第21课 民主政治建设的曲折发展 学案 (3)

第21课　民主政治建设的曲折发展
学案
[课标要求]　1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1．原因
(1)毛泽东发动：正当中国社会主义建设事业向前发展的时候，毛泽东认为中央出了______主义，想通过“文化大革命”来防止__________复辟，于1966年发动了“文化大革命”。
(2)反革命集团利用：______、______一伙别有用心的野心家利用和助长了毛泽东的错误。
2．表现
(1)无政府主义思潮泛滥：到处揪斗“走资派”“__________________”和“牛鬼蛇神”，残酷迫害党和国家领导人、文化科学教育界知名人士。
(2)国家主席________被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。
(3)《中华人民共和国宪法》和各项法律名存实亡，公民的________和________都失去了保障。
(4)非法夺权：从1967年1月夺取______党政各级领导权开始，从中央各部门到地方各级______领导机关都遭到夺权风暴袭击。
3．影响
(1)社会秩序混乱：__________陷于瘫痪，工厂、学校停顿，社会秩序遭到严重破坏。
(2)“文革”时期，____________________连续十年没有召开，__________________________________________________也不能实行。
(3)新中国成立以后逐渐建立起来的____________________制度中断了。
思考1　“文革”对我国民主法制是如何破坏践踏的？
二、法律制度走向健全
1．背景
“文革”的教训：要保护人民______，避免社会动乱，就必须加强社会主义______。
2．措施
(1)方针：1978年，______________提出“有法可依，__________，执法必严，__________”的法制建设方针。
(2)重塑法律尊严：中共中央为________平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。
(3)加紧全面立法：从1979年开始，__________加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《______________________》。
3．影响
(1)形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等__________________________。
(2)使民主政治建设趋于________、________。
(3)为__________奠定了重要基础。
思考2　实行依法治国方略的重要意义是什么？
三、民主制度的重建与完善
1．重新召开两会
1982年，中共确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，__________，__________”的方针，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。
2．民族工作
1984年，政府颁布施行《________________________________________》，体现了国家尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权利，体现了国家实行各民族______、团结和__________的原则。
3．基层民主
(1)1998年，第九届全国人大常委会通过了《________________________________________》，进一步加强和扩大__________，改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法，推进农村的__________建设。
(2)各地在普遍推行__________、__________的过程中，创造性地发展了各种村民选举制度。其中比较著名的是创自吉林省的“______”制度。
思考3　简要归纳新时期民主政治建设完善与创新的主要内容有哪些？
探究一　“文革”对民主法制的践踏
1．材料　下图是“文革”中臭名昭著的“四人帮”。他们别有用心地利用和助长了毛泽东的错误，妄图篡党夺权，致使“文革”动乱长达十年，给党和国家造成了巨大的难以估量的损失。
问题　“文革”给党和国家造成了难以估量的损失。那么“文革”对我国民主与法制严重践踏的原因有哪些？
　
　
2．问题　民主法制建设不完善，是“文化大革命”爆发的重要原因。“文革”的深刻教训时刻警示我们：必须高度重视民主与法制建设。你认为当前加强民主法制建设的必要性、艰巨性主要表现在哪些方面？
　
　
探究二　新时期的民主法制建设
1．问题　新中国半个多世纪的发展历程中，我国社会主义民主法制建设走过了一段曲折的道路。这一曲折进程大致可以划分为哪几个阶段呢？
　
　
2．材料　(如下图)
湖北农民正兴高采烈地选举村委会
问题　湖北农民选举村委会的法律依据是什么？这一法律有何积极作用？
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
典型例题　根据何顿同名小说改编的电视剧《我们像葵花》中有这样的一组镜头：男主人公冯建军的养父冯清明在下雨收衣服时，不小心用晾衣杆碰破了家中挂着的毛主席画像，随后即被无端关押十多年。在看到这组镜头时，你认为对此应该怎样解释才正确(　　)
