宋宰相兼枢密使，其理由是“宰相之职无所不统”。
——以上材料均摘编自张邦炜《战时状态与南宋社会述略》
互动探究
材料三 死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。
——陆游《示儿》
探究：有学者认为“南宋的时代主题是救亡图存”，结合上述材料与所学谈谈你对该观点的看法。
提示：南宋虽然多次与金签订和议，但国土狭小，偏安南方，发展受限且一直处于战争的威胁之中，因此南宋时期，武将地位相较于北宋有所上升；相权相对比较集中，因为面临战争威胁时，需要军政协同；加紧发展海外贸易以应对疆域的缩小与战争的威胁；渴望北伐收复失地的思想流行。综上可说明，南宋的时代主题是救亡图存。
认知深化
正确认识南宋和金战争的性质
南宋和金的战争属于中华民族内部的战争，不是反击外来侵略，只有正义与非正义之分，而没有侵略与反侵略之分。
1.两宋时期，曾出现了宋与辽、西夏、金几个政权并立的局面。下列能正确反映南宋与少数民族政权并立的示意图是
√
南宋和西北的西夏、东北的金并立，故选C项。南宋不可能与辽并立，辽于北宋后期为金所灭，排除A、B、D三项。
练测评估
2.(2025·江苏南通高一期中)岳飞不仅在南宋受到崇奉，金章宗也称“飞之威名战功暴于南北”，元朝官修《宋史》评价岳飞“文武全器、仁智并施”，清朝顺治、康熙、雍正三帝都曾重修杭州岳庙和岳飞墓。这说明，岳飞的贡献主要体现在
A.缓和了国内各民族间的矛盾
B.促进了不同族群的高度融合
C.推动了少数民族封建化进程
D.发挥了凝聚中华儿女的作用
√
据材料可知，岳飞受到汉族和少数民族统治者的尊崇，岳飞的抗金事迹起到了凝聚中华儿女的作用，D项正确；岳飞抗金与缓和各民族矛盾无关，金、元、清统治者敬佩的是岳飞的品质与精神，排除A项；材料反映的是南宋、金、元和清的统治者对岳飞的尊重与敬佩，和民族交融无关，排除B项；少数民族封建化一般指少数民族学习汉族先进生产方式、制度和文化等，与材料无关，排除C项。
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学习小结
思维导图
史论要旨
1.北宋通过分割、限制地方权力，中央集权不断加强，成功地维护了政权的稳定，但也造成积贫积弱的局面。
2.北宋的统治危机主要表现为军事和财政两个方面；王安石变法以维护统治阶级利益为出发点，虽然取得了一些成果，但未能挽救北宋衰亡的命运。
3.北宋“以钱财换和平”的做法给北宋人民带来沉重的负担，维持了短暂的和平；宋金之间有战有和，战是短暂的，和是民族关系的主流。
4.南宋偏安半壁的局面维持了较长时间，但改变不了衰亡的命运。
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课时测评
1.(2025·广东肇庆高一期末)北宋统治者将募兵发展为“养兵”政策，每逢荒年饥岁，收成不好的时候，朝廷就要征兵，把身强力壮的男子招募为兵。此举意在
A.缓解边防压力 B.解决民生问题
C.消除动乱因素 D.推动兵制变革
√
据题意可知，北宋时期将募兵变为养兵，并在荒年饥岁征兵，其目的是通过养兵解决流民问题，从而消除动乱因素，维护统治，C项正确；材料中举措的主要目的不是缓解边防压力，也不是解决民生问题，而是消除动乱因素，排除A、B两项；从募兵到养兵，军队组建与管理没有改变，其目的不是推动兵制变革，排除D项。
2.(2024·山东滨州高一上期末)下图是北宋地方权力分配示意图，这种设置是为了
A.分割丞相权力 B.提高文官政治地位
C.加强中央集权 D.完善中央决策机制
√
根据图示内容可以看出，北宋时期地
方设置机构众多，权力分散，这样有
利于防止地方势力坐大，从而加强中
央集权，C项正确；图示内容反映的
是地方权力分配，而丞相属于中央官
员，排除A项；图示内容体现的是地
方权力分配，并不能体现文官政治地
位的提高和完善中央决策机制，排除
B、D两项。
3.(2025·陕西西安高一期末)973年，夔州路的大昌县产盐区独立出来设置为大宁监，与大昌县平级，988年，大宁监升格为州级单位，管辖大昌县。江南东路的饶州、池州、江州分别下设有永平监、永丰监(996年)、广宁监(996年)，皆为铸钱之地。据此可知，宋代地方行政机构的“监”
A.其中国子监最为有名 B.凸显了经济管理职能
C.与府州军的级别相同 D.用于对地方官员监察
√
