课时分层作业(16)
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D D A C D D D B C B B C A B C D
17．(1)《南京条约》规定“秉公明定关税”，且关税则例的制定权和公布权属于清政府；之后，清政府将本属可自行决定的关税问题拿去与英方交涉，被英方引诱谈判；“五口通商章程”使清政府实际上丧失了单独改变税率的权力，但无明文规定；中美《望厦条约》以条约形式确认了“协定关税”；根据片面最惠国条款，英方也获得了这一权利。(6分)
(2)便利了西方列强在中国倾销商品和掠夺原料；清政府入超不断增长，影响财政收入；中国民族工业发展失去了关税的保障，举步维艰。(6分)
1．D [材料“毋令吏以苛徭夺黔首春夏时”，意思是官吏不可在春夏时节安排百姓服徭役，并且强调不服从命令的相关官员要受到处罚，这充分说明秦朝强调徭役不夺农时，故选D项；处罚“二甲”说明秦朝法律并不严苛，排除A项；秦朝重法家轻儒家，排除B项；材料强调的是不违农时，体现了重农，并未体现抑商，排除C项。]
2．D [根据材料“但是汉朝的口赋……比较繁重”“都需要以货币的形式来缴纳……换取货币”等信息并结合所学知识可知，繁重的赋税和徭役增加了农民的经济负担，将农产品出卖以换取货币来纳税可能导致农产品价格低，影响农民的利益，这些都不利于小农经济的持续发展，故选D项；题干主要描述了汉朝赋税政策对农民生产积极性的影响，并未直接体现对商业的抑制，排除A项；农民需要将农产品出售以换取货币，并不意味着商人社会地位提升，排除B项；繁重的税赋和徭役以及需要以货币形式缴纳税收，增加了农民的经济压力，会影响农民的生产积极性，但这也是阻碍小农经济发展的表现之一，排除C项。]
3．A [根据“唐德宗”“780年”“唯以资产为宗，不以丁身为本”可知，该赋税制度为两税法，两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，客观上减轻了封建政府对农民的人身控制，故选A项；根据“版籍不造而得其虚实”可知，户籍制度并不混乱，排除B项；两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，排除C项；新兴的资本主义经济因素产生于明朝中后期，排除D项。]
4．C [根据材料“凡州县诸般色役，并是上等有物力户人支当”“其乡村下等人户除二税之外，更无大段差徭”并结合所学知识可知，上等人户承担更多赋役，而乡村下等人户除基本税收外并无大量差徭，这反映出当时的赋税和徭役根据民众的经济能力进行分配，显示出一种相对的公平性，故选C项；一条鞭法是明朝时期的赋税制度，与材料时间不符，排除A项；材料主要讲述了北宋赋役制度的分配情况，而不是基层社会治理体制，排除B项；材料“自非大饥之岁，则温衣饱食，父子兄弟熙熙相乐”强调北宋赋役制度的合理性，“政治变革已经深入人心”与材料主旨不符，排除D项。]
5．D [元朝在云南征收与内地相似的税种(秋税、夏税、实物税等)，且税收数量较高，这表明元朝对云南的管理与内地趋于一致，体现了边疆管理与内地的一体化趋向，故选D项；题目中并未提及赋税征收的演变过程，仅描述了税收的种类和数量，排除A项；“彻底消除”说法过于绝对，排除B项；虽然云南纳金银数量居全国之冠，但题目中并未明确表明云南是元朝的主要赋税基地，排除C项。]
6．D [根据材料“顺康雍三朝‘人丁’一词平均每年出现2至3次”“其后各朝平均每两年甚至更长的时间才出现1次”并结合所学知识可知，清朝中期以后，随着雍正时期“摊丁入亩”等赋役制度的改革，人丁不再是赋税征收的主要依据，因此“人丁”一词在《清实录》中的使用频率显著下降，这表明“人丁”一词使用频率变化的主要原因是国家赋役制度变革，故选D项；“人丁”一词出现频率减少并不等于政府政治腐败忽视户籍管理，排除A项；若人丁不足引发社会混乱，政府反而会更加关注“人丁”问题，使用这一词汇的频率应该增加，排除B项；材料并未提供任何证据来支持《清实录》的记载与实际情况存在脱节，排除C项。]