①作为小说和影视作品中的内容，这一段内容纯属虚构，毫无根据　②根据这样的情节来判断，这组镜头反映的社会背景应该是在“文革”开始后不久　③艺术是社会现实的反映，这组镜头反映了当时我国法制建设遭到破坏的情形　④冯清明破坏毛主席画像的事实，表明当时中国的确存在大量的反革命分子
A．②③
B．①④
C．②④
D．①②③④
思维流程
答案　A
解题技巧　情境式选择题主要特点在于题干或选项引入教材以外的新材料。此类题目的解法一是提取有效信息，二是结合所学知识转换信息，三是整合信息，作出正确选择。
变式训练　吉林省西部的新平村的海选首轮投票时，全村六百多名选民中有五百九十多人参加投票，近三十人竞争八名村委会委员候选名额。竞选村委会主任时，场面异常激烈，两名角逐者得到的票数都没有达到选民半数，在难分胜负的第二轮投票中，共产党员齐永生以多出对手三十二票的优势当选……材料内容反映出(　　)
①《中华人民共和国村民委员会组织法》在农村得到实施　②中国普通农民的民主意识不断加强　③村民民主自治制度成为广大农民行使当家作主权利的重要途径　④海选为村民参政议政提供了平台
A．①②③
B．①②③④
C．①③
D．①②④
【答案解析】
课前准备区
一、1.(1)修正　资本主义　(2)林彪　江青
2．(1)反动学术权威　(2)刘少奇　(3)基本权利　人身自由　(4)上海　党政
3．(1)党政机关　(2)全国人民代表大会　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　(3)社会主义民主政治
二、1.民主　法制
2．(1)十一届三中全会　有法必依　违法必究　(2)刘少奇　(3)全国人大　中华人民共和国宪法
3．(1)中国特色的社会主义法律体系
(2)制度化　法律化　(3)依法治国
三、1.肝胆相照　荣辱与共
2．中华人民共和国民族区域自治法　平等　共同繁荣
3．(1)中华人民共和国村民委员会组织法　基层民主　民主制度　(2)村民自治　民主选举　海选
思考
1．(1)造成新中国历史上最大冤案(刘少奇案)。
(2)宪法、法律名存实亡。
(3)社会秩序遭到严重破坏。
(4)全国人民代表大会连续十年没有召开；政协制度不能实行。
2．(1)规范党和政府以及广大公民的行为。
(2)保证社会主义建设事业的健康发展。
(3)保证人民的正常生活和行使当家做主的政治权利。
3．(1)完善：①完善了人民代表大会制度和国家领导体制。②坚持和加强中共领导的多党合作和政治协商制度。③重视民族工作，健全和完善了民族区域自治制度。
(2)创新：通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，在农村逐步建立了村民民主自治制度。
课堂活动区
探究一
1．(1)中共成立后，多年以来存在着“左”倾错误，这种错误后来没有被清除，反而恶性膨胀，以至于发展到“以阶段斗争为纲”。这是导致“文革”发生的直接原因。
(2)与中国的历史有着很深的联系：经济上，中国延续了几千年的封建自然经济，影响至深；政治、思想上，中国延续了几千年的封建专制制度；公民的法律意识淡薄，缺乏民主与法制观念。此外，新中国刚刚成立，国家的法制还不健全，公民的合法权益暂时得不到保障，以至于以权代法、权大于法的现象普遍存在，使民主与法制遭到践踏。
2．从“文革”对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性和艰巨性：
(1)从原因看，民主法制不健全是重要原因，在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。
(2)从后果看，在“文革”期间民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。这都说明了民主法制建设的必要性。
(3)民主法制建设的艰巨性还在于我国长期的封建专制传统，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众民主法制意识淡薄。另外，世界各国推进的民主化建设的潮流也使我国的民主法制建设更加必要。
探究二
1．第一阶段：1949～1956年，这是我国社会主义民主法制建设的开创时期，奠定了社会主义民主法制的基本格局。
第二阶段：1957～1966年，这是我国社会主义民主法制建设曲折发展的十年，在这期间，民主法制建设时伏时起，时弱时强。
第三阶段：1966～1976年，“文化大革命”十年。在此期间，社会主义的民主法制建设遭到了全面破坏和摧残。
第四阶段：十一届三中全会以来。这一时期，我们党认真总结了建国以来特别是“文化大革命”的经验教训，拨乱反正，社会主义民主法制建设走向健全。我国已经建立起了符合国情的立法体制，建立起了一套切实可行的立法程序，加强了立法的科学性、计划性，还建立了法律法规的清理制度。党的十五大提出了依法治国的基本方略。1999年3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明确指出“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。
2．1998年全国人大常委会通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法的颁布、实施有利于加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设，进一步保障了人民当家做主的权利，调动了广大农民建设社会主义的积极性。
解题方法探究
变式训练　A