第7课 隋唐制度的变化与创新
1.有学者指出，九品中正制推崇这样的理念：人品是可以量化的；官位官阶应与人品高下相对应。历史上，最推崇这种制度的社会阶层是（ ）
A.士族 B.外戚
C.农民 D.宦官
2.隋唐时期科举考试设科招考，不论门第、地域、行业等出身，开创了选人不论出身的传统。这（ ）
A.开启了以才选人制度
B.避免了任人唯亲的腐败
C.扩大了统治的基础
D.消除了怠于政事的弊病
3.唐朝科举不避时政，有价值的答卷相当于政治磋商活动中的种种提案，士人因而特别关心国运。这说明唐朝的科举制（ ）
A.维护了儒家伦理道德
B.有利于选拔实用人才
C.加强了君主专制集权
D.束缚了士人文学创作
4.唐朝元和年间，给事中崔植认为主管财政的宰相皇甫镈关于减少内外官俸钱的建议不妥，封驳诏书，皇帝采纳崔植的意见，皇甫镈的建议作罢。由此判断，给事中隶属于（ ）
A.中书省 B.门下省
C.尚书省 D.枢密院
5.贞观年间，唐太宗给一些资历较浅的官员加以“参议朝政”“参知政事”等名号，给一些资格较老的元勋功臣加以“平章事”或“同三品”名号，使其可以继续参与宰相事务。这些措施的实施（ ）
A.旨在保持官员队伍的活力
B.削弱宰相权力以强化皇权
C.增加决策阶层的政治经验
D.使三省六部制度趋于完善
6.史学家钱穆先生说：“租庸调制的精神，不仅在于轻徭薄赋，而尤重为民制产。”下列对“租庸调制”解读正确的是（ ）
A.保证农民较充裕的生产时间
B.税收形式是货币地租
C.收税时间是每年的夏秋两季
D.有效消除了土地兼并
7.在旧制，先规定田租定额，然后政府照额征收。唐代两税法规定：“先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。”这一变化反映了两税法旨在（ ）
A.解决财政困难 B.简化税收名目 C.扩大收税对象 D.减轻人身控制
8.宋人钱彦远上书称：“臣闻隋唐之制，有赋、租、庸、调四者之入。自杨炎变两税法，天下称便。”“天下称便”的主要原因是两税法（ ）
A.加强了人身控制 B.简化了税收名目
C.缩小了征税范围 D.降低了赋税税率
9.阅读材料，回答问题。
材料一 今之中正，不精才实……高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实……是以上品无寒门，下品无势族。
——（唐）房玄龄《晋书·刘毅传》
材料二 大唐贡士之法，多循隋制。上郡岁三人，中郡二人，下郡一人，有才能者无常数……到尚书省，始由户部集阅，而关于考功课试，可者为第。
——（唐）杜佑《通典》
（1）指出材料一、二描述的选官制度。
（2）与材料一相比，材料二选官制度有何创新之处？并结合所学知识，说明其历史作用。
10.东汉时期，察举制依赖乡里清议，选官权掌握在地方大族名士手中。至曹魏时，中正（品评官）由朝廷政府委任，将评议权收归中央。由此可见，曹魏时期的九品中正制（ ）
A.与东汉察举制一脉相承
B.以门第出身为品评标准
C.加强了地方门阀的势力
D.起初意在加强中央集权
11.唐代科举制规定，士子应在本地参加府试获得解送资格，若要离开本籍，到其他府州参加府试以取得解送资格再到京师参加全国性考试，即为冒籍。这一规定（ ）
A.保证了科举考试的公平性
B.有利于提升社会文化水平
C.促进了官僚政治日益成熟
D.缘于地区发展的不平衡性
12.隋朝规定：租庸调中的庸，五十岁以上的人才能以庸代役，而唐朝将此加以推广并制度化，并规定了役期的最高天数。这一规定的变化（ ）
A.加重了农民的赋税和徭役负担
B.有利于经济的恢复和发展
C.改变了以人丁为主的收税标准
D.加强了对农民的人身控制
13.唐朝陆贽在《均节赋税恤百姓六条》中对两税法提出了激烈的批评意见，“本惩赋敛繁重，所以变旧从新，新法既行，已重于旧”。据此可推断两税法（ ）
A.加强了政府对农民的人身控制 B.导致了唐朝藩镇割据局面出现
C.在实施过程中加重了人民负担 D.根本上改变了封建土地所有制
14.阅读材料，完成下列要求。
材料 唐初，面对各个部门之间出现严重分歧、政令难以得到顺利贯彻的问题，每遇到需要颁下诏敕的时候，就先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议。到了开元十一年，并在政事堂后列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，以对口分理各项行政事务。包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议正式通过，方能生效颁行。随着盛唐时代政事堂工作重心向分理行政倾斜，唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院，不计官阶品秩，主要负责起草任命将相大臣、号令征伐等有关军国大事的诏制，并承担起了参与决策机务的工作。此后，宋辽夏金元明清各朝都设有翰林学士或学士，在政治权力结构中具有重要地位。
——摘编自王小甫等《创新与再造——
隋唐至明中叶的政治文明》
（1）根据材料，概括唐初至盛唐中央决策机制发生的变化和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐初至盛唐中央决策机制调整的作用。
第7课 隋唐制度的变化与创新
1.A 九品中正制将人品按照门第的高低分为九个等级，然后再按照品级高低来授予官职，而士族的门第比较高，因而最推崇这种制度的社会阶层是士族，故选A项。
2.C “选人不论出身”说明科举考试扩大了选官范围，让不同门第、地域、行业的人都有机会入仕，扩大了统治的基础，故选C项；材料主旨是科举制的选官范围，而非选官标准，排除A项；B、D两项说法绝对，排除。
3.B 唐朝科举制注重对时政问题的考查，这说明唐朝的科举制有利于选拔实用人才，故选B项；A项材料未体现，排除；材料强调科举制注重考查时政，和加强君主专制集权无关，排除C项；唐朝科举不避时政，不会束缚士人文学创作，排除D项。
4.B 在唐朝三省六部制下，门下省是负责审核皇帝诏令的，也可以驳回皇帝的诏令，故给事中隶属于门下省，故选B项；中书省负责草拟诏令，排除A项；尚书省负责执行诏令，排除C项；枢密院是五代至元的最高军事机构，唐始设枢密使，排除D项。
5.B 唐太宗给一些资历较浅的官员和一些资格较老的元勋功臣都加以一定的名号，让他们参与宰相事务的处理，这一举措旨在通过分化相权来强化皇权，B项正确；材料无法体现官员队伍是否缺乏活力，排除A项；资历较浅的官员本身就缺乏政治经验，排除C项；材料与三省六部制度的完善无关，排除D项。
6.A 租庸调制规定了农民负担的上限，以庸代役保证农民有较充裕的生产时间，故选A项；税收以征收谷物、布匹或者为政府服役为主，排除B项；两税法收税的时间是每年的夏秋两季，排除C项；D项表述错误，排除。
7.A 根据材料“先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入”可得出两税法的收税额度不是固定的，可以根据实际情况调整，这有利于解决财政困难，A项正确；B、C、D三项都是其影响，但不是材料的主旨，排除。
8.B 两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入，减少税收名目一定程度上可以减轻官员对农民的盘剥，故选B项；两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，排除A项；两税法只是按人丁和资产收税，并未缩小征税范围，排除C项；两税法并未降低赋税税率，排除D项。
9.（1）材料一：九品中正制；材料二：科举制。
（2）创新：选官标准为才能；选官方式为考试。
作用：扩大了统治的基础；提高了官员的文化素质；使官员选拔更加公开、公平。
解析：第（1）问，根据材料一是“是以上品无寒门，下品无势族”可知是九品中正制；根据材料二“有才能者无常数……到尚书省，始由户部集阅，而关于考功课试，可者为第”可知是科举制。第（2）问第一小问，根据材料二“有才能者无常数……到尚书省，始由户部集阅，而关于考功课试，可者为第”可知科举制的创新之处是选官标准为才能；选官方式为考试。第二小问，结合所学知识可知，主要是扩大了统治的基础；提高了官员的文化素质；使官员选拔更加公开、公平。
