第3课中国近代至当代政治制度的演变 课件（41张PPT）-高二历史上学期 历史统编版（2019） 选择性必修1国家制度与社会治理

(共41张PPT)
第一单元 政治制度
第3课
中国近代至当代政治制度的演变
选择性必修1：国家制度与社会治理
学习目标
学习重点：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。
学习难点：理解中国特色社会主义政治制度的优越性。
素养目标：1、认识中国共产党在不同历史时期所进行的政治制度的探索，抓住其特定时空背景和阶段特征。（时空观念）
2、探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。认识不同历史时期(民国时期、中华人民共和国时期)中国的政治制度的性质与特点，培养有效解读材料、自主分析归纳的能力。（历史解释、史料实证）
3、理解近代以来中国政治道路发展的独特性，认识资产阶级共和制在中国失败的原因，学会用唯物史观分析历史问题的能力。（唯物史观）
4、认识中国特色社会主义政治制度的建立和完善，是历史的选择、人民的选择，增强对国家制度建设的认同感，树立制度自信。（家国情怀）
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。
课程标准
时空坐标
共和制在中国建立的曲折过程
南京
临时政府
1912.1-3
北洋政府
1912-1928
南京国民政府
1927.4 ---- 1949.4
1840－－1912.2.12
1927-1937
国共十年对峙
革命根据地
1937-1945
抗日战争
抗日根据地
1946-1949
解放战争
解放区
中华人民共和国
缔造共和
破坏共和
确立、完善共和
1949.10 ---- 今
君主专制
清政府
走向共和
“同学们，从清朝的专制皇权高度集中，到中华民国尝试民主共和，再到新中国建立人民当家作主的政权，中国的政治制度在近代至当代发生了翻天覆地的变化。今天，让我们一起走进这段波澜壮阔的政治制度演变历程。”
情境导入
开国大典照片
中华民国临时大总统誓词
探究新知
一、民国时期的政治制度
——共和的缔造与破坏
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
——因地制宜的共和模式
三、中华人民共和国的政治制度
——共和制度的确立与完善
目录
Contents
民国时期的政治制度
壹
《中华民国临时约法》体现了哪些民主原则？它在中国政治制度发展史上有何重要意义？”
——共和的缔造与破坏
我们的 “复兴号” 列车第一站停在了1912年。在这里上车的有临时大总统孙中山、内阁总理唐绍仪、国会议员等人。孙中山先生将为我们介绍《中华民国临时约法》的主要内容，如主权在民、三权分立、责任内阁制等……
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
据课本整理
(1)中华民国的建立
1912年1月1日， 就任中华民国临时大总统， 正式成立，这标志着资产阶级 在中国诞生。采用 为国旗，改用阳历，以中华民国纪年。孙中山把临时大总统位置让给 ，为防止袁世凯独裁，颁布了参议院制定 。以 、平等自由为原则，确立行政、 、司法三权分立的政治制度，实行责任 ，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由 副署才能生效。《中华民国临时约法》中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对 的进步意义
孙中山
南京临时政府
共和制度
五色旗
袁世凯
《中华民国临时约法》
主权在民
立法
内阁制
国务员
君主专制制度
汉满蒙回藏“五族共和”
临时政府印
1912年2月12日，溥仪颁布退位诏书
清政府
袁世凯
帝国主义
施压
武装进攻
政治讹诈
革命党
军事威胁
外交孤立
经济封锁
立宪派
旧官僚
施压
袁世凯具备孙中山缺少的财力、武力，在立宪派心中他是“统一”和“秩序”的象征。
——陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》
13日
孙中山辞职
15日
袁世凯当选
临时大总统
3月10日
袁世凯在北京
就任临时大总统
3月11日
由宋教仁起草，3月8日通过的《中华民国临时约法》公布实施
在内外压力下孙中山作出让步，同意清帝退位、袁氏赞成共和前提下让位于袁
2月12日
清帝退位
(1)中华民国的建立
1912年
1月1日
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
探究：依据材料，分析《中华民国临时约法》有什么作用和局限？
目的 防止袁世凯独裁，维护共和制成果
原则 主权在民、平等自由
主要内容 确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
意义 是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
否定君主专制
否定等级
借鉴美国
借鉴英国
限制袁世凯专权
积极作用：①是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。②从法律上宣告民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
探究：依据材料，分析《中华民国临时约法》有什么作用和局限？
(1)职权不明，未能真正限制袁世凯权力；
(2)导致政治纷争不断、政局动荡；
(3)存在“因人设法”的局限。
局限
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
(2）北洋政府——政党政治
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组，各党派展开激烈竞争，开始了 的尝试。1912 年8 月 成立后， 等人想通过 实现资产阶级民主政治。1913年初，同盟会联合其他党派组成的国民党在全国选举中成为国会中的最大党派，代理理事长 将负责组织责任内阁，试图实现资产阶级 。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。 国民党组发动 但被镇压。1914年， 强迫国会议员选举他为正式大总统，随后下令解散国民党和 。此后政党政治名存实亡。
政党政治
国民党
宋教仁
议会斗争
宋教仁
民主政治
二次革命
袁世凯
国会
民国初期的政党、社团有300多个，其中同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。
政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式
北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府，1912年3月，以袁世凯在北京就任临时大总统为起点（1912年-1928年）。
何谓北洋政府？
1912 1916 1920 1924 1928
袁世凯就任
