第4课 古代的经济政策 学案 (1)

第4课
古代的经济政策
学案
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一、土地制度的演变
1．原始社会
土地属于氏族公社所有。
2．夏、商、西周时期：井田制
(1)性质：土地国有制度。
(2)基本特点：
①土地属于国家，受封者世代享用，但不得转让与买卖。
②庶民和奴隶集体耕种。
(3)瓦解：春秋时期，大量私田出现。
3．封建社会：封建土地私有制
(1)确立途径：诸侯国的改革。
①春秋时期鲁国规定公田、私田都要按亩收税，实际上承认了土地私有的合法性。
②秦国的商鞅变法以法律形式确立了封建土地私有制。
(2)弊端：造成土地兼并和社会的两极分化。
4．封建政府抑制土地兼并
(1)目的：维护小农经济，巩固封建统治。
(2)主要表现：
①北魏至唐朝前期：实行均田制，规定官民占地最高限额，限制土地买卖。
②明朝：丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收取赋税。
(3)结果：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。
【温馨提示】　土地私有制和土地买卖制度的存在导致土地兼并长期存在，封建政府抑制土地兼并实际上是与地主阶级争夺劳动力和财源。
【问题导思】
1．井田制瓦解的原因是什么？均田制能否根除土地兼并，为什么？
答案：(1)井田制瓦解的原因：生产力发展
( http: / / www.21cnjy.com )特别是铁犁牛耕的出现(根本原因)、春秋战国时期的改革的推动。(2)不能。均田制是在不触动封建土地私有制前提下实行的，土地买卖或转让没有真正限制。
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1．“昔者文王之治岐也，耕者九一，仕者世禄。”材料所反映的土地制度的所有制形式为(B)
A．集体所有　　　　　　　B．土地国有
C．地主所有
D．小农所有
解析：本题考查分析历史问题的能力。根据材料“耕者九一，仕者世禄”，可知材料反映的是井田制，井田制是土地国有制度。
二、“重农抑商”
1．基本内涵
鼓励农业生产，限制工商业的发展。
2．实行原因
商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建政权统治。
3．实行目的
(1)主要目的：保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收。
(2)根本目的：巩固封建统治。
4．典型表现
(1)战国时期商鞅变法首倡“重农抑商”。
①提出农业生产为本业，工商业为末业。
②禁止农民弃农从商，鼓励男耕女织的农业生产。
(2)汉武帝的抑商政策
①背景：西汉初年经济凋敝，富商大贾囤积居奇，操纵物价。
②措施：推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理以及向工商业者加重征税等。
③作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
(3)明清强化抑商政策
①措施：继续实行专卖制度，垄断盐、茶等经营，对民营商业不断加征商税。
②影响：阻碍资本主义萌芽的发展。
【温馨提示】　在中国封建社会，“重农”政策一直强化，而“抑商”政策在宋元时期有所放松。
【问题导思】
2．“重农抑商”政策对古代中国农业发展带来怎样的影响？
答案：强化了农业和手工业相结合的小农经济，保证了农业的发展；但从长远来看，不利于农业的持续发展。
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2．《新唐书》载(太宗)谓房玄龄曰：“……
( http: / / www.21cnjy.com )工商杂流，假使技出等夷(等夷意指同行)，正当厚给以财，不可假以官，与贤者比肩立、同坐食也。”这反映唐太宗的主张是(A)
A．推行重农抑商的政策
B．严禁工商业者的技术发明
C．提高商人的政治地位
D．遏制商人对高利润的追求
三、“海禁”与“闭关锁国”
1．“海禁”政策
(1)含义：禁止官民私自出海经商贸易。
(2)目的：
①明朝初年：防范倭寇骚扰。
②清朝初年：对付东南沿海的抗清斗争。
2．清朝的“闭关锁国”政策
(1)含义：严格限制中外贸易。
(2)消极影响：
①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长。
②使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。