10.D 东汉至曹魏时，察举制从依赖本乡名士转为依赖朝廷政府，可见选官权收归至中央，意在加强中央集权，D项正确；“一脉相承”表述错误，排除A项；材料未涉及“门第”，排除B项；选官权收归中央，削弱了地方势力，排除C项。
11.D 唐朝时期不允许士子在本籍之外参与全国性的科举考试，这是由于当时地区发展不平衡，教育水平不一，冒籍不利于科举考试的公平竞争，故选D项；这一规定有助于减少考试的不公平性，但并不一定能保证科举考试的公平性，排除A项；这一规定是为了减少科举考试的不公平，并不是为了提升社会文化水平和促进官僚政治日益成熟，排除B、C两项。
12.B 隋唐关于“庸”有不同的规定，尤其是唐朝，将“庸”加以推广并制度化，并规定了役期的最高天数，这有利于保证农时，有利于经济的恢复和发展，故选B项；材料强调的是以庸代役，相对减轻了农民的差役负担，排除A项；租庸调制的征税标准是以人丁为主，排除C项；材料中的以庸代役，相对放松了对农民的人身控制，排除D项。
13.C 材料体现的是两税法在实际实施过程中加重了百姓的负担，故选C项；两税法放松了对农民的人身控制，排除A项；安史之乱后，唐朝出现藩镇割据局面，排除B项；两税法并未改变封建土地私有制，排除D项。
14.（1）变化：决策部门出现一体化的趋势；政事堂工作重心由辅助决策向分理行政倾斜。
特点：集体议政、集体决策。
（2）提高行政办事效率；有利于集思广益；分割了相权；有利于保障国家政局的稳定。
解析：第（1）问，变化：根据材料“每遇到需要颁下诏敕的时候，先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议”得出决策部门出现一体化的趋势；根据材料“随着盛唐时代政事堂工作重心向分理行政倾斜”得出政事堂工作重心由辅助决策向分理行政倾斜。特点：根据材料“先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议”“包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议正式通过”等信息得出集体议政、集体决策。第（2）问，根据材料“每遇到需要颁下诏敕的时候，就先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议”得出有利于集思广益；根据材料“到了开元十一年，并在政事堂后列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，以对口分理各项行政事务”得出提高行政办事效率；根据材料“唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院，不计官阶品秩，主要负责起草任命将相大臣、号令征伐等有关军国大事的诏制”得出分割了相权；根据材料“包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议正式通过，方能生效颁行”得出有利于保障国家政局的稳定。
3 / 3第7课 隋唐制度的变化与创新
本课目标定位 课程标准 学习目标
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 1.唯物史观：认识制度的变化与创新对社会发展的重要作用。 2.时空观念：认识从汉到隋唐时期的制度变化所处的特定的时空背景和阶段特征。 3.史料实证：解读多种类型的史料，印证魏晋南北朝及隋唐制度演变的特点及影响。 4.历史解释：分析魏晋到隋唐时期制度变化、君主专制强化的特点。 5.家国情怀：体会制度创新在国家治理中的重要作用，树立创新意识，以史为鉴
知识点一 选官制度
1.九品中正制（继承了两汉乡里评议人物的传统，一定时期内加强了中央集权）
（1）创立：曹魏时期。
（2）方式：中央委任 为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。
（3）标准：从初创时期的重视 、道德和才能，演变为 时期主要看重家世。
（4）影响：九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。
（5）衰落： 建立后，废除了九品中正制。
2.科举制
（1）确立
隋 朝 隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员。 隋炀帝：始建 ，科举制度（自由报考、分科考试、平等竞争、择优录取）形成
唐 朝 唐太宗：增加了考试科目，以 和 两科为主。 武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和 。 唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
（2）影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的 参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
【教材开发】
结合教材P40“历史纵横”：归纳九品中正制产生的原因及意义。
我的思考：
知识点二 三省六部制
1.背景：魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与 和门下省形成三省（三省制最早出现于魏晋南北朝，而非隋唐）。
2.确立： 时，三省六部制正式确立。
3.职责
4.发展：唐太宗扩大任用宰相的范围，宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了 的趋势。
5.意义：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
【教材开发】
结合教材P42“唐朝三省位置图”，思考：三省在皇城中所处位置不同说明了什么问题？
我的思考：
辨析比较
三公九卿制与三省六部制的比较
（1）三公九卿制与三省六部制都是中央官制。
（2）三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多；三省六部制实行宰相分权，职能部门分工明确，机构有一定简化。
知识点三 赋税制度
1.魏晋时期——租调制
（1）魏晋时期：按户征收粮和绢帛。
（2）北魏：孝文帝颁布 （封建国家土地所有制），规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
2.唐初——租庸调制（有田则有租，有家则有调，有身则有庸）
（1）内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为 。
（2）作用：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的 也有了保障。
3.唐朝中后期——两税法
（1）背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。
（2）目的：解决财政困难。
（3）内容
①每户按户等缴纳户税，按 缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。
②一年分夏季和 两次纳税。
（4）意义
①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以 为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
辨析比较
均田制和租庸调制的区别和联系
（1）区别：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税政策，二者定义不同，适用范围不同，沿革历史时期不同。
（2）联系：租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后为两税法取代。
主题一 集贤与集权——隋唐政治制度的变化与创新
视角1 唐朝的科举制度
史料一 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
探究 根据史料一，分析科举制的积极作用。
我的思考：
视角2 唐朝的三省六部制
史料二 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书。中书又将上，得旨，再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填，“奉行”而已。
