人教新课标版高中历史必修一（课件）第2课 秦朝中央集权制度的形成 （共24张PPT）

课件24张PPT。第2课 秦朝中央集权制的形成重点：
秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整体系）。
难点：
秦朝创建中央集权制度的作用和影响。“专制主义中央集权制度”的含义(1)含义：
①“专制主义”,指中央决策方式而言,皇帝个人专断独
裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使都具有独
断性和随意性。
②“中央集权”,是针对地方分权而言,地方严格服从中
央命令,受制于中央。西周
诸侯割据
混战战国
各国掀起
自上而下
变法运动秦的统一封建经济的发展秦商鞅变法成效最大 春秋王室衰微 前770年 分封制、
宗法制遭到破坏秦兼并六国前230—前221年一．皇帝制度二．中央官制
（君主专制）三．郡县制
（中央集权）标志着封建专制主义中央集权政治制度的确立二、秦朝专制主义中央集权制度的形成秦朝的专制主义中央集权制度包括哪些内容？二、君主专制中央集权制度的确立
1、概念： 君主专制？和中央集权？见知识窗
2．内容：
（1）皇帝制度
①由来：秦王嬴政改称皇帝，自称“始皇帝”；
②特点：皇权至上，并将国家立法、司法和行政等大权总揽一人之手；以“皇位世袭” 显示了权力的不可转移；皇帝独尊。
（2）、中央：三公九卿制
①、三公是指丞相、御史大夫、太尉，三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管国家各种事务。
②特点：以皇权为中心和“家天下”的中央官制，三方互不相属，互相牵制。
③评价：①相互配合，彼此牵制，减少决策失误②皇帝操纵军政大权。二、君主专制中央集权制度的确立
（3）地方：郡县制
①运行机制：中央 郡 县 乡 里。
②郡守、县令的产生都由皇帝直接任命。
县是郡的下级行政机构（县的长官称县令或县长，郡守和县令都由皇帝直接任命）。
（4）法律：秦法细密、严苛，是加强皇权、巩固君主专制中央集权政治体制的工具。
中央政府郡郡守县县令
或县长皇帝三公九卿制1.皇帝任命2.督责属县1.皇帝任命（考查）血缘世袭容易
出现割据不易产生割据，加强了
中央对地方的控制皇帝任命地域二、秦朝专制主义中央集权制度的形成①首创皇帝制度及其特点②皇帝的权力P9③皇帝制度为此后历代王朝所沿用丞相－－－－诸卿
御史大夫
太尉（秦始皇自掌军权）废分封，设郡县
郡守、县令均由均由皇帝任命阅读：秦朝的中央集权制度包括哪些内容？秦其它巩固统一的措施P10 稍后讲二、君主专制中央集权制度的确立
3、影响：
（1）积极：
①直接：加强了中央集权。巩固了国家统一，对社会经济的发展，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
②深远：秦朝中央集权制度以皇权为中心，彻底打破了传统的贵族分封制，形成官僚政治的行政管理，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
（2）消极：容易导致因循守旧、暴政和腐败，激化社会矛盾，导致秦朝二世而亡。
三、加强中央集权的措施: 北击匈奴,修长城南开灵渠, 平南越族秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡货币量措施二：统 一 文字通行《秦律》统一车轨修驰道奠定了中国封建政治制度的
基本格局为历代王朝所沿用，
并不断加强和完善课堂导学【问题引导】
1.诸侯争霸的目的是什么？诸侯争霸的现象说明什么问题？

2．秦朝建立君主专制中央集权制度的主要内容和影响是？
目的：兼并土地和人民， 力图通过兼并战争来统一天下。
说明周王室衰弱，诸侯势力强大形成尾大不掉的局面。主要内容: （1）皇帝制度
（2）中央官制（三公九卿)
（3）郡县制
影响：
（一）对秦朝：（1）有利于经济文化发展
（2）奠定疆域、巩固统一
（3）有利于中华民族形成
（4）加强统治，人民处境恶劣
（二）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度
的 基本格局.说一说秦始皇的功过：我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。其“功”主要表现在：其“功”主要表现在：（1）结束长期分裂和混战局面，北击匈奴，南平百越，奠定了我国统一的、多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。 (2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)； (3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展；
秦始皇的“过”主要表现在：(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根；(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。【限时自测】答案【预习自测】：
7．阅读下列材料：
材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立子，唯上幸许。” ……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。”
请回答：
（1）概括材料一中丞相绾和廷尉李斯的观点。（4分）请依据材料归纳李斯的理由。（2分） 简要说明这次争论的结果。（2分）
（1）丞相绾：主张实行分封制，建立诸侯国。（2分）
廷尉李斯：反对实行分封制，主张实行郡县制。（2分）
李斯理由分封制下诸侯混战，天子失势；郡县制有利于集权。（2分）
秦始皇采纳了李斯的观点，在全国推行郡县制。（2分）【预习自测】：
7．阅读下列材料：
材料二 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
材料三 郡县之失，其专在上……今之出君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。
——顾炎武《郡县论》
（2）根据材料二、三，分别概括王夫之、顾炎武对郡县制的看法。（4分）
（2）王夫之：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。（2分）
顾炎武：郡县制缺陷在于实行专制主义中央集权制度。（2分）【预习自测】：
7．阅读下列材料：
材料二 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
材料三 郡县之失，其专在上……今之出君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。
——顾炎武《郡县论》
（3）结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。（4分）
（3）作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。（4分）
【合作探究】
【合作探究】分封制与郡县制的比较相同 性质：
目的：
不同点奴隶社会都是中国古代社会重要的地方行政制度都是为了巩固王权的统治封建社会被分封的诸侯具有
一定的独立性，封
位世袭,拥有领地中央政府属下的地方行政
机构，郡守和县令都由皇
帝任免官位概不世袭，没
有封地，必须服从中央。容易形成割据势力有利于中央集权的加强，
维护了国家的统一与宗法制相联系，
以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行
的，按地域划分以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。