第2课 英国责任制内阁的形成 课件 (3)【共50张ppt】

课件50张PPT。 左图所示是英国唐宁街10号 (No.
10 Downing Street)所在地，为18世
纪以来英国历届内阁首相官邸和办公
处。建于1680年，由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国国王将10号辟为首相官邸，成为英国责任制内阁发展历史的最好见证。请思考：
1.英国的责任制内阁是怎样形成的？
2.英国的责任制内阁的特点和影响是什么？ 1.什么是责任制内阁？
提示:由议会产生，总揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家政权组织形式。 2.英国首相有几重身份?有哪些权利和义务?
提示:(1)身份：政府首脑；议会领袖；政党领袖三重身份。
(2)权利：行政权、立法权、内阁成员任免权、领导内阁权、制定执行国家大政方针等。
义务：向议会报告工作，有责任回答议员的质询。 英国责任制内阁的组建及职能怎样？
提示: 3.英国中世纪以来权力中心发生了怎样的变化？
提示:(1)中世纪：国王是权力的中心；
(2)《权利法案》颁布后，议会下院开始居权力中心地位；
(3)19世纪议会改革扩大了人民的民主权利；
(4)随着时代发展，内阁成为现代政治权力的中心。P47【学思之窗】请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行
的是间接民主，而不是直接民主？
提示：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域
的扩大，实行直接民主失去了历史和客观的条件，代议制成
了资本主义国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁了
封建制度的政治特权，建立了资本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠定了强大物质基础和民意基础。三是代表来自于公民的选举，职责是负责制定法律和管理公共事务，并有一套相应的机构对之加以监督约束，人民权益能得到保障。 一、英国责任制内阁形成的背景
1.英国资产阶级革命取得胜利后，资产阶级的权益进一步得到保障，国王的权力进一步得到限制。
2.不懂英语的英王乔治一世对国务不感兴趣，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议。
3.此后，议会的权力日益超过国王，国王逐渐“统而不治”。 英国责任制内阁形成的背景可从两个时期分析，一是革命后《权利法案》颁布，二是英王乔治一世时，关键是理清英王权力的变化。 二、英国代议制民主的主要内容是什么？怎样确立和完善的？
1.主要内容：英国代议制民主，按一定程序选举代表组成代议机关，由代议机关负责制定法律和管理公共事务，贯彻主权在民的根本原则，代议机关要受到相应的机构监督约束，它是一种间接民主，基本框架主要由国王、上院、下院、内阁组成。
2.确立：18世纪后期和19世纪上半期,英国责任制内阁进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。 3.完善表现
(1)责任制内阁的形成与完善。
(2)英国政党制度的发展。(两党制形成于18世纪，分为托利党和辉格党，19世纪前期发展成保守党和自由党，20世纪初，工党兴起，自由党分化。)
(3)英国议会制度的改革与发展。(例如：1832年议会改革扩大了选举权。) 代议制民主属于间接民主，与直接民主相比有较高的行政效率，英国的代议制民主与政党制度、议会制度的发展密切相关，是在二者发展的基础之上而不断完善的。 英国代议制民主的形成过程与特点
阅读下列材料：
材料一 比一切东西更有利的莫不如挖掉这些罪恶的根源，那就是不经议会同意，而妄以国王陛下名义，向人民征税或征收其财产税的专断权力；如今，已由两院断定并以议会的一项法案，宣布这权力是违反法律的。
