第19课 经济体制改革 学案

第四单元　中国社会主义建设发展道路的探索
第19课
经济体制改革
【课型】新授课
【课时】1课时　　
　【使用日期】
【学案序号】18
【编写人】
【审核人】
　
【学科联系人签字】
【课程标准】1.了解中共十一届三中全会有关改革决策的内容，认识对我国开创现代化建设新局面的历史意义；2.掌握家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与发展的关系。
【概念补充】经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式，它包括社会经济组织和管理经济的制度、方法以及经济运行机制。
【自主学习】
一、背景：十一届三中全会召开（1978年12月）
（1）内容：①会议确立了改革开放、把党的工作重点转移到
的方针；②明确指出：实现工、农国防和科技的现代化，提高生产力，要求改变同生产力不适应的生产关系和上层建筑。
（2）意义：从而揭开了
的序幕。
【知识点拨】
1、经济体制改革的含义：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节（内容），解放和发展生产力（目的）。
2、改革实质：社会主义制度的自我完善和发展
3、改革目标：建立社会主义市场经济体制
4、根本目的：解放和发展生产力
4、改革的必要性：计划经济严重阻碍了生产力的继续发展
二、进程：
1.农村经济体制改革
第一阶段:实行家庭联产承包责任制(生产经营方面)
①含义：家庭联产承包责任制是指在
基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户
，
。
②率先实行的是
省和
省（小字）
③主要特征：
④作用：农民获得了
自主权，极大调动了农民群众的生产积极性。
第二阶段:发展乡镇企业(
调整产业结构)
①含义:
乡镇企业是指
或
创办的各类企业。
②作用：进一步提高了农民的生活水平，有利于农业的
和
的发展。
【合作探究】
为什么首先在农村进行经济体制改革
2．城市经济体制改革——国有企业改革
（1）背景：①农村改革的推动
②国有企业本身的弊端
（2）中心环节：
（3）历程：
①1978—1984年试点时期
②1984年，中共十二届三中全会通过了《
》，城市经济体制改革在全国全面展开.目标是要建立
。
③1992年，“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——
。
（4）评价：
①作用：国有企业改革增强了
，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团，使国有资产大幅增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。②问题：下岗职工增加，部分职工生活困难等，因此需要进一步完善
，以利于社会的稳定和人民生活水平的提高。
3、社会主义市场经济体制的确立：
(1)过程
①提出目标：1992年，中国共产党十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是
。
②写进宪法：1993年，全国人大将《宪法》第15条修改为“国家实行社会主义市场经济”。
③完善创新：1997年9月，中共
大对社会主义市场经济理论有了更进一步的创新，
是社会主义市场经济的重要组成部分。
④基本形成：到
，中国已逐步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。
(2)特征
①基本标志：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
②根本目标：社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
③宏观调控：国家能够对市场经济的运行实行有力的宏观调控。
(3)作用：解放了中国的生产力，使
，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化进程。
【重难点阐释】
1、
社会主义市场经济体制.
就是市场在社会主义宏观调控下对资源配置起基础性作用，是经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格和竞争机制的功能，把资源配置到效益好的环节中去。改变了计划经济条件下行政手段在资源配置中起决定作用的状况。
2、建国后农村经济的四次调整
（1）1950-1952年：土地改革，废除地主土地所有制，实行农民土地所有制。
（2）1953-1956年：农业合作化，把土地等主要生产资料由私有制变为公有制，实行集体经营。
（3）1958-1978年：人民公社化，扩大公有化规模，提高公有化程度。
（4）1978年以来：实行家庭联产承包责任制，分户经营、自负盈亏。
【巩固练习】
1.（2011.四川高考）下图展现了四川人民“敢为天下先”的改革精神。这些创举直接得益于
A．经济体制改革方针的确立
B．社会主义初级阶段基本路线的正式形成
C．全面建设小康社会目标的提出
D．社会主义市场经济体制改革目标的确立
2.（2011.山东高考）图5是1980年12月我国沿海某市工商行政管理局颁发的一份营业执照。它反映出
A.社会主义市场经济体制确立
B.城市经济体制改革全面展开
C.所有制形式趋向多样化
D.沿海开放城市带动了经济发展
3.（2011.新课标全国卷）1985年，国务院在《关于国有企业工资改革问题的通知》中规定，企业工资总额同经济效益浮动的比率，一般是上缴税收利总额1%，工资总额增长0.3%~0.7%，最多不得超过1%，这一规定的主要目的是
A.保证职工收入逐年提高
B.拉开职工收入的档次
C.鼓励企业提高经济效益
D.有效控制企业工资总额
4.（2011.江苏高考11）下列图片可以反映建国后土地制度的变迁，在这一过程中，最主要的改变是
A．土地的使用权
B．土地的用途
C．土地的所有权
D．土地的规模
5.
