第23课 新中国初期的外交 学案 (1)

第23课　新中国初期的外交
学案
独立自主的和平外交方针
1．背景
二战结束，形成了以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营之间的对立和激烈斗争。
2．基本方针
独立自主的和平外交方针。
3．基本原则
(1)中华人民共和国中央人民政府是中国唯一的合法政府。
(2)平等、互利及互相尊重领土主权等项原则。
4．内容
(1)“另起炉灶”：①含义：不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的平等外交关系。②意义：使中国改变了半殖民地的地位，在国际交往中独立自主。
(2)“打扫干净屋子再请客”：含义：先清除帝国主义在华的残余势力，取缔帝国主义在华一切特权，巩固新中国的独立和主权，为与世界各国建立平等互利的外交关系奠定了基础，然后再考虑与西方国家建立外交关系的问题。
(3)“一边倒”：①含义：中国政府在外交上坚定地站在社会主义阵营一边。②意义：使新中国在保障人民革命胜利成果、捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中，不致处于孤立地位。
新中国初期实行独立自主外交政策的原因
(1)新中国成立前，半殖民地半封建的旧中国没有独立自主的外交，在国际上没有地位，受尽帝国主义的欺辱。
(2)新中国成立时，以美国为首的帝国主义国家不承认新中国，对新中国采取封锁、孤立、包围和敌视的政策，妄图扼杀新政权；此时，社会主义已形成一个世界体系。欧洲、亚洲建立起许多人民民主国家，并和苏联一起形成社会主义阵营；亚、非、拉美人民的民族解放运动日益高涨，许多国家摆脱了帝国主义的殖民枷锁，赢得了民族独立。所有这些都为新中国奉行独立自主的外交政策创造了有利的国际环境。
(3)自遵义会议后，中国共产党在政治上已日趋成熟，善于把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，走自己独立自主的道路，能够独立自主地解决问题。
(4)新中国是中国共产党领导的独立自主的国家，新中国要改变半殖民地半封建的社会性质，彻底消除帝国主义在华残余势力，废除帝国主义在华一切特权，保障本国独立、自由和领土主权的完整，就必须实行独立自主的外交政策。
题1　对新中国成立初期我国奉行的独立自主的和平外交方针的正确理解是(　　)
①同各国建立平等的外交关系　②取缔帝国主义在华的一切特权　③为有计划地进行经济建设创造有利的国际条件
④争取社会主义国家的支持，扩大国际影响
A．①②③④
B．②③④
C．①②③
D．①②④
答案　A
解析　①②是独立自主的和平外交方针的含义，③④是我国奉行独立自主的和平外交方针的目的，故选A。
和平共处五项原则的提出
1．背景
(1)美国的遏制：建国初期，美国和一些资本主义国家对中国采取政治上不承认、经济上封锁禁运、军事上包围威胁的政策，企图把新中国扼杀在摇篮中。
(2)巨大的成就：新中国冲破了美国的外交孤立，在建国后的第一年里，就同17个国家正式建立了外交关系。
(3)睦邻友好：新中国积极同邻国和新兴的民族独立国家发展友好关系。
2．提出
(1)1953年12月，周恩来在接见印度代表团时第一次提出。
(2)1954年，周恩来访问印度和缅甸，与两国总理发表联合声明，一致同意以和平共处五项原则作为指导相互关系的基本原则。
3．内容
互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处。
4．意义
和平共处五项原则在国际上产生了深远影响，成为解决国与国之间问题的基本准则。
和平共处五项原则内容之间的关系及特点
（1）内容之间的相互关系：和平共处五项原则是一个不可分割的整体。
①互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政是处理各国政治关系的基本行为准则。
②平等互利则是指各国经济、贸易关系的基本出发点，同时也是国家不分大小强弱，处理相互关系的政治基础。
③和平共处是目标，而前四项原则是实现和平共处的根本基础和前提条件。
（2）和平共处五项原则的特点
