第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
【学习目标】
了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响。
分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
【自主学习】
A．基础知识梳理
一、土地制度的演变
1．原始社会：土地属于 所有。
2．夏、商、西周：一切土地属于 。国王把土地 ，受封者世代享用，但不得 ，同时要向国王交纳 ；庶民和奴隶在贵族封地上耕作。土地规整，如同井字，被称为“井田”，这种土地国有制度被称为“ ”。
3．春秋时期：井田以外的荒地被大量开垦为 ，土地 进一步发展，井田制开始遭到破坏。公元前594年，鲁国首先规定：不论 ，都要按亩收税。其他诸侯国也纷纷进行税制改革，这 承认了土地私有的合法性。
4．战国时期：各诸侯国先后进行变法。秦国的商鞅变法，废除 ，以 确立了封建土地私有制。
思考：井田制有何基本特征？为什么在春秋时期开始瓦解？
5．秦汉到明清
⑴基本制度：封建土地 制。
⑵社会问题： 严重，阶级两极分化。
⑶政府措施：抑制土地兼并，以维护 。北魏到唐朝前期，实行 ；明朝政府丈量 ，按照 的多寡收取赋税。
思考：中国古代封建社会为什么会出现土地兼并现象？土地兼并会带来什么社会问题？古代封建政府采取过哪些抑制土地兼并的措施？为什么不能真正阻止这一现象？
二、“重农抑商”
1．背景：商周时期，国家采取 政策，支持商业的发展。后来社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及 的问题。
2．推行
⑴战国时期：商鞅变法时，首倡“ ”。农业生产粮食布帛是本业，工商业是末业。
⑵西汉：汉初，富商大贾囤积居奇，操纵物价。汉武帝时期，规定货币官铸、 专卖等，向工商业者 ，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
⑶明清时期：封建政府固守 政策。继续实行 制度，垄断 等重要商品的经营，对民营商业征收重税，破坏了 的正当经营，以致影响到 的发展。
思考：为什么封建政府要实施重农抑商政策？有何影响？
三、海禁与闭关锁国
1．表现
⑴明朝：明太祖下令实行海禁。规定：人民不得擅自出海与外国 ，对外贸易只能在 下进行。
⑵清初：政府厉行海禁，不许人民片板下海，实行“闭关锁国”政策。
2．影响：妨碍 的开拓，抑制 ，阻碍了 的滋长，使中国与世界 ，逐渐落后于 。
思考：明清实施海禁与闭关锁国政策有何严重的后果？
B.自学存疑
【巩固练习】
A类题（下列题目，你必须认真完成）
1．孔子审订的《诗经》中有“溥天之下，莫非王土”的语句，这反映出当时实行的主要土地制度是（ ）
A．井田制 B．均田制 C．氏族公社所有制 D．农民土地所有制
2．《诗经·大田》写道“有渰萋萋，兴雨祁祁。雨我公田，遂及我私。”从这些充满现实
主义古典文学气息的文字中，我们能探究到的古代经济信息是（ ）
A．精耕细作技术成熟 B．土地兼并严重
C．小农经济发展完善 D．井田制趋于瓦解
3．右图是国家邮政局发行的一枚《全面取消农业税》纪念邮票，
以纪念在中国存在了2600年的农业税自2006年1月1日起废止。
中国的农业税大致开始于（ ）
A．西周 B．春秋 C．战国 D．秦朝
4．东汉光武帝刘秀的舅父占有田地面积达300余顷；东晋宰相谢安占有水陆地265顷，含带两山；明皇庄土地面积达37 000多顷。这种现象的根源是（ ）
A．土地兼并 B．封建土地私有制 C．国家授权许可 D．豪强地主贪婪成性
5．战国时期，秦国“改帝王之制，除井田，民得买卖”，这实质上（ ）
A．废除了奴隶主贵族的特权 B．从法律上肯定了土地私有制
C．提高了劳动者的身份地位 D．违背了历史发展潮流
6．《吕氏春秋·上农》载：“民舍本而事末则其产约（财产轻便），其产约则轻（容易）迁徙，轻迁徙，则国家有患，皆有远志，无有居心。”这段话的核心思想是（ ）
A．民贵君轻 B．施行仁政 C．重农抑商 D．闭关锁国
7．中国历史上封建社会传统的重农抑商政策始于（ ）
A．春秋时期鲁国的初税亩 B．战国时期的商鞅变法
C．秦始皇加强中央集权的措施 D．明太祖朱元璋的政策
8．关于明代海禁政策的说法不正确的是（ ）
A．其根源是小农经济 B．直接原因是倭寇和西方殖民者的侵扰
C．禁止民间出海贸易 D．政府始终严格执行海禁政策
B类题：（下列题目，你可以尝试完成）
9．北朝推行均田制，规定年满15岁男子依照制度占有一定数量的耕地，按户缴纳赋税，并要求男子达到15岁、女子达到13岁，必须嫁娶，不得拖延。均田制的目的是( )
A．抵制土地兼并 B．促进人口增长 C．增加财税收入 D．稳定个体小农
10.唐代某诏令批评当时存在“恣行吞并，莫惧章程”和“口分永业（国家授予的田地），违法卖买”的现象。这表明当时( )
A．井田制瓦解 B．均田制受到破坏 C．分封制恢复 “市”突破空间限制
11．汉初，官方禁止商人“衣丝乘车”，但后来一些商人“假二千石（官员级别）舆服导从作倡乐，奢侈日甚”。这反映出 ( )
A．朝廷的抑商政策发生了重大转变 B．休养生息造成消费观念的改变
C．官员与商人的社会地位渐趋一致 D．原有规制受到商业发展的挑战
12．乾隆以后，“关东每岁有商船二三千只至于上海”，“载豆、麦、杂粟，一岁三运以为常”。据此，判断有误的是( )
A．商品经济繁荣 B．长途贩运发达 C．区域经济发展 D．抑商政策改变
课件22张PPT。古代的经济政策1.知道古代中国的土地制度的演变。
2.了解“重农抑商”、“海禁”和“闭关锁国”政策及其影响。
3.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 课标要求一.土地制度的演变1.从井田到私田（1）变化井田制