（2011.浙江高考21）（邓小平说：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。”这段话主要反映的是（
）
A．经济建设既要防“左”又要反“右”
B．经济体制改革重心从农村转向城市
C．设立沿海经济特区有必要进行试验
D．市场经济并不是资本主义所独有的
6.（2011年上海历史,28）“生产队由队长同一个个农户签订合同，合同规定出生产指标和给这个农户的报酬。这意味着他们可以多劳多得。”这里描述的是（
）
A．土地改革
B．三大改造
C．人民公社化运动
D．家庭联产承包责任制
7．率先放宽政策，试行家庭联产承包责任制的省区是
A.山东、陕西
B.安徽、四川
C.河南、河北
D.江苏、江西
8.“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”
1978年安徽凤阳民谣，对此理解正确的是
①概括了包干到户的优点
②表达了对联产承包责任制的拥护
③说明联产承包责任制给农村经济注入新的活力
④说明农民已经过上小康生活
A.①②③④
B.①②③
C.①④
D.②③
9.十一届三中全会以后，农村和城市经济体制改革的共同点有①改变单一集中的管理模式
②克服分配上的平均主义
③关键是改变所有制形式④极大地解放了生产力
A．①②③④
B.①②③
C.②③④
D.①②④
10.1983年12月1日，商业部通告全国：敞开供应棉布，取消布票。从此，自1954年9月9日开始使用的布票成为了历史文物。这表明
①中国已经全面迈向小康社会
②政府改变了以行政手段调配资源的做法
③中国逐渐由计划经济向市场经济过渡
④中国的棉布生产已经出现了供过于求的局面
A．①②
B．③④
C．②③
D．②③④
11．十四大确立的进一步深化国有企业改革的目标是
A.建立现代企业制度
B.建立社会主义市场制度
C.建立现代公司制度化
D.建立综合性企业集团
12.春联是我国独创的一种文学形式。贴春联，是我国民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好祝愿。1979年安徽玉明公社社员叶旗衡写道“借新账还旧账账账不清，吃一万买一万斤斤不断。”横批：“已经过去”。这幅对联反映了
A.人民公社化运动挫伤了农民生产积极性
B.旧中国农民悲惨的生活状况已成过去
C.拖欠农民工工资的“死账”被清算
D.农村经济体制改革取得了显著效果
11、阅读材料，回答下列问题。
材料一
有人说过去搞社会主义改造，速度太快了。我看这个意见不能说一点道理也没有。比如农业合作社，一两年一个高潮，一种组织形式还没巩固呢，很快又变了。从初级合作社到普遍办高级社，就是如此。如果稳步前进，巩固一段时间再发展，就可能搞得更好些。1958年大跃进时，高级社还不巩固，又普遍搞人民公社，结果六十年代初不得不退回去。
材料一反映了我国农村生产关系中的什么教训？
材料二
到1979年，集体农业活动的组织方面正发生一场意义更为深刻的变化。在中国最贫困的省份，特别是安徽，中国领导阶层开始了叫“生产责任制”的某些尝试。……责任进一步下放到家庭中。……到1983年底，甚至这些集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。在私人和集体之间划分收入已没有什么意义，因为几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。
——以上摘自《剑桥中华人民共和国史》下卷
②材料二所属的是我国农村生产关系方面怎样的变革？它是否意味着从所有制上否定了前者的成果？为什么？
材料三
农村政策放宽以后，一些适合搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。……有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济……，可以肯定，只要生产发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来。关键是发展生产力，要在这个方面为集体化的进一步发展创造条件。—摘自《邓小平文选》第二卷
③材料三评论农村政策的基本着眼点是什么？为什么？