根据材料和所学可知，大宁监与盐产有关，而永平监、永丰监、广宁监则与铸钱有关，这些“监”的设置与经济管理活动紧密相关，表明它们在宋代地方行政中承担了特定的经济管理职能，B项正确；材料涉及的是地方行政机构“监”，与国子监无关，排除A项；大宁监在设立之初，与大昌县是平级的，即使后来升格，也不能推断所有“监”都与府州军级别相同，排除C项；宋朝设通判进行监察，材料中的“监”为经济行政机构，而非监察机构，排除D项。
4.(2025·湖北武汉高一期末)北宋朝廷鼓励士大夫对国家政事发表意见，通过集体商议或向皇帝奏陈的形式共同参与国政的决策。徐度曾言：“国朝以来，凡政事有大更革，必集百官议之。不然，犹使各条具利害，所以尽人谋而通下情也。”这
A.体现了崇文抑武
B.实现了权力制衡
C.加强了中央集权
D.减少了决策失误
√
根据材料可知，北宋时期，中央政府在作出决策时鼓励士大夫参与，众多人员的参与有助于查漏补缺，从而在一定程度上减少决策失误，D项正确；材料反映的是北宋朝廷鼓励士大夫参与国家政事，据此并不能体现崇文抑武，排除A项；士大夫对国事发表意见不等于拥有权力，北宋时期君主专制加强，无法说明士大夫议政实现了权力制衡，排除B项；中央集权加强指的是中央强化对地方的控制，而材料内容与这一特点不符，排除C项。
5.(2024·广东佛山高一上期末)王安石推行募役法，农民可以选择以交钱代替服徭役。该法在南方运转良好，在北方则遇到了较大困难。造成这种差别的主要原因是
A.南方货币经济较为发达
B.北方守旧势力更为强大
C.南方有以庸代役的传统
D.户口分布呈现南多北少
√
根据材料可知，募役法在南方运转良好，在北方则遇到了较大困难，反映了宋代以来南方商品经济发展，百姓手中的流动货币较多，而北方以小农经济为主，民众拥有的货币量少，因此出现了募役法在北方推行的受阻，由此可见，南方货币经济较为发达是造成这种差异的主要原因，A项正确；根据材料无法得出“北方守旧势力更为强大”的结论，排除B项；“以庸代役的传统”并不是造成南北方这种差别的主要原因，排除C项；材料未涉及户口分布的信息，无法得出“南多北少”的结论，排除D项。
6.(2025·重庆高一期末)下表为宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况。对表中信息理解准确的是
A.体现出富国强兵的效果
B.国家干预经济以稳定秩序
C.鼓励民间组织救济灾民
D.是范仲淹经济政策的体现
√
支出情况表
时间 支出及用途
熙宁六年(1073年)十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年(1074年)五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年(1076年)二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
根据材料“宋神宗熙宁年间(1068—1077)常平仓的部分支出情况”可知，常平仓的支出显示了政府在不同情况下，采用多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需等，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B项正确；材料未体现出富国强兵的效果，排除A项；“鼓励民间组织救济灾民”的说法错误，材料中涉及的是政府官方救济，排除C项；宋神宗熙宁年间是王安石在推行变法，排除D项。
支出情况表
时间 支出及用途
熙宁六年(1073年)十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年(1074年)五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年(1076年)二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
7.(2024·江苏南京高一上期末)建炎南渡后，不少官员主张定都建康(今南京)，但赵构认为建康紧靠长江，金兵随时会过江，最终迁都临安。理由是临安城水网密布、湖泊纵横，是抵御金人骑兵的天然屏障，即使金兵打来，也能通过海路逃亡。这反映了南宋统治者
A.偏安苟合的心态
B.无为而治的思想
C.避战保民的理念
D.故土难离的悲情
√
根据材料可知，建炎南渡后，赵构认为临安城水网密布，能够抵御金人骑兵，即使金兵打来，也能通过海路逃亡，而不是进行抵抗，这体现了其偏安苟合的心态，A项正确；无为而治主要是汉初的统治思想，且与题干表达的内容无关，排除B项；题干主要体现了赵构避战的心态，其避战并不是为了保民，排除C项；建炎南渡后，赵构偏安江南，并不积极收复故土，没有体现故土难离，排除D项。
