第3课 美国代议共和制度的建立 学案 (4)

第3课
美国代议共和制度的建立
学案
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1787年宪法的制定
1．制定的背景。
(1)政治前提：独立战争的胜利。
(2)《邦联条例》实施后，邦联政府的弱点日渐显露，社会矛盾日益激化。
(3)启蒙思想的影响。
2．制定概况。
(1)制定机构：麦迪逊等参加的制宪会议。
(2)通过及生效：1787年9月通过了《联邦宪法》草案。1788年6月，宪法正式生效。
1787年宪法对美国政治体制的基本规定
1．确立了以“主权在民”为宗旨、以代议制为基础的共和体制。总统和国会议员都是民选。
2．确立了三权分立的原则。
(1)立法权属于由参议院和众议院组成的国会。国会的立法程序是：由国会议员提出议案，经国会两院审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律。
(2)行政权属于总统。总统是国家元首，负责施政，并任三军统帅。总统由人民间接选举产生，任期四年。
(3)司法权属于各级联邦法院。所有的联邦法官由总统提名，经参议院同意后任命，终身任职。
(4)规定行政、立法和司法三个部门间相互制衡。
3．确立联邦制：联邦的地位高于各州；当州法律与联邦宪法相抵触时，以联邦宪法为准；各州有权制定州宪法和法律。
温馨提示：从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。
在近代资本主义国家，分权原则不是美国独有，而是资产阶级代议制的共性特征，只是美国的“分权与制衡”原则尤显突出。
对1787年宪法的评价
1．积极作用。
(1)宪法将欧洲启蒙思想与美国的现实相结合，在美国建立起了总统制、联邦制、代议共和制相结合的国家制度。
(2)宪法所确立的主权在民、三权分立、共和制等原则为美国在此后200多年间的发展提供了制度上的保证，也为后来许多国家所效仿。
2．局限性。
(1)宪法间接地承认了奴隶制的合法性。
(2)宪法规定拥有一定财产的白人男性才有选举权。
温馨提示：评价历史事件应该把握三大原则(客观原则、全面的原则、史论结合的原则)、两个标准(生产力标准、实践的标准)。
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日出还是日落？
在美国1787年宪法签署前，富兰克林表示
( http: / / www.21cnjy.com )：“尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。”他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。华盛顿·欧文在《华盛顿传》中说：“(当代表即将在宪法文本上签字时)富兰克林凝视着主席座位后边背景上的太阳，对身边的代表说：“在会议时期，我对会议的结果有时充满希望，有时又忧心忡忡。我总是一次又一次地凝视着主席身后的太阳，分辨不出那轮红日究竟是在升起，还是在落下。现在我终于高兴地明白了：这是一轮喷薄东升的旭日，而不是一轮冉冉西下的落日。”　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　
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1787年宪法的内容：美国联邦制的确立
　(2015·扬州模拟)1788年7月10
( http: / / www.21cnjy.com )日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的当是(　　)
A．君主体制
B．联邦体制
C．共和制度
D．分权制衡原则
解析：抓住关键词时间“1788年”“幸福船载着十三包‘联合、和平和友谊’”，选项B符合。
答案：B
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1．(2015·西城区期末考)“每个州都印
( http: / / www.21cnjy.com )刷了自己的钞票，制定了自己的法规，并且起草了自己的宪法。每个州都开始自己征税……国会没有钱支付军饷，也没有权力通过征税来筹集资金。”为改变这一状况，美国宪法规定实行(A)
A．联邦制
B．共和制
C．两党制
D．总统制
2．(2014·全国新课标
( http: / / www.21cnjy.com )卷Ⅰ)根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了《独立宣言》中提倡的(B)
A．主权在民原则
B．天赋人权原则
C．各州自治原则
D．各州平等原则
解析：结合1787年宪法可知，各州人口
( http: / / www.21cnjy.com )数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”，这说明1787年宪法没有给予印第安人、黑人同白人同等的权利，打上了种族歧视的烙印，这违反了天赋人权、自由平等的原则，故B项正确；A、C、D三项与题干信息无关，故A、C、D三项错误。
3．(2014·皖南八校联考)“如
( http: / / www.21cnjy.com )果政府禁止人们追求自身利益，那就剥夺了政治自由，如果任人们无约束地追求自身利益也同样存在巨大的危险，这将会以牺牲国家与社会的公益为代价换取少数人的利益。”这就是“麦迪逊难题”。美国宪法中有助于破解这一难题的设计有(B)
①立法、行政、司法三权分立与制衡　②实行两党对垒，交替执政　③总统和议员由人民直接选举产生　④通过修正案保障个人权利与自由
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．②④
