5.3 中国环境法规体系 学案

5.3
中国环境法规体系
同步学案
【学习目标】
1.了解中国制定环境保护法规体系的目的。2.了解中国环境保护法规体系的组成。
知识清单
一、我国环境保护法规体系
1．制定的目的：保护和改善人民的①______环境和②________环境，防治污染和其他③____________，保护人体健康，促进④________________建设的发展。2．体系
二、我国环境保护法规体系的组成
1．宪法：作为我国的根本大法，其中许多涉及环境保护的条款，是制定环境法的基本⑧________和⑨____________。2．国际环境保护公约：是一个复杂的系统，我国加入的国际环境保护公约，具有⑩________效力，负有相同的____________，因而也归入到我国________________体系中。3．环境保护法规(1)环境保护基本法即《__________________________》，是我国环境保护的________法规，是制定其他环境保护法规的________。(2)环境保护单行法律：________法规。(3)环境保护行政法规：____________制定的有关环境保护的法规。(4)地方性环境保护法规。(5)环境保护标准。
对点训练
基础达标练
考查点1　我国环境保护法规体系
我国宪法序言最后一段这样写道：“本宪法以法律的形式……是国家的根本法，具有最高的法律效力。”思考并完成1～3题。1．环境法制定的基本依据和指导原则是________中的有关规定(　　)A．《宪法》
B．《国际环境保护公约》C．《中华人民共和国环境保护法》D．《民法通则》2．在我国环境法规体系中，规定了国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施的是(　　)A．《宪法》B．《国际环境保护公约》C．《中华人民共和国环境保护法》D．《民法通则》3．下列规定来自《宪法》的是(　　)①国家保护和改善生活环境、生态环境，防治污染和其他公害　②控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放　③禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源　④没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任A．①②
B．③④
C．①③
D．②④4．下列关于中国环境法规体系的叙述，不正确的是(　　)A．宪法中有关环境保护的规定是制定环境法的基本依据和指导原则B．我国加入的国际环境保护公约，负有相同的国际义务，但不一定具有法律效力C．违反环境保护法须承担的民事责任是“赔偿损失”和“排除危害”D．我国其他法律，如刑法、民法和经济法中涉及的有关环境保护条款，也属我国环保法体系的组成部分
考查点2　我国环境保护法规体系的组成
2008年9月27日，经广西壮族自治区十一届人大常委会第四次会议批准，南宁市人大公布施行《南宁市环境噪声污染防治条例》(以下简称《条例》)。据此完成5～6题。5．在我国环境法规体系中，该《条例》属于(　　)①环境保护综合性法规　
②环境保护单行法律　③环境保护行政法规　
④地方性环境保护法规A．①②
B．③④
C．①③
D．②④6．由卫生部以国家强制性卫生标准发布的《饮用水质量标准》，其代号可用________标志(　　)A．GB
B．GT
C．BT
D．GB/T7．下列有关环境保护法规体系连线不正确的一组是(　　)A．环境保护单行法律——《中华人民共和国环境保护法》B．环境保护行政法规——《征收排污费暂行办法》C．地方性环境保护法规——《内蒙古自治区草原管理条例》
D．环境保护标准——《饮用水质量标准》
方法技巧练
框图法理解我国的环境法规体系读下列材料，回答问题。新疆的烤羊肉串可以说是风靡全国的一种风味小吃，受到广大群众的青睐。烤羊肉串，维吾尔语称之为“喀瓦甫”，是维吾尔族的一种传统小吃。但据《燕赵晚报》消息，河北省十一届人大常委会第六次会议上，与会人员审议通过了《河北省城市市容和环境卫生条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定，自2009年1月1日起，如果有人仍旧占道加工、制作露天烧烤等，将被处以200元以上1
000元以下罚款。(1)该《条例》在我国环境法规体系中属于什么法规？(2)该《条例》制定的法规是依据我国环境法规体系中的哪些法律？
方法技巧　我国环保法体系主要由六个方面的法律构成，在该法律体系中，不同法律具有不同的地位，可通过绘制关联图的形式理解。
参考答案
知识清单
①生活　②生态　③公害　④社会主义现代化　⑤宪法
⑥国际环境保护公约　⑦环境保护单行法律　⑧依据　⑨指导原则　⑩法律　国际义务　环境法律法规　中华人民共和国环境保护法　综合性　依据　专门性　国务院
基础达标练
1．A　2.C　3.C　[第1、2题，《宪法》是国家的根本大法，它的规定是其他法律制定的依据和指导原则，《中华人民共和国环境保护法》中关于国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施是制定其他环境保护法规的依据；《国际环境保护公约》是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的；《民法通则》不是环境法规。第3题，“控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放”来自《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》；“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”来自《民法通则》。]4．B　[我国加入的国际环境保护公约，具有法律效力，负有相同的国际义务，也是我国环境法规体系中的组成部分。]5．D　6.A　[第5题，该《条例》是针对城市噪声扰民而制定的，属于专门性法规；该条例是由自治区政府制定的，属于地方性法规。第6题，“强制性”是关键词，说明该标准是强制性标准。7．A　[《中华人民共和国环境保护法》，次于宪法，是制定环境保护单行法的基本依据。]
方法技巧练
(1)地方性环境保护法规。(2)《宪法》、《中华人民共和国环境保护法》。解析　该《条例》是河北省制定的，属于地方性环境保护法规，它制定的依据是《宪法》和《中华人民共和国环境保护法》。