①包容性：五项原则既适用于社会制度相同的国家，也适用于社会制度不同的国家；既适用于发展中国家，也适用于发达国家；既适用于国家间的政治关系，也适用于国家间的经济关系。
②开放性：和平共处五项原则是和平的原则，也是发展的原则，在不同历史时期它能容纳不同的时代内容，其内涵随着时代的发展不断得到充实和丰富。
题2　下列有关和平共处五项原则的表述，正确的有(　　)
①由我国政府首先提出　②解决中印边界问题时提出
③解决了与苏联等国的建交问题　④成为解决国与国之间问题的基本原则
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
答案　D
解析　1953年，中印就西藏问题谈判时，周恩来第一次提出了和平共处五项原则。所以①正确，②③错误。④是和平共处五项原则的意义。
步入世界外交舞台
1．日内瓦会议
(1)背景：1953年朝鲜停战以后，美国舰队继续盘踞在台湾海峡，干涉中国内政，并企图从印度支那地区对中国进行军事威胁。
(2)目的：和平解决朝鲜和印度支那问题。
(3)时间、与会国、地点：1954，中、苏、美、英、法及有关国家外
长，瑞士日内瓦。
(4)概况：会议讨论印度支那和平问题。美国代表团极力阻挠印度支那问题的和平解决。当会议陷入僵局时，周恩来提出印度支那停止敌对活动的合理建议，推动会议。达成《关于恢复印度支那和平的日内瓦协议》。
(5)影响：①是中国首次以五大国之一的地位参加的重要国际会议。②中国代表团在会议上的积极作用，提高了新中国的国际声誉。
2．万隆会议
(1)背景：亚非民族解放运动高涨。
(2)时间、与会国、地点：1955年，亚非有共同遭遇的29个国家的政府首脑，印尼的万隆。
(3)特点：是第一次没有西方殖民主义国家参加的亚非国际会议。
(4)内容：①讨论保卫和平、争取民族独立、发展民族经济等共同关心的问题。②周恩来提出“求同存异”的方针，促进会议取得圆满成功。
(5)影响：①加强了中国同亚非各国的联系。②中国与更多的亚非国家建立了外交关系。
“求同存异”的内涵
“同”，一是指与会亚非国家的遭遇相同，都曾沦为殖民地、半殖民地，二是都面临着发展民族经济和维护民族独立的任务。“异”是指与会国家的社会制度、意识形态、宗教信仰、生活习俗都存在差异。“求同存异”就是要超越社会制度、意识形态的差异，为了共同的利益加强团结和合作。
题3　
历史纪录片《周恩来外交风云》展示了周恩来这位共和国外交的奠基人物，以矫健的身姿活跃在世界外交舞台上的一系列事件。下列中国的外交政策由周恩来提出或阐发的是(　　)
①“一边倒”　②和平共处五项原则　③“求同存异”方针　④“别起炉灶”
A．①④
B．②③
C．①②③
D．①③④
答案　B
解析　①④是毛泽东提出的，他把新中国外交的基本方针形象地概括为“另起炉灶”“一边倒”“打扫干净屋子再请客”，所以排除①④，答案为B。
【史料文本】　阅读教材P108两幅插图和P109[资料回放]。
【信息解读】　两幅插图和历史纵横都表明了新中国的外交政策是独立自主的和平外交。材料还隐含了新中国以独立自主的姿势步入国际舞台。
【史料应用】　1.结合两幅插图和资料回放，分析新中国成立初期，中国外交政策的特点。
答案要点　(1)外交政策是独立自主的和平外交；(2)维护新中国独立、自由和领土主权的完整；(3)维护国际和平和各国人民的友好合作。
【史料文本】　阅读教材P109“《中苏友好同盟互助条约》于1950年初在莫斯科签订”插图和[历史纵横]。
【信息解读】　《中苏友好同盟互助条约》是新中国初期实行“一边倒”政策的表现。条约的签订打破了帝国主义的封锁，促进了中国经济的恢复和发展。
【史料应用】　2.《中苏友好同盟互助条约》的签订所产生的最深远的意义在于(　　)
A．加强了中苏两国的友谊
B．有利于中国经济的恢复和发展
C．打破了帝国主义孤立封锁中国的政策
D．巩固了中苏两国的团结
答案　C
解析　结合新中国成立后的形势，理解“一边倒”外交政策的目的。
【史料文本】　阅读教材P110“中国政府代表在日内瓦会议上”插图和P111[历史纵横]。
【信息解读】　两则材料反映了中国步入国际舞台，发挥了重要作用，促使会议成功，并提高了中国的国际地位，使更多的国家与中国建立了外交关系。
【史料应用】　3.阅读下列材料：
