(共24张PPT)
矿产资源与国家安全
稀土是元素周期表中的镧系元素和钪、钇共十七种金属元素的总称。稀土资源十分珍贵,被誉为“高科技的命脉”,广泛应用于国民经济产业,特别是全球智能制造、高端芯片、军工科技、航天航空等战略性产业。
矿产资源是指经过地质成矿作用形成的,埋藏在地下或出露于地表,具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。
概念
矿产资源的分类
我国稀土资源分布
我国稀土资源各地占比
问:根据图1和图2,描述我国稀土资源分布特点。
北方多,南方少;内蒙古地区分布最多;南方七省以重稀土为主,其它地区以轻稀土为主;主要分布在山地、丘陵地区。
(一)区域分布广泛,相对集中
我国矿产资源特征
我国许多重要的矿产资源集中分布在少数省区
煤炭资源主要集中分布在山西、陕西和内蒙古等地
天然气资源多分布在我国西部
磷矿、钨矿、锡矿主要分布在南方少数省区
由于矿产资源空间分布与生产力布局不匹配,需要对矿产资源进行远距离运输
世界矿产资源分布
从全球来看,矿产资源的分布极不均匀,世界上没有一个国家能够做到所有矿产资源都自给自足。某些重要的矿产资源往往集中在少数国家和地区。
美国、俄罗斯、中国拥有世界一半以上的煤炭储量。
铝土矿集中在澳大利亚、中国、俄罗斯、秘鲁、墨西哥等国。
摩洛哥以及西撒哈拉地区占据了世界磷矿石储量的75%。
(二)种类多,储量丰富
我国矿产资源特征
种类173种
总量占
世界的12%
种类齐全
资源大国
在我国已探明储量的矿产资源中,钨、锡、锑、稀土等矿产居世界第一位,煤、钒、钼、锂等矿产居世界第二位。但我国人口众多,人均矿产探明储量仅为世界平均水平的58%。
(三)贫矿多,富矿少,共生矿多
我国矿产资源特征
在我国矿产资源中,少部分矿产品位较高,如钨矿、锑矿等,大部分品位较低,如铁、铜、铝土等多为贫矿。
矿产品位指金属矿床和部分非金属矿床中有用组分的富集程度及单位含量,是衡量矿产资源质量的主要标志。
我国有一半以上的矿产以共生的形式赋存,尤其是金属矿产。这些特点使我国矿产利用难度大,开采成本高。
(一)矿产资源与国民经济
矿产资源与国家安全
我国90%以上的能源、80%以上的工业原材料和70%以上的农业生产资料都来自矿产资源;
我国年矿产开采量近50亿吨,约占世界的1/10;
我国矿产进出口额占全国商品进出口总额的20%以上;
矿产资源的开发联动效应突出,可创造更多的就业岗位。
矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础。
(二)矿产资源与国防外交
矿产资源与国家安全
矿产为武器装备制造提供了几乎所有的原材料和能源
为保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求,我国将石油、天然气、煤炭、稀土、晶质石墨等24种矿产列为战略性矿产,作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象
矿产资源是保障国防安全的重要物质基础。
(二)矿产资源与国防外交
矿产资源与国家安全
我国战略性矿产名录 能源矿产 石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀
金属矿产 铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆
非金属矿产 磷、钾盐、晶质石墨、萤石
矿产资源是保障国防安全的重要物质基础
(二)矿产资源与国防外交
矿产资源与国家安全
由于矿产资源空间分布不均衡,矿产资源的国际争端时有发生
我国现为世界上消费矿产资源最多的国家,矿产品进口量逐年增加
随着全球矿产资源竞争的加剧,境外矿产资源利用成本陡增,矿产资源的供给风险显著加剧
这些因素都对我国的国家安全和外交政策提出了新的挑战
矿产资源是保障国防安全的重要物质基础
上世纪八九十年代,美、日等国便启动了与稀土相关的国家战略,如限制或停止开发本国稀土矿,从中国大量进口作为战略储备等。
问:分析美、日限制或停止开发本国稀土矿的原因。
稀土矿为非可再生资源;
有利于保护本国稀土资源,有利于保障本国资源战略安全;
有利于保护环境;
低价进口后在本国深加工,可提高附加值,取得经济效益。
问:根据材料二分析我国2012年以来稀土出口产值的变化及原因?