——（宋）朱熹《朱子语类》
探究 根据史料二，概括指出唐朝前期三省六部制运作的主要特点，并结合所学分析三省六部制的历史作用。
我的思考：
1.科举制对中国的影响
积极方面 ①国家统治：加速了社会阶层的流动，扩大了统治基础。 ②官员素质：把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。 ③选官权力：把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。 ④社会风气：有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平
消极方面 ①奴化教育：考试内容以儒学经义为主，使儒学成为执政者奴化臣民的工具。 ②科技发展：导致从事科学技术研究的人才力量薄弱，阻碍科学技术的新发展。 ③专制统治：禁锢了人们的思想，扼杀了人们的创造性，成为维护专制统治的工具
2.三省六部制的特点及评价
（1）特点
①相权三分：中书省草拟诏令，门下省审核诏令，尚书省执行诏令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。
②职权分明：三省职权按行政程序划分，一切诏令从草拟（中书省）、审核（门下省）至执行（尚书省），都经由三省处理。
③加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，推动了部门牵制与机构运转。
④节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。
（2）评价
①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。
②相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，政府趋向理性和成熟，有利于人民生活安定。为此后历代王朝沿用。
③随着君主专制中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。
1.“缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之‘白衣公卿’，又曰‘一品白衫’。”材料中反映的制度（ ）
A.始于隋，盛于唐
B.继承了前代评议传统
C.提高了士族地位
D.助长了乡绅豪强之风
2.史学界认为，隋唐三省六部制的确立使得中央决策和行政体系日臻完备。以下史实能说明上述观点的是（ ）
A.三省分工明确彼此制约
B.六部直接对皇帝负责
C.品位较低官员担任宰相
D.社会中下层参与政权
主题二 人丁到财产——从租庸调制到两税法的演变
视角1 唐朝前期的赋役制度
史料一 国朝著令赋役之法有三：一曰租，二曰调，三曰庸……其取法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之成赋，则下不困而上用足。
——（唐）陆贽《均节赋税恤百姓第一条》
探究 根据史料一，概括指出从租调制到租庸调制，发生了什么变化。结合所学简要评价租庸调制。
我的思考：
视角2 唐朝后期的两税法
史料二 公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中（以年龄分为黄、小、中、丁、老五类）的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。
——黄永年《唐史十二讲》
探究 根据史料二，分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化及其影响。
我的思考：
对两税法的评价
（1）积极
①以财产为主要征税标准，减轻了政府对人民的人身控制。
②简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。
③扩大收税对象，保证了国家的财政收入。
④以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。
（2）消极
①田亩资产长期不核查，征税趋向不合理。
②没有限制土地兼并，激化社会矛盾。
③吏治腐败导致税外加征，人民负担逐渐加重。
1.某一史书记载经济政策时道：“授人以口分、世业田，而取之以租、庸、调之法，其用之也有节。”该史书是（ ）
A.《史记·货殖列传》
B.《汉书·食货志》
C.《魏书·食货志》
D.《新唐书·食货志》
2.《唐会要》记载，初行两税法时，规定“其比来征科色目，一切停罢”“此外敛者，以枉法论”。这说明，两税法（ ）
A.扩大了收税对象
B.减轻了农民人身控制
C.简化了税收名目
D.增加了政府财政收入
制度创新
材料 以隋文帝、唐太宗、武则天、唐玄宗等为代表的一批政治家开明豁达，充满自信，既善于从历代兴亡中总结出治国安邦的政治经验，又锐于制度的建设与创新，开创了唐前期一百多年持续繁荣的局面……成为以后中国古代政治的典范。
——王小甫、张春海、张彩琴编著
《创新与再造：隋唐至明中叶的政治文明》
【思维升华】
1.核心价值：制度创新与国家治理
唐朝的兴盛与繁荣得益于制度创新，科举制、三省六部制、两税法等都是在继承前代政治文明的基础上有所改革和创新，使之更加完善、更符合国家政治、经济、文化等发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明，其成就因而超迈往古。
2.命题价值：对政治制度创新的认识
（1）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。隋唐时期的一系列制度和技术创新为隋唐社会发展注入了活力，铸就了隋唐的繁荣时代。三省六部制和科举制与“贞观之治”和“开元盛世”是紧密相连的。
（2）制度创新要适应本国国情，顺应生产力发展，符合时代潮流。符合国情的创新会推动生产力发展，反之就会阻碍社会发展。实践证明唐朝设节度使，不利于中央集权，最终导致安史之乱和藩镇割据，使唐朝走向衰败。
（3）创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程。隋唐科举制强化了两汉察举制的考试因素；而三省六部制的源头可以追溯到汉武帝以尚书为主的中朝决策机构的形成时期。
（4）每一个封建王朝走到盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓解社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不能解决根源问题。如隋朝“开皇之治”后仍不能避免隋末农民起义；唐朝“开元盛世”后，仍有安史之乱和藩镇割据等。因为封建王朝弊端的根源还在于封建专制制度本身。
1.古诗“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝”体现了当时的选官制度。这一选官制度（ ）
A.是选官制度的重大倒退
B.成为维护士族特权的工具
C.扩大了封建统治的基础
D.为两汉政权选拔了大批人才
2.有学者认为，隋唐科举制度比起以前的选官制度无疑是革命性的创新和进步。这一评价主要是基于科举制度（ ）
A.以官举士，择优选拔 B.公开考试，平等竞争
C.冲破门第，品德至上 D.考试录取，德才兼备
3.三省六部制是中国古代一套组织严密的中央官制，其中有一部门的职责是“舍人掌侍奉进奏，参议表章。凡诏旨敕制……皆按典故起草进画”。该部门是（ ）
A.中书省 B.门下省
C.尚书省 D.政事堂
4.唐太宗时设立政事堂，一切重大政务都由政事堂会议讨论，而政事堂被认为是唐代的决策机构，后来能入政事堂开会的人会被称为“宰相”。唐太宗设立政事堂意在（ ）
A.提高中枢行政效率 B.创新中央决策机构
C.强化中央集权统治 D.树立宰相尊贵地位
5.唐朝租庸调制以征收实物地租为主，但岭南道广州怀集百姓所纳庸调在上缴朝廷时由地方官府折纳成银饼。如图是唐怀集庸调银饼，观察该图可知当时（ ）
A.百姓赋税负担逐渐减轻
B.货币地租取代实物地租
C.南方税收总额高于北方
D.赋税征收管理较为严格
