第4课 维护和平的尝试 教案 (1)

第二单元
凡尔赛—华盛顿体系下的世界
第4课
维护和平的尝试
★教学目标：
（一）知识与目标：
1、识记：国际联盟盟约体现的宗旨具有一定的进步意义；20世纪20年代苏俄的和平外交成果；《洛迦诺公约》的基本内容；《非战公约》签订的原因及基本内容。
2、理解：国际联盟曾经起到的积极作用；苏俄实行和平外交的原因和签署《洛迦诺公约》的原因。
3、了解：《非战公约》的进步作用，并适当对《非战公约》作出正确、客观的评价。
（二）过程与方法：
1、比较归纳：通过对《洛迦诺公约》和《非战公约》内容和作用的比较，认识两个公约对德国产生的历史影响。
2、问题探究：通过对国际联盟的主要活动概述，探究其历史作用及影响，吸取必要的历史经验教训。
3、概括阐释：归纳概括国际联盟的主要活动史实，正确评价国联的得失；正确阐释洛迦诺公约和非战公约的概念。
（三）情感态度与价值观：
1、理解在20世纪20年代，国际联盟在国际事务中发挥了一定的作用；苏俄外交取得了积极成果；欧洲国际关系出现了缓和局面。但在国际关系领域也暗藏着危机。
2、了解国际联盟和非战公约的历史，学会正确认识历史和现实问题，逐步形成科学的世界观和历史观。
★教学重点与难点：
重点：国际联盟的活动及其评价；《洛迦诺公约》的签订。
难点：对国际联盟的评价。
★教材内容分析与建议：
本课中的4个目叙述了20世纪20年代的国际关系，包括国际联盟的活动、苏俄的和平外交、《洛迦诺公约》和《非战公约》的签订。第一目和第四目涉及全球范围的国际关系问题，第二、三目涉及欧洲范围的国际关系问题。第一次世界大战后，通过巴黎和会和华盛顿会议，以帝国主义国家为主导的世界和平体系在欧洲、非洲和亚洲建立起来。作为维护凡尔赛—华盛顿体系的重要工具，国际联盟于1919年成立。此后，为了调整欧洲各国之间的关系，欧洲国家于1925年签署了《洛迦诺公约》，使欧洲出现了一段时间的和平局面；在国际联盟的组织下，1928年世界上许多国家共同签署了《非战公约》。此外，在20年代，苏俄也力争改变自己在世界上的孤立处境，打破帝国主义国家的封锁，利用参加1922年热那亚会议的机会，与德国缔结了《拉巴洛条约》。这一系列事件的相继出现，奠定了20世纪20年代国际关系的和平局面。
本课内容较多、也显得较为零碎，但如果以国际关系作为主线，可以找出一条较为清晰的主线。建议教师适时地综合采用比较法、问题探究法等方法，引导学生就主要内容进行思考和讨论，进行教学。
★教学过程及要点：
〔新课导入〕利用教材引言导入：
第一次世界大战的残酷现实，使得饱受战祸的各国人民渴望找到根除战争、保障持久和平的途径。一些资产阶级政治家迎合人民群众要求，提出了形形色色的主张，鼓吹在战后建立全球性的国际组织。美国总统威尔逊
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"欢迎登陆21世纪教育网 )非常赞成这个主张，并将此纳入他的“十四点原则
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"欢迎登陆21世纪教育网 )”，力主建立国际联盟这样一个组织。1919年1月18日，巴黎和会
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"欢迎登陆21世纪教育网 )召开以后，威尔逊坚持首先讨论建立国际联盟的问题，并主张把《国联盟约》列为《对德和约》的必要组成部分。但是，在英法两国的操纵下，巴黎和会决定设立一个国联盟约起草委员会，由威尔逊担任主席，这样，威尔逊首先建立国际联盟的要求未被采纳。《国联盟约》经过26次修改之后，于1919年4月28日在巴黎和会上通过。《凡尔赛和约
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"欢迎登陆21世纪教育网 )》的第一部分就是《国际联盟盟约》。
《国联盟约》倡导维护和平、集体安全、委任统治三原则。那么，国际联盟是不是真的能给世界带来持久的和平呢？
由此导入新课学习。
一、国际联盟的活动及其评价：
1、国联的性质：世界上第一个由“主权国家组成的国际组织”。
【温故而知新】国际联盟知识：