——《大抗议书》(1641年12月1日送呈国王)材料二 洛克认为，在自然状态里，总会有一些人侵犯他人的生命、自由和财产，因此需要政府通过法律来保护人权。于是，人们订立契约，建立政府。但是，政府的权力不能太大，必须依法行事，还必须实行分权。
材料三 自18世纪早期，英王乔治一世不再参加内阁会议，而是指定议会下院多数党领袖沃波尔主持，久而久之，英王不出席内阁会议， 由下院多数党领袖主持内阁会议，就形成为一种政治惯例。沃波尔当政期间，英国的内阁制开始形成，之后进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。请回答：
(1)材料一中国王与议会的矛盾从本质上反映了什么？这一矛盾是通过什么方式解决的？
(2)材料二体现了洛克民主思想的哪些政治原则？
(3)据材料三概括指出英国代议制民主制度的特点。
(4)据上述材料概述英国资产阶级民主政治确立的基本历程。【解析】本题以英国资产阶级民主政治发展、确立的材料为切入点，综合考查英国资产阶级民主政治确立的过程等知识。第(1)题第一问应注意材料一中所反映的议会与国王的相互关系，从阶级的观点分析、归纳。第二问依据所学知识简要概括。第(2)题应注意紧扣材料，从材料中提取相关信息，如“需要政府通过法律来保护人权”、“政府的权力不能太大，必须依法行事，还必须实行分权”等，据此可分析、归纳其原则。第(3)题应注意结合材料三，从英王、内阁、议会、政党之间的相互关系方面概括、归纳其特点。第(4)题，应注意从材料一、二、三所反映的主要特点，从限制王权、思想论证、确立制度三个方面来分析、归纳基本历程。答案：(1)本质：资产阶级与封建专制之间的矛盾。
方式：通过资产阶级革命和立法的方式。
(2)政治原则：自由、法治、分权。
(3)特点：国王统而不治；政党政治；内阁对议会负责。
(4)历程：①要求限制王权；②提出民主思想加以论证。
③建立责任制内阁，完善君主立宪制。一、选择题
1.1714年安妮女王去世，根据《王位继承法》，汉诺威选帝侯即英国王位，由于乔治一世来自德意志汉诺威，对英语和政务不熟悉，对英国事务不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣料理国事，乔治一世的以上特点( )
A.有利于内阁制的形成
B．造成了英国统治的极端腐败
C．有利于改善德意志和英国的关系
D.标志着内阁制的形成 【解析】选A。本题考查学生提取信息的能力。根据材料可得出英王乔治一世对英语不熟悉，对英国事务不感兴趣，国家事务逐渐转由内阁大臣处理，英王逐渐“统而不治”，有利于内阁制的形成。故A项符合题意，B项表述错误，C项从题干中不能得出，内阁制形成是沃波尔时期，故D项错误。2.关于右图人物罗伯特·沃波尔的表述正
确的是( )
A.是英国的“统而不治”的国王
B.代表了当时保守势力托利党的利益
C.在他当政期间内阁制开始形成
D.他是责任制内阁的开创人
【解析】选C。 沃波尔不是国王，A项错误，B项托利党错误，沃波尔是辉格党。D项沃波尔时期还未形成责任制内阁。3.英国是一个传统与现代交融的国家，继承中包含着渐变，这种交融和渐变在18世纪体现在( )
A.既保留了宗教信仰又断绝了与罗马的关系
B.既保留了国王又使其处于“统而不治”
C.既保留了议会又使内阁权力超过议会
D.既保留了下院又不断减弱它的权力
【解析】选B。本题考查学生对责任制内阁的理解能力。继承传统反映在保留了国王，渐变表现在国王 “统而不治”，是“虚位”。内阁制形成，首相是掌握国家实权的关键人物。B与材料相符；A是16世纪；C、D表述不正确。4.(2011·杭州模拟)据2008年7月1日《广州日报》报道：6月27日，英国王室官员“哭穷”，王室缺乏足够资金维持白金汉宫和温莎堡的日常维护。根据英国的政治体制，英国王室要解决经费问题应通过( )
A.直接向全国征税 B.向英联邦国家募集
C.向政府申请拨款 D.要求首相资助
【解析】选C。在英国君主立宪制下，以首相为首的政府掌握国家实权，英王虽是国家元首和国家的象征，却只是“统而不治”的虚位君主，所以不具有A、B两项的权力，D项不符合实际，故C项符合题意。5.明朝永乐帝时设立了内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。英国“光荣革命”之后，国王威廉三世逐渐以内阁代替枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。下面关于两国内阁制的叙述，正确的是( )