6.唐朝时期，中国社会家庭结构发生了较大变化，前期主要以小户家庭为主，后期则出现了大量的联合型家庭，家庭人口数呈现出明显的增长趋势。下列各项与这种变化最相关的是（ ）
A.儒家伦理的影响 B.科举制度创新
C.赋税制度的变革 D.小农经济瓦解
第7课 隋唐制度的变化与创新
【基础知识·准落实】
知识点一
1.（2）中正官 （3）家世 西晋 （5）隋朝 2.（1）进士科 进士 明经 殿试 （2）考试
教材开发
提示：
原因：汉末社会动荡，察举制无法推行；察举制的弊端；两汉乡里评议人物的传统。
意义：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
知识点二
1.中书省 2.隋文帝 4.一体化
教材开发
提示：唐朝中书省与门下省位于皇宫内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置，说明了三省六部的权力格局，即中书省和门下省侧重于辅助决策，而尚书省侧重于行政执行。这样布局的根本原因是适应维护皇权的需要。
知识点三
1.（2）均田令 2.（1）庸 （2）赋税收入 3.（3）①田亩 ②秋季 （4）②人丁
【核心要点·快突破】
主题一
史料探究
视角1 提示：考试选官，才学取士，有利于打破特权垄断，有利于促进社会公平；放宽录取标准，扩大官吏人才来源，扩大了王朝统治基础；促进社会向学风气的形成，有利于文化和教育的发展。
视角2 提示：
特点：注重程序；三省职权明确，相互制约和监督；以皇权为中心。
历史作用：有利于提高行政效率，加强皇权；建立制约机制，有利于减少统治者的决策失误；君主专制中央集权制度走向成熟。
活学活用
1.A 结合所学知识可知，隋炀帝时期创立科举制，在唐朝得到发展并逐步走向成熟，考试科目、方式等都有所发展，故选A项；汉代察举制实行自下而上的、以乡里清议为基础的选官制度，科举制以分科考试作为官员选拔的标准，并非评议，排除B项；科举制打击了士族的地位，排除C项；科举制促进了社会阶层的流动，并未助长乡绅豪强之风，排除D项。
2.A 三省六部制下，中书省草拟诏令，门下省审核诏令，尚书省执行诏令。三省既分工明确，又相互制约，因此三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，使中央决策和行政体系日臻完备，A项正确；明朝废宰相后，六部直接对皇帝负责，排除B项；品位较低官员担任宰相是为了分化相权，加强皇权，排除C项；社会中下层参与政权与中央决策和行政体系无关，排除D项。
主题二
史料探究
视角1 提示：
变化：可纳绢代役，以庸代役。
评价：保证农民有较充分的生产时间，保障政府收入；租庸调制的基础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。
视角2 提示：
新变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；增加纳税对象（贵族也要交税）。
影响：增加了政府财政收入，相对减轻了农民的负担；减轻了政府对农民的人身控制。
活学活用
1.D 据材料“授人以口分、世业田，而取之以租、庸、调之法，其用之也有节”并结合所学可知，唐朝初年，继承沿用了魏晋以来的均田制和租调制，实行以庸代役的方法，保证了农民的生产时间，也保障了政府的赋税收入，故选D项，排除A、B、C三项。
2.C 根据材料可知，两税法规定了应收税赋的名目，在此名目之外滥收的都要受到处罚，C项正确；两税法征收的对象没有发生变化，排除A项；B、D两项材料未体现，排除。
【学科素养·稳提升】
精练提能
1.B 据材料“世胄蹑高位，英俊沉下僚”可知，世家子弟能登上高位获得权势，有才能的人却被埋没在下级官职中，可以判断这一选官制度是九品中正制，其后来成为维护士族特权的工具，故选B项；材料强调九品中正制的弊端，是历史发展的结果，“重大倒退”说法错误，排除A项；科举制打破了世家大族垄断仕途的局面，扩大了官员来源，有利于扩大封建统治的基础，排除C项；为两汉政权选拔人才的是察举制，排除D项。
2.B 科举制在选拔程序上公开考试，平等竞争，这与之前选官制度相比是最大的进步，故选B项；科举制不是“以官举士”，排除A项；科举考试重视才学而非品德，排除C项；德才兼备不符合科举考试制度的录取原则，排除D项。
3.A 据材料“舍人掌侍奉进奏，参议表章。凡诏旨敕制……皆按典故起草进画”并结合所学可知，三省六部制中，中书省负责草拟诏令，参与参议表章，故选A项；门下省的职责是审核诏令，排除B项；尚书省的职责是执行诏令，排除C项；政事堂是三省联署办公的场所，排除D项。
4.A 政事堂制度是尚书省、中书省、门下省三省长官在固定的时间、地点经常性地讨论军国大政、平衡互制、协调共济，最后由皇帝裁定的制度，对于加强皇权、提高中枢行政效率发挥巨大作用，故选A项；政事堂并非创新中央决策机构，排除B项；材料体现的是君主专制加强，非中央集权加强，排除C项；政事堂是强化君主专制的产物，非树立宰相尊贵地位，排除D项。
5.D 银饼刻铭文字包括两方面信息：一是庸调来源地、缴纳时间、性质、重量，一是接收时的承办人员。庸调银的计量单位是拾两，这是既定的统一规格，不足者要添补，于是有银饼上的补疤。体现了当时赋税征收管理较为严格，D项正确；材料未体现百姓缴纳赋税的数额，无法断定百姓赋税负担逐渐减轻，排除A项；唐朝租庸调制以征收实物地租而非货币地租为主，排除B项；材料不能反映南北方税收的总数额，不能得出南方税收总额高于北方，排除C项。
6.C 唐朝中后期以两税法取代租庸调制，征税标准由以人丁为主向以田亩和资产为主转变，之前隐瞒的人口显现出来，导致家庭人口数增加，故选C项；A项不是这一时期家庭结构变化的主要原因，排除；B项与家庭结构的变化没有直接关系，排除；D项出现在近代的中国，与题干时间不符，排除。
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第7课
隋唐制度的变化与创新
本课目
标定位 课程标准 学习目标
认识三
国两晋南北
朝至隋唐时
期的制度变
化与创新 1.唯物史观：认识制度的变化与创新对社会发
展的重要作用。
2.时空观念：认识从汉到隋唐时期的制度变化
所处的特定的时空背景和阶段特征。
3.史料实证：解读多种类型的史料，印证魏晋
南北朝及隋唐制度演变的特点及影响。
4.历史解释：分析魏晋到隋唐时期制度变化、
君主专制强化的特点。
5.家国情怀：体会制度创新在国家治理中的重
要作用，树立创新意识，以史为鉴
目录
基础知识·准落实
01
核心要点·快突破
02
学科素养·稳提升
03
教学效果·勤检测
04
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
知识点一 选官制度
1. 九品中正制（继承了两汉乡里评议人物的传统，一定时期内加强了
中央集权）
（1）创立：曹魏时期。
（2）方式：中央委任 为各地人才评定等级，共分九
等，朝廷依此授以相应的官职。
（3）标准：从初创时期的重视 、道德和才能，演变
为 时期主要看重家世。
（4）影响：九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。
（5）衰落： 建立后，废除了九品中正制。
中正官
家世
西晋
隋朝
2. 科举制
（1）确立
隋
朝 隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员。
隋炀帝：始建 ，科举制度（自由报考、分科考试、
平等竞争、择优录取）形成
唐
朝 唐太宗：增加了考试科目，以 和 两科为主。
武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和 。
唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
进士科
进士
明经
殿试
（2）影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的
参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加
强了中央集权。
考试
【教材开发】
结合教材P40“历史纵横”：归纳九品中正制产生的原因及意义。
提示：
原因：汉末社会动荡，察举制无法推行；察举制的弊端；两汉乡里评
议人物的传统。
