(共25张PPT)
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
《国家制度与社会治理》第一单元
课标要求:了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
B.C.8C-6C
476
1500
古代
中古时期
近现代
奴隶制社会
封建社会
资本主义社会
西罗马
帝国灭亡
新航路开辟等事件
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治制度
任务一:阐释西方资本主义政治制度的产生与发展
问题1:梳理近代欧美大国的民主基本发展概况
1640-1688
1689
18C20S
19C30S
英国革命
《权利法案》
19C80S
1701
19C60S
《王位
继承法》
第一任首相
三次议会改革
英国:君主立宪制
责任内阁制
实现男性普选权
立法权
国王
议会
行政权
财政权
司法权
军事权
行政权
内阁
国家象征
统而不治
①君主立宪制以代议制为基础,以责任内阁制为核心;
②国王是国家元首,“统而不治”,是最高权力的象征;
③议会是国家的权力中心,国家最高立法机关;
④首相是责任内阁中的领袖,是英国的最高行政长官;
⑤三制合一:君主制、贵族制与民主制的混合物。
⑥连续性、创新性、渐进性
任务一:阐释西方资本主义政治制度的产生与发展
问题1:梳理近代欧美大国的民主基本发展概况
1775-1783
1861-1865
美国独立战争
南北内战,废除奴隶制
1787
《联邦宪法》
美国:联邦制共和制
联邦制(中央与地方的分权制衡)
联邦权力高于各州,拥有政治经济军事外交大权
各州在不违宪的前提下有一定自治权
三权分立(政府内部的分权制衡)
人民主权
总统和议员都是选民选举产生,且有任期
任务一:阐释西方资本主义政治制度的产生与发展
问题1:梳理近代欧美大国的民主基本发展概况
1875年宪法是在一片冷漠中通过的:议员们既无热情,也无掌声。在温和的君主派眼里,这是他们无可奈何地接受的共和国,是“较小的坏事”;而在温和共和派眼里,这是一个与其设想的宪政计划相去甚远的“妥协的共和国”,它还需要大力改造。 ——吕一民:《法国通史》,上海社会科学出版社
任务一:阐释西方资本主义政治制度的产生与发展
问题2:比较近代英国、美国、法国政治制度的异同
项目 英国 美国 法国
国家元首 (产生、任期、有无实权)
政府首脑
国家的权力中心
议会与政府的关系
政体
总统共和制
君主立宪制
国王
世袭;终身;无
总统
选举;4年;有
总统
选举;7年;有
总统
首相
总统
总统
议会
议会
内阁/政府由议会产生,对议会负责,受议会监督
政府和议会都由选民选举产生
政府由议会产生,对议会负责,受议会监督
议会共和制
不同点: ①政体不同,分别是民主共和、君主立宪制;
②民主发展程度不同,美国民主发展程度最高,因为封建残余较少;
英国居中,从中世纪发展而来,历史上已形成限制王权的传统,议会制度的发展也经历了漫长的过程;法国共和之路较为漫长,因为封建传统浓厚,君主派势力强大。
相同点:
代议制
政党政治
分权制衡
民主
自由
人权
人民主权
法治
平等
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
任务2-1:探究西方国家古代政治制度的基本类型和主要特征,分析其对西方近代政治制度的影响。
城邦(polis),是具有共同血缘和地域的公民团体。它一般以一个城市为中心,包括周边的若干村落。
特点:小国寡民
古代希腊城邦示意图
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
类型 各自特点 相同点
公民大会拥有最高的权力
少数贵族掌权,公民权较少 极少数贵族掌权,公民权较少 君主个人掌权,公民权很少 非法取得,公民有一定的权力 贵族制
民主制
君主制
寡头制
僭主制
城邦公民或多或少
享有政治权利
受经济、政治、文化、地理等多方面的共同影响,古希腊城邦政治制度具有多样性。公民在公民大会中参与政权的程度,就成为划分政体的依据。
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
问题1:速读P8补全表格,雅典民主政治对西方近代政治制度有什么影响?
权力机构 产生方式 主要职责或说明 制度特点
国民大会 (最高权力机关)
议事会 官员 大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判 陪审法庭 (主要司法机关) 从公民中抽签产生,陪审员全体达6000人之众 全体成年男性公民
决定国家法律和政策
议员从公民中抽签产生
为公民大会准备决议草案,参与国家日常管理
由抽签选举产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
直接民主
主权在民
轮番而治
崇尚法治
权力制约
公民意识
(城邦至上、政治为本)
雅典直接民主留给后人更多的是关于人民主权的价值观念、平等的精神和自治的原则,同时它在民主实践方面也为后世提供了制度模型和操作原则,如公民大会,多数决定原则、差额选举制、任期制、比例代表制等。
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
思考:请从制度层面分析,苏格拉底为何会“死”?芙里尼为何能“活”?