7．D [由图中数据可以看出，1861—1909年，清政府在通商口岸设置的海关收入总体上呈上升趋势，这说明我国进出口货物总量在不断提高，意味着中国已卷入资本主义世界市场，故选D项；题干并未将海关税收与国内其他税收进行比较，不能得出海关税收成为国家主要财源的结论，排除A项；题干所述为海关税收增加，与清政府统治危机无关，排除B项；中国自然经济开始走向解体是在鸦片战争之后，与题干时间不符，排除C项。]
8．B [由材料可知，从国民政府执政到1947年长沙关裁撤的20年间，长沙关轮换了15任税务司(包括代理税务司)，华人加起来的任职时间仅为3个多月，说明长沙关被外国列强控制，反映了近代中国海关带有浓厚半殖民地色彩，故选B项；我国开始失去自主调整关税税率的权力的标志是《南京条约》的签订，排除A项；海关税务司掌握海关的管理权，长期由外国人来担任，是海关带有浓厚半殖民地色彩的表现，而不是凸显国境关税在近代中国的重要性，二者不属于同一范畴，排除C项；具有半殖民地色彩的近代中国海关管理体制并不能为新中国海关人事管理体制的建立奠定基础，排除D项。]
9．C [南京国民政府实行“国定税率”后，日用消费品进口税率较高，这有利于保护国内民族工业的发展，而属于生产资料的机械、动力机等进口税率较低，这有利于中国引进西方的机器设备，推动中国工业化的发展，故选C项；南京国民政府关税改革是为了增加财政收入和保护国内经济，并非以抵制西方商品倾销为目的，排除A项；关税改革有利于改变对外贸易的不利境地，但在当时中国国力贫弱的状况下，并没有扭转外贸逆差，排除B项；进口关税税率提高并不会提高中国商品竞争力，排除D项。]
10．B [根据材料“承包、转包收入”“劳务报酬收入增加八项：化验、测试、办学、录音、录像、展览、咨询、介绍服务所得”等可知，新增的税种都与商品、市场有关系，反映出我国改革开放不断深化对于税制改革的要求，故选B项；20世纪90年代，我国对外开放格局初步形成，排除A项；1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除C项；20世纪90年代现代企业制度得以确立，排除D项。]
11．B [秦朝时期，按顷征收草和秸秆(刍稾)，数量固定，与土地是否开垦无关；汉朝时期，根据土地质量(如上郡地恶，征收量减少)调整征收数量，且汉朝允许用货币代替部分刍稾的缴纳，这表明农民需要与市场进行交易以获取货币，从而加强了农村与市场的联系，故选B项；题目中并未直接提及汉朝农民的赋税负担是否沉重，排除A项；题目中并未提及汉初统治者放弃了耕战政策，且从征收刍稾(多用于喂养战马)来看，耕战政策仍在继续，排除C项；汉朝允许用货币代替部分实物缴纳不能直接说明商品经济发展左右赋税征收方式，赋税征收方式的变化受到多种因素的影响，如政策调整、经济需求等，排除D项。]
12．C [根据均田令要求，如果不缴纳田税，则不会被授田，同时，隋朝也规定，缺乏劳动力的群体免除田税，由此可以看出，承担赋役是授田前提，故C项正确；材料中主要是关于奴婢授田和承担赋役的规定变化，不能得出“均田制逐渐遭到破坏”的结论，排除A项；北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”，这并不能说明北齐奴婢不再授田，只是对授田后不承担赋役的情况做出规定，排除B项；材料中并未提及隋代废除定额租调，排除D项。]
13．A [根据材料可知，两税法对杂产种类及其价值没有明确规定，为确定户等以征税，湖州刺史不得不自立条制，将田地、奴婢，甚至竹、树、鹅、鸭等也纳入征税范围，这反映了两税法存在一定的制度缺陷，故选A项；两税法以财产和土地作为征税标准，有利于减轻国家对农民的人身控制，排除B项；材料中提到的湖州刺史被朝廷处罚，表明地方官员并未被赋予加征权，排除C项；题目没有涉及两税法解决了政府的财政困难，排除D项。]
