第3课 美国代议共和制度的建立 学案 (5)

第3课　美国代议共和制度的建立
学案
[课程标准]　知道美国1787年宪法中关
( http: / / www.21cnjy.com )于国家政治体制的基本规定，比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。
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一、《美利坚合众国宪法》的制定
1．背景
(1)《邦联条例》没有建立一个有效的全国性政府，邦联只是13个州组成的________________。
(2)战后贫富分化明显、__________________激化，发生了“________________”。
2．制宪会议
(1)召开：1787年夏在________召开。
(2)核心人物：弗吉尼亚州代表________________________。
(3)代表：12个州的代表。
(4)结果：1787年9月，会议通过了《________________》草案，________年6月正式生效。
二、美国的政治体制
1．宪法构成
(1)序言：阐述了联邦宪法的________和________。
(2)正文：共7条，分别对______________、____________和____________加以说明和规定，并对其他问题进行了规定。
2．基本原则
(1)确立了以“________________”为宗旨、以____________为基础的________体制。
(2)建立了宪政原则
①联邦政府内的________、行政和司法三权分立，相互制衡。
②联邦与____________权力分割，互不侵权。
3．内容
(1)共和体制
①将“人民”作为政府的权力基础，体现了“______________”的思想。
②体现了____________政府的原则，由人民选出的________管理政府。
③废除贵族头衔和世袭职务，规定所有公职向______开放。
(2)三权分立
①立法权属于由____________和____________组成的国会。
②行政权属于________。
③司法权属于各级________法院。
(3)联邦制
①________的地位高于各州。
②各州有权制定州________和________。
4．影响
(1)历史意义
①建立起____________、____________、________________相结合的国家制度。
②确立的________________、________________、__________等原则，为美国在此后两百多年间由小变大、由弱变强提供了________上的保证，也为后来许多国家所效仿。
(2)局限性
①在________________问题上，宪法间接地承认了奴隶制的____________。
②虽然阐明了________________原则，但只是拥有一定财产的________________才有选举权。
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知识点1　《美利坚合众国宪法》的制定
1．独立后的美国，邦联制存在的主要问题是(　　)
①联盟松散、州权过大　②国家没有元首　③中央政府软弱无能　④各州自治，不利于地方积极性的调动
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②③④
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2．观察上图，图中的历史事件反映出(　　)
A．北美殖民地人民渴望实现民族独立
B．独立后的美国面临严重的社会问题
C．美国人民渴望制定宪法来保障民主
D．美国1787年宪法并未带来真正民主
3．在1787年制宪会议上，南部代表与北部代表总目标一致的是(　　)
A．加强对黑人的统治
B．使大州与小州的权力平衡
C．建立强有力的中央政权
D．使南部与北部的权力平衡
4．在制宪会议上，美国开国元勋制定宪法的初衷是(　　)
A．建立完美无缺的国家制度
B．把启蒙思想家的理想变成现实
C．建立能够挽救危机的政府
D．为保障人民的基本权利提供保障
知识点2　美国的政治体制
5．美国1787年宪法的制
( http: / / www.21cnjy.com )定者麦迪逊曾说：“在设计一个由人来统治的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。”为了“强制政府控制自己”，美国宪法规定实行(　　)
A．联邦制原则　
B．天赋人权原则
C．人民主权原则
D．三权分立原则
6．美国1787年宪法规定最高法院大法官应由(　　)
A．国会提名，总统任命
B．总统任命，国会批准
C．总统提名，众议院任命
D．总统任命，参议院批准
7．“总统可否决国会通过的法律”“国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的原则是(　　)
A．中央集权原则、民主原则
B．制约与平衡原则、民主原则
C．自由平等原则、制约与平衡原则
D．中央集权原则、分权原则
8．1787年宪法序言明确指出：“我们
( http: / / www.21cnjy.com )合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。”对这段序言的准确理解应是(　　)
A．宣告美国独立
B．提出了“分权与制衡”的原则
C．阐明了制定宪法的目的和宗旨
D．是人权与自由的宣言
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
答案
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9．阅读下列材料：
材料一　在历史上，共和制只是存在于城邦国家(如希腊的雅典共和国)，一旦地域扩展，中央集权的政府就会发展成帝制。
材料二　1776年《独立宣言》宣布
( http: / / www.21cnjy.com )美利坚合众国诞生时，13州结成的是松散联盟，中央政府权力很小，不设置国家元首，它只是13个独立主权国家之间的一个协调机构，它没有全国性的法律和军队，无权向各州课税和规定商业活动，各州享有独立与主权，它们各行征税、征兵、发行货币，自行制定对外贸易政策。华盛顿将它比喻为：“沙土做成的绳索”。
材料三　美国历史学家J·布卢姆说：
( http: / / www.21cnjy.com )“1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的人民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”