意义：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
知识点二 三省六部制
1. 背景：魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与 和门下
省形成三省（三省制最早出现于魏晋南北朝，而非隋唐）。
2. 确立： 时，三省六部制正式确立。
3. 职责
中书省
隋文帝
4. 发展：唐太宗扩大任用宰相的范围，宰相议事的地方叫政事堂，后
改称中书门下，三省出现了 的趋势。
5. 意义：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对
此后历朝产生了深远影响。
一体化
【教材开发】
结合教材P42“唐朝三省位置图”，思考：三省在皇城中所处位置
不同说明了什么问题？
提示：唐朝中书省与门下省位于皇宫内南侧的东西两边，尚书省则距
离皇宫较远，但居于皇城中心位置，说明了三省六部的权力格局，即
中书省和门下省侧重于辅助决策，而尚书省侧重于行政执行。这样布
局的根本原因是适应维护皇权的需要。
辨析比较
三公九卿制与三省六部制的比较
（1）三公九卿制与三省六部制都是中央官制。
（2）三公九卿制之下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多；
三省六部制实行宰相分权，职能部门分工明确，机构有一定
简化。
知识点三 赋税制度
1. 魏晋时期——租调制
（1）魏晋时期：按户征收粮和绢帛。
（2）北魏：孝文帝颁布 （封建国家土地所有制），规
定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定
额租调。成年男子负担一定的徭役。
均田令
2. 唐初——租庸调制（有田则有租，有家则有调，有身则有庸）
（1）内容：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调
外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为 。
（2）作用：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的
也有了保障。
庸
赋
税收入
（1）背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配
的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。
（2）目的：解决财政困难。
（3）内容
①每户按户等缴纳户税，按 缴纳地税，取消
租庸调和一切杂税、杂役。
②一年分夏季和 两次纳税。
田亩
秋季
3. 唐朝中后期——两税法
（4）意义
①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政
收入。
②改变了自战国以来以 为主的赋税制度，减轻了政
府对农民的人身控制。
人丁
辨析比较
均田制和租庸调制的区别和联系
（1）区别：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税政策，二者
定义不同，适用范围不同，沿革历史时期不同。
（2）联系：租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由
于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后为两税
法取代。
02
核心要点·快突破
精研史料 深化认知
主题一 集贤与集权——隋唐政治制度的变化与创新
视角1 唐朝的科举制度
史料一 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知
苦读，以获科第，否则虽富不荣……因此之故，前清时代，无分冬
夏，几于书声遍野，夜静三更，钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于
今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
探究 根据史料一，分析科举制的积极作用。
提示：考试选官，才学取士，有利于打破特权垄断，有利于促进社会
公平；放宽录取标准，扩大官吏人才来源，扩大了王朝统治基础；促
进社会向学风气的形成，有利于文化和教育的发展。
视角2 唐朝的三省六部制
史料二 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中
书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书。中书又将上，
得旨，再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书
省但主书填，“奉行”而已。
——（宋）朱熹《朱子语类》
探究 根据史料二，概括指出唐朝前期三省六部制运作的主要特点，
并结合所学分析三省六部制的历史作用。
提示：
特点：注重程序；三省职权明确，相互制约和监督；以皇权为中心。
历史作用：有利于提高行政效率，加强皇权；建立制约机制，有利于
减少统治者的决策失误；君主专制中央集权制度走向成熟。
1. 科举制对中国的影响
积极 方面 ①国家统治：加速了社会阶层的流动，扩大了统治基础。
②官员素质：把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质。
③选官权力：把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。
④社会风气：有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平
消极 方面 ①奴化教育：考试内容以儒学经义为主，使儒学成为执政者奴化臣民的工具。
②科技发展：导致从事科学技术研究的人才力量薄弱，阻碍科学技术的新发展。
③专制统治：禁锢了人们的思想，扼杀了人们的创造性，成为维护专制统治的工具
2. 三省六部制的特点及评价
（1）特点
①相权三分：中书省草拟诏令，门下省审核诏令，尚书省执
行诏令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政
效率。
②职权分明：三省职权按行政程序划分，一切诏令从草拟
（中书省）、审核（门下省）至执行（尚书省），都经由三
省处理。
③加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同
时，将尚书省权分六部，推动了部门牵制与机构运转。
④节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，
以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。
（2）评价
①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于
提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加
强了中央统治力量。
②相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的
确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，政府趋向理性
和成熟，有利于人民生活安定。为此后历代王朝沿用。
③随着君主专制中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失
去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积
极作用。
1. “缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之‘白衣公
卿’，又曰‘一品白衫’。”材料中反映的制度（ ）
A. 始于隋，盛于唐 B. 继承了前代评议传统
C. 提高了士族地位 D. 助长了乡绅豪强之风
解析： 结合所学知识可知，隋炀帝时期创立科举制，在唐朝得
到发展并逐步走向成熟，考试科目、方式等都有所发展，故选A
项；汉代察举制实行自下而上的、以乡里清议为基础的选官制度，
