人教版高一历史必修一（课件）第2课 秦朝中央集权制度的形成 （共21张PPT）

课件21张PPT。第2课 秦朝中央集权制的形成考纲要求：
秦中央集权制度形成
课程标准：
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。“专制主义中央集权制度”的含义(1)含义：
①“专制主义”,指中央决策方式而言,皇帝个人专断独
裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使都具有独
断性和随意性。
②“中央集权”,是针对地方分权而言,地方严格服从中
央命令,受制于中央。 公元前221年，秦王赢政完成统一六国的大业，建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦。建立 —— 秦一、秦国统一的历史条件（1）经济：
（2）政治:
（3）民心:
（4）民族:
（5）主观：经济发展要求全国的统一
兼并战争，出现局部统一
长期战乱，人民渴望统一
各族人民的初步融合，有利于统一
秦王嬴政的雄才大略,商鞅变法一．皇帝制度二．中央官制
（君主专制）三．郡县制
（中央集权）标志着封建专制主义中央集权政治制度的确立二、秦朝专制主义中央集权制度的形成秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容？一．皇帝制度1．皇帝独尊2．皇位世袭3．皇权至上二．中央官制
（中央行政体制）1．结构皇帝三公九卿制御史
大夫丞
相太
尉诸卿（牵制）（牵制）（统率）（虚设）二．中央官制
（中央行政体制）1．结构2．特点a.分工明确皇帝三公九卿制御史
大夫丞
相太
尉诸卿（牵制）（牵制）（统率）（虚设）（执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官）（帮助皇帝处理全国政事）
（管理全国军务）二．中央官制
（中央行政体制）1．结构2．特点a.分工明确b.相互牵制二．中央官制
（中央行政体制）1．结构一定程度上减少了君主专制下
重大事情的决策失误4．实质3．作用封建君主专制2．特点a.分工明确b.相互牵制c.君主专制一．皇帝制度二．中央官制
（中央行政体制）三．郡县制
（地方行政体制）秦朝中央集权制度三．郡县制
（地方行政体制）1．结构中央政府郡郡守县县令
或县长皇帝三公九卿制1.皇帝任命2.督责属县1.皇帝任命（考查）想想议议：
试比较分封制和郡县制的区别，
说明郡县制的特点血缘世袭容易
出现割据不易产生割据，加强了
中央对地方的控制皇帝任命地域四、秦朝的中央集权制度的影响



具有开创性，奠定中国封建政治制度的基本格 局，为历代封建王所沿用。为统一的多民族国家的建立与发展奠定基础。
颁布秦律；统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修建驰道、灵渠；修筑长城等。始皇加强中央集权，巩固统一的其他措施： 对封建专制主义中央集权的认识：
1、实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的关系，中央与地方的关系。
2、特点：皇帝通过直接任免中央和地方官吏而掌握大权。 形成地方绝对服从中央，中央绝对服从皇帝。
3、职能：首要职能是镇压人民反抗，
抵御外来侵扰，
调整统治阶级内部利益冲突，
组织、关心生产。 4、作用：
积极作用：有利于多民族国家建立、巩固和发展；有利于防止割剧，维护统一与完整；有利于各地方经济文化 交流；有利于民族融合；有利于社会经济发展和大型工程的兴建，能有效地组织人力、物力、财力从事大规模经济活动。
消极作用：皇权专制极易形成暴政；阻止新生产关系产生；不利于思想文化发展；极易形成庞大的官僚机构。古人对秦朝短期而亡的主要原因的分析，最接近史实的是：
A、“废先王之道，焚百家之言，以愚黔首”
B、“四维（礼义廉耻）不张……故万民离叛”
C、“所以殄灭而降辱者，（亡于）六王之后也。”
D、“乃举措暴众而用刑太极之故也。”伐无道，诛暴秦“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在于制。”
——唐·柳宗元