《苏格拉底之死》,苏格拉底罪名“亵渎神灵、腐蚀青年”,在他进行自我辩护后,抽签选出的陪审团用两轮投票以多数票判决他死刑。
《法庭上的芙里尼》,芙里尼罪名“亵渎神灵”。辩护律师掀开其衣裳,使陪审员震惊于芙里尼的美艳,(完美的身材被视为神的眷顾),最终以多数投票判决其无罪。
票决制反映陪审法庭的非专业化
直接民主导致权力的滥用和误用
抽签制无法保证选拔优秀管理者
材料2:有些人生来就注定应该服从,另有些人生来就注定要统治。…男子生来就是上等的,女子则是下等的。——亚里士多德
局限性:
奴隶制度之上的民主
(城邦利益至上,压抑个人自由)
民主范围有限(少数人的民主)
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
问题2:速读P8,补全表格信息,请归纳斯巴达的政体有什么特点?
权力机构 产生方式 主要职责或说明
国民大会 (最高权力机关)
国王 世袭
长老会 议员仅30人,且终身任职
监察官 从全体公民中选举产生。一年一任,一般不得连任
全体成年男性公民
名义上的国家最高权力机关
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
实际上的国家最高权力机关
材料:(斯巴达的)君王们希望城邦永存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们安于在长老院中有一席之地,平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。
——[古希腊]亚里士多德,《政治学》
民主制
君主制
贵族制
混合政体
,
各司其职
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
帝 国 时 期
395年
476年
1453年
东罗马帝国(拜占庭)
城邦时期
君主制
贵族共和制
帝制(元首制 君主制)
前27年 屋大维
实质:披着共和外衣的君主专制
3世纪
戴克里先
古罗马历史发展线索
西罗马帝国
古罗马的扩张
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
问题3:速读P9,绘制罗马共和制的结构图, 并结合材料分析其政治特点?
材料一:罗马共和国从诞生的日子起,便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族,平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人,即使被选上了,谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
材料二:如果人们只注意执政官的权力,那罗马国家完全是君主政体,如果人们只注意元老院的权力,它又完全是贵族政体,而如果只注意民众的权力,它显然又是民主整体。 ——波利比乌斯《历史》
特点:①带有浓厚的贵族寡头制特征;
②混合政体,存在一定程度的权力制约
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
问题4:雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相似?又有哪些不同?
角度 雅典 斯巴达 罗马共和国
国家机构构成
政体
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
民主政体
国王
公民大会
长老会议
监察官
寡头政体
执政官
元老院
公民大会
贵族寡头
相同点:
不同点:
①公民大会是最高权力机关;②参加国家政权管理的都是公民;
③公民都是少数,由成年男子组成;④部分官员由选举产生,而且有的有任期
①国家政体不同:雅典为民主制,斯巴达是寡头制,罗马共和国是贵族寡头特征;
②公民大会的权力有所不同。
B.C.8C-6C
B.C.509
476
1500
封君封臣制
法国:共和制
古希腊
古罗马
法国:等级君主制
美国:联邦制共和制
1787
B.C.27
共和国:寡头政治
1689
英国:君主立宪制
1300
1875
雅 典:民主政治
斯巴达:寡头政治
帝 国:君主政治
英国:议会君主制
古代
中古时期
近现代
奴隶制社会
封建社会
资本主义社会
王权与教权并立
雅典民主理念和运作方式影响深远
混合政体到近代发展为制约平衡的政治原则
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
问题5:与罗马共和国相比,罗马帝国政治制度最突出的特征是什么?其实质是什么?
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——(古罗马)塔西佗著,王以铸等译《编年史》上册
特征:独裁
实质:元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节,是在共和政体下的君主专制。
认识:政治制度要与国家治理需求相适应;要因时、因势而变,不断调整和创新。
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
任务2-2:了解中古西欧封建制度的内涵及发展趋势,分析其对西方近代政治制度的影响。
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
问题1:结合教材,概括中古西欧初期封建社会政治制度的主要特征。
“我的附庸的附庸不是我的附庸”
基督教会的地位
1.以封君封臣为基本特征:王权软弱,分裂割据
2.王权与教权长期并立:
既互相依靠,又多次斗争
(英国国王与封臣)是一种相互依存的双向契约关系。这种关系受到法律习俗的承认和保护,初步体现出权力分割和制约的宪政精神。多数情况下,基于共同的利益,英国王权和贵族能够互相依赖配合。——阎照祥著《英国政治制度史》
中古欧洲多元权力结构
有限王权
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
英国:议会君主制
英王约翰1215年
被迫签署《大宪章》
《大宪章》规定:
(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰。
想一想,《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面?