科举制以分科考试作为官员选拔的标准，并非评议，排除B项；科
举制打击了士族的地位，排除C项；科举制促进了社会阶层的流
动，并未助长乡绅豪强之风，排除D项。
2. 史学界认为，隋唐三省六部制的确立使得中央决策和行政体系日臻
完备。以下史实能说明上述观点的是（ ）
A. 三省分工明确彼此制约 B. 六部直接对皇帝负责
C. 品位较低官员担任宰相 D. 社会中下层参与政权
解析： 三省六部制下，中书省草拟诏令，门下省审核诏令，尚
书省执行诏令。三省既分工明确，又相互制约，因此三省六部制的
确立和完备，是中国官制史上的重大变革，使中央决策和行政体系
日臻完备，A项正确；明朝废宰相后，六部直接对皇帝负责，排除
B项；品位较低官员担任宰相是为了分化相权，加强皇权，排除C
项；社会中下层参与政权与中央决策和行政体系无关，排除D项。
主题二 人丁到财产——从租庸调制到两税法的演变
视角1 唐朝前期的赋役制度
史料一 国朝著令赋役之法有三：一曰租，二曰调，三曰庸……其取
法也远，其立意也深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备
虑也周。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之成赋，则
下不困而上用足。
——（唐）陆贽《均节赋税恤百姓第一条》
探究 根据史料一，概括指出从租调制到租庸调制，发生了什么变
化。结合所学简要评价租庸调制。
提示：
变化：可纳绢代役，以庸代役。
评价：保证农民有较充分的生产时间，保障政府收入；租庸调制的基
础是均田制，一旦均田制遭到破坏，租庸调制就无法维持。
视角2 唐朝后期的两税法
史料二 公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在
当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中
（以年龄分为黄、小、中、丁、老五类）的原则征租庸调，而是按贫
富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。
——黄永年《唐史十二讲》
探究 根据史料二，分析两税法在征收标准和纳税对象上的新变化及
其影响。
提示：
新变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；增加纳税对象
（贵族也要交税）。
影响：增加了政府财政收入，相对减轻了农民的负担；减轻了政府对
农民的人身控制。
对两税法的评价
（1）积极
①以财产为主要征税标准，减轻了政府对人民的人身控制。
②简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。
③扩大收税对象，保证了国家的财政收入。
④以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。
（2）消极
①田亩资产长期不核查，征税趋向不合理。
②没有限制土地兼并，激化社会矛盾。
③吏治腐败导致税外加征，人民负担逐渐加重。
1. 某一史书记载经济政策时道：“授人以口分、世业田，而取之以
租、庸、调之法，其用之也有节。”该史书是（ ）
A. 《史记·货殖列传》 B. 《汉书·食货志》
C. 《魏书·食货志》 D. 《新唐书·食货志》
解析： 据材料“授人以口分、世业田，而取之以租、庸、调之
法，其用之也有节”并结合所学可知，唐朝初年，继承沿用了魏晋
以来的均田制和租调制，实行以庸代役的方法，保证了农民的生产
时间，也保障了政府的赋税收入，故选D项，排除A、B、C三项。
2. 《唐会要》记载，初行两税法时，规定“其比来征科色目，一切停
罢”“此外敛者，以枉法论”。这说明，两税法（ ）
A. 扩大了收税对象 B. 减轻了农民人身控制
C. 简化了税收名目 D. 增加了政府财政收入
解析： 根据材料可知，两税法规定了应收税赋的名目，在此名
目之外滥收的都要受到处罚，C项正确；两税法征收的对象没有发
生变化，排除A项；B、D两项材料未体现，排除。
03
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
制度创新
材料 以隋文帝、唐太宗、武则天、唐玄宗等为代表的一批政治家开
明豁达，充满自信，既善于从历代兴亡中总结出治国安邦的政治经
验，又锐于制度的建设与创新，开创了唐前期一百多年持续繁荣的局
面……成为以后中国古代政治的典范。
——王小甫、张春海、张彩琴编著
《创新与再造：隋唐至明中叶的政治文明》
【思维升华】
1. 核心价值：制度创新与国家治理
唐朝的兴盛与繁荣得益于制度创新，科举制、三省六部制、两税法
等都是在继承前代政治文明的基础上有所改革和创新，使之更加完
善、更符合国家政治、经济、文化等发展的现实需要，从而创造出
了更为发达、灿烂的文明，其成就因而超迈往古。
2. 命题价值：对政治制度创新的认识
（1）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动
力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。隋唐时期的一系列制
度和技术创新为隋唐社会发展注入了活力，铸就了隋唐的繁
荣时代。三省六部制和科举制与“贞观之治”和“开元盛
世”是紧密相连的。
（2）制度创新要适应本国国情，顺应生产力发展，符合时代潮
流。符合国情的创新会推动生产力发展，反之就会阻碍社会
发展。实践证明唐朝设节度使，不利于中央集权，最终导致
安史之乱和藩镇割据，使唐朝走向衰败。
（3）创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个
不断发展的过程。隋唐科举制强化了两汉察举制的考试因
素；而三省六部制的源头可以追溯到汉武帝以尚书为主的中
朝决策机构的形成时期。
（4）每一个封建王朝走到盛世的时候，都会出现各种弊端，进行
制度改革和创新能缓解社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不
能解决根源问题。如隋朝“开皇之治”后仍不能避免隋末农
民起义；唐朝“开元盛世”后，仍有安史之乱和藩镇割据
等。因为封建王朝弊端的根源还在于封建专制制度本身。
1. 古诗“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝”体现
了当时的选官制度。这一选官制度（ ）
A. 是选官制度的重大倒退
B. 成为维护士族特权的工具
C. 扩大了封建统治的基础
D. 为两汉政权选拔了大批人才
解析： 据材料“世胄蹑高位，英俊沉下僚”可知，世家子弟能
登上高位获得权势，有才能的人却被埋没在下级官职中，可以判断
这一选官制度是九品中正制，其后来成为维护士族特权的工具，故
选B项；材料强调九品中正制的弊端，是历史发展的结果，“重大
倒退”说法错误，排除A项；科举制打破了世家大族垄断仕途的局
面，扩大了官员来源，有利于扩大封建统治的基础，排除C项；为
两汉政权选拔人才的是察举制，排除D项。
2. 有学者认为，隋唐科举制度比起以前的选官制度无疑是革命性的创
新和进步。这一评价主要是基于科举制度（ ）
A. 以官举士，择优选拔 B. 公开考试，平等竞争
C. 冲破门第，品德至上 D. 考试录取，德才兼备
解析： 科举制在选拔程序上公开考试，平等竞争，这与之前选
官制度相比是最大的进步，故选B项；科举制不是“以官举士”，
排除A项；科举考试重视才学而非品德，排除C项；德才兼备不符
合科举考试制度的录取原则，排除D项。
3. 三省六部制是中国古代一套组织严密的中央官制，其中有一部门的
职责是“舍人掌侍奉进奏，参议表章。凡诏旨敕制……皆按典故起
草进画”。该部门是（ ）
A. 中书省 B. 门下省
C. 尚书省 D. 政事堂
解析： 据材料“舍人掌侍奉进奏，参议表章。凡诏旨敕制……
皆按典故起草进画”并结合所学可知，三省六部制中，中书省负责
草拟诏令，参与参议表章，故选A项；门下省的职责是审核诏令，
排除B项；尚书省的职责是执行诏令，排除C项；政事堂是三省联
署办公的场所，排除D项。
4. 唐太宗时设立政事堂，一切重大政务都由政事堂会议讨论，而政事
堂被认为是唐代的决策机构，后来能入政事堂开会的人会被称为