（1）成立时间：一战后（即1920年）；
（2）产生背景：20世纪初“世界越来越成为一个整体”；
（3）建立者和主导者：战胜国；
（4）基本宗旨：维护世界和平、实行集体安全等，从历史发展的长远角度来看是具有一定的进步意义的。
（5）主要会员国：分创始会员国（共42国）和非创始会员国（21国）；凡是在大战中对德奥集团宣战的国家和新成立的国家都是国际联盟的创始会员国。这样，国联共有44个会员国，后来逐渐增加到63个国家。1937～1938
年国联会员国最多时达58个。
国家
加入国联时间
国家
加入国联时间
奥地利、保加利亚
1920.12
德国
1926.9
匈牙利
1922.9
苏联
1934.9
2、主要活动：（1920～1946）
从1920年1月国际联盟正式成立到1946年4月宣布解散，我们可以把国联的活动分为三个阶段：
（1）20世纪20年代：初建困难重重，但它还是在建立欧洲秩序、恢复欧洲经济、处理国际争端、裁军以及促进国际合作等问题上发挥了一定作用。
①恢复战后的欧洲经济：
②处理国际争端：如1924年缔结了和平解决国际争端议定书即《日内瓦议定书》；
③裁军：如1922年签署的《五国海军军备条约》
第一次世界大战后，大国间举行了一系列裁军谈判并缔结了条约，其主要内容是限制海军军备。1922年，在9国华盛顿会议期间，美、
英、法、意、日五国签订了《限制海军军备条约》，确定美、英、日、意、法按5∶5∶3∶1.75∶1.75的比例来配备各国主力舰和航空母舰的总吨位。1930年在伦敦签订的《限制和裁减海军军备条约》，规定了限制海军军备的进一步措施。1936年美、英、法间缔结《限制海军军备条约》，对缔约国各类军舰的排水量和武器配备做出了限制的规定。此外，1923年的《中美洲国家限制军备条约》对缔约国的兵力及作战飞机的数量作了限制，并禁止缔约国获取战舰。
④促进国际合作：如国际联盟所属的卫生、劳工、交通运输、处理国际难民的机构或组织，也做了大量的工作。
（2）20世纪30年代：姑息养奸，纵容侵略。即采取绥靖政策。
在30年代大危机的影响下，国际局势严重恶化。面对德日意法西斯国家的侵略，英法等控制下国联在处理国际重大争端问题上力不从心甚至无所作为，它的缺陷暴露无遗，地位大大下降。许多国联成员国纷纷退出国联。
（3）1939～1946年：名存实亡直至解散。
第二次世界大战爆发后，国联已经名存实亡，基本上陷入瘫痪状态。联合国诞生以后，1946年4月国联召开最后一次大会，正式宣布解散。
3、评价：
（1）积极作用：
①国联倡导民主
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"欢迎登陆21世纪教育网 )协商的方式解决国际争端
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"欢迎登陆21世纪教育网 )，顺应了世界发展的民主化
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"欢迎登陆21世纪教育网 )和一体化
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"欢迎登陆21世纪教育网 )趋势，并在客观上推动了这一趋势的发展。
②在恢复战后欧洲经济、处理国际争端、裁军和促进国际合作等方面发挥了一定的作用。
③为联合国等建立与发展提供了经验教训。
（2）消极作用：
①缺乏普遍性和权威性，是英法帝国主义控制下维护凡尔赛体系、维持霸权的工具。
国际联盟是第一个政治
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"欢迎登陆21世纪教育网 )性的国际组织
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"欢迎登陆21世纪教育网 )。从本质来讲，国际联盟是英国
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"欢迎登陆21世纪教育网 )、法国
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"欢迎登陆21世纪教育网 )维护凡尔赛体系
