第20课 新中国的民主政治建设 学案 (2)

第20课　新中国的民主政治建设
学案
[课标要求]　1.概述中华人民共和国成立的史实。2.简述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善。3.认识我国民主政治的特色。
一、政治协商制度的形成
1．背景
(1)__________战争的胜利发展。
(2)中共与各__________和________民主人士筹建新中国。
2．初步建立
(1)标志：1949年9月，在北平召开____________________会议。
(2)代表：中国共产党、____________、无党派爱国民主人士、____________、各人民团体、各地区、各民族以及__________的代表。
(3)内容：①大会通过了《______________________________》，规定了国家的国体——________________，规定了国家各个方面的基本方针和政策。中国人民政治协商会议暂时代行____________________的职能。共同纲领具有__________的作用。②大会选举产生了中央人民政府委员会，________当选为主席，朱德、________、宋庆龄等为副主席。③会议还决定改北平为北京，为新中国的首都，以__________为国旗，《______________》为国歌，采用______纪年。
3．确立
(1)标志：1954年，____________________的召开。
(2)作用：中国人民政治协商会议代行________________的任务已经结束，政协作为__________组织继续存在，成为各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台。
(3)主要职能：__________和民主监督。
4．发展
(1)1956年，中共提出与民主党派实行“____________________”的方针，受到各民主党派的热烈拥护。
(2)中共广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的__________战线。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。
思考1　为什么说《共同纲领》具有临时宪法的性质？
二、人民代表大会制度的创立
1．背景
(1)《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：人民行使国家政权的机关为各级________________和各级__________。各级人民代表大会由人民用普选方法产生。国家最高权力机关为__________________。
(2)时机成熟：新中国______建设的大规模展开。
2．创立
(1)标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开。
(2)内容：①通过了《中华人民共和国宪法》：宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。宪法体现了__________和__________两大原则，是新中国第一部__________类型的宪法。②建立新一届国家机构：________当选为主席，________为副主席，________为全国人大常委会委员长，________为国务院总理。
3．意义
(1)一届人大的召开，基本形成了______________制度。
(2)人民代表大会制度是中国的__________制度，为__________建设奠定了基础。
思考2　为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
三、民族区域自治制度的建立
1．原因
(1)中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。
(2)新中国实行新的民族原则：__________、__________和__________________。
2．过程
(1)1949年，__________明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。
(2)1954年宪法正式确认，民族区域自治制度为中国的一项__________制度。
3．含义
民族区域自治是在__________的统一领导下，各少数民族______的地区设立自治区域和自治机关，由__________当家作主，管理______________的内部事务，行使自治权利。
4．意义
满足了少数民族__________的愿望，实现了民族平等，保证了__________和民族团结。
思考3　我国民族区域自治制度起到了哪些作用？
探究一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．问题　中国人民政治协商会议，是新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。史学界普遍认为，人民政协是建国初期统一战线的最好形式，其主要原因是什么呢？
　
　
2．材料　“多党合作制就好比一支交响乐队，各民主党派都是演奏师。大家公认：谱曲的就是共产党，并且是吸收了交响乐队各位乐师的意见才把乐章谱好的。”
问题　结合材料，分析共产党领导的多党合作和政治协商制度有什么作用？呈现出哪些特点？
　
　
探究二　人民代表大会制度
材料　如下图
中央国家机构组织系统示意图
问题　人民代表大会制度是中国特色的社会主义政治制度，与西方资本主义民主制度有着本质的不同。这一制度的突出特点有哪些呢？
　
　
探究三　民族区域自治制度
材料　材料反映的是内蒙古GDP