14．B [表格展示了明代东南地区四个县在不同年份的赋役总额、役银分摊前后的丁银和田赋数量，在役银分摊后，丁银(即按人口征收的税)普遍减少，而田赋(即按土地征收的税)则相应增加，这意味着人口税负担降低，这有利于人口的增长，故选B项；从表格中可以看出，役银分摊后，丁银普遍减少，而非增加，排除A项；表格中的数据主要反映的是农业税(田赋)和人口税(丁银)的变化，并未直接涉及商业税或商业发展的信息，排除C项；役银分摊的做法实际上是在调整税收结构，使税收更多地依赖于土地而非人口，这在一定程度上减轻了农民对封建地主的人身依附关系，而非强化，排除D项。]
15．C [根据材料表格中从1843年到1858年进口税率减少的数额可知，第二次鸦片战争后，西方列强通过不平等条约进一步降低中国进口税率，这便利了西方对华商品输出，导致西方进一步加深对华经济剥削，故选C项；材料并未体现压缩了民族资本的发展空间，排除A项；第一次鸦片战争后西方列强通过不平等条约逐渐扭转对华贸易逆差，清政府对外贸易优势逐渐丧失，排除B项；进口税率的变化不会直接影响民众的日常生活开支，排除D项。]
16．D [根据材料“1980年，个人所得税制度正式确立”并结合所学知识可知，1980年处于改革开放初期，伴随着居民收入的增长及经济体制的变化，我国开征个人所得税，这主要是为了顺应改革开放的时代需要，故选D项；此时国家仍然实行计划经济体制，且国企改革还没有全面展开，排除A项；征收个人所得税是为了调节社会收入水平，排除B项；计划经济时代个人和家庭收入整体差别不大，C项不符合题意，排除。]
17．第(1)问，根据材料“各通商口岸‘……以便英商按例交纳’”“其制定权和公布权完全属于清政府”“本属清朝可自行决定的关税问题……但他没有正面拒绝，反诱之谈判”“‘五口通商章程’，将26类货物税率用两国协定的方式规定下来”“清政府实际上丧失了单独改变税率的权力，但并无明文规定以后税率的变更要与英国协商”“倘中国日后欲将税例变更，须与合众国领事等官议允”“根据片面最惠国条款，英方也获得了这一权利”概括即可。第(2)问，结合所学知识从西方、清政府、民族工业等角度分析可得出，便利了西方列强在中国倾销商品和掠夺原料；清政府入超不断增长，影响财政收入；中国民族工业发展失去了关税的保障，举步维艰。课时分层作业(16) 中国赋税制度的演变
总分：60分(选择题共16个，每小题3分；17题12分)
1．《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县，及毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀(处罚)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲(甲胄)。”据此可知，秦朝( )
A．法律严苛 B．贯彻儒家仁政思想
C．重农抑商 D．强调徭役不夺农时
2．汉朝土地税虽然只是“三十税一”，但是汉朝的口赋、算赋，以及各种更赋、徭役比较繁重。而且汉朝的税收，除土地税之外，都需要以货币的形式来缴纳，农民需要将农产品出卖，换取货币。这一现象( )
A．反映了重农抑商的政策
B．提升了商人的社会地位
C．降低了农民生产积极性
D．阻碍了小农经济的发展
3．唐德宗建中元年(780年)实行赋税制度改革，纳税“唯以资产为宗，不以丁身为本”，使古代赋税标准开始由“税人”朝“税地”方向转变，实现了“人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实”的效果。这一改革( )
A．减轻了政府对农民的人身控制
B．造成户籍制度的混乱