材料一　中华人民共和国外交政策的原则，为保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略和战争政策。
——《共同纲领》
材料二　中国政府代表团在日内瓦会议上
材料三　万隆会议
请回答：
(1)材料一说明建国后我国实行的是怎样的外交政策？新中国成立后，党和政府先后采取了哪些外交工作的基本方针？
(2)中国在日内瓦会议和万隆会议上发挥了怎样的积极作用？
(3)综合分析上述材料，说明新中国成立初期外交政策的特点和作用。
答案　(1)政策：奉行独立自主的和平外交政策。基本方针：“另起炉灶”；“打扫干净屋子再请客”；“一边倒”。
(2)在日内瓦会议上中国提出的建议，推动了会议的进展和协议的达成；在万隆会议上中国提出“求同存异”的方针，促进了会议的圆满成功。
(3)特点：新中国的外交政策与旧中国的屈辱外交有本质的不同；体现了原则上的坚定性和方针上的灵活性。作用：冲破了帝国主义的外交孤立，外交工作出现了新的局面，取得了举世瞩目的成果。
一、本课测评
新中国初期的外交方针是什么？取得了哪些成就？(P111)
知识点拨　列举新中国初期的外交方针及参加的重大外交活动，注意按时间依次列举，以免遗漏。
答案要点　(1)方针：新中国初期实行独立自主的和平外交方针，包括“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”。(2)成就：在建国的第一年里，同苏联等17个国家建交，打破了帝国主义的孤立封锁政策；积极同邻近国家和新兴民族国家发展友好关系，提出了和平共处五项原则；出席日内瓦会议和万隆会议，在会上提出了合理化建议，推动了会议的进展，大大提高了新中国的声誉。
变式1　下列哪一外交成就不是和平共处五项原则的应用和发展(　　)
A．同苏联等17个国家建立外交关系
B．参加日内瓦会议并起了积极作用
C．“求同存异”方针被与会各国接受
D．中国恢复在联合国的合法席位
答案　A
解析　和平共处五项原则的应用和发展发生在1954年之后，而同苏联等17个国家建立外交关系是1950年以前发生的，所以时间上不吻合。
二、学习延伸
联系新中国在日内瓦会议上和旧中国在巴黎和会上中国的不同地位与作用，谈谈你对这两种观点的看法。(P111)
知识点拨　同意第一种说法，可结合巴黎和会上中国的正义要求被拒绝；同意第二种观点，可用中国在日内瓦会议上起的作用来说明。
答案要点　(1)同意第一种：1919年初，中国代表在巴黎和会上提出，废除帝国主义在华的一切特权，取消“二十一条”，收回德国在山东的特权。但由于北洋政府政治腐败、经济落后，英美等国操纵会议，拒绝了中国的正义要求。(2)同意第二种：1954年，中国首次以世界五大国之一的地位参加了日内瓦会议。在会议上，周恩来本着和平共处五项原则，提出合理化建议，推动会议达成《日内瓦公约》，提高了中国的国际地位。
变式2　阅读下列材料：
材料一　据统计，中国近代同外国签订的不平等条约有1
000多个，被迫开放的口岸有一百多个，租借地上百，租界有四十多处；赔偿白银十三亿两、割地仅俄国一家竟达一百五十多万平方公里。难怪一位外国人说：“中国已经达到了一个国家地位非常低落的阶段。”
材料二　缔约国双方同意一俟……不迟于一九五二年末，苏联军队即自共同使用的旅顺口海军根据地撤退，并将该地区的设备移交中华人民共和国政府……现时大连所有财产，凡为苏联方面临时代管或苏联方面租用者，应由中华人民共和国政府接收。
——中苏《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》(1950年2月)
请回答：
(1)依据材料一说明中国当时的外交情况。
(2)依据材料二说明中国收回的权益。
(3)综合上述材料说明新中国与旧中国外交的本质区别。从中可以得出哪些认识？
答案　(1)旧中国国际地位低下，任人宰割，外交是屈辱的不平等的外交。
(2)收回旅顺口的设备和苏联在大连的财产。
(3)旧中国反动政府实行的是屈辱外交，外交丧权辱国；新中国实行独立自主的外交政策，外交维护民族利益。
认识：①落后就要挨打，弱国无外交。
②国家落后导致外交失败。
③民族独立，综合国力增强，国际地位提高是外交的坚强后盾。
基础巩固
1．新中国成立初期独立自主外交政策的基本方针是(　　)
