5.2 中国环境管理政策体系 同步练习（含答案解析） (3)

第二节　中国环境管理政策体系
[基础过关]
山西省太原市环保部门从2009年6月30日起到2010年12月30日，关闭城市供水规划管网覆盖范围内所有自备井，置换引黄工程首期供水量，以保护和涵养地下水资源，实现水资源优化配置和可持续利用。据此完成1～2题。
1．环保部门依法关闭自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理(　　)
A．区域环境管理
B．资源环境管理
C．部门环境管理
D．环境技术管理
答案　B
解析　自备井能够比较随意地抽取地下水。“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。
2．环保部门的管理手段，主要运用了(　　)
①行政手段　②法律手段　③经济手段　④环境教育手段
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
答案　A
解析　环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要手段是行政手段和法律手段。
3．2012年世界环境日的中国主题是：“绿色消费　你行动了吗”。世界环境日当天都会举行隆重的庆祝活动，此举在环境管理中所体现的管理手段是(　　)
A．法律手段
B．行政手段
C．技术手段
D．宣传教育手段
答案　D
解析　庆祝活动其实是一种宣传教育手段。
4．下列环境管理内容的分类，不属于按管理范围划分的是(　　)
A．资源环境管理
B．区域环境管理
C．环境质量管理
D．专业环境管理
答案　C
解析　环境管理按照管理范围分三类：资源环境管理、区域环境管理、专业环境管理。
5．环境管理的根本目的是(　　)
A．促进经济的快速发展
B．协调发展与环境的关系
C．保护人类赖以生存的环境
D．控制环境人口容量
答案　B
解析　环境管理的根本目标是协调发展与环境的关系，涉及人口、经济、社会、资源和环境等重大问题，关系到国民经济的各个方面。
6．我国环境政策中的最高层次是(　　)
A．环境保护基本国策
B．环境保护战略方针
C．环境管理政策
D．环境管理制度
答案　A
解析　环境保护基本国策是环境政策中的最高层次，“三同步”“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次，第三个层次即中国三大环境管理政策。
7．下列属于我国的三大环境管理政策的是(　　)
A．谁污染，谁治理
B．“三同时”制度
C．环境保护
D．排污许可证制度
答案　A
解析　我国的三大环境管理政策包括“以防为主，防治结合”、“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策。
8．对“预防为主”的理解，正确的是(　　)
A．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理
B．对可能产生的污染和破坏预先采取防范措施
C．让污染者承担其治理责任和费用
D．纠正“有钱铺摊子，没钱治污染”的行为
答案　B
解析　注意理解“预防为主”的环境管理政策的内涵。环境保护不能走先污染、后治理的老路，而要预防在先。
[能力提升]
1997年签署的《京都议定书》规定：到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。为达到目标，日本政府拟通过CDM等每年向海外购买二氧化碳减排额为2
000万吨，即2008～2012年的五年当中购买1亿吨。结合所学知识完成9～11题。
9．按管理范围分，《京都议定书》对发达国家二氧化碳排放量的限定，属于环境管理中的(　　)
①资源环境管理　②区域环境管理　③专业环境管理
④监督环境管理
A．①②
B．②③
C．③④
D．①③
答案　B
解析　二氧化碳是“废弃物”，不是资源；“发达国家”表示一定的区域；限定二氧化碳排放量目的是“推广利用环境的实用技术，提高生态恢复的技术水平”，属于专业环境管理的内容。
10．“购买二氧化碳排放权”属于环境管理中的________手段(　　)
A．行政
B．法律
C．经济
D．技术
答案　C
解析　通过购买二氧化碳排放权，可以增加二氧化碳排放量大的国家或企业的生产成本，间接鼓励排放量小的国家或企业的发展。
11．你认为“CDM”在环境保护中的主要职能可能是(　　)
A．规划
B．协调
C．监督
D．指导
答案　B
解析　“日本政府拟通过CDM等每年向海外购买”是关键，说明CDM可能是一个“交易”二氧化碳排放权的平台，具有协调的职能。
排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识，完成12～13题。
12．“排污交易”依据的是________制度(　　)
A．排污收费制度
B．污染限期治理制度
C．三同时制度
D．环境影响评价制度
13．“排污交易”对________类企业影响较小(　　)
A．造纸
B．钢铁
C．有色冶金
D．微电子
答案　12.A　13.D
解析　第12题，“排污交易”交易的是排污权，增加了污染企业的生产成本，类似于征收污染费，依据的是排污收费制度。第13题，微电子属于污染较少或没有污染的企业，排污交易对其影响较小。
14．“谁污染，谁治理”是我国环境管理三大政策之一，其中“排污收费制度”、“污染限期治理制度”是其具体措施。结合所学知识，回答下列问题。
(1)实行排污收费制度的主要目的是什么？这项制度属于环境管理中的什么手段？
(2)什么是污染限期治理制度？污染限期治理制度主要针对哪些项目？施行污染限期治理制度需要考虑哪些条件？污染限期治理包括哪些类型？
答案　(1)实行排污收费制度是基于如下两点考虑：一是污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用；二是排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。征收排污费是环境管理的经济手段。
(2)污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。
限期治理项目主要针对社会公众反映强烈的污染问题，同时也要考虑限期治理的资金和技术的可能性。
限期治理类型：包括区域或流域的限期治理、行业的限期治理和点源的限期治理三个类型。
15．读下列材料，回答问题。
材料一　新华社2009年4月23日晚间报道：因杨溪水库管理部门没能严格执行《永康市饮用水水源保护管理办法》有关规定，接纳新版《三国演义》剧组进入库区拍摄，造成永康当地近30万人的饮用水水源受到污染影响，杨溪水库灌溉工程管理局局长被免职。
材料二　2007年4月国家广电总局下发《关于禁止在风景名胜区核心景区拍影视剧的通知》。原因是近年来，在影视剧拍摄活动中出现了一些风景名胜区的植被、水体等自然生态以及某些文物被破坏的情况，引起社会各界的广泛关注。2006年，电影《无极》剧组因破坏香格里拉的生态环境，受到环保总局和建设部的批评，并罚款9万元。
(1)广电总局《关于禁止在景区核心区拍影视剧的通知》，其采取的环境管理手段是________。
(2)材料中，对《无极》剧组破坏生态环境的行为共采取了哪些环境管理手段？
(3)近年来，国家环保总局对横断山区、青藏地区等高海拔区的自然环境的管理保护力度不断加大，分析其原因。
答案　(1)行政手段
(2)行政、经济、宣传教育手段。
(3)高海拔地区由于地高天寒，生物生长缓慢，生态系统脆弱，破坏后难以恢复。
解析　(1)广电总局禁止在景区核心区拍影视剧，这是政府主管部门为保护景区环境采取的行政措施。(2)从材料看，对《无极》剧组的处罚，涉及行政、经济、宣传教育手段。(3)横断山区、青藏地区属高海拔地区，自然生态环境脆弱，破坏后恢复很慢。