C．实行了以人丁为主的赋税制度
D．催生了新的经济因素
4．司马光曾谈及北宋的某一制度：“凡州县诸般色役，并是上等有物力户人支当，其乡村下等人户除二税之外，更无大段差徭。自非大饥之岁，则温衣饱食，父子兄弟熙熙相乐。”这一表述反映出当时( )
A．一条鞭法得到支持
B．基层社会治理体制完备
C．赋役制度相对公平
D．政治变革已经深入人心
5．元朝一改以往王朝仅对云南象征性征收土产的做法，在云南征收秋税和夏税，主要是粮税与矿课、酒课等实物税。另据《元史·食货二》记载，天历元年(1328年)，云南行省纳金课184锭、纳银课735锭，所纳数量居全国之冠。由此可知( )
A．云南的赋税征收逐渐制度化
B．元朝彻底消除云南地区地方割据的隐患
C．云南成为元朝主要赋税基地
D．元朝边疆管理呈现与内地一体化的趋向
6．在记载清朝政务管理的官方文献《清实录》中，顺康雍三朝“人丁”一词平均每年出现2至3次，乾隆朝为年均1次；其后各朝平均每两年甚至更长的时间才出现1次，如光绪朝历时34年，仅使用过9次。下列能解释上述现象的是( )
A．政治腐败忽视户籍管理
B．人丁不足引发社会混乱
C．实录记载脱离实际情况
D．国家赋役制度变革所致
7．下面为清朝同治至宣统年间洋关(注：鸦片战争后，清政府在通商口岸设立的海关)收入情况统计图(单位：两)。据此推知，这一时期( )
A．海关税收成为国家主要财源
B．清政府的统治危机得到了缓解
C．中国自然经济开始走向解体
D．中国已卷入资本主义世界市场
8．1904年7月，长沙开埠，设长沙关于西门外，英国人夏立士为首任税务司。从国民政府执政到1947年长沙关裁撤的20年间，长沙关轮换了15任税务司(包括代理税务司)，由华人担任的只有5人，其中有3人还是代理税务司，加起来的任职时间仅为3个多月。这( )
A．表明我国开始失去自主调整关税税率的权力
B．反映了近代中国海关带有浓厚半殖民地色彩
C．说明国境关税在近代中国的重要性日趋凸显
D．为新中国海关人事管理体制建立奠定了基础
9．下表反映了1931年南京国民政府实行“国定税率”后部分进口商品的税率情况。据此可知，这次关税改革( )
酒、卷烟 丝绸、人造丝织物 火柴、陶瓷器 毛织品、砂糖 机械、动力机、车辆
50% 45% 40% 35% 5%至7.5%
A．旨在抵制西方商品倾销
B．扭转了中国的外贸逆差
C．有利于中国工业化发展
D．提高了中国商品竞争力
10．下面为我国1986年个人调节税中新增应税项目表。表中信息表明了( )
新增应税项目
1 承包、转包收入
2 私营企业投资者工资收入
3 投稿翻译所得收入
4 劳务报酬收入增加八项：化验、测试、办学、录音、录像、展览、咨询、介绍服务所得
A．对外开放格局初步形成
B．改革开放领域不断扩大
C．市场经济体制发展完善
D．现代企业制度得以确立
11．下表分别为秦、汉时期关于“入顷(按顷征收)刍稾(草和秸秆，牲畜的饲料，多用于喂养战马)”的规定。由此可知( )
《睡虎地秦简》 入顷刍稾，以其受田之数，无豤(垦)不豤(未垦的可耕地)，(每)顷入刍三石、稾二石……入刍稾，相输度(称量)……
《张家山汉简》 入顷刍稾，(每)顷入刍三石；上郡地恶，(每)顷入二石；稾皆二石……收入刍稾，县各度一岁用刍稾，足其县用，其余令(每)顷入五十五钱以当刍稾。刍一石当十五钱，稾一石当五钱
A．汉朝农民赋税负担较为沉重
B．汉朝农村与市场的联系逐渐加强
C．汉初统治者放弃了耕战政策
D．商品经济发展左右赋税征收方式
12．(2024·重庆卷·T2)北魏均田令规定，奴婢按编户齐民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐均田令规定：“奴婢限外不课田者皆不输。”隋承齐制，大业元年(605年)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着( )
