第7课 隋唐制度的变化与创新 课件(共22张PPT)

(共22张PPT)
课标要求：
通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新。感悟先贤们在国家治理上所展现的政治智慧。
选官制度的创新
壹
581年
察举制
九品中正制
汉末动荡
士族没落
察举弊端
科举制
强化考试
前202年
220年
两汉时期
589年
魏晋南北朝
隋唐…
思考：想一想，隋唐以前中国选官制度的发展经历了哪些阶段呢？
世袭制
前475
夏商西周
战国时期
军功爵制
历史纵横：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔
举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。
—《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》
摆脱
适应
丧失了社会阶层的流动性，向贵族政治退化！
一、选官制度的创新
壹
隋文帝
开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝
设进士科，科举制正式诞生
【核心概念】科举制：以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部铨选后方可正式任官。两宋进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为官员选拔的主要途径。
唐太宗
进士和明经两科，扩充国学规模
武则天
扩大了科举取士的人数，首创殿试、武举
唐玄宗
诗赋成为进士科主要考试内容
科举制
一、选官制度的创新
【课堂探究】科举制的背景
材料一：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。
——白寿彝主编《中国通史》
材料二：今台阁选举，涂塞耳目；九品访人，惟问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。
——《晋书·段灼传》
背景：
①九品中正制的弊端；
②南北朝以来，士族衰落，寒门庶族地主势力上升，积极要求参政；
③加强中央集权的需要。（削弱士族势力，加强中央集权）
之科举制
一、选官之变
思考：根据材料与所学,科举制诞生的背景是什么？
进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭(zhí)言》卷1《散序进士》
选官制度 九品中正制（曹魏创立） 科举制 （隋朝—1905年） 创新
选官权力
选拔方式
选拔标准
选材范围
中正官
中央政府
评定授官
分科考试
扩大（不限于士族）
较窄（士族为主）
才学
家世、道德、才能 → 家世
集权
公开
公平
开放
产生发展
社会地位高、公开公平
分科取士，才学标准
扩大统治基础
官本位思想
思考
科举制对中国历代王朝统治有什么影响？
科举制
一、选官制度的创新
积极影响：
①扩大了统治基础，加强了中央集权；
②打破贵族垄断官场情形，推动社会阶层流动；
③体现公开平等、竞争择优原则；
④提高官员文化素质，提高行政效率；
⑤有益于社会重学风气的形成和以儒学为核心的社会道德伦常；
⑥为近代西方文官考试制度所借鉴；
消极影响：
①注重考试成绩，忽视了对品德的考察；
②考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展；
③八股取士，严重禁锢读书人的思想，使被选拔之人缺乏进取和创造精神。
④官本位主义（学而优则仕）。
科举制
一、选官制度的创新
中央官制的变化
贰
秦朝
西汉
东汉
魏晋
三公九卿制
中外朝制
尚书台
三公
三省制
思考：到唐朝，中央官制又有何变化？
二、中央官制的变化
南北朝
西汉
东汉
魏晋
内廷
尚书
中书
侍中
尚书台
虽置三公
事归台阁
中书省
门下省
中书省
（草诏）
门下省
（审核）
外朝
丞相
三公
（虚置）
尚书省
尚书省
（执行）
三省出现：内朝机构外朝化的趋势
虽有三省，但各自的职掌和权力分配尚未定型，也尚未正式构成中枢权力机构的组成部分。
三省六部制
特点
分工明确、彼此制约；
三分相权、加强皇权、集体宰相制（群相），
节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行。
意义
①三省分工明确，相互配合，提高了行政效率；
② 相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权；
③ 三省集思广益，有利于减少决策失误
④ 三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟，对后世影响深远。
唐太宗时期，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。
政事堂
二、中央官制的变化
我们只论汉、唐两代官名之改革，便见中国政治史上政治意识之绝大进步。汉代九卿，就名义论，只是办理皇室内廷事的家务官；唐代始正式有六部尚书，显然成为管理国家政务的机构，不像汉代只似皇帝的侍从。此为中国政治史上一大进步。无论从体制讲，从观念讲，都大大进步了。
——钱穆《中国历代政治得失》
从家国同构走向家国相分
赋税制度的创新
叁
裴休出身河东裴氏东眷房 。唐穆宗时登进士第。历官兵部侍郎、同平章事、中书侍郎、宣武节度使、荆南节度使等职，曾主持改革漕运及茶税等积弊，颇有政绩。裴休制定漕运新法与税茶法,宣宗下诏表彰其“兴利除害,深见奉公”。
裴休为何要对漕运进行改革呢？
三、赋税制度的创新
租、庸、调
三、赋税制度的创新
思考：
唐代租庸调制相比前代有何进步意义？
唐代租庸调制，最要用意在 “为民制产”务使大汉代唐代家有田地，自可向国家完粮。耕种田地的自然是企便可抽出余暇，为国家义务服役……租庸调项目分明有田始有租，有身使有庸，有家使有调，此制度的最高用意，在使有身者同时必有田有家，于是对政府征收此轻微的税颜，将会觉得易于负担，不感痛苦。
——钱穆《中国历代政治得失》
1、以庸代役，保证农民有较充分的生产时间
2、政府的赋税收入有所保障
3、有利于社会经济稳步发展
三、赋税制度的创新
两税法：
背景：
（1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持
（2）人口逃亡，户籍减少
（3）税收减少，财政困难
确立：780年，唐德宗实施两税法
唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
——白寿彝《中国通史》
三、赋税制度的创新
两税法内容：
征税额度：根据财政支出定税额
征税对象：不分当地人和外来户，
以现居住地编入户籍；商人征税
征税标准：财产（士地面积和户等高低）
征税项目：取消租庸调和一切杂税杂役，仅征收户税、地税
先计州县每发所应费用及上供之数而赋于人，量出以制。
户无主客，以现居为薄，人无丁中
以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。
居人之税，秋、夏两征之。“两税”
其租庸调、 杂徭悉省。
——《资治通鉴》
三、赋税制度的创新
小组合作：三分钟内完成表格
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了税收对象
增加了收税次数
总结：加强了中央集权
三、赋税制度的创新
分析两税法的弊端
积极：
（1）以财产为主要征税标准，有利于改变贫富不均的现象，体现社会公平；
同时减轻政府对人民的人身控制。
（2）简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。
（3）扩大收税对象，保证了国家的财政收入。
（4）两税法以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。
消极：
（1）田亩资产长期不核查审定，征税严重不合理
（2）以货币征税，商人易随意指定物价
（3）税外加征杂税，人民负担逐渐加重
三、赋税制度的创新
本课小结
科举制
三省六部制
租庸调制
两税法
赋税制度
九品中正制
隋唐制度的变化与创新
选官制度
中枢机构
人才
权力
钱源
中央集权加强，隋唐时期社会的繁荣
课后作业
“变”和“新”
结合现实，谈谈你对政治制度创新的认识。
作业：
依据本课所讲选官制度、中枢机构、赋税制度制作三个表格。
（包含秦、汉、魏晋南北朝、隋、唐主要朝代。）