第2课 秦朝中央集权制度的形成
【学习目标】
1．知道“始皇帝”的来历
2．明确秦中央集权制度的特征、内容
3．理解中国古代中央集权制度确立的影响
【自主学习】
A．基础知识梳理
一、秦中央集权制度是在怎样的背景下建立的？包括哪些内容？秦朝政治制度的基本特征是什么？有何体现？
（一）背景
1.春秋战国时期， 遭到破坏，群雄割据混战，周王室失去 地位。
2.商鞅变法后的秦国势力强大，结束割据混战局面，实现统一。
3.战国时期法家韩非子的君主专制和中央集权理论为秦朝统治者所采用.
（二）内容
1．确立皇帝制度：秦王改称皇帝，自称 ，总揽 、 、和 、 权力；实行 的皇位继承制。
2．中央政府实行三公九卿制
3．地方行政机构实行郡县制
4．制定了一套选拔和考核官吏的制度。
5．制定细密、严苛的法律，巩固 。
（三）特征：权力 ，首先体现为 ；另一体现为 。
二、秦朝中央实行什么官制？有何特点？
中央官制
中央政府实行三公九卿制。三公指 、 、 ，各负其责(三公职权必须熟练掌握)。三方互不相属，互相牵制。三公之下，另设分管国家和皇家各种事业的官职，合成九卿。
（二）特点
以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于 的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在 一人之手。
三、为加强对地方的控制，秦实行什么制度？有何特点？
1．制度：郡县制。
秦代地方行政机构分 两级，郡是中央政府以下的一级统治机构，最高行政长官是 ；其下设县，县以下设 等基层机构。
2．特点：郡县官吏由 任免，不能世袭。
四、秦开创的中央集权制度在历史上产生了什么影响？
1．打破了 制度。
2．奠定了 基础。
3．为历代王朝所继承，提高了 ，强化了 ，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
B.自学存疑
【巩固练习】
A类题（下列题目，你必须认真完成）
1、“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是
A．分封制 B．宗法制 C．郡县制 D．三省六部
2、中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是
A.西周 B.秦朝 C.东汉 D.明朝?
3、 秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是
A.辅佐皇帝处理全国政务? B.对重大军政事务作出决定?
C.处理朝廷各种日常军政事务? D.代表皇帝监督百官?
4、中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为
A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大了统治基础?
C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能
5、柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意
A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发
C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然
6、柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在
A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏
B类题：（下列题目，你可以尝试完成）
7．四川省博物馆藏有一块文字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。” “□”处缺失的文字应该是( )
A．周 B．秦 C．汉 D．唐
2．公元前221年，秦完
成统一大业。读右图判断，符合秦灭六国先后
顺序的部分排列是( )
A．②③①⑤
B．②①⑤⑥
C．①③⑤④
D．④③⑤⑥
课件14张PPT。秦朝中央集权制度的形成第2课◎从诸侯争霸到秦朝统一公元前221年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。秦王扫六合，虎视何雄哉！
挥剑斩浮云，诸侯尽西来。
明断自天启，大略驾群才。
收兵铸金人，函谷正东开。 ……
——李白◎至高无上的皇权和中央官制中央集权：中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。 君主专制：君主专制是一种中央内部的决策方式，即一切事务由中央的君主来决断。在古代主要体现在为皇权至上、皇帝独裁。◎至高无上的皇权和中央官制以帝制为中心的等级制、宗法制、社会秩序的理论基础是：君权神授、三纲五常皇帝独尊皇位世袭皇权至上基本内涵：2、皇帝制度的创立1、皇帝称号的由来材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。──《史记·秦始皇本纪》材料二：天下之事无小大皆决于上。皇帝独尊皇位世袭皇权至上高度集中的权力是秦朝政治制度的基本特征。
3、秦朝的中央官制◎至高无上的皇权和中央官制皇帝三公九卿相互配合彼此牵制3、秦朝的中央官制◎至高无上的皇权和中央官制第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。特征：◎郡县制的全面推行1、推行郡县制的目的为了建立中央集权的政治制度为了巩固国家大一统的局面2、地方机构的设置垂直管理体系 特征：
选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣，没有封地，必须服从中央。◎郡县制的全面推行1、推行郡县制的目的2、地方机构的设置思考：郡县制与分封制有什么不同呢？分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。分封的诸侯可世袭王位，有封地；郡县官吏由皇帝任免调迁，不世袭，有俸禄无封地。诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。本课总结： 秦朝中央集权制有何作用和影响奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。中央集权制，促进经济发展，导致国力增强，形成以华夏族为主体的中华民族，出现中国历史上第一个统一的多民族国家。秦成为当时世界上的大国。中央集权制对人力、物力和财力的调动具有优势，但也因此容易形成暴政、激化矛盾。