60年增长196倍的宣传画，之所以会取得如此巨大的成就，就是因为民族区域自治制度的实行。
问题　我国实行民族区域自治制度的原因有哪些？
　
　
史料文本
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　第一届全国人民代表大会以以无记名投票方式，
选举对刘少奇为全国人大常务委员会委员长
信息　插图反映了人民代表大会制度下人民行使自己的权利，选举人大代表、选举国家领导人，材料隐含社会主义民主的广泛性和真实性。
方法　观察历史照片要注意有关照片的文字说明，了解照片拍摄的时间、地点、照片中的人物、场景等信息，并与教材相关知识相联系。
价值　图片真实记录了1954年第一届全国人民代表大会选举的场景。历史照片是我们今天研究历史的珍贵资料，第一届全国人民代表大会的召开，标志着我国的根本政治制度——人民代表大会制度的基本形成。
【答案解析】
课前准备区
一、1.(1)人民解放　(2)民主党派　无党派
2．(1)中国人民政治协商　(2)各民主党派　人民解放军　海外华侨　(3)①中国人民政治协商会议共同纲领　人民民主专政　全国人民代表大会　临时宪法
②毛泽东　刘少奇　③五星红旗　义勇军进行曲　公元
3．(1)全国人民代表大会　(2)全国人民代表大会　统一战线　(3)政治协商
4．(1)长期共存，互相监督　(2)爱国统一
二、1.(1)人民代表大会　人民政府　全国人民代表大会　(2)经济
2．(2)①人民民主　社会主义　社会主义　②毛泽东　朱德　刘少奇　周恩来
3．(1)人民代表大会　(2)根本政治　民主政治
三、1.(2)民族平等　民族团结　各民族共同繁荣
2．(1)共同纲领　(2)基本政治
3．中央政府　聚居　当地民族　本民族地方性
4．当家作主　祖国统一
思考
1．(1)从制定机构上看：中国人民政治协商会议第一届全体会议具有广泛的代表性，具有代表全国人民的性质，实际上执行了全国人民代表大会的职权。
(2)从主要内容上看：规定了我国的国家性质和政治体制，确立的各项原则成为以后制定《中华人民共和国宪法》的基础。
2．(1)人民代表大会制度是中国人民政治生活中进一步民主化的标志。
(2)人民代表大会制度为加强人民民主制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制初步奠定了基础。
(3)人民代表大会制度体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。
3．(1)有利于保障少数民族管理本民族内部事务的民主权利。
(2)可以加速各少数民族地区经济和文化的发展。因为，一方面自治地方有经济、文化等方面的自治权，另一方面又可以得到国家财政、物资、技术等方面的帮助。
(3)有利于抵御外来侵略和颠覆活动，保障整个国家的独立和繁荣。
课堂活动区
探究一
1．中国人民政治协商会议的代表包括了拥护革命的各个阶级和阶层的人民：工人阶级、农民阶级、革命军人、知识分子、小资产阶级、民族资产阶级、海外侨胞及其他爱国分子；人民政协中包括了拥护革命的所有民主党派和无党派人士，具有非常广泛的代表性。新民主主义革命胜利以后，中国共产党是执政党，而革命中作为团结对象的各民主党派都成了参政党，各民主党派在联合政府中采取民主协商的方式，充分体现了各党派平等合作的精神和民主党派的参政议政作用。
2．(1)作用
①有利于党和国家的集中统一和全国人民的团结。
②有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性。③有利于党和政府兼听各种意见，作出科学的决策。④有利于发扬共产党的优良传统和作风，克服官僚主义。⑤有利于形成对共产党的监督机制和党风廉政建设。
(2)特点
①我国的多党合作以坚持中国共产党的领导为前提。这与资本主义国家各政党之间为争夺领导权和执政地位而相互倾轧是根本不同的。②我国的多党合作以服务于社会主义建设事业为共同目标。中国共产党和各民主党派的政治纲领中，都有致力于社会主义事业，为实现国家的总任务、总目标而共同奋斗的内容。③我国各民主党派和共产党一起参加国家政权，参加政府工作，不存在轮流执政的问题。④我国各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。
探究二
(1)我国人民代表大会制度是人民当家作主的主要制度形式。这一制度体现了国家一切权力属于人民的原则，具有真正的人民性和广泛的代表性。
(2)我国人民代表大会制度实行民主集中制原则。我国人民代表大会制度既是民主的，又是富有效率的。
(3)我国人民代表大会制度实行一院制。人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性，其他国家机关都是它的执行机关。
(4)我国人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利，有利于国家的统一和稳定，有利于有序地发展社会主义民主，这是我国人民代表大会制度的一大优势。
探究三
(1)中国在历史上长期以来是一个集中统一的国家，实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。
(2)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系形成了各民族只适于合作互助，而不适于分离的民族关系。
(3)我国人口资源分布和经济文化发展不平衡，只有实行民族区域自治制度，才有利于国家的繁荣昌盛和各民族的发展。
(4)近代以来，各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成休戚与共的关系，这就为建立一个统一的新中国并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。