A.内阁制的形成标志着两国王权得到空前强化
B.内阁已经成为两国最高权力机关的象征
C.明朝的内阁长官称丞相，英国的内阁长官称首相
D.明朝内阁是君主专制加强的结果，英国内阁是君主立宪的象征
【解析】选D。明朝内阁是中国专制主义中央集权制下的中央机构，而英国内阁则是近代代议制下的权力机构。6.为了能够使伦敦获得2012年奥运会的主办权，英国女王派其女儿安妮公主到“狮城”为伦敦“呐喊助威”。下列对英国女王的认识，正确的是( )
①英国女王由英国议会直接选举产生
②英国女王是国家元首，要“临朝理政”
③英国女王在礼仪上、形式上是至高无上的，在国事活动中享有荣誉和尊严
④英国女王不掌握行政权力，但要对议会负责
A.①②④ B.①③④
C.③④ D.③【解析】选D。君主立宪制下的英国国王是世袭而非选举产生的，国王是“临朝不理政”的虚位君主，不掌实权，也无需对议会负责。但国王是国家元首，是国家的象征和维系民族团结的纽带，享有崇高的地位。7.《大国崛起》这样评价英国：三方面的优势造就了它的崛起，一是制度，二是科技，三是工业，其中“制度”是指
( )
A.君主立宪制、联邦制
B.君主立宪制、责任制内阁
C.总统制、联邦制
D.议会制、 总统制
【解析】选B。本题主要考查学生的理解分析能力。解题时注意联系17、18世纪英国的政治制度分析，联邦制、总统制都不符合英国，议会制普遍存在于近代资本主义国家，不是英国独具的，英国典型的制度是君主立宪制和责任制内阁。8.“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言，典型地说明了民主宪政的特点。宪政就是让“两个魔鬼”友好地相处并相互制约，把恶作剧减少到最低的程度。这说明资产阶级代议制民主的关键和核心是( )
A．全体公民的参与程度 B.权力的制约与平衡
C．公民选举权的大小 D．议会改革的彻底程度【解析】选B。本题考查学生从材料中提取有效信息并用来分析历史问题的能力。解答本题的关键是要弄清材料中的“两个魔鬼”指的是两个政党。两个政党相互制约，执政党自然不敢违反民意为所欲为。代议制的含义就是不可能让全体公民都参与，因此全体公民的参与程度不是资产阶级代议制的关键和核心。至于C、D两项，也明显与题意不符。排除A、C、D，故选B。9.(2011·东莞高二检测)君主立宪制确立后，英国的代议制民主是通过哪些方面完善的( )
①责任制内阁的形成 ②议会改革使得议会制度民主化
③通过《权利法案》 ④两党制形成并不断发展
A.①②③ B.①②③④
C.②③④ D.①②④
【解析】选D。本题考查学生的理解分析能力。由题干中的“君主立宪制确立后”可排除③。英国的代议制民主包含议会制、责任制内阁、两党制、君主立宪制等各项制度，①②④都是在君主立宪制确立后对英国代议制民主的发展完善，故选D。10．英国代议制民主政体产生的重要影响是( )
①有利于促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期
②顺应历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展
③对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响
④影响了英国海外殖民地的政治文明
A.①②③ B.②③④
C.①②③④ D.①③④
【解析】选C。本题考查对基础史实的记忆能力。①②③④均符合英国代议制民主政体产生的影响。二、非选择题
11.阅读下列材料：
