第2课 英国责任制内阁的形成 学案 (4)

第2课　英国责任制内阁的形成
学案
　　知识互动
　知识点一　英国责任制内阁的形成
1.
过程：
(1)萌芽：
①16世纪初，___________正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。
②17世纪后期，英王在王宫的密室召集________的部分亲信，共商国是。
③18世纪初，国王还有权根据自己的好恶来任免大臣。
(2)开始形成：
①18世纪早期，英王________不再参加内阁会议，议会下院多数党领袖主持内阁会议。
②议会的权力日益超过国王的权力。18世纪初期，辉格党因长期在议会下院占有多数，实际上掌握了政权。
③国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁，辉格党领袖____________实际上是英国第一任内阁首相。____________开始形成。
(3)最终确立：18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善，标志着英国资产阶级___________民主政治最终确立。
2．主要职责：
(1)内阁：对提交议会讨论的政策作出最后的决定，按照议会规定的政策行使最高行政权力，协调和确定政府各部的职权。
(2)议会：是最高__________机关，内阁由议会产生，内阁阁员大都由议会议员兼任，集体对议会负责。
(3)首相：既是政府首脑，又是议会中多数党的领袖，但接受__________监督。
3．组阁程序：
(1)由英王任命在下院中获胜的多数党领袖为政府首相。
(2)再由首相根据国王授权提出内阁成员和政府成员名单。
(3)最后呈请__________批准。
　知识点二　英国代议制民主政治的特点和影响
1．特点：
(1)西方代议制普遍特点：属于间接民主，既要求政府对民众负责，又使它具有较高的行政效率。
(2)英国代议制民主的特点：是一种间接民主，具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。
2．影响：
(1)有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。
(2)顺应了资产阶级民主与_________社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。
(3)对于欧洲和北美地区，以及对于其他英国海外殖民地的政治文明进程，产生了不同程度的影响。
　　探究提升
　探究点一　英国责任制内阁的特点
1．君主制、民主制、贵族制三者融为一体。
2．君主保留，但议会掌权。
3．以议会和责任内阁为核心。
4．国王临朝不理政，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。
例1　肖德甫在《大国法则》中认为：“光荣
( http: / / www.21cnjy.com )革命在英国的历史上是一个划时代的事件。它不仅将英国1640年以来的革命成果以温和和妥协的方式巩固下来，并且以此为出发点，奠定了现代英国的基础，开启了现代英国之路。”对材料中“光荣革命”意义的理解，错误的是(　　)
A．极大地提高了英国议会权威
B．使英国确立了责任制内阁政体
C．开辟了和平与渐进的政治变革道路
D．为英国现代化进程提供了适宜的环境
【解析】
B　“光荣革命”仅仅是确立了资产
( http: / / www.21cnjy.com )阶级和新贵族的统治。确立责任制内阁政体是一个漫长的过程，一直到18世纪后期和19世纪上半期才最终确立。
　探究点二　英国政治制度演变的特点
1.
连续性。近现代英国的主要国家机构和政
( http: / / www.21cnjy.com )治制度几乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任制内阁，无不体现英国政治制度发展的连续性特点。
2.
渐进性。英国制度的发
( http: / / www.21cnjy.com )展变化都是渐进式的，英国政治发展的历史，就是政治权力由英王转移到议会、行政权力转移到内阁的历史。议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，具有英国特色的代议制度逐步形成、不断完善，实现了全面的民主化。
3.
创新性。从《大宪章》到君主立宪制
( http: / / www.21cnjy.com )的逐渐确立和完善，英国历史上出现的各种政治机构和制度很少是在某种现成理论的指导下构建的，多是适应社会发展新变化，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善。例如内阁制的形成过程。
4.
是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机构，由代议机关负责行使权力，公民参与民主是间接和有限的。
5.
具有包容性和较大的自由度。英
( http: / / www.21cnjy.com )国代议制的建立体现了英国的妥协传统，国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性，很少出现法国那样的过激行动。
例2　一学者这样评价某国政治制度演
( http: / / www.21cnjy.com )进：“较少的腥风血雨，较少的声色俱厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走……温和中包含着刚健，渐进中累积着大步。”他评价的是(　　)
A．英国君主立宪制
B．德国君主立宪制
C．美国总统共和制
D．法国共和制
【解析】
A　英国在1640－1688年资产
( http: / / www.21cnjy.com )阶级革命后，于1689年通过《权利法案》，确定了君主立宪政体之后，社会稳定，经济发展，君主立宪政体不断得到完善。B项保留了大量的封建残余——专制主义色彩；C项经历了美国内战；D项确立的历程是曲折艰难的。
　探究点三　正确认识代议制民主政治
1.
代议制民主是近代资产
( http: / / www.21cnjy.com )阶级革命的产物，从阶级分析的角度来看，自然带有明显的资产阶级印迹。但较之于封建专制，代议制自有其不可磨灭的历史进步性。代议制民主是古代民主制的复兴与发展，从文化发展的内在规律来分析，既是对古代文明的继承，又是一次全新的发展。
2.
代议制民主政治是在反封建专制的斗争中产生的，是资本主义经济发展的要求。
3.
民主作为封建专制制度的对应物，用代议制代替君主制，用普选制代替世袭制，用任期制代替终身制，这种政治体制较之封建专制是一种巨大的进步。
4.
代议制的广泛性集中体现在普选权的广泛性方面，各个阶层都为争取普选权而斗争，终于使政治民主化得到实现。
5.
代议制政府的原则是
( http: / / www.21cnjy.com )间接民主，体现这一形式的最好途径是完善普选制。代议制主要有两种形式：一种是议会主权形式，主要以英国为典型；另一种是人民主权形式，主要以美国为典型。
例3　英国代议制民主的特点是(　　)
①间接民主　②更多的弹性　③更广泛的包容性　④更大的自由度
A．①②③
B．②③④
C．①
D．①②③④
【解析】
D　本题考查理解分析问题的能
( http: / / www.21cnjy.com )力。间接民主是与其他西方国家的民主共同特点。英国自身的特点表现为具有更多的弹性、更广泛的包容性和更大的自由度。
　　课堂小结
第2课　英国责任制内阁的形成
知识互动
知识点一
1．枢密院　外交委员会　乔治一世　沃波尔　内阁制　代议制
2．立法　议会　3.国王
知识点二
2．法制