临时大总统
袁世凯
统治时期
皖系军阀
统治时期
直系军阀
统治时期
奉系军阀
统治时期
袁世凯去世
军阀割据
东北易帜
统治结束
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
(2）北洋政府——袁世凯复辟帝制
大权独揽的袁世凯，很快走上 之路。袁世凯的宪 法顾问美国人 以及筹安会，都积极为复辟帝制营造 舆论。 1915 年，袁世凯接受“ ”当上了皇帝。不久， 在 和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。袁世凯死后，北洋军阀内部派系纷争，很快发展为 、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。
帝制
古德诺
劝进
革命党人
军阀混战
1.借鉴了西方的政党政治
2.政党数量多,参政意识强
3.议会合法斗争与武装斗争
影响：
1.成为中国政党政治的开始，是中国传统君主集权体制向近代民主政治的转型阶段，也是中国政治现代化进程的重要拐点。
2.客观上延缓了专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进了步传播了民主共和的观念。
袁氏窃国
专制回笼
史料：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。
——摘编自《论民国初年的政党政治》
政治：①列强侵略，民族危机严重；
②封建势力强大，军阀混战，政局动荡；
③政党本身不成熟且斗争激烈；
经济：民族资本主义经济发展不充分，民族资产阶级力量弱小；
思想：封建思想根深蒂固，国民民主意识淡薄。
【合作探究】民国初年政党政治失败的原因是什么？
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
(3）南京国民政府——“训政”与“宪政”体制
1928年，中国国民党宣告 时期结束， 时期开始；由国民党全国代表大会代表 领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、 、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。实质：剥夺人民权利的 ，违背了孙中山“ ”的初衷。
1946年，国民党包办“国民大会”，通过了《中华民国宪法》。实质：国民党专制统治和蒋介石独裁的装饰品，进一步暴露了国民党当局坚持独裁和内战的真面目（纲要上）1948年，国民党召开“ ”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。实质：国民党政权作为 、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁披上“ ”的外衣
“我中国人民久处于专制之下，奴性已深，牢不可破，不有一度之训政时期以洗除其旧染之污，奚能享民国主人之权利？” ——孙中山
军政
训政
国民大会
立法
一党专政
主权在民
国民大会
大地主
宪政
1927年4.8
南京国民政府建立
1928年底
张学良宣布“东北易帜”，蒋介石形式上统一中国
1949年4.23
人民解放军占领南京
南京国民政府结束
1948年
至此军政时代结束，
训政时代到来。
“行宪”招牌下，召开“国民大会”
历史纵横
“革命程序论”
“革命程序”论是孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。各个时期，国民党的责任和任务不同。孙中山认为，只有经过这样的步骤，才能最后做到“主权在民”。
“训政”就是剥夺人民权利的一党专政
“国民大会“就是披着宪政外衣的国民党独裁统治。最终逃脱不了崩溃的命运。
(3）南京国民政府——“训政”与“宪政”体制
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
南京临时政府成立，资产阶级共和制度诞生
1912.1.1
1912.3
《中华民国临时约法》颁布，实行责任内阁制
1913年春
袁世凯就任正式大总统，实行总统制。
1915年
袁世凯复辟帝制，实行君主立宪制
1928年
国民党通过《训政纲领》，进入训政时期
1948年
召开国民大会，建立总统府，推行“宪政”
军政时期
训政时期
1949年
宪政时期
特点：（1）政权更迭频繁，具有不稳定性。（2）政治体制复杂多变。
（3）形式上采取资产阶级民主共和制，实际上除个别短暂时期外，长期实行专制独裁。
南京临时政府时期
北洋政府时期
南京国民政府时期
【总结】
一、民国时期的政治制度——共和的缔造与破坏
贰
中国共产党在根据地和解放区的制度探索
我们的 “复兴号” 列车第二站停在了1932年的江西瑞金，在这里讲解员会将展示革命根据地地图，介绍工农苏维埃政权建立的背景和过程。讲解其政权组织形式和土地革命政策，分析这些政策对发动群众、巩固政权的作用。
——因地制宜的共和模式
“工农苏维埃政权与以往的政权有何不同？它的建立对中国革命有什么重要意义？”
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会制定了 ，通过了 、劳动法，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。 当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席。中华苏维埃共和国临时中央政府是创建 的尝试
1.土地革命时期（1927年—1937年）——建立各级苏维埃政权
宪法大纲
土地法
毛泽东
人民革命政权
农村革命根据地
[合作探究]中华苏维埃共和国临时中央政府的特点
最高权力机关：全国工农兵苏维埃代表大会。
颁布法令：《中华苏维埃共和国宪法大纲》、土地法、劳动法。
建立政府：中华苏维埃共和国临时中央政府。政府主席：毛泽东。
政权归属：工人、农民、红军士兵及一切劳苦群众。政权性质：工人和农民的民主专政国家。
成立意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
2.抗日战争时期（1931年—1945年）——建立抗日民主政权
1937年全面抗日战争爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。中国共产党适应 的需要，设立 ，作为民国地方政府。设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由 选举产生。在敌后抗战的严重困难时期，中国共产党通过“ ”原则，与党外人士实行民主合作。这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
抗日民族统一战线
边区政府
边区参议会
三三制
［思考点］为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。
——中共中央《抗日根据地的政权问题》