材料一 根据宪法的规定，英国是一个君主制国家，世袭的国王是国家元首、政府首脑、议会的组成部分、司法首脑、武装部队总司令和国教的世俗领袖。从形式上说，英王的权力是最大和最广泛的，但不能单独行使，而由内阁和议会行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。材料二 英国行政机构的构成比较复杂，它包括政府、内阁、政府各部、枢密院和地方行政机构等。政府大臣中包括阁员大臣和非阁员大臣。由阁员大臣组成内阁。内阁由首相主持，它是英国政府的领导核心，是行政决策机构。17世纪末18世纪初，内阁和政府日益融为一体，内阁构成人员也趋于稳定。材料三 前任英国内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生的，所以他要出兵伊拉克，一般会很轻易就在下议院获得多数票通过，但也有120多名工党议员对政府决议投反对票，使布莱尔蒙受了打击。政府的决议遭到反对怎么办呢？就需要首相为自己的决策进行辩护。但是无论辩护结果如何，只要下议院是多数票通过了，最后英国就可以出兵伊拉克。材料四 2010年1月，由于英国前任首相布莱尔在2003年因情报称伊拉克拥有核武器，曾派兵伙同美国等联合打击伊拉克，正遭到议员的质询。
请回答：
(1)在责任制内阁中，英国国王与内阁之间是什么关系？
(2)在责任制内阁中，内阁与政府是什么关系？
(3)在责任制内阁中，议会与政府的关系是如何体现的？
(4)为什么会发生材料四中布莱尔受到议员质询的情况？【解析】本题是对英国责任制内阁形成后，英王、政府及议会的关系的考查，旨在考查学生提取有效信息及综合归纳的能力。第(1)题应从材料一出发，注意从内阁产生的程序和特点方面分析国王与内阁之间的关系。第(2)题紧扣材料二，注意材料二中“内阁和政府日益融为一体”、“内阁由首相主持，它是英国政府的领导核心”等相关信息，据此分析、归纳内阁与政府之间的关系。第(3)题，应注意结合材料三中首相布莱尔与下议院的关系、出兵伊拉克这一决策通过的程序等信息，并结合必修1分析议会与政府的关系。第(4)题应在第(3)题基础之上结合所学知识回答。答案：(1)在国王的授权下，首相提出内阁成员名单，呈请国王批准后，内阁即告组成。但国王的授权批准只是程序上的，只具象征意义，并不能真正约束、监督内阁对议会负责。
(2)“政府”和“内阁”是两个不同的概念。内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成，内阁成员既是政府的行政官员，又是议会的议员。(3)在责任制内阁中，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁首相必须是议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。
(4)在英国以首相为首的内阁和政府，都必须接受议会的监督，集体对议会负责，如首相本人就有义务向议会报告工作，有责任回答议员的质询。12.阅读下列材料：
材料一 一个国家的振兴和强大必须依靠其制度创新，特别是像英国这种规模的国家要想争当世界第一，就必须始终掌握领先的法宝，必须在一些关键性领域引领世界潮流，制度创新能力由此决定着国家的兴衰。
——刘金源《从历史学视角透视世界现代化进程》
材料二 成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。
——英国史学家柯麦芝请回答：
(1)请依据材料一和所学知识，从政治方面指出英国制度创新的表现和实现途径？
(2)材料二中各国为什么“都选择了英格兰的议会制度”？
【解析】本题主要考查了英国资产阶级代议制对各国的影响。回答时，首先读懂材料，材料表明英国政治制度得到各国的效仿，再从英国代议制制度的先进性等方面说明被效仿的理由。答案：(1)表现：英国确立了资产阶级代议制(或君主立宪制)；实现途径：通过资产阶级革命(或光荣革命、《权利法案》)实现。
(2)英国的议会制度是当时最先进的代议制民主，体现了人民的政治理想，维护了资产阶级的利益，具有较高的行政效率，使英国政局稳定，经济快速发展，促进了资产阶级政治文明的进程。 【类题拓展】把握题眼、加工信息
材料解析题作为一种考查方式，有它自己的特点，不管有几个材料，总有一个中心，我们可以称其为题眼，也可以说是命题者的意图，命题者想通过这一题考查学生的哪一知识。了解了题眼，就能够把握思考的方向，结合教材知识，带着问题阅读材料，有利于从材料中获取有效信息，化繁为简。Thank you!