——《美国的历程》上册商务版1995年第213～215页
请回答：
(1)根据所学知识并结合材料三指出该材料所说的“实验时期”的大概起止时间。
(2)依据材料二，你认为美国建立之初存在哪些弊端？
(3)1787～1789年美国是怎样解决这一最大难题的？这部宪法由谁主持制定？他连任几届总统？
10．阅读下列两幅关于三权分立的示意图：
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图一　孟德斯鸠三权分立学说图解
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图二　美国三权分立、制约与平衡关系示意图
请回答：
(1)上面两幅示意图所体现的原则有何相同之处？两者属于什么关系？
(2)两幅图反映的具体政治体制类型有何差别？
(3)两幅图有助于说明什么问题？
(4)试依据图二并结合所学知识说明美国三权分立、制约与平衡关系。
【答案解析】
知识清单
一、1.(1)松散联盟　(2)社会矛盾　谢司起义
2．(1)费城　(2)麦迪逊　(4)联邦宪法　1788
二、1.(1)目的　宗旨　(2)立法权　行政
( http: / / www.21cnjy.com )权　司法权
2．(1)主权在民　代议制　共和　(2)①立法　②州政府　3.(1)①主权在民　②代议制　代表　③人民　(2)①参议院　众议院　②总统　③联邦
(3)①联邦　②宪法　法律
4．(1)①总统制　联邦制　代议共和制　②主权在民　三权分立　共和制　制度　(2)①奴隶制　合法性
②主权在民　白人男性
对点训练
1．A　[④不符合实际，因为邦联制下，邦联国会不得干涉地方内部事务，在一定程度上有利于地方积极性的发挥。]
2．B　[独立战争结束后，
( http: / / www.21cnjy.com )邦联政府对内不能解决经济、社会问题，贫富分化明显，社会矛盾激化。1786年发生的谢司起义，就是社会矛盾激化的反映。]
3．C　[邦联政府的种种
( http: / / www.21cnjy.com )弊端不仅威胁到北部工商业资产阶级的利益，也威胁到南方奴隶主的利益。他们迫切需要加强中央集权，维护他们的共同利益。1787年宪法规定实行联邦制，也说明了这一点。南部与北部的矛盾不是大州与小州权力之争的矛盾。]
4．C　[1787年宪法的制定是为了解决美国邦联制的弊端。]
5．D　[美国宪法规定美国实行三权分立
( http: / / www.21cnjy.com )原则，立法、行政和司法分属不同的部门，三者各有分工又互相牵制，通过分权与制衡达到“强制政府控制自己”的目的。]
6．D　[美国三权分立政体的特点是总统制，最高法院的大法官的产生是由参议院同意后总统任命终身任职。]
7．B　[该条文主要规定了国会与总统的权力制约的关系。]
8．C　[解答本题可通过两条途径：一是
( http: / / www.21cnjy.com )根据所学知识，排除A、D两项，1776年的《独立宣言》宣告美利坚合众国诞生，人权宣言一般指的是法国大革命期间颁布的《人权宣言》，《独立宣言》也称为“第一个人权宣言”；二是结合1787年宪法制定的背景和题干中的材料，从“为建立”“特制定”等字眼不难判断出该段材料所要说明的就是制定宪法的目的。]
综合提升
9．(1)从独立战争后到美国联邦政府成立。
(2)中央政府权力太小，各州政府权力过大，无法形成强有力的国家政权来稳定社会秩序、维护国家的利益和主权。
(3)1787年制定一部宪法，规定联邦政府拥有各项大权，同时实行三权分立，实行共和政体；华盛顿；两届。
10．(1)都体现了三权分立的原则。前者是理论，后者是前者影响的产物，是具体实践。
(2)前者是君主立宪制，后者是共和制。
(3)说明三权分立的思想为西方民主政治的实践提供了重要的理论依据。
(4)1787年美国宪法中规定：总
( http: / / www.21cnjy.com )统掌握行政权，国会掌握立法权，最高法院掌握司法权。但三者之间呈现出制衡关系：总统可以否决国会通过的法律，国会也可以三分之二多数通过总统否决的法律，总统任命联邦法官；最高法院可以宣布总统法令违宪，总统任命的司法官员必须经参议院确认，最高法院可以宣布法律不合宪法。
解析　解题时注意针对第(1)、(2)、(
( http: / / www.21cnjy.com )3)三问的问题比较分析，在阅读理解图示材料的基础上准确选取材料所涵盖的知识要素组织答案。第(4)问运用所学知识，对图二作出正确诠释即可。
教材问题解答
学思之窗
试翻译图中的英文，然后思考，它是如何诠释美国总统与国会之间的关系的？
答案　英文意思是：“你需要我的支持”
( http: / / www.21cnjy.com )。象征着总统和国会的两人在一个舞台上空的中央合作表演节目。左边的总统用力拉着国会站着的绳索使国会在空中站立；右边的国会又用力拉着总统站着的绳索使总统在空中能够站立。两个人谁也不能放手，只要其中一人放手，不仅对方要掉下去，自己同样也会掉下去。即总统和国会都需要对方的支持，这就形象地诠释了美国总统与国会的关系。
本课测评
1787年宪法规定了美国政治制度的哪些基本原则？它对美国的发展起了什么样的作用？
答案　基本原则有：一是主权在民的原则，
( http: / / www.21cnjy.com )二是三权分立和相互制衡的原则，三是联邦与州政府政权分割互不侵权的原则，四是共和制度的原则，五是人民通过选举对政府进行控制的原则等。对美国的发展所起的作用：为美国在此后两百多年间由小变大、由弱变强提供了制度上的保证。
学习延伸
读图并思考
请同学们比较这两幅图片，并联系
( http: / / www.21cnjy.com )美国宪法两百多年的发展历程，探究美国妇女、黑人、印第安人等弱势群体是如何以宪法为武器，为争取平等权利而斗争的？他们的合法权益又是如何通过宪法修正案，一步步得到改善的？
答案　弱势群体争取权力的斗争：19世纪
( http: / / www.21cnjy.com )上半期，美国废奴运动高涨；1854年，美国总统林肯在一次演说中抨击奴隶制度，他说“奴隶制度是建立在人性中的自私自利上面的，是与人热爱正义的天性相违背的”；1862年林肯政府颁布《解放黑人奴隶宣言》；20世纪早期美国著名影星玛丽·皮克福特为争取女权而不懈斗争等。他们合法权益的一步步改善：通过正当的宪法修改程序，最初被排除在外的黑人和妇女的权利陆续得到承认。黑人、妇女、印第安人为了在法律上获得选举权，先后争取了94年、114年和172年之久。直到1971年即美国建国将近200年之后，美国才在法律上实现了普选权。