(土地国有制)国有奴隶集体耕作封建土地
私有制私有农民个体劳作课堂探究1：从夏商周到春秋战国时期，土地制度是
如何变化的？一.土地制度的演变1.从井田到私田
（2）原因、过程
铁器、牛 耕的使用
（根本原因）→→初税亩
（承认土地私有）
私田
出现→商鞅变法
（法律形式
确认土地
私有）
小农经济
逐步形成↓一.土地制度的演变2.抑制土地兼并
⑴原因：保护小农经济，稳定社会，巩固统治。
⑵措施：
●北魏——隋唐前期：
均田制：制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。
●明朝：
重新丈量土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”，它是确定土地所有权和征收赋税的依据。一.土地制度的演变2.抑制土地兼并
（3）局限性：
◆不能真正抑制土地兼并。
◆因为封建土地私有制有两个特点，即土地属于私人所有，可以自由买卖与转让。这些特点导致土地兼并现象贯穿整个封建社会，成为不可根治的弊端。二.“重农抑商”
1.含义
重农：农业是本业，重视农业，鼓励农业发展。抑商：工商业是末业，限制工商业发展。2.原因材料一： 而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必梁肉；亡农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾······此商人所以兼并农人，农人所以流亡也。
————班固《汉书·食货志》材料二： 朕观四民之业。士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农。以故农为天下之本务，而工贾皆其末也，今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆中多一工作之人，则田亩中少一耕稼之人。且愚民见工匠之利多于力田，必群趋而为工······小民舍轻利而趋重利，故逐末易而务本难。
————《清实录》 （雍正）
课堂探究2：历代统治者为什么要实行“重农抑商”
政策？二：“重农抑商”2.原因（1） 社会上出现了日益严重的商业 和农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。
（2）富商大贾囤积居奇，操纵物价。
二：“重农抑商”3.影响
战国到宋元时期：主要表现为积极作用。
促进社会经济的发展，稳定小农经济，巩固封建统治。
明清时：弊端日益显露。
1.抑商违背了经济发展的客观规律；
2.阻碍了工商业的发展，还强化了自然经济，使之难
以瓦解；
3.造成资本主义萌芽发展缓慢，使中国日益落后于西
方。
三.“海禁”和“闭关锁国”1.背景
1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝绸为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”课堂探究3：明清统治者为什么要实行“海禁”和
“闭关锁国”政策？
三.“海禁”和“闭关锁国” ◆明朝:东南沿海倭患猖獗
◆清朝:
1.东南沿海的抗清斗争
2.西方列强的殖民侵略
3.清朝统治者的盲目自大1.背景三.“海禁”和“闭关锁国”
◆明朝:
人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。
◆清朝:
1.禁止官民私自出海。
2.沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海。
3.严格限制对外交往，只开放广州一处与外国通商，由十三行统一经营对外贸易。2.表现（严格限制≠绝对禁止）三.“海禁”和“闭关锁国”
一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮……这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。 —马克思 3.评价课堂探究4：如何评价“海禁”和“闭关锁国”
政策？对我们有何启示？画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆津津乐道于 “康乾盛世” 时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。画面三：当两鬓飞雪的范进因中举登科而神经错乱时，西方的牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。三.“海禁”和“闭关锁国”3.评价
局限性（主要影响）：①妨碍海外市场的开拓，抑制
资本的原始积累，阻碍资本主
义萌芽的滋长。
②使中国与世界隔绝，逐渐落
后于世界潮流。
积极性： 一定程度上对外来侵略有自卫作用
，保护封建自然经济。
启示：1.不能关起门来搞建设，坚持对外开放。
2.顺应历史发展趋势，积极融入全球化的浪潮中。
······三.“海禁”和“闭关锁国”土地制度的演变含义从井田到私田抑制土地兼并“重农抑商”“海禁”和“闭关锁国”影响原因评价表现背景古代的经济政策课堂小结
关于中国资本主义萌芽发展缓慢的原因，国内外学者曾展开长期的争论。
观点一：中国封建社会中有许多有利于资本主义发展的因素，但传统的儒家思想起了阻碍作用。
观点二：明清封建专制政权推行的一整套方针政策，使自给自足的封建经济很难发展成资本主义生产方式。
观点三：中国的封建社会是成熟的封建社会，经济结构比较坚固，自给性比较完整，上层建筑比较强大，并具有较强的自我调整机能，不容易被冲破和瓦解。
你认为上述各种观点中，哪种看法比较有道理？为什么？结合本节所学知识，写一篇历史小论文。
课外探究谢谢！