限制国王随意逮捕、处置民众的权力;
任意征税的权力
保护公民权利
(人身和财产安全)
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
英国:议会君主制
上院主要由贵族和高级教士组成,又称贵族院,具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成,又称平民院,具有立法权和财政权
国王通过议会为自己的政策寻求支持
议会以向国王请愿的方式,要求国王改善统治
任务二:了解古希腊、古罗马及中古西欧的政治制度,分析其对西方近代政治制度的影响。
法国:等级君主制
问题2:英国议会制与法国等级君主制共同反映了中古西欧封建制度怎样的发展趋势?又有何不同?
发展趋势:王权加强,又王权有限
国王通过议会(三级会议)为自己的政策寻求支持;
议会通过向国王请愿、立法等形式,要求改善统治;
王权加强
议会限制王权
B.C.8C-6C
B.C.509
476
1500
封君封臣制
法国:共和制
古希腊
古罗马
法国:等级君主制
美国:联邦制共和制
1787
B.C.27
共和国:寡头政治
1689
英国:君主立宪制
1300
1875
雅 典:民主政治
斯巴达:寡头政治
帝 国:君主政治
英国:议会君主制
古代
中古时期
近现代
奴隶制社会
封建社会
资本主义社会
王权与教权并立
雅典民主理念和运作方式影响深远
混合政体到近代发展为制约平衡的政治原则
封君封臣制度所包含的契约思想成为近代社会契约论的基础
王权受到贵族和教会等阶层制约,形成等级君主制(法国)和议会君主制(英国),为近代的立宪政治奠定基础;
既然西方近代政治制度的基本特征都能在古代或中世纪找到源头,那么是否意味着西方古今政治制度没有实质上的区别?
任务三:西方政治制度的古今之变
材料一: “一个对政治毫无兴趣的男人,我们不说他是那种只扫自家门前雪,不管他人瓦上霜的人,而干脆把他当作废人。” ——伯里克利
“人是政治的动物。” ——亚里士多德
材料二:洛克认为,人根据自然法享有基本的自然权利,其中最重要的包括自由、财产和生命;人们之所以通过订立社会契约建立政府,就是为了保护这些权利;如果统治者违背了他们最根本的职责,人们有权将其推翻,甚至有权杀死暴君。……洛克最先明确地把国家权力划分为立法权、行政权和外交权三个部分的人。
——唐士其《西方政治思想史》,2008年9月第2版,第218和254页
思考1:在古雅典民主制度和近代民主制度之下,公民个体与国家集体的关系如何?
前者的关系:公民需要通过参与政治活动获得人格的完善,公民个体完全融入城邦政治生活中,两者高度结合;城邦集体至上,无公民个体权利意识。
后者的关系:公民个体优先,国家集体存在的意义是保护公民个体权利。公民个体是目的,国家集体是手段。为了防止国家暴政侵犯公民个体权利,就要对公权力进行制衡。
思考2:根据材料并结合所学,概括影响西方政治制度古今之变的原因。
任务三:西方政治制度的古今之变
材料:首先,国家规模的扩大导致每一个人分享的政治重要性相应降低。
第二,奴隶制的废除剥夺了自由民因奴隶从事大部分劳动而造成的所有闲暇。
第三,对古代人而言,一场成功的战争既增加私人财富,也增加公共财富,增加他们所分享的奴隶、贡赋与土地。而对现代人而言,即使一场成功的战争,其代价毫无疑问会超过其价值。这就意味着,一个商业代替战争的时代必然会到来。在和平和商业发展的现代,每一位个人都专注于自己的思考、自己的事业,自己得到的或希望得到的快乐。
最后,商业激发了人们对个人独立的挚爱。商业在没有权威干预的情况下提供
了人们的需求,满足了他们的欲望。权威的干预几乎总是——我不知道我为什么说“几乎”,这种干预实际上总是——令人困扰与窘迫的。每一次集体权力希望干涉个人思考,它便侵扰思考者。每一次政府声称为我们做事情,它都比我们自己做更无能、更昂贵。 ——(法)贡斯当《古代人的自由与现代人的自由之比较》(1819年演讲)
国家规模的扩大、奴隶制度的废除、资本主义工商业的发展、近代思想解放(文艺复兴、宗教改革和启蒙)、资产阶级革命的推动
课堂小结
回顾西方政治制度的产生和发展历程,谈谈你的看法。
B.C.8C-6C
B.C.509
476
1500
封君封臣制
法国:共和制
古希腊
古罗马
法国:等级君主制
美国:联邦制共和制
1787
B.C.27
共和国:寡头政治
1689
英国:君主立宪制
1300
1875
雅 典:民主政治
斯巴达:寡头政治
帝 国:君主政治
英国:议会君主制
古代
中古时期
近现代
奴隶制社会
封建社会
资本主义社会
传承与发展,因时因势而变
类型多样,各具特色
王权与教权并立
谢谢观看