A．均田制逐渐遭到破坏
B．北齐奴婢不再授田
C．承担赋役是授田前提
D．隋代废除定额租调
13．(2024·广东卷·T3)两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法( )
A．存在一定的制度缺陷
B．强化对农民的人身控制
C．赋予地方官员加征权
D．解决了政府的财政困难
14．(2024·安徽卷·T5)
明代东南地区四县役银分摊表
年份 地区 赋役总额(两) 役银分摊前 役银分摊后
丁银(两) 田赋(两) 丁银(两) 田赋(两)
1572 福建漳平 9 932 6 747 3 185 2 189 7 743
1582 浙江开化 22 456 12 648 9 808 3 457 18 999
1585 广东顺德 34 580 16 628 17 952 5 304 29 276
1621 南直隶歙县 48 609 23 669 24 940 7 657 40 952
据上表可知，役银分摊的做法( )
A．增加了人丁税额 B．有利于人口的增长
C．制约了商业发展 D．强化人身依附关系
15．下面为《天津条约》签订前后几种主要进口货物的税率水准对照表(单位：%)。税率的这一演变( )
货物名称 单位 1843年 进口税率 1858年 进口税率 1858年较 1843年进 口税率减少
棉花 担 6.54 5.72 12.54
斜纹布 匹 7.89 5.05 35.99
印花布 匹 14.25 4.98 65.05
棉纱 担 6.94 4.86 27.97
A．压缩了民族资本的发展空间
B．削弱了清政府对外贸易优势
C．加深了列强对华的剥削程度
D．减少了民众的日常生活开支
16．新中国成立后，我国没有征收个人所得税；1980年，个人所得税制度正式确立。变化的主要原因是( )
A．国企改革取消了计划经济
B．增加国家财政收入的需要
C．为解决贫富差距过大问题
D．顺应改革开放的时代需要
17．阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料 《南京条约》中文本第十款规定：各通商口岸“应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例，由部颁发晓示，以便英商按例交纳”。……现代汉语当为：“中国皇帝陛下同意在所有通商口岸制定一部公平的、正式的进出口关税和其他费用的则例，该则例将公开颁布。”据此，清政府只需制定一部“公平”的关税则例即可，其制定权和公布权完全属于清政府。
《南京条约》签订后第三天，奉道光帝谕旨，耆英给璞鼎查发出一份照会，提出了十二项交涉内容，试图挽回一些“天朝”的利益。但从中我们找不到能挽回利益之处，反潜藏着对中国利益的极大损害。如《南京条约》对司法管辖权问题本无任何规定，耆英却将治外法权主动拱手予英方；再如本属清朝可自行决定的关税问题，耆英却拿去与英方交涉，璞鼎查明知耆英此举违反了《南京条约》，但他没有正面拒绝，反诱之谈判。谈判的结果，与英方议定的“五口通商章程”，将26类货物税率用两国协定的方式规定下来，清政府实际上丧失了单独改变税率的权力，但并无明文规定以后税率的变更要与英国协商。1844年，中美《望厦条约》第二款称：“倘中国日后欲将税例变更，须与合众国领事等官议允。”根据片面最惠国条款，英方也获得了这一权利。
——改编自中国史学会主编《中国近代史资料丛刊·鸦片战争》等
(1)根据材料并结合所学知识，概述清政府“关税主权”丧失的过程。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识，说明清政府“关税主权”丧失的影响。(6分)
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