“宰相”。唐太宗设立政事堂意在（ ）
A. 提高中枢行政效率 B. 创新中央决策机构
C. 强化中央集权统治 D. 树立宰相尊贵地位
解析： 政事堂制度是尚书省、中书省、门下省三省长官在固定
的时间、地点经常性地讨论军国大政、平衡互制、协调共济，最后
由皇帝裁定的制度，对于加强皇权、提高中枢行政效率发挥巨大作
用，故选A项；政事堂并非创新中央决策机构，排除B项；材料体
现的是君主专制加强，非中央集权加强，排除C项；政事堂是强化
君主专制的产物，非树立宰相尊贵地位，排除D项。
5. 唐朝租庸调制以征收实物地租为主，但岭南道广州怀集百姓所纳庸
调在上缴朝廷时由地方官府折纳成银饼。如图是唐怀集庸调银饼，
观察该图可知当时（ ）
A. 百姓赋税负担逐渐减轻 B. 货币地租取代实物地租
C. 南方税收总额高于北方 D. 赋税征收管理较为严格
解析： 银饼刻铭文字包括两方面信息：一是庸调来源地、缴纳
时间、性质、重量，一是接收时的承办人员。庸调银的计量单位是
拾两，这是既定的统一规格，不足者要添补，于是有银饼上的补
疤。体现了当时赋税征收管理较为严格，D项正确；材料未体现百
姓缴纳赋税的数额，无法断定百姓赋税负担逐渐减轻，排除A项；
唐朝租庸调制以征收实物地租而非货币地租为主，排除B项；材料
不能反映南北方税收的总数额，不能得出南方税收总额高于北方，
排除C项。
6. 唐朝时期，中国社会家庭结构发生了较大变化，前期主要以小户家
庭为主，后期则出现了大量的联合型家庭，家庭人口数呈现出明显
的增长趋势。下列各项与这种变化最相关的是（ ）
A. 儒家伦理的影响 B. 科举制度创新
C. 赋税制度的变革 D. 小农经济瓦解
解析： 唐朝中后期以两税法取代租庸调制，征税标准由以人丁
为主向以田亩和资产为主转变，之前隐瞒的人口显现出来，导致家
庭人口数增加，故选C项；A项不是这一时期家庭结构变化的主要
原因，排除；B项与家庭结构的变化没有直接关系，排除；D项出
现在近代的中国，与题干时间不符，排除。
04
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
1. 有学者指出，九品中正制推崇这样的理念：人品是可以量化的；官
位官阶应与人品高下相对应。历史上，最推崇这种制度的社会阶层
是（ ）
A. 士族 B. 外戚
C. 农民 D. 宦官
解析： 九品中正制将人品按照门第的高低分为九个等级，然后
再按照品级高低来授予官职，而士族的门第比较高，因而最推崇这
种制度的社会阶层是士族，故选A项。
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2. 隋唐时期科举考试设科招考，不论门第、地域、行业等出身，开创
了选人不论出身的传统。这（ ）
A. 开启了以才选人制度 B. 避免了任人唯亲的腐败
C. 扩大了统治的基础 D. 消除了怠于政事的弊病
解析： “选人不论出身”说明科举考试扩大了选官范围，让不
同门第、地域、行业的人都有机会入仕，扩大了统治的基础，故选
C项；材料主旨是科举制的选官范围，而非选官标准，排除A项；
B、D两项说法绝对，排除。
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3. 唐朝科举不避时政，有价值的答卷相当于政治磋商活动中的种种提
案，士人因而特别关心国运。这说明唐朝的科举制（ ）
A. 维护了儒家伦理道德 B. 有利于选拔实用人才
C. 加强了君主专制集权 D. 束缚了士人文学创作
解析： 唐朝科举制注重对时政问题的考查，这说明唐朝的科举
制有利于选拔实用人才，故选B项；A项材料未体现，排除；材料
强调科举制注重考查时政，和加强君主专制集权无关，排除C项；
唐朝科举不避时政，不会束缚士人文学创作，排除D项。
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4. 唐朝元和年间，给事中崔植认为主管财政的宰相皇甫镈关于减少内
外官俸钱的建议不妥，封驳诏书，皇帝采纳崔植的意见，皇甫镈的
建议作罢。由此判断，给事中隶属于（ ）
A. 中书省 B. 门下省
C. 尚书省 D. 枢密院
解析： 在唐朝三省六部制下，门下省是负责审核皇帝诏令的，
也可以驳回皇帝的诏令，故给事中隶属于门下省，故选B项；中书
省负责草拟诏令，排除A项；尚书省负责执行诏令，排除C项；枢
密院是五代至元的最高军事机构，唐始设枢密使，排除D项。
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5. 贞观年间，唐太宗给一些资历较浅的官员加以“参议朝政”“参知
政事”等名号，给一些资格较老的元勋功臣加以“平章事”或“同
三品”名号，使其可以继续参与宰相事务。这些措施的实施
（ ）
A. 旨在保持官员队伍的活力
B. 削弱宰相权力以强化皇权
C. 增加决策阶层的政治经验
D. 使三省六部制度趋于完善
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解析： 唐太宗给一些资历较浅的官员和一些资格较老的元勋功
臣都加以一定的名号，让他们参与宰相事务的处理，这一举措旨在
通过分化相权来强化皇权，B项正确；材料无法体现官员队伍是否
缺乏活力，排除A项；资历较浅的官员本身就缺乏政治经验，排除
C项；材料与三省六部制度的完善无关，排除D项。
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6. 史学家钱穆先生说：“租庸调制的精神，不仅在于轻徭薄赋，而尤
重为民制产。”下列对“租庸调制”解读正确的是（ ）
A. 保证农民较充裕的生产时间 B. 税收形式是货币地租
C. 收税时间是每年的夏秋两季 D. 有效消除了土地兼并
解析： 租庸调制规定了农民负担的上限，以庸代役保证农民有
较充裕的生产时间，故选A项；税收以征收谷物、布匹或者为政府
服役为主，排除B项；两税法收税的时间是每年的夏秋两季，排除
C项；D项表述错误，排除。
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7. 在旧制，先规定田租定额，然后政府照额征收。唐代两税法规定：
“先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。”这
一变化反映了两税法旨在（ ）
A. 解决财政困难 B. 简化税收名目
C. 扩大收税对象 D. 减轻人身控制
解析： 根据材料“先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于
人，量出以制入”可得出两税法的收税额度不是固定的，可以根据
实际情况调整，这有利于解决财政困难，A项正确；B、C、D三项
都是其影响，但不是材料的主旨，排除。
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8. 宋人钱彦远上书称：“臣闻隋唐之制，有赋、租、庸、调四者之
入。自杨炎变两税法，天下称便。”“天下称便”的主要原因是两
税法（ ）
A. 加强了人身控制 B. 简化了税收名目
C. 缩小了征税范围 D. 降低了赋税税率
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解析： 两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的
财政收入，减少税收名目一定程度上可以减轻官员对农民的盘
剥，故选B项；两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制
度，减轻了政府对农民的人身控制，排除A项；两税法只是按
人丁和资产收税，并未缩小征税范围，排除C项；两税法并未
降低赋税税率，排除D项。
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9. 阅读材料，回答问题。
材料一 今之中正，不精才实……高下逐强弱，是非由爱憎。随世
兴衰，不顾才实……是以上品无寒门，下品无势族。
——（唐）房玄龄《晋书·刘毅传》
材料二 大唐贡士之法，多循隋制。上郡岁三人，中郡二人，下郡
一人，有才能者无常数……到尚书省，始由户部集阅，而关于考功
课试，可者为第。
——（唐）杜佑《通典》