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"欢迎登陆21世纪教育网 )的工具。它具有两大任务：一是维护世界和平，制止侵略
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"欢迎登陆21世纪教育网 )行为；二是关心和处理国际范围的卫生、经济、社会等方面的问题。由于凡尔赛和约的先天不足和国际联盟自身的根本缺陷，致使它缺乏普遍性和权威性。
②不能制止战争和给世界带来持久的和平，后来成为推行绥靖政策的工具。
国际联盟最主要工作──维护世界的持久和平，却没有取得成功。它之所以失败的主要原因包括：第一，在英国和法国的控制下，国际联盟成为少数资本主义国家处理国际关系的工具，中小国家在国际联盟中没有决定权。第二，国际联盟盟约规定也使国际联盟无法制止侵略战争。这是因为国联盟约规定在形成决议时需要通过“全体一致”的同意。这就使制裁侵略者成为空话。国联提出的一些裁军计划，也由于各个资本主义国家之间的矛盾，成为泡影。如1924年10月2日国联大会曾通过《日内瓦议定书》规定会员国之间信守和平解决争端，建立仲裁
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"欢迎登陆21世纪教育网 )
、裁军
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"欢迎登陆21世纪教育网 )和安全保障制度，实际上只是一纸空文。因此，到了30年代，英法对法西斯国家的侵略扩张推行绥靖政策，国联也成为它们推行这一政策的工具。最初为维护世界持久和平的目的而建立起来的国际联盟，最终没能够阻止世界大战的爆发。
二、苏联的和平外交：
1、外交政策：
（1）苏维埃政权建立之初，颁布《和平法令》（1917年）
苏维埃俄国政府公布的第一个重要对外政策法令，由列宁亲自起草，1917年11月8日,全俄工农兵苏维埃第
2次代表大会通过并颁布。法令揭露和谴责第一次世界大战交战双方的掠夺目的以及战争的帝国主义性质和战争的罪责。向一切交战国政府和人民建议“立即缔结停战协定”、“立即就公正的民主的和约开始谈判”，立即实现“不割地（即不侵占别国领土，不强迫合并别的民族）不赔款的和平”，反对兼并或侵占别国领土。不以最后通牒形式向各交战国政府提出和平条件。还向各交战国人民建议，特别向英、法、德
3国工人阶级呼吁，“帮助我们把和平事业以及使被剥削劳动群众摆脱一切奴役和一切剥削的事业有成效地进行到底”。
《和平法令》是一个纲领性文件，在人类历史上第一次公布了社会主义国家对外政策的基本原则，反对并退出正在进行的帝国主义战争，号召各国人民掌握自己的命运，支持被压迫民族独立和民族解放，表明了社会主义国家与资本主义国家的根本区别，掀开了国际关系史上的新篇章。
（2）20世纪20年代，提出社会主义和资本主义国家和平共处的外交政策。
十月革命胜利以后，列宁多次向全世界宣布苏维埃国家的和平外交政策。但是，帝国主义者却一心想把新生的社会主义共和国，扼杀在摇篮里。他们对苏维埃国家发动了武装干涉。直到一九二○年，伟大的苏维埃人民战胜了帝国主义的武装干涉。在苏维埃国家同帝国主义国家之间，形成了一定的相对的均势。经过了几年的实际较量，苏维埃国家站住了脚。苏维埃国家开始由战争转入了和平建设。正是在这种情况下，列宁提出了和平共处政策的思想。事实上，也正是从这个时候开始，帝国主义才被迫接受同苏维埃国家“共处”。
2、外交活动：
（1）1922年出席热那亚国际经济会议：初步打破苏俄建国以来的孤立境地。
1922年
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"欢迎登陆21世纪教育网 )4月10日～5月19日在意大利
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"欢迎登陆21世纪教育网 )热那亚城讨论欧洲经济问题的国际会议。亦称热那亚国际经济会议。参加会议的有英、法、德、意、日、苏俄等29国代表，美国派观察员列席会议。