8.绍兴十二年(1142年)，宋高宗宣布“今兵权归朝廷，朕要易将帅，承命奉行，与差(派遣)文臣无异也”。这一举措
A.提升了宋朝军队战斗力
B.意在防范武将专权
C.导致官僚队伍急剧膨胀
D.减轻了财政的负担
√
据材料可知，宋高宗将兵权收归朝廷，其意在削弱武将权力、防范武将专权，故选B项；这一举措导致军权收归皇帝，军队将领只能听命行事，不利于军队战斗力的提升，排除A项；宋高宗的这一举措并未扩大军事将领的人员数量，无法导致官僚队伍的急剧膨胀，排除C项；这一举措并不能裁减军队将帅人数和军队规模，故无法减轻财政负担，排除D项。
9.(10分)关于朝代之间的继承与变革，有“汉承秦制，有所损益”和“宋承唐制，抑又甚焉”的说法。结合材料和所学知识，完成下列要求。
材料一 秦以郡县治东方，用秦吏秦法经纬天下，移风濯俗，结果激起东方社会的反抗，其间包含着区域文化差异与冲突。刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会的
习俗。
——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”：两汉政治与政治文化研究》
材料二 宋朝前期制度设计的核心，是“以防弊之政，作立国之法”。宋太宗即位诏曰：“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常，谨当遵奉，不敢逾越。”北宋统治者在外交中多采取守势，将更多的精力放在内政上。在此基础上的制度建设，被概括为“宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外管库，悉隶三司。”
——据叶炜《中国古代史十四讲》等
(1)列举“汉承秦制，有所损益”的表现。(4分)
答案：表现：汉代继承了秦朝的皇帝制度、三公九卿制、郡县制。汉代又发展出了郡国并行制、中外朝制度、刺史制度、察举制，尊崇儒术。
(4分)
表现：可以从继承和发展两个方面作答，继承方面，结合所学知识，指出汉朝继承了秦朝的各项制度。发展方面，按照中央、地方、思想等三个方面，分析汉朝制度建设的创新之处。
(2)根据材料二，简评“宋承唐制，抑又甚焉”的宋初制度建设。(6分)
答案：评价：宋初吸收唐末藩镇割据和五代政权更替频繁的教训，实施“防弊之政”，加强了君主专制和中央集权；有效防止了地方割据的重演；有利于经济发展和社会稳定；但也造成了“冗官、冗兵、冗费”和“积贫积弱”的局面。(6分)
评价：据材料二“以防弊之政，作立国之法”并结合所学可知，宋初吸收唐末藩镇割据和五代政权更替频繁的教训，实施“防弊之政”；据材料二“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外”“是为政事堂，与枢密对掌大政”可知，宋朝在分化事权的基础上，不断分割相权和地方权力，
有效防止了地方割据的重演，加强了君主专制和中央集权；据材料二“统治者在外交中多采取守势，将更多的精力放在内政上”可知，宋朝统治者注重国内的社会建设，对周边政权采取守势，有利于经济发展和社会稳定，但是分化事权的原则、实行养兵的做法和大量岁币的外输，加大了政府的财政支出，造成国家出现了“冗官、冗兵、冗费”和“积贫积弱”的局面。
10.(2024·湖南衡阳高一上期末)宋初，统治者确立了中书、枢密院对掌文武大政的二府体制。后来，宋太宗将这一体制改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的财、政、军三权分立制。这一
改变
A.体现了崇文抑武的特点
B.促进了行政效率的大大提高
C.适应了皇权加强的需要
D.有利于中央集权的不断加强
√
根据材料可知，宋初中书、枢密院对掌文武大政，宋太宗进一步将财政权独立出来，由三司负责，宰相的权力进一步被分割，适应了皇权加强的需要，C项正确；崇文抑武体现在重视文官，抑制武将势力等方面，与材料信息无关，排除A项；权力分散不利于提高行政效率，排除B项；材料强调君主专制的加强，并不涉及中央集权，排除D项。
11.(2025·河南洛阳高一联考)宋代时期，常派特使巡行以了解官情民隐。熙宁末年，朝廷曾经下诏，在出外察访的特使中，如果有人任意违法，允许被巡察路的监司“觉察闻奏”。这反映了宋代
A.官僚系统存在严重腐败
