第9课 两宋的政治和军事 教学课件(共26张PPT)

(共26张PPT)
第9课
两宋的政治和军事
中外历史纲要（上）· 第三单元
宋太祖的帝王之问
《雪夜访普图》
他们在谈论什么？
天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？
此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。
——南宋·李焘《续资治通鉴长编》
“祖宗之法”
一、立法创基：宋初中央集权的加强
二、变法改制：统治危机与新政改革
三、墨守成法：南宋朝廷的因循偏安
中外历史纲要上·第三单元
第9课 两宋的政治和军事
学习目标：
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治等方面的新变化。
一、立法创基：宋初中央集权的加强
一、宋初中央集权的加强
1.背景
960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。
统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
陈桥兵变，黄袍加身
方镇太重
君弱臣强
武将专权
夺其权
制钱谷
收精兵
中央集权
分化事权
崇文抑武
一、宋初中央集权的加强
2.措施
（1）中央集权：加强对地方的控制
夺其权（行政）
制钱谷(经济)
收精兵(军事)
文官出任知州，设通判彼此制约；设四监司分权制衡
设诸路转运司统管地方财政
保证绝大部分赋税上缴中央
地方精锐部队编入禁军
定期更换驻地（更戍法）
北宋地方权力分配示意图
四监司：互不统属
有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，加强了中央集权。
方镇太重？
强干弱枝
守内虚外
一、宋初中央集权的加强
2.措施
（2）分化事权：削弱相权，加强皇权
调兵权
统兵权
在中央，设枢密院、三司和参知政事，分宰相军政权、财政权和行政权；枢密院和三衙分掌调兵权和统兵权；台谏合一，负责监察百官。
一、宋初中央集权的加强
2.措施
（2）分化事权：削弱相权，加强皇权
思考：唐宋两朝分化相权的方式有何区别？
唐：程序分权（草拟、审核、执行）
宋：领域分权（行政、财政、军政）
提高行政效率，提高决策科学性
权力分割过细，行政效率低下
君弱臣强？
一、宋初中央集权的加强
2.措施
（3）崇文抑武：罢兵权，倡文治
抑武：
罢免宿将兵权；
文官担任枢密院长官；
统兵权与调兵权分离；
将从中御、更戍法。
（宋太祖）五代方镇残虐，民受其祸。朕令儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。
——南宋·李焘《续资治通鉴长编》
一、宋初中央集权的加强
2.措施
（3）崇文抑武：罢兵权，倡文治
崇文：
大力提倡文治，
扩大科举录取规模，
抬高文官和士人的地位。
不得杀士大夫及上书言事人。
——北宋·叶梦得《避暑漫抄》
为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。
——南宋·李焘《续资治通鉴长编》
时代 统治（年） 进士录取人数 平均每年录取人数
唐朝 290 7448 26
宋太祖 17 188 12
宋太宗 21 1478 71
宋真宗 25 1760 71
宋仁宗 41 4561 112
武将专权？
宋代“祖宗之法”的确立
宋人心目中的“祖宗之法”，是一种动态累积而成、核心精神明确稳定而涉及面宽泛的综合体。它既包括治理国家的基本方略，也包括统治者应该循守的治事态度；既包括贯彻制约精神的规矩设施，也包括不同层次的具体章程。从根本上讲，它是时代的产物，是当时的社会文化传统与政治、制度交互作用的结晶；其出发点着眼于“防弊”，主要目标在于保证政治格局与传统秩序的稳定。
——邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》
宋代“祖宗之法”的确立
中央集权
分化事权
崇文抑武
1.文官出任知州，设通判和“四监司”；
2.转运司统管地方财政，赋税上交朝廷；
3.地方精锐编入禁军，定期更换驻地。
1.分割宰相权力（行政、军政、财政）；
2. 统兵权与调兵权分离、台谏监察官员。
1.罢免宿将兵权，文官担任枢密院长官；
2.提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人地位。
实质：
事为之防，曲为之制
政治特点：
强干弱枝，守内虚外
分化事权，崇文抑武
一、宋初中央集权的加强
3.影响
北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些描施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散形成了叠床架屋的僚机构，官员众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。
——朱绍侯《中国古代史》
积极：强化了中央集权，有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
消极：制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
太祖之惑
朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。
宋太祖
谨当遵承，不敢逾越。
务在遵行，不敢失坠。
谨当奉行，不敢失坠。
惟谨奉行，罔敢废失。
北宋中期面临哪些统治危机？
积贫积弱
二、变法改制：统治危机与新政改革
二、统治危机与新政改革