原因：⑴革命形势（社会主要矛盾）和革命任务不同；⑵指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命和政权建设影响较大，后者反映党独立自主地探索政权建设模式。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
阅读材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。
答：（1）“三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取和团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关从工作人员组成上，中国共产党只占三分之一，三分之二由党外人士充任。
（2）这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和中国共产党与党外人士实行民主合作的精神。“三三制”原则对进一步巩固和扩大抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。
学思之窗
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
解放战争期间，随着战局的发展变化和 的日益扩大，中国共产党采取在解放区设置 的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来；行政区设 或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位；1947年6月，毛泽东发表， 为建立人民共和国奠定了理论基础
3.解放战争时期（1946年—1949年）——设置行政区
解放区
行政区
军政委员会
《论人民民主专政》
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
【合作探究】根据材料并结合课本思考：下面两个材料在政权建设上有何不同？原因何在？
材料一：中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。在苏维埃政权下，所有工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理；只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。
材料二：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》
第三条凡居住在边区境内的人民，年满十八岁，不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别，都有选举权和被选举权。
——《陕甘宁边区各级参议会选举条例》
不同：材料一：取消资本家、富农等阶级阶层的参政权利和政治自由，限制民主革命力量的发展，扩大苏维埃政权的对立面。材料二：团结开明地主和民主人士，巩固和扩大抗日民族统一战线。
原因：（1）革命形势（社会主要矛盾）和革命任务不同；（2）指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命和政权建设影响较大，后者反映党独立自主地探索政权建设模式。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
【总结】
【合作探究】比较中共在革命时期的制度建设
时期 制度建设 地区 意义
土地革命 时期 苏维埃政权 农村革命 根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。
抗日战争 时期 边区政府、 参议会、 三三制原则 抗日 根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。
解放战争 时期 大行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
中华人民共和国的政治制度
叁
——共和制度的确立与完善
“人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的？它与西方议会制度有何本质区别？”“在当今社会，人民代表大会制度如何与时俱进，更好地发挥作用？”
我们的 “复兴号” 列车第三站停在了1949年的北京，在这里正在举办政治协商会议，
讲解员将介绍政治协商会议的职能和作用，展示政协会议的相关文件和照片。将提问：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有哪些独特优势？”
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
1.制度建设
中华人民共和国的政治制度
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
2.《宪法》的确立与完善（人民代表大会制度发展历程）
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议通过了 ，规定“人民行使国家政权的机关为 ；1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了 ，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着 ；1957年以后，由于受 和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。“文革”十年中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折；“文革”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。1982年通过的 进一步完善了人民代表大会制度。此后，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。
《中国人民政治协商会议共同纲领》
各级人民代表大会和各级人民政府”
《中华人民共和国宪法》
人民代表大会制度正式建立起来
反右斗争扩大化
《中华人民共和国宪法》
人民代表大会制度与人民代表大会
人民代表大会制度不能等同于人民代表大会，前者是我国的根本政治制度，后者则是人民行使国家权力的机关。
1949年9月
1954年
1957——1976年
（2）确立
（3）挫折
（4）完善
1982年
(1)基础
人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
[合作探究]比较《中华民国临时约法》和《中华人民共和国宪法》
材料一：《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权属于国民全体”；“中华民国以参议院、临时大总统、国务院，法院行使其统治权”；“中华民国之立法以参议院行之”；“参议院对于临时大总统，认为有谋反行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上之可决弹劾之”。——引自《中国现代化历程》