这是苏俄建国后首次参加的国际会议，意味着资本主义大国出于经济需要事实上承认了新生的社会主义国家。苏俄代表团由列宁任团长，外交人民委员契切林任副团长。列宁虽未出席会议，但实际上领导了代表团的工作。契切林在大会发言中阐明了苏俄的对外政策，指出不同社会制度国家和平共处与经济合作的可能性及必要性，提出世界和平纲领与普遍裁军建议。英、法等国要求苏俄偿还沙皇政府、临时政府和地方当局所借的一切外债共184.96亿金卢布；归还已被收归国有的外国企业和财产，或给予相当的赔偿；取消对外贸易垄断制，让外国人享有类似治外法权的特权；由协约国监督苏俄财政。对于帝国主义奴役苏俄的无理要求，苏俄代表团坚决拒绝。关于债务问题，苏俄代表团指出，战债是沙皇政府、临时政府为进行罪恶的战争而借的，何况俄国作为协约参战国，损失严重却并未索取分文赔偿，因此没有理由要求苏俄政府偿付战债；至于战前债务问题可由谈判解决。同时，苏俄代表团要求协约国赔偿由于武装干涉而给俄国经济造成的390.497亿金卢布的损失。双方各持己见，结果没有达成任何协议，最后决定在海牙召开专门委员会继续研究。在热那亚会议期间，苏俄与德国单独签订了《拉巴洛条约》。
（2）1922年与德缔结《拉巴洛条约》：打破西方国家孤立苏俄的企图，实现了不同社会制度间的和平共处。
1922年4月16日苏俄与德国签订的恢复两国外交和经济关系的条约。热那亚会议中，苏俄利用战败的德国与其他帝国主义列强间的矛盾，建议在平等的基础上建立苏德关系。于是两国由俄罗斯苏维埃外长格奥尔基·契切林和德国外长瓦尔特·拉特瑙在会议期间于热那亚近郊拉巴洛签订了《拉巴洛条约》。条约规定：（1）立即恢复苏德两国的外交关系；（2）按最惠国待遇原则发展两国的经济关系；（3）双方放弃对战争费用及因战争损失而要求的赔偿。《拉巴洛条约》是第一个在事实上肯定不同社会制度的国家和平共处的国际条约，是西方资本主义大国第一次在法律上承认了苏俄，并在完全平等与和平共处的基础上同苏俄建立外交关系的条约。它的缔结是苏德两国的外交胜利，使苏俄在帝国主义反苏阵线中打开了一个缺口，也有利于德国摆脱受协约国摆布的处境。沉重地打击了协约国帝国主义的霸权政策，并加深了帝国主义之间的矛盾。
三、《洛迦诺公约》的签订：
1、背景：鲁尔危机，法德矛盾在第一次世界大战后的延续。
巴黎和会上签订的《凡尔赛和约》已经对法德关系的处理做了比较明确的、有利于法国的安排，但这一和约也引起了德国人的普遍不满。一战后建立的德国魏玛政府对执行《凡尔赛和约》采取了消极的态度，例如在赔款问题上尽可能地延期支付等。于是，法国联合比利时在1923年1月，以德国故意不履行战争赔偿责任为借口，派军队暂时占领了德国重要的煤和钢铁基地鲁尔地区。对此，德国实行“消极抵抗”的政策。德国出现了企业停工，工业生产下降，资金大量外流，失业工人激增，通货膨胀达到天文数字；柏林工人罢工，德国政局动荡不安。这就是鲁尔危机。危机对德国的打击是惨重的。英美两国害怕德国经济陷于崩溃导致社会危机甚至引起革命，要求尽快结束鲁尔危机。此时，德、法双方也都难以坚持原来的政策。鲁尔冒险的失败导致法国“得不偿失”，在德国赔款问题上丧失优势，最终导致德国的赔款问题的领导权转向英美手中，开始受英美的摆布。法国的设想本来是以鲁尔地区的煤炭、铁矿石来补偿德国拖欠的赔款，没想到弄巧成拙，不仅支付了巨额的占领费，而且在国际上陷入了孤立地位。
法国、比利时占领鲁尔的结果，促使法德关系出现了转变。在英国、美国等的斡旋下，法比军队于1924年11月撤出了鲁尔地区。在法国国内，主张对德和解的一派也逐渐占据上风。1925年出任法国外交部长的白里安坚决主张和解，结束对抗。德国政府也给予积极响应。
2、签订：1925年10月5～16日，德、比、英、法、意和波兰、捷克斯洛伐克代表在瑞士的洛迦诺举行会议。会议16日草签了《洛迦诺公约》。12月1日在伦敦正式签署了这一公约。
3、内容：《洛迦诺公约》是一系列文件的总称。它包括一个议定书和六个附件。
①洛迦诺会议最后议定书，宣布这次会议的目的是寻求战争及和平解决争端的办法。
②德、比、法、意、英《相互保证条约》，又称《莱茵保安公约》，规定德、法、比互相保证德比、德法边界不受侵犯，遵守《凡尔赛和约》关于莱茵区非军事化的规定，英意充当保证国，承担援助被侵略国的义务；