【温馨提示】“海禁”政策和闭关锁国政策是重农抑商政策在对外关系中的体现。
【问题导思】
3．“海禁”与闭关锁国有何区别和联系？
答案：区别：“海禁”是限制沿海人民出海经商，具有单向性；闭关锁国是严格限制中外贸易，具有双向性。
联系：都是为了维护封建统治，阻碍了明清商业和资本主义萌芽的发展，是中国封建制度走向衰落的表现。
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3．对明清两代实行闭关政策的表述，不正确的是(A)
A．一概禁绝外商来华贸易
B．使中国与世隔绝，落伍于世界潮流
C．在一定程度上有利于防范西方国家的侵略
D．根本上是由小农经济的封闭性决定的
1．中国历代王朝大都执行“重本弃末”“强本弱末”的经济政策。这里的“末”是指(B)
A．农业和手工业
B．商业和手工业
C．农业和商业
D．手工业和畜牧业
2．下列关于中国古代土地制度的叙述，正确的是(B)
A．井田制是一种土地公有制，土地属于全体国民所有
B．战国时代的改革确立了土地私有制
C．自耕农土地是不能买卖的
D．均田制所体现的是一种土地国有，自唐代开始实行
3．东汉光武帝刘秀的舅父占有田地面积达30
( http: / / www.21cnjy.com )0余顷；东晋宰相谢安占有水陆地面积265顷，含带两山；明朝皇庄的土地面积达37
000多顷。这种现象的根源是(D)
A．土地兼并
B．豪强地主拥有强权
C．国家授田
D．土地私有
4．有学者认为，18世纪中后期的西方“选择了海洋”，中国“选择了陆地”。“选择了陆地”主要是指中国(C)
A．忽视海防的重要性
B．放弃了一切对外贸易
C．奉行闭关锁国政策
D．加强发展陆路交通
解析：西方国家“选择了海洋”，说明积极对外贸易，中国“选择了陆地”说明闭关锁国，限制对外贸易往来，故C项正确。
5．《左传》记载：“宣公十
( http: / / www.21cnjy.com )五年(公元前594年)秋七月，初税亩。”具体方法是“公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一”。这实质上表明当时(D)
A．周天子加强对土地的控制
B．诸侯权力增强
C．税收制度得到国家确认
D．土地私有权得到认可
6．汉朝规定，凡产铁的郡里均设置铁官，
( http: / / www.21cnjy.com )即便不产铁的郡里也要在县一级设置小铁官。铁的冶炼和铁器的制作与销售，一律由铁官负责。这反映了汉朝(C)
A．开创了郡县制
B．铁官代行地方政务
C．实行冶铁官营
D．铁器成为官方专用
7．阅读下列材料，回答问题。
材料一　方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。
——《孟子·滕文公上》
材料二　夫商君为孝公……决裂阡陌，教民耕战。
——(西汉)刘向《战国策》
材料三　自由制坏而兼并之法行，贫民下户复多，而中产之家(相当于自耕农)赈贷之所不及，一遇水旱，狼狈无策，只有流离饿殍耳。
——董煟《救荒活民书》
材料四　金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不志在良田。
——陶煦《租核·推原》
(1)材料一反映了哪一种土地制度？材料二与材料一相比，土地制度发生了什么实质性变化？这种变化对社会制度的演变有何影响？
(2)针对材料三所反映的社会问题，举例说明统治阶级试图解决该问题而采取的措施，结果如何？为什么？
(3)材料四反映了封建土地制度到明清时发生了什么变化？对社会发展产生了怎样的影响？
答案：(1)井田制。变化：由奴隶制的井田制过渡到封建制的土地私有制。影响：使奴隶社会发展到封建社会。
(2)材料三反映的社会问题是土地兼
( http: / / www.21cnjy.com )并严重。针对这一问题，统治者常采取“均田”“限田”的措施，限制土地的高度集中，保护自耕农经济。例如，北魏、隋唐实行均田制。结果：这些措施不能从根本上解决土地兼并问题。
原因：由于土地私有制的存在，土地买卖频繁，所以历代王朝不可能从根本上解决该问题。
(3)封建土地私有制高度发展。激化了阶级矛盾，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的成长。
1．白寿彝在《中国通史》中指出：“自北魏产生，经历隋唐的均田制，是中国历史上最后一个封建国家所有的田制。”在这一“田”制下(D)
A．土地全部归国家所有
B．土地都可以自由买卖
C．农民只需向国家缴纳赋税
D．无主荒地由国家重新分配