解析：②实行两党对垒，交替执政是在19世纪50年代中期形成的，排除②；总统由人民间接选举产生，排除③。
4．(2015·菏泽模拟)法国托克
( http: / / www.21cnjy.com )维尔在《论美国的民主》一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最全面的是(D)
A．联邦制加强了中央政府权力
B．三权分立实现了分权制衡
C．地方各州自治权力不断增强
D．中央集权与地方分权结合
5．(2015·顺义区模拟)美国1787年宪
( http: / / www.21cnjy.com )法规定：任何一州都不得缔结任何条约，参加任何同盟或邦联，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税，未经国会同意，不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约。”这些规定体现的原则是(B)
A．共和制
B．联邦制
C．分权制
D．总统制
6．(2015·增城模拟)
( http: / / www.21cnjy.com )法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》一书中说道：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”托克维尔强调的是(B)
A．美国联邦宪法的积极作用
B．美国联邦宪法与国情相适应，具有其独特性
C．美国联邦宪法只对美国有益，没有借鉴的价值
D．美国联邦宪法对美国而言是完美的
解析：C、D两项不符合史实，所以错误，A项不能充分反映题干表述的核心信息，所以选B项。
7．(2014·安徽联考
( http: / / www.21cnjy.com ))学者任东来指出：“美国宪法的目的是规范和限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦。换句话说，它要防的是治者之恶，而非被治者之恶。”这一观点体现了美国1787年宪法(A)
A．符合美国大多数人的利益
B．各州获得充分自治的权利
C．人民获得广泛的民主自由
D．使美国政府处于无权地位
解析：根据材料“美国宪法的目的是规范和
( http: / / www.21cnjy.com )限制政府的权力，以保护人民免受恶政之苦”可知宪法制定的出发点是为了防止政府的权力过大，是为人民的利益而着想的，故A项正确；
B、C两项材料并未体现；美国1787年宪法是近代世界上第一部成文宪法，在权力结构中突出体现三权分立，并非使美国政府处于无权地位，故D项错误。
8．(2015·珠海模拟)阅读下列材料，回答问题。
材料　早期的自由主义者面临的主要任务是
( http: / / www.21cnjy.com )反对绝对主义，争取个人的政治权利，争取宪政政府……到十九世纪中期，欧洲的主要国家和美国大致完成了这方面的任务。
——李强《自由主义》
请回答：
结合材料，从欧美政治文明的发展角度，指出19世纪以前欧美主要国家在反对绝对主义，争取宪政方面取得的成就。
解析：注意题干中时间“19世纪以前
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答案：成就：①英国颁布《权利法案》，建立
( http: / / www.21cnjy.com )君主立宪政体并不断完善；②美国独立，发表《独立宣言》，颁布《1787年宪法》建立民主共和、三权分立体制。
9．阅读下列材料，回答问题。
材料一　英国通过“光荣革命”克服了专
( http: / / www.21cnjy.com )制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
材料二　(美国)一场伟大的革命已经发生
( http: / / www.21cnjy.com )——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大的变化，就像一个新行星的出现会在太阳系引起一个巨大变化一样。
“美国宪法之父”麦迪逊曾说过，在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。
请回答：
(1)根据材料一并结合史实概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平渐进方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的？
(2)材料二中“新的种类的新国家”的含义是什么？根据材料二和所学知识，说明美国1787年宪法是如何“强制政府控制自己”的？
解析：第(1)问依据近代英国代
( http: / / www.21cnjy.com )议制的发展历程概括：《权利法案》确立君主立宪制，限制君主权力，形成议会主权的权力格局，奠定代议制的法律基础；18世纪中期形成责任制内阁，“国王统而不治”，国王成为“虚君”，议会权力膨胀；1832年议会改革，工业资产阶级获得政治参与权，民主范围进一步扩大。第(2)问第一小问材料二中“新的种类的新国家”指的是美国创立了新的体制，联系美国1787年宪法可知，建立了联邦制总统共和制，开创了近代政体新形式，既确保了共和，又加强了主权；第二小问依据1787年美国宪法，联邦政府实行三权分立原则，权力之间相互制约，有效防止政府权力滥用。
答案：(1)实现：通过《权利法案》确立
( http: / / www.21cnjy.com )君主立宪制，限制君主权力；18世纪中期形成责任制内阁，“国王统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权利。
(2)含义：新种类国家是指美国成为总统制共和制国家；控制自己方法：政府内部立法、司法、行政三权分立，制约平衡。