1.统治危机
合作探究
阅读材料，分析宋代积贫积弱的原因。
今内外官属总一万七千三百余员……较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。
——包拯《上仁宗乞减冗杂节用度》
一岁所用，养兵之费常居六七，国用无几矣。
——蔡襄《论兵事十事疏》
饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵。
——吴儆《吴文肃公集》
太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵。兵无常帅，帅无常师。
——马端临《文献通考》
今委任将帅，而每事欲从中降诏，授以方略，或赐以阵图，依从则有未合宜，专断则是违上旨，以此制胜，未见其长。
——李焘《续资治通鉴长编》
冗官
冗兵
将领指挥权有限
兵源素质参差不齐
将领军队互不了解
冗费
积弱
（边防危机）
积贫
（财政危机）
二、统治危机与新政改革
1.统治危机
庆历和议：1044年，宋夏和议，宋册封元昊为“夏国主”，西夏对宋称臣。宋每年与西夏“岁赐”绢15万匹、银7万两和茶3万斤。
澶渊之盟：1005年，宋真宗与辽圣宗、萧太后订立。辽宋约为兄弟之国，宋每年送给辽岁币银10万两、绢20万匹，宋辽以白沟河为边界。
以钱财换和平
二、统治危机与新政改革
2.新政改革
（1）庆历新政
宗旨：整顿官僚机构
结果：触犯了官僚集团利益，很快失败
一曰明黜陟；二曰抑侥幸
三曰精贡举；四曰择官长
五曰均公田；六曰厚农桑
七曰修武备；八曰减徭役
九曰覃恩信；十曰重命令
——《答手诏条陈十事》
宋朝百年以来种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千成万的官僚乃至秀才们，究竟能以天下为己任的有多少？能先天下而忧后天下而乐的有多少？暗潮明浪，层叠打来。不到一年，仲淹只得仓皇乞身而去。
——钱穆《国史大纲》
二、统治危机与新政改革
2.新政改革
（2）熙宁变法
天变不足畏/
祖宗不足法/
人言不足恤
原则：加强国家的管理和控制
目的：富国强兵
结果：①达到了富国目的，增加了财政收入；
②强兵效果不佳，同西夏开战失败；
③加重了人民的负担；
④统治集团内部分裂严重。
探究：王安石变法为何失败？
（王安石）只求法的推行，不论推行法的是何等的人品。一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。
——钱穆《国史大纲》
二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——刘挚《忠肃集》
宋神宗熙宁二年（1069）二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。王安石拜相。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。七年九月行将兵法。
①变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。
②变法急功近利、急于求成，用人不当，出现新法危害百姓的现象，导致社会基础的丧失。
③触犯大地主、大官僚利益，遭保守派强烈反对。
变法之后……
1085年，神宗病死，宋哲宗即位。哲宗祖母高太后垂帘听政，起用保守派司马光为相，企图尽废新法。保守派官员把持朝政，变法派官员被贬，史称“元祐更化”。
1093年，高太后病死，哲宗亲政，任用变法派，恢复新法，打击元祐臣僚，史称“哲宗绍述”。
1100年，哲宗病死，端王赵佶即位，即宋徽宗。次年，表示兼用变法派和保守派。很快，宣布继承神宗遗志，继续变法。
两宋之交
北宋在党争之下日益衰落，最终于1127年，被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。
康王赵构在应天府（河南商丘）即位， 改年号为建炎，后来又定都临安（浙江杭州），史称南宋。
三、墨守成法：南宋朝廷的因循偏安
三、南宋朝廷的因循偏安
1.再释兵权
南宋绍兴时，宋金战争已持续了10余年之久，宋金战争对峙的局面逐渐形成，南宋小朝廷已无流亡之虞，赵构君臣手中有些与金讨价还价的资本。对于战争中形成的韩家军、岳家军等，忌惮之心越来越重。认为“诸将权太重”，“天下之权不在庙堂，而在诸将”。
此时，赵构忧内之心，不减于忧外，甚至先于忧外。战争旷日持久，再打恐兵连祸结，太阿倒持，不知半壁江山落入谁家。为了收回兵权，办法之一，就是祖宗之法，以文制武。
——李昌宪《也谈岳飞之死》
南宋初年，宋军作战素质提高，岳飞指挥的岳家军战绩卓著。
谨守祖宗成宪
请皆除枢府而罢其兵权
岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归和守内虚外的“祖宗之法”的延续。
三、南宋朝廷的因循偏安
2.偏安江南
绍兴和议 1141 金宋结成君臣关系。宋每年缴纳白银和绢25万两/匹，即“岁贡”。以东起淮水、西至大散关一线划界。
隆兴和议 1164 金宋互为叔侄之国。岁贡改称“岁币”，白银和绢减至20万两/匹。维持原有疆界，宋另割六州与金。
嘉定和议 1208 金宋改称伯侄之国。“岁币”，白银和绢增至30万两/匹，宋另付犒军钱300万贯；维持原有疆界。
“嘉定和议”后，宋、金两国都日益衰落，无力再发动战争，南北对峙的状况维持了下去，直到蒙古崛兴，风云再起……
课堂小结
两宋的政治和军事
宋初中央集权的加强
南宋朝廷的因循偏安
穷则变
变则通
通则久
背景
措施
特点
影响
岳飞之死
绍兴和议
中央集权
分化事权
崇文抑武
原因
积极；消极
内容
统治危机与新政改革
积贫积弱
王安石变法
原因
措施；结果；评价