①“不结盟”　②“另起炉灶”　③“打扫干净屋子再请客”
④“一边倒”
A．①②③　　　B．②③④　　C．①③④　D．①②③④
答案　B
解析　整体把握独立自主的外交政策在各个时期的具体表现。①为社会主义建设新时期外交政策的具体表现，排除①。因此正确答案为B。
2．在新中国成立初期的外交政策中，哪一条改变了中国半殖民地的地位，实现了国际交往中的独立自主(　　)
A．“一边倒”
B．“打扫干净屋子再请客”
C．“另起炉灶”
D．团结世界各国人民
答案　C
解析　“另起炉灶”就是不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系。这就使中国改变了过去半殖民地的地位，在国际交往中建立起了独立自主的外交关系。
3．和平共处五项原则之所以成为新中国外交政策成熟的标志，主要是因为它(　　)
A．适用于不同社会制度的国家且利于世界和平
B．是新中国首次阐述自己的外交政策
C．成为解决当代国际关系问题的基本准则
D．是中国人民为维护世界和平做出的重大贡献
答案　C
解析　和平共处五项原则是我国处理国与国之间相互关系，参与国际事务所遵循的一项基本准则，成为解决国与国之间问题的基本准则。所以，标志着新中国外交的成熟。
4．和平共处五项原则的提出，表明(　　)
A．中国在西方世界赢得了广泛的盟友
B．中苏同盟关系出现了严重的裂痕
C．中国在外交政策上实现了明显的转变
D．“一边倒”战略取得了重大的胜利
答案　C
解析　和平共处五项原则是1953年由周恩来提出的，当时中国正处于西方的封锁之下。
5．在1955年万隆会议上，周总理代表中国政府提出了处理国家间关系的“求同存异”方针，得到了国际社会的普遍认同。当时在会议上提出“求同存异”方针的直接原因是(　　)
A．亚非国家间经济发展水平不同
B．亚非国家间宗教信仰不同
C．一些亚非国家存在着严重的边界冲突
D．一些国家对新中国产生误解和疑惧
答案　D
解析　当时一些帝国主义国家破坏万隆会议，散布“共产主义威胁论”，将矛头指向中国，导致一些国家对新中国产生误解和疑惧，为此，周总理代表中国政府提出了处理国家间关系的“求同存异”方针。
6．1953年中国政府提出和平共处五项原则是为了处理(　　)
A．同苏联等社会主义国家的关系
B．同邻国和新兴民族独立国家的关系
C．同美国等西方发达国家的关系
D．朝鲜战争遗留问题
答案　B
7．20世纪50年代中国提出的外交方针、原则，至今仍富有生命力并被广泛运用的是(　　)
①“求同存异”的方针　②反对霸权主义和强权政治
③和平共处五项原则　④发展与第三世界国家的友好合作关系
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
答案　B
解析　和平共处五项原则已成为当今国际社会处理国际关系的基本准则，“求同存异”的方针是对和平共处五项原则的延伸，故①③符合题意，而②④是我国60年代以后提出的外交方针。
能力提升
8．1950年中苏两国签署《中苏友好同盟互助条约》，2001年中俄等六国签署《上海合作组织成立宣言》。这两次外交活动表明中国始终(　　)
A．坚定奉行友好结盟政策
B．坚持独立自主的和平外交方针
C．积极开展多边外交活动
D．坚决打击国际恐怖主义势力
答案　B
解析　注意关键词“始终”。建国后我国奉行的是独立自主的和平外交政策，在20世纪80年代这一政策表现为不结盟政策，故A不符合题意。1950年的《中苏友好同盟互助条约》不能体现C和D。
9．被称为“人类历史上有色人种的首届洲际大会”是(　　)
A．日内瓦会议
B．万隆亚非会议
C．第26届联合国大会
D．上海APEC会议
答案　B
解析　
由“有色人种”、“首届洲际大会”可知，这次会议应该是二战后的万隆会议，这次会议是亚非新独立的国家召开的，是没有西方殖民主义宗主国参加的第一次国际性的会议。
10．周恩来总理曾说：“1954年日内瓦会议的结果表明，国际间的冲突是可以通过和平谈判解决的。”能够体现这一精神的是(　　)
A．三个世界理论
B．和平共处五项原则
C．不结盟原则
D．国家主权理论
答案　B
解析　从“国际间的冲突可以通过和平谈判解决”可以看出处理国家间的关系运用和平手段，即和平共处五项原则。