（1）指出材料一、二描述的选官制度。
答案： 材料一：九品中正制；材料二：科举制。
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解析： 根据材料一是“是以上品无寒门，下品无势族”可知是九品中正制；根据材料二“有才能者无常数……到尚书省，始由户部集阅，而关于考功课试，可者为第”可知是科举制。
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（2）与材料一相比，材料二选官制度有何创新之处？并结合所学
知识，说明其历史作用。
答案： 创新：选官标准为才能；选官方式为考试。
作用：扩大了统治的基础；提高了官员的文化素质；使官员
选拔更加公开、公平。
解析：第一小问，根据材料二“有才能者无常数……到
尚书省，始由户部集阅，而关于考功课试，可者为第”可知
科举制的创新之处是选官标准为才能；选官方式为考试。第
二小问，结合所学知识可知，主要是扩大了统治的基础；提
高了官员的文化素质；使官员选拔更加公开、公平。
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10. 东汉时期，察举制依赖乡里清议，选官权掌握在地方大族名士手
中。至曹魏时，中正（品评官）由朝廷政府委任，将评议权收归
中央。由此可见，曹魏时期的九品中正制（ ）
A. 与东汉察举制一脉相承 B. 以门第出身为品评标准
C. 加强了地方门阀的势力 D. 起初意在加强中央集权
解析： 东汉至曹魏时，察举制从依赖本乡名士转为依赖朝廷
政府，可见选官权收归至中央，意在加强中央集权，D项正确；
“一脉相承”表述错误，排除A项；材料未涉及“门第”，排除B
项；选官权收归中央，削弱了地方势力，排除C项。
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11. 唐代科举制规定，士子应在本地参加府试获得解送资格，若要离
开本籍，到其他府州参加府试以取得解送资格再到京师参加全国
性考试，即为冒籍。这一规定（ ）
A. 保证了科举考试的公平性
B. 有利于提升社会文化水平
C. 促进了官僚政治日益成熟
D. 缘于地区发展的不平衡性
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解析： 唐朝时期不允许士子在本籍之外参与全国性的科举考
试，这是由于当时地区发展不平衡，教育水平不一，冒籍不利于
科举考试的公平竞争，故选D项；这一规定有助于减少考试的不
公平性，但并不一定能保证科举考试的公平性，排除A项；这一
规定是为了减少科举考试的不公平，并不是为了提升社会文化水
平和促进官僚政治日益成熟，排除B、C两项。
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12. 隋朝规定：租庸调中的庸，五十岁以上的人才能以庸代役，而唐
朝将此加以推广并制度化，并规定了役期的最高天数。这一规定
的变化（ ）
A. 加重了农民的赋税和徭役负担
B. 有利于经济的恢复和发展
C. 改变了以人丁为主的收税标准
D. 加强了对农民的人身控制
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解析： 隋唐关于“庸”有不同的规定，尤其是唐朝，将“庸”加以推广并制度化，并规定了役期的最高天数，这有利于保证农时，有利于经济的恢复和发展，故选B项；材料强调的是以庸代役，相对减轻了农民的差役负担，排除A项；租庸调制的征税标准是以人丁为主，排除C项；材料中的以庸代役，相对放松了对农民的人身控制，排除D项。
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13. 唐朝陆贽在《均节赋税恤百姓六条》中对两税法提出了激烈的批
评意见，“本惩赋敛繁重，所以变旧从新，新法既行，已重于
旧”。据此可推断两税法（ ）
A. 加强了政府对农民的人身控制
B. 导致了唐朝藩镇割据局面出现
C. 在实施过程中加重了人民负担
D. 根本上改变了封建土地所有制
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解析： 材料体现的是两税法在实际实施过程中加重了百姓的
负担，故选C项；两税法放松了对农民的人身控制，排除A项；安
史之乱后，唐朝出现藩镇割据局面，排除B项；两税法并未改变
封建土地私有制，排除D项。
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14. 阅读材料，完成下列要求。
材料 唐初，面对各个部门之间出现严重分歧、政令难以得到顺
利贯彻的问题，每遇到需要颁下诏敕的时候，就先由中书省和门
下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议。到了开元十一
年，并在政事堂后列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，以对口分理
各项行政事务。包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会
议正式通过，方能生效颁行。随着盛唐时代政事堂工作重心向分
理行政倾斜，唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学
士院，不计官阶品秩，主要负责起草任命将相大臣、号令征伐等
有关军国大事的诏制，并承担起了参与决策机务的工作。
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此后，宋辽夏金元明清各朝都设有翰林学士或学士，在政治权力结构
中具有重要地位。
——摘编自王小甫等《创新与再造——
隋唐至明中叶的政治文明》
（1）根据材料，概括唐初至盛唐中央决策机制发生的变化和
特点。
答案： 变化：决策部门出现一体化的趋势；政事堂工
作重心由辅助决策向分理行政倾斜。
特点：集体议政、集体决策。
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解析：第（1）问，变化：根据材料“每遇到需要颁下诏敕
的时候，先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举
行联席会议”得出决策部门出现一体化的趋势；根据材料
“随着盛唐时代政事堂工作重心向分理行政倾斜”得出政事
堂工作重心由辅助决策向分理行政倾斜。特点：根据材料
“先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席
会议”“包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议
正式通过”等信息得出集体议政、集体决策。第
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（2）根据材料并结合所学知识，简析唐初至盛唐中央决策机制调
整的作用。
答案： 提高行政办事效率；有利于集思广益；分割了
相权；有利于保障国家政局的稳定。
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解析：根据材料“每遇到需要颁下诏敕的时候，就先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议”得出有利于集思广益；根据材料“到了开元十一年，并在政事堂后列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，以对口分理各项行政事务”得出提高行政办事效率；根据材料“唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院，不计官阶品秩，主要负责起草任命将相大臣、号令征伐等有关军国大事的诏制”得出分割了相权；根据材料“包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议正式通过，方能生效颁行”得出有利于保障国家政局的稳定。
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