解析：本题考查再认再现能力。结合所学可知均田制实行的前提是国家掌握一定数量的无主荒地，对这些荒地进行重新分配，故答案为D项。
2．乾隆年间的一首《竹枝词》写道：“呼郎早趁大冈墟，妾理蚕缫已满车；记问洋船曾到几，近来丝价竞何如。”该情景应出现在(D)
A．天津地区
B．上海地区
C．苏杭地区
D．广东地区
解析：材料信息“记问洋船曾到几，近
( http: / / www.21cnjy.com )来丝价竞何如”说明丝的价格与对外贸易有密切关系。当时清朝实行闭关锁国政策，只允许广州对外贸易，故D项符合题意。
3．中国古代某思想家认为：商人乃“邦之蠹也”。(蠹，蛀虫)，下列各项与此观点一致的是(C)
A．“末富居多，本富居少”
B．“商藉农而立，农赖商而行”
C．“有财不行商，有丁不入军”
D．“多蓄织妇，岁计所积，与市为贾”
4．北宋首创“钞盐法”，商人用现钱向政府部门“榷货务”购置通行证。然后凭证至产盐地支盐，运至规定地区销售。这说明此时(A)
A．抑商政策执行有所松动
B．民营商业遭到政府打压
C．政府直接从事食盐产销
D．政府放弃盐业专卖制度
解析：根据材料信息可以得知，北宋时期，商人办了通行证后，可以进行盐业的买卖，由此可见，政府抑商的政策有松动，故A项正确。
5．清代定制，如有洋商人等将官银私运出口，或
( http: / / www.21cnjy.com )内地商人交易时找给外商货价使用官银者，一经查出，无论银数多少，全部充公，仍照私运例治罪。此规定(C)
A．阻止了白银外流
B．有利于纸币的流通
C．阻碍了国际市场拓展
D．抵制了外来经济侵略
6．“在中国传统社会里，往
( http: / / www.21cnjy.com )往是君子之泽，数世而斩。所谓‘千年土地八百主’的谚语正是惯见人世沧桑之后的概括”。文中的谚语实质上反映了中国古代(D)
A．土地买卖相当频繁
B．地主土地私有制的变迁
C．自然经济渐趋瓦解
D．土地所有权的非连续性
解析：“千年土地八百主”说明土地买卖相当频繁，实质上反映了中国古代土地所有权的非连续性，故选D项。
7．阅读下列材料，回答问题。
材料一　国不农，则与诸侯
( http: / / www.21cnjy.com )争权不能自持(自保)也，则众力不足也。事商贾，为技艺，皆以避农战；民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也……归心于农则民朴而可正(治理)也，纷纷则不易使也，信可以守战也。
——《商君书·农战》
材料二　松江府“壤地广袤不过百里而遥，
( http: / / www.21cnjy.com )农亩之入非能有加于他郡邑也。所由供百万之赋……全赖此(棉织)一机一杼”。苏州府
“郡城之东，皆习机业……计日受值”；盛泽镇“俱以蚕桑为业”。湖州府
“俗皆织绢”；“惟湖以蚕……官赋私负咸取足焉”；南浔镇“烟火万家”。
——摘编自明清史志资料
材料三　清代中期农业税与工商杂税变化趋势图
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材料四　清代统治者坚持认为：“市肆之中
( http: / / www.21cnjy.com )多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”，要避免“为农者相率而趋于工矣”。为此，对工商业实行重税政策，全国各地税关税卡林立，“关津有过路之税，镇集有落地之税”。
——白寿彝《中国通史》
(1)据材料一归纳商鞅的经济政策并说明其理由。
(2)据材料二、三概括明清时期出现的经济现象。
(3)据材料四归纳：面对经济的变化，清朝统治者采取了什么对策？结合所学知识说明其消极影响。
(4)综合上述材料，就政府决策和经济发展的关系谈谈你的认识。
答案：(1)政策：重农抑商。理由：有利于发展农业，赢得战争；有利于治理人民。
(2)现象：家庭棉纺织业发达；丝织业发达；工商杂税逐渐增长并超过农业税；商品经济发展；出现资本主义萌芽；市镇发展。
(3)政策：继续推行重农抑商政策。
( http: / / www.21cnjy.com )影响：强化了落后的封建自然经济，不利于商品经济和资本主义萌芽的发展。(回答“不利于资本原始积累和扩大再生产，阻碍了中国的近代化和社会进步”亦可)
(4)政府决策对经济发展影响巨大；政府决策应该与时俱进。(言之成理即可)
屯田制
屯田制指的是利用士兵和农民垦种荒地，以取
( http: / / www.21cnjy.com )得军队供养和税粮。又有军屯、民屯和商屯之分。商屯亦称盐屯，是明盐商为了便于在边境地区纳粮换盐而办的屯垦。而民屯和军屯就是狭义的屯田。而屯田制就是以屯田为目的而建立的一种制度，由曹操建立。