人教版历史必修一学案：第8课 美国联邦政府的建立（无答案）

第8课
美国联邦政府的建立
●课标要求
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
●教学目标
1、知识与能力
识记：英属北美殖民地的独立经过与独立之初
( http: / / www.21cnjy.com )的严峻形势；美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；两党制形成的过程。
理解：比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。
2、过程与方法
情境再现、分析材料；搭建知识框架；体会现实、反思历史；探究学习、发现问题、积极探索解决问题的途径。
3、情感态度与价值观
通过本节课的学习，认识政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使同学们汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
●重点与难点
重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”理解与掌握；准确评价美国1787年宪法。
难点：“分权与制衡”的理解。
●激情导入
《北京人在纽约》里有一句经典台词：如果你爱
( http: / / www.21cnjy.com )他，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，也把他送到纽约，因为那里是地狱。可以说纽约是缩小版的美国，那么同学们心目中的美国，是“天堂”还是“地狱”呢？不可否认，当今的美国经济繁荣、社会稳定、政治清明，这正是美国对世界其他各国人民的吸引力所在。那么只有短短200多年历史的美国，为什么会成为世人趋之若鹜的人间“天堂”呢？美国到底是一个怎样的国家呢？
自主学习------问题导读评价单
一、联邦制共和政体确立的前提
1．美国独立
(1)
年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。
(2)
1781年，美国终于打败英国殖民军队。
(3)
年，英国承认美国独立。
2．独立之初的严峻形势
(1)独立之初的美国实际上是13个州的松散
，国家无权征税，也不掌握军队。
(2)各州有权征兵、征税和发行货币；各州之间互设关卡，造成商品流通不畅，各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
(3)美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
3．政体的选择
(1)必要性：必须建立强有力的
，促进美国的繁荣发展。
(2)可能性：华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的
国家。
二、共和政体的确立----1787年宪法的颁布
1．制定：1787年，各州代表在
召开制宪会议，通过联邦宪法。
2．内容
(1)联邦制体制：①宪法规定美国是一个
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国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和
大权，各州有一定的自治权。②中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。
(2)三权分立的原则：①分
( http: / / www.21cnjy.com )权：国家权力分为立法、
和行政三部分。②国会：由参议院和众议院组成，掌握
权。③总统：是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的
大权；总统对
负责，有权否决国会通过的法
( http: / / www.21cnjy.com )律；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到
的批准方可生效。④最高法院：掌握
权，对法律拥有最高司法解释权。
3．评价
(1)积极方面：①它是第一部比较完
( http: / / www.21cnjy.com )整的
成文宪法。②它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的
精神。
(2)局限性：没有真正解决人权问题
( http: / / www.21cnjy.com )，存在严重的种族歧视、性别歧视，印第安人、黑人没有选举权和被选举权，妇女地位低下；最初也没有规定人民的政治权利。后来陆续以修正案的形式加以弥补。人称美国的宪法是
。
4．联邦政府的成立
(1)1789年，
当选为美国第一任总统。
(2)第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
三、两党制的形成和发展
1．演变历程
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
(2)19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局
形成。
(3)1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党
执政的局面一直持续至今。
2．影响
(1)两大政党不仅控制了
，也左右着总统选举和地方选举。
(2)两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
3．阶级本质：都是资产阶级政党。
合作探究-----问题解决评价单
※美国的三权分立
【例1】　1989年，美国国会通过《反亵渎国
( http: / / www.21cnjy.com )旗法》，将焚烧国旗定为非法，布什政府对此表示支持。可仅仅隔了数小时，国会大厦门口就有人开始焚烧国旗。数月后，联邦最高法院宣布，《反亵渎国旗法》因违宪而作废，裁决书中竟然宣称：“美国国旗代表的权利之一，就是焚烧它的权利。”这说明(　　)