B.中央信息渠道来源多元
C.国家监察体系更加完备
D.地方机构权力受到约束
√
据题干可知，在宋朝时期，政府经常派遣“特使”巡行地方，以进一步了解“官情民隐”，并且又加强地方监察官对“特使”的监察，对“特使”的违法行为“觉察闻奏”，这反映出宋朝监察体系更加完备，故选C项。
12.(2025·广东佛山高一检测)据史料记载：“殿庐幕次(宋代政治活动中的等待场所)，三司官为一幕，枢密院为一幕，两省官为一幕……御史中丞则独设椅子坐于隔门之内。”这表明
A.御史台是最高行政机构
B.武将参政权力被彻底剥夺
C.空间分割体现事权分化
D.因循保守的政治风气浓厚
√
据材料“三司官为一幕，枢密院为一幕，两省官为一幕……御史中丞则独设椅子坐于隔门之内”可知，宋代在政务决策过程中，财政、军事和监察权分割明显，体现了分化事权的特点，故选C项；中书门下在宋代是最高行政机构，排除A项；宋代实行崇文抑武的方针，主要限制武将，但并未取消武将参政的权力，排除B项；因循守旧主要强调国家政策缺乏活力和创新，偏向保守固化，材料并未体现，排除D项。
13.王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举
力图
A.尽量减轻政府的救灾负担
B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题
D.建立政府抗灾救荒体系
√
王安石通过招募饥民兴修水利等以工代赈和直接赈济相结合的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，同时通过兴修水利也能恢复生产和促进农业发展，一定程度上减少灾害带来的损失，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C项。
14.(14分)(2024·河北邯郸高一期末)阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝时，桑弘羊主张从商业领域获取财政收入，实践的方法是政府直接参与生产经营，他从政府的经济活动实践中提炼出一套独特的关于商业以及商业从业者的看法，或者说政府与市场私人商业活动之间关系的观点。
——摘编自赵德馨、唐艳艳《汉帝国何以由富国变为强国——桑弘羊经济思想研究》
材料二 王安石变法所主张之富国强兵政策，与汉武帝之敛财于民、用兵于外，正相类似。司马光在陈请废除王安石新法时，亦曾举述汉昭帝即位后较诸武帝改弦更张的举措，谓“武帝作盐铁、榷酤、均输等法，天下困弊，盗贼群起，昭帝用贤良文学之议而罢之，后世称明”，试图以此汉朝旧事作为历史依据，来说明其主张的合理性。
——辛德勇《汉武帝晚年政治取向与司马光的重构》
(1)根据材料一并结合所学知识，列举汉武帝为加强中央集权，在经济上采取的主要措施。(6分)
答案：措施：改革币制；盐铁官营；均输平准；征收财产税。(6分)
措施：根据材料一“桑弘羊主张从商业领域获取财政收入，实践的方法是政府直接参与生产经营”并结合所学知识可知，盐铁官营与改革币制；根据材料一“关于商业以及商业从业者的看法，或者说政府与市场私人商业活动之间关系的观点”并结合所学知识可知，施行均输平准与征收财产税。
(2)根据材料二，概括司马光反对王安石变法的理由，并结合所学知识，简析王安石变法失败的原因。(8分)
答案：理由：司马光认为汉武帝敛财导致天下困弊，王安石变法与汉武帝的经济措施相类似。(4分)
原因：王安石变法触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制；新法在执行过程中加重了人民的负担；宋神宗死后，失去皇帝支持。(4分)
理由：根据材料二“武帝作盐铁、榷酤、均输等法，天下困弊，盗贼群起，昭帝用贤良文学之议而罢之，后世称明”与“王安石变法所主张之富国强兵政策，与汉武帝之敛财于民、用兵于外，正相类似”并结合所学知识可知，司马光认为汉武帝敛财导致天下困弊，王安石变法与汉武帝的经济措施相类似。原因：根据材料二“司马光在陈请废除王安石新法时，亦曾举述汉昭帝即位后较诸武帝改弦更张的举措”并结合所学知识可知，其原因是王安石变法触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制；新法在执行过程中加重了人民的负担；宋神宗死后，失去皇帝支持。
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