11．阅读下列材料：
材料一　世界各国不分大小强弱，不论其制度如何，是可以和平共处的。各国人民的民族独立的自主权利是必须得到尊重的，各国人民都应该有选择国家制度和生活方式的权利，不应该受到其他国家的干涉。
材料二　如果这些原则能为一切国家所遵守，则社会制度不同的国家的和平共处就有了保证，而侵略干涉内政的威胁和对于侵略干涉内政的恐惧就将为安全感和互信所代替。——《中华人民共和国对外关系文件集》
请回答：
(1)材料二中的“这些原则”指什么原则？
(2)“这些原则”是在什么情况下由谁提出来的？
(3)根据材料一、二说出这些原则的具体内容。
(4)这些原则的提出在国际事务中有何意义？
答案　(1)和平共处五项原则。
(2)1953年，周恩来会见印度代表团时，首次提出了和平共处五项原则。
(3)互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
(4)在国际上产生了深远影响，成为解决国与国之间问题的基本准则。
12．根据材料完成下列要求。
1955年，在万隆召开了亚非会议，又称“万隆会议”。在这次会议上，周恩来提出：“我们的会议应该求同而存异……我们并不要求各人放弃自己的见解，因为这是实际存在的反映……我们应该承认，在亚非国家中是存在有不同的思想意识和社会制度的，但这并不妨碍我们求同和团结。”
(1)指出材料中所说的与会各国的“异”指的是什么，结合所学知识说明与会各国的“同”主要包括哪些内容。
(2)简述周恩来是在什么情况下提出“求同存异”的方针的，这对会议起到了什么作用。
(3)简要说明万隆会议对当时的中国外交所起的作用。
(4)胡锦涛主席在2005年4月24日印尼亚非峰会上发表的讲话中指出：“50年前的亚非会议，是亚非民族解放运动的一座重要里程碑，是国际关系史上的一个伟大创举。”“那次会议所确立的处理国家间关系的十项原则，为建立公正合理的国际政治经济新秩序奠定了重要基础。”
请回答：我国政府倡导的国际新秩序的内容是什么？为什么说它实质上与周恩来在第一次亚非会议上提出的“求同存异”的原则是一致的？
(5)近些年来，我国加强了同亚非国家的经济合作。2002年，中国与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，确定了2010年建立自由贸易区的目标。运用所学的经济常识分析我国谋求与东盟国家建立中国——东盟自由贸易区的必要性及其将对我国经济发展产生的影响。
答案　(1)“异”：意识形态和社会制度不同。“同”：大多数与会国家都曾经遭受过殖民主义的侵略；许多国家面临着维护民族独立、发展本国经济的任务；有维护和平的共同愿望。
(2)背景：帝国主义国家阴谋破坏会议，与会各国存在的矛盾和分歧有可能使会议走向歧途；作用：促使会议取得成功。
(3)加强了中国同亚非国家的联系，开拓了中国外交工作新局面。
(4)①政治上各国应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上各国应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上各国应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族文化；安全上各国应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力相威胁。
②中国政府所倡导的国际新秩序反映了爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求。国际新秩序的基础是和平共处五项原则。它寻求国际关系的民主化和发展模式的多样化，以及和平与发展问题的逐步解决，这充分体现了求同存异的精神。
(5)①建立中国——东盟自由贸易区，是进一步提高我国对外开放水平，实施“走出去”战略的需要；是经济全球化、区域经济一体化的客观要求。
②建立中国——东盟自由贸易区，将有利于扩大国内国外两个市场；将有利于进一步开展中国与东盟各国的经济交流与合作；将有利于双方经济优势互补和我国产业结构的调整；将有利于中国在地区经济事务中发挥更大的作用。
③建立中国——东盟自由贸易区，将对我国农业、金融等领域产生一定程度的冲击。