变化:出口总产值整体下降并趋于稳定;加工、分离环节的产值及占比整体下降;产品应用环节产值占比提升。
原因:稀土开采加工造成资源环境问题严重;优先满足国内产业需求;产品应用环节附加值较高,技术水平不断提高;从国家安全角度出发宏观调控出口。
我国稀土产业出口产值构成
材料:2012年6月国务院发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书指出,我国的稀土行业存在资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、价格严重背离价值等问题。截至目前中国目前已拥有完善的稀土工业体系,对外稀土出口量占全球80%以上。在稀土产业链中,产品应用环节的附加值最高:冶炼、分离次之;开采环节最低,且对环境破坏大。图3为2008~2018年我国稀土产业出口产值构成。
材料:长期以来,我国稀土企业间的恶性竞争导致互相压价。2016 年我国确定了以北方稀土等六大国企为主导的行业竞争格局。2021年底我国宣布成立以中铝公司等三大稀土集团为主体的“中国稀土集团”,并同时引入两家稀土科研技术研发企业,以实现稀土产业的高质量发展。
问:指出我国稀土产业实现高质量发展的措施。
加大技术投入,提高开采技术;
优化整合开采加工企业,分工协作并形成规模优势;
制定严格的开采加工行业标准,加大非法开采打击力度;
限制管控出口量,尤其是稀土粗产品的出口;
避免市场低价竞争;
加大科技投入,完善高端产业链,提高附加值;
积极布局海外矿产开发,加大进口量;
通过组织整合稀土集团掌控全球稀土定价权。
保障我国矿产资源安全的措施
(一)加大勘查力度,实现“开源”
我国国土辽阔,成矿条件优越,矿产资源探明率约为36%,在广袤的国土下,还有大量矿产资源未被探明
需要加大矿产资源勘查力度,进一步摸清家底
保障我国矿产资源安全的措施
(二)健全政策法规,科学“节流”
我国对各类矿产资源,尤其是优势矿产资源,应加强管理
制定和健全矿产资源勘查、开采等法律法规
打击非法盗采、走私矿产资源等行为
保障我国矿产资源安全的措施
(三)完善国家矿产资源战略储备体系
我国着力推进矿产资源战略储备,一方面储备稀土、钨、煤炭等相对优势的矿种
另一方面储备铜、铝、铁、锰、铀等相对短缺的矿种
协调好政府、企业、社会三方面的力量,完善矿产资源储备体系
保障我国矿产资源安全的措施
(四)推进资源供给国际化战略
坚持和平共赢与互利互惠的资源外交方针,实施走出去战略
加强国际合作,缓解国内资源缺口,不断提高利用国外资源的能力和水平
积极参与国外矿产资源的勘查与开发,建立国外矿产资源稳定供给基地,实现矿产资源国际化战略
1.我国利用国外矿产资源的途径主要有:企业直接投资,建设海外矿山,包括购买矿山采矿权、经营权,进行海外风险探矿等;企业与其他国家企业合作,共同开发矿产资源;采用政府间经济技术合作的方式,开发海外矿产资源。据此,完成下列任务。
(3)议一议,我国积极推进利用国外矿产资源的战略意义。
有利于弥补国内矿产资源不足,扩大矿产资源供给渠道,保障矿产资源供应安全;
(目前中国企业所需要的主要矿产资源大多依赖贸易方式进口,会增加矿产资源供应的不确定性,并且要承担矿产资源价格波动带来的风险。中国企业走出去)有助于稳定矿产资源的价格水平,降低资源供应渠道的不确定性和价格波动带来的风险;
有助于形成一批有实力的资源型跨国企业,有助于中国企业在国际分工体系中占据有利地位;
中国的资源型企业可以实现规模经济和提高国际竞争力。
保障我国矿产资源安全的措施
(五)改善矿区生态环境,提高资源利用效率
改善矿区生态环境
提高矿产资源的利用率
材料:当前稀土回收利用行业主要的磁材废料来源于磁材生产商的机加工环节,这一环节大约会产生占总产出30%的材料损耗,主要由个体户进行收集,此外磁材生产的熔炼、制粉、烧结等环节也会产生一定的损耗,如能全部利用,则未来整体回收料的占比有望提升到产出50%的水平。具体产业链情形如右所示:
问:说出稀土回收的效益(经济、社会和环境)。
提高了资源、能源的利用率,保护了稀土资源;稀土回收有利于缩短工序、降低成本,提高收益;利于转变稀土产业增长模式,促进产业升级;有效缓解国内稀土行业供需矛盾;符合国家发展循环经济产业理念,利于建设资源节约型和环境友好型社会;减少了工业“三废”,有利于环境保护。