③德比、德法、德波、德捷之间的《仲裁条约》，规定德国和比、法、波、捷用和平方式解决彼此间的纠纷，每一组缔约国分别设立一个常设调解委员会处理双方间的问题；
④法波、法捷间的《相互保障条约》，规定在抵御遭受无端袭击时互相支援。
4、评价：
（1）改善了法德关系，有利于稳定欧洲局势；
（2）提高了德国的政治地位，并加入了国联；
（3）《凡尔赛和约》限制德国的政治、军事条款被逐步打破。
法国在欧洲的地位遭到极大削弱。不仅在德国违约时不能单独实行制裁，而且自身边界还要依赖英、意的保证，但这种保证却没有什么切实可行的措施。公约对德国的东部边界未予保证，从而严重打击了法国的同盟体系。一旦协约国从莱茵兰全部撤军，法国的安全将再次成为问题。德国摆脱了战败国地位，争取了与法国的平等，并为收复莱茵兰创造了条件，成功地拒绝对波、捷边界给予保证，为今后向东侵略打开了方便之门，作为《道威斯计划》在政治上的继续，成为德国恢政治大国地位的第一步。1926年9月，德国正式加入国联，并成为行政院常任理事国，终于重新跻身于西方大国行列。英国成为法德之间的仲裁者，从而处于欧洲政治的支配地位，并在一定程度上达到了抑制法国、扶植并限制德国拉加大德苏关系距离的目的。
《洛迦诺公约》被评为“绥靖主义的先驱”：①它为德国取得了英法撤离莱茵区的承诺，恢复德国领土主权，英法放弃以国联名义监控德国的军事发展，从此无法钳制德国的军备扩张；②英国认为公约可以满足法国的安全要求，在外交上不再偏袒法国，而对德国宽容；③英法在洛迦诺会议上默许德国可以变更东部边界，为德国日后的扩张埋下隐患。
四、《非战公约》的签订：
1、背景：
（1）法国：利用各国人民对集体安全和持久和平的渴望，特别是美国的和平主义思潮，争取美国在某种程度上对法国的安全承担义务，巩固自己在欧洲的地位。1927年6月，白里安照会凯洛格，提出缔结法美双边友好条约草案。
（2）美国：避免卷入法国在欧洲的纠纷。为不损害美国的和平形象，凯洛格决定把双边条约变成多边非战公约。既有利于美国在欧洲的投资安全，又可以削弱国联的影响，提高美国的国地位。
1927年4月6日是美国参加第一次世界大战10周年纪念日，法国邀请了几千名参加过欧战的前美国志愿军访问巴黎。法国外长白里安在盛大的欢迎会上竭力讨好美国，声称法美的友谊“不可磨灭”，法国政府愿意和华盛顿缔结任何友好条约。6月20日，白里安正式照会美国驻法大使，提议美法两国缔结“永恒的友好”条约，彼此不向对方开战。法国的用意在于通过双边条约，获得美国的财政援助，解决对美债务问题，并利用与美国的特殊关系，加强自己在欧洲的威望与地位，以便与英德抗衡。
对于法国缔结双边关系条约的建议，美国认为，这对自己并没有什么实用价值，因为美法之间发生战争的可能性极小，而美国也绝对不愿意卷入法国在欧洲的纠纷。但美国如果断然拒绝这个“和平”建议就会陷于被动，因此，决定将法国的建议拔高，用更高的反战调门提出来。1927年12月28日美国国务卿弗兰克·凯洛格在致法国复文中表示，签订法美两国友好条约，不如扩大为签订放弃以战争作为国家政策工具的国际性多边友好条约为佳。美国之所以提出多边的非战公约，是希望通过一个由它发起的、所有国家参加的非战公约来取代英法控制下的国联，以提高自己的国际威望。
2、签订：
1927年12月，凯洛格照会白里安先由美法英德意日签署多边非战公约。1928年8月27日，德、美、法、英、比、意、波、捷等15国代表在巴黎签署《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》，简称《非战公约》，又称《白里安——凯洛格公约》。初为15国，到1933年，共有六十多个国家或地区加入这个公约。
3、内容：规定了和平解决国家争端或冲突的原则。
4、评价：
（1）是一战后战胜国对一系列外交政策进行调整的结果，有利于巩固欧洲的和平秩序，有利于经济的恢复和发展；
（2）是世界上第一个提出放弃把战争作为国家政策的国际条约，其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想，有一定的进步意义；
（3）为和平解决国家之间的争端、奠定国际法中互不侵犯的原则，也提供了重要的法律基础。它也成为二次大战结束后对德日法西斯战犯进行审判的法律依据。
（4）但对侵略者并没有强大的约束力，不能带来世界的持久和平。