材料二：第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
——引自《中华人民共和国宪法》（1954年）
材料一、二各反映了中国政治体制的什么变化？指出变化的历史作用。
《临时约法》的颁布，建立了三权分立的资产阶级共和国政体。作用：给人民一定的民主权利；使民主共和的观念深入人心；促进资本主义发展；推动政治民主化。
《中华人民共和国宪法》的颁布，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，确立了我国的根本政治制度——人民代表大会制度。作用：建立起社会主义民主（政治）制度，推动社会主义建设事业的发展。
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
⑴确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立；
⑵初步发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提岀了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局；
⑶遭到破坏：自1965年以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度被践踏；
⑷恢复发展：①改革开放以后，中共中央根据新的形势和任务，进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。②1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道
地位：1954年以前代行人大职能。1954年以后作为爱国统一战线组织存在。
发展历程：
基本内容：
①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人土组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点；
②坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
（3）意义：
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
4.民族区域自治制度、基层群众自治制度
民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
内蒙古 新疆 广西 宁夏 西藏
1984年《民族区域自治法》
满足了少数民族当家作主的愿望，有利于民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
五大省级 自治区
颁布法律
积极意义
基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。
（1）特点：
（2）发展过程：
（3）意义：
自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
建国初，城市居委会建立（发端于城市）→十一届三中全会以来，各地村委会陆续成立
激发了广大基层群众的参政热情，保障了其合法权益
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
4.民族区域自治制度、基层群众自治制度
5.中国特色社会主义制度和国家治理体系的完善与发展
2013年11月，中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。
2019年10月中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
01
坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来
02
坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来
03
坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来
中国特色社会主义的﹃三个坚持﹄
三、中华人民共和国的政治制度—共和制度的确立与完善
课堂小结
中国近代至当代政治制度的演变
中华人民共和
国的政治制度
中国共产党
在根据地和
解放区的制
度探索
民国时期的政治制度
（1912年—1949年）
南京临时政府时期
（1912年1月-1912年4月）
北洋政府时期的政党政治
（1912-1928）
南京国民政府时期
（1927-1948）
中华民国的建立
《中华民国临时约法》的颁布
政党政治开始出现
转折：“宋案”
结果：袁世凯复辟始末
“训政”时期：颁布《训政纲领》
“宪政”时期披着“宪政”外衣的“独裁”
建立
中华苏维埃共和国临时中央政府的成立
国共对峙时期（1927-1937）
革命根据地的建设
抗日战争时期（1931-1945）
抗日根据地的建设
解放战争时期（1946-1949）
抗日根据地的建立
抗日根据地的政权建设
实践：行政区的建立
理论：《论人民民主专政》的发表
人民代表大会制度（根本政治制度）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一）
中国特色社会主义制度和国家治理体系
缔造
共和
破坏共和
探索
共和
确立
完善
共和
1.（2025·陕晋青宁卷·高考真题）1948年11月，中共冀中区党委指出，由于此前区党委“没有认识到城市工作的重要”，今后城市工作总的方针“就是贯彻政策，发展经济，加强城市建设与管理工作，认真的解决贫苦市民生活（问题）……从多方面建设我们的城市”。这一方针旨在（ ）
A．激发人民支援前线的热情 B．适应解放区建设的新形势
C．提高干部管理城市的水平 D．推动城乡经济结构的转变
情境练习
B
情境练习
2．（2024·广西·高考真题）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于（ ）
A．增强党在苏区的社会动员能力 B．建立革命统一战线
C．推动根据地土地改革顺利实施 D．巩固无产阶级专政
A
情境练习
3.（2023·天津·高考真题）1945年9月，陕甘宁边区参议会和政府决定将乡参议会改为乡人民代表会议，1946年4月，又规定边区、县、乡人民代表会议或参议会为人民管理政权机关；1947年11月，与土地改革动相呼应，中共中央要求解放区政权自下而上地实行人民代表会议制。这反映了（ ）
A．社会主要矛盾的变化 B．国家最高权力的重组
C．民族民主革命的胜利 D．民主联合政府的建立
A
布置作业
观看历史纪录片，如《中国近代政治制度史》《正道沧桑：社会主义 500 年》等，进一步加深对中国政治制度演变的理解。以 “中国近代至当代政治制度演变的启示” 为题，撰写一篇 500 字左右的小论文。
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谢谢观看
选择性必修1：国家制度与社会治理