A．联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神
B、联邦最高法院拥有最高司法审查权
C．美国政府及国会与最高法院缺乏沟通
D．国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效
【例2】“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制，其次要强制政府控制自己。”材料体现的原则是(　　)
A．中央集权与民主共和
B、联邦制与分权制衡
C．邦联制与分权制衡
D．邦联制与民主共和
※正确评价1787年宪法
【例1】很多人称赞美国的民
( http: / / www.21cnjy.com )主，说它的政治体制比较完备，1787年宪法通过多次修订也表现了较强的民主色彩。关于美国1787年宪法的民主性，确切地说主要在于(　　)
A．规定了联邦政府的权力，巩固了国家的统一
B、确立了共和政体，规定总统和议员由选举产生
C．确立了权力的制衡机制，防止了独裁的出现
D．认为人有生命、自由和追求幸福的权利
【例2】美国前总统富兰克
( http: / / www.21cnjy.com )林说过这样一番话：“要想当议员，就得有30美元。这么说吧，我有一头驴，它值30美元，那我就可以被选为议员了，一年后，我的驴死了，我这个议员就不能继续当下去了。请问，究竟谁是议员呢？——是我，还是驴？”这说明富兰克林认为美国独立后忽视了(　　)
A．白人的利益　　　　B.黑人的利益
C、穷人的利益
D．议员的利益
※阅读材料回答问题
材料一
国会由参议院和众议院组成，掌
( http: / / www.21cnjy.com )握立法权。联邦行政权属于总统。总统由间接选举产生，既是最高首脑，又兼陆海军总司令。总统不对国会负责，而且可以否决国会所通过的法案。……联邦司法权属于最高法院……
——美国1787年宪法
材料二
自古以来，只要国家存在，就会
( http: / / www.21cnjy.com )存在地方和中央的权力分配问题。至于怎样分配才能使国家得到稳定的同时又能促进社会的发展，始终是政治一直要解决且每一个时期都不易解决的问题……具体到中国，中央与地方的行政关系往往被人形象地概括为“一统就死，一放就乱”，怎样统而不死、放而不乱是政治所要追求的目标。
材料三　美国国会大厦对历任美国总统
( http: / / www.21cnjy.com )来说都是一个需要小心应付的地方。美国的开国者们因为长久的自治传统……使他们对一个坐拥大权的政治领袖怀有极大的忧虑……因此他们想方设法地约束总统权力。不仅是司法、立法制度上的约束，甚至在宪法中加上了弹劾权，但需要多数众议院议员提出弹劾，2/3参议员同意后才能加以定罪并予以罢免。在美国历史上有三位总统面临过弹劾。……美国国会山上的这幢白色建筑让每一位总统的心头都悬着“达摩克利斯”之剑。
请回答：
(1)据材料一，独立后的美国确立了怎样的政治体制？
(2)依据材料二，谈谈美国1787年宪法是如何处理中央与地方权力分配关系的。
(3)据材料三并结合所学知识，指出美国总统与国会之间的关系。这种关系对当时美国产生了什么积极作用？
随堂测验-------问题训练评价单
一、选择题
1．独立战争后的美国面临着一系列政治、经济问题，最核心的是(　　)
A．农民起义高涨
B、中央政府软弱无力
C．南北矛盾尖锐
D．战争债务负担沉重
2．1785年，华盛顿意识到美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。为解决这一问题，华盛顿采取的措施是(　　)
A．发动北美独立战争
B、主持制定1787年宪法
C．建立美国联邦政府
D．开创总统连任两届先例
3．有人说，“在严格实行三权之间的分立和
( http: / / www.21cnjy.com )制衡的社会背景下，美国总统是美国权力最大的人，同时也是受制最多的人”。对美国总统权力的表述不正确的是(　　)
A．美国总统并不是一个纯粹的行政长官
B．总统不对议会负责，对宪法负责
C、总统任命最高法院法官无需经过参议院同意
D．宪法规定总统有权提名内阁部长
4．美国1787年宪法的主要起草人汉
( http: / / www.21cnjy.com )密尔顿曾引用孟德斯鸠的话“假如人类没有创造出一种政体，它既具有共和政体的内在优点，又具有君主政体的对外力量，那么很可能，人类早已被迫永远生活在一人统治的政体之下了。”汉密尔顿意在说明1787年宪法应具有(　　)
①中央集权原则　②分权制衡原则　
③民主原则　
④专制主义原则
A．①
B．①②
C、①②③
D．①②③④
5．下列对1787年宪法作用的评述，不正确的是(　　)
A．奠定了美国政治制度的基础
B．使美国建立起联邦制国家
C．建立起了资产阶级共和制度
D、将地方权力全部收归中央
6．近代资本主义各国宪法大都规定设立国家元首一职，近代英、美两国的元首都(　　)
A．由选民间接选举产生，不世袭
B．直接领导政府，统帅武装力量
C．有权解散议会，重新进行选举
D、在对外交往中代表国家
※【答案】　　(1)三权分立的民主共和制。
(2)美国是一个联邦制国家，联邦权力高
( http: / / www.21cnjy.com )于各州权力；联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权；中央集权与地方分权相结合。
(3)
总统是国家元首、政府首
( http: / / www.21cnjy.com )脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；总统对负责，有权否决国会通过的法律；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。二者权力相对独立但又相互制约与平衡。有利于民主政体的运行，防止独裁和专制。