在公约创立之初，英国、法国等国就对公约提出了各自的“保留条件”，以种种借口摆脱公约的制约。既未涉及裁军问题，也未制定实施公约的办法和制裁违约国的措施。只是一纸原则声明。30年代，法西斯国家并没有因为受到《非战公约》的约束而不发动侵略战争，签署《非战公约》的弱国、小国也没有受到公约的保护。日本、意大利等国家虽然签署了《非战公约》，却很快发动了对《非战公约》签字国中国、埃塞俄比亚的侵略战争。因此，寄希望于一纸条约就能够制止侵略、维护持久的世界和平，完全是一种空想。
★教学小结：
（1）本课内容虽多，但也并非与学生以前学过的内容没有任何联系。第一目“国际联盟的活动及其评价”与本书第二单元第2课第三目“国际联盟的建立”为前后衔接的关系，在以后第三单元第3课第一目“西方大国的绥靖政策”中也提到了国际联盟。第二目《苏俄的和平外交》，既可以联系本书第一单元第3课第一目“协约国阵营的变化”中有关俄国十月革命、俄国退出世界大战和其中的“资料回放”《和平法令》等内容，也可以联系学生在历史必修Ⅰ、Ⅱ中学到的有关俄国十月革命、国内战争等方面的内容。至于第三目“《洛迦诺公约》的签署”的有关内容，更与第二单元第1、2课的内容直接相关，在此不一一赘述。随之而来的第四目“《非战公约》的签订”则与前一目密切相关。将不同的知识点编织于一个比较完整的知识网络之中，学生既便于理解，也容易记忆。而形成一个好的学习方法和学习习惯，则对学生终身有益。
（2）教师也可以通过一系列提问的方式，让学生思考和讨论有关这段历史的问题。如“怎样评价国际联盟的活动？”“苏俄为什么要在20年代开展和平外交？”“《洛迦诺公约》的最大受益者是谁？”“《非战公约》是否能够制止世界大战、维护世界和平？”，等等。不论采取何种方式，都要以充分调动学生的学习积极性、活跃课堂气氛为出发点，目的是让学生能够理解历史表象下的真实情况，深入地分析和比较一些历史问题。但教师的指导作用，尤其是在教学难点上的点拨作用，是本课教学能够成功的关键。
（3）与旧人教相比，本课新增下列内容，教师应重点讲解：苏联的和平外交、《非战公约》的签订。而《洛迦诺公约》是原来旧人教小字部分的介绍，未作重点要求。
★问题解答：
⊙学思之窗：
1、通过了解《非战公约》的主要内容，谈一谈如何认识它的历史作用？
答案提示：《非战公约》是第一次世界大战以后战胜国对一系列外交政策进行调整的结果。它有利于巩固欧洲的和平秩序。它是第一个提出放弃把战争作为国家政策的国际条约，其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想，有一定的进步意义。它为和平解决国家之间的争端，奠定国际法中的互不侵犯原则，提供了主要的法律基础。然而，《非战公约》对侵略者没有强大的约束力。列强借助各自的“保留条件”，为以后发动战争埋下伏笔。法西斯国家发动的战争，使《非战公约》变成了一纸空文。
⊙本课测评：
1、国际联盟为什么不能给世界带来持久和平？
答案提示：根据国联盟约，国联大会的决议，除另有规定者外，均需出席大会的成员国一致通过。这一规定实际上使国联失去了制止侵略战争的可能性。国联的许多裁军计划也成为了空谈。特别是在英法控制下的国联对法西斯侵略采取绥靖政策。
2、《洛迦诺公约》签订后，英、法、德在欧洲的地位发生了怎样的变化？
提示：请参考本课“教材内容分析和建议”有关部分。
⊙学习延伸：
1、（材料略）依据上述材料回答英法两国参加《非战公约》的最主要保留条件是什么？
参考答案：英国提出的保留条件，是保持自己在某些特定地区的“自卫”权。法国提出的保留条件，则强调只要有一个国家破坏了和平，其他国家也自动取得了交战的权力。
2、英法等国对《非战公约》提出保留条件的实质是什么？而它们各自的借口又是什么？
参考答案：在它们提出的保留条件来看，英国是为了保持对广大的殖民地半殖民地的控制权，不许其他国家插手英国的势力范围。其借口是“这些地区的繁荣与完整”，对英国的“和平与安全具有特殊而重大的利害关系”。而法国考虑得更多的是如果德国发动战争，自己不能受制于《非战公约》，而要行使所谓“合法的防御权”即交战权，其借口是不能与“法国以前在国联盟约、洛迦诺协定（即《洛迦诺公约》）或各项中立条约中所承担的义务”相抵触。