第8课 美国联邦政府的建立
【教学目标】
1．知道美国1787年宪法的主要内容。
2．知道美国联邦制的权利结构和美国联邦政府的构成情况。
3．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【自主学习】
A．基础知识梳理
一、美国联邦政府的建立背景
1．可能性：独立战争和启蒙思想；
①独立战争：1776年英属 宣布独立，美国诞生；1781年，打败英国；1783年，英国承认 独立。
②启蒙思想的影响：孟德斯鸠的三权分立学说。
2．必要性：
①形势严峻：美国独立之初，实际上是13个州的松散的联盟，即所谓的________。各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。由于没有统一的________，美国在与欧洲各国的贸易中常常处于不利的地位。
②希望统一：越来越多的人认识到，必须建立________，国家才能强大繁荣。华盛顿等领导人不赞成建立一个________国家。
二、美国联邦政府的建立标志：1787年宪法的颁布
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1．制定时间和制宪机关：________年，费城________。
2．内容：
①规定美国是一个________国家，联邦权力高于各州权力，各州有一定的________。中央集权与地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。
②把国家权力分为立法、行政和________三部分，________掌握立法权，总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政权，________掌握司法权。三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，充分体现了________原则。
3．性质：是一部比较完整的________宪法。
4．评价：
进步性：
①联邦制赋予政府强有力的权力，利于资本主义发展；
②体现“ ”原则，体现民主精神。
局限性：
①允许奴隶制度存在；
②不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利；
③没有规定人民的基本权利等。
三、美国联邦政府的建立
1．建立：1789年________当选为美国第一任总统，第一届________也经选举产生，美国联邦制共和政体确立起来。
2．华盛顿________任满后，坚持不在参选，开启了美国总统任期一般不超过________的先例。
四、两党制的形成和发展
1．形成：19世纪20年代末至30年代初，是美国________形成的重要时期；19世纪50年代中期，________与共和党的对峙格局最终形成。
2．特点：在美国政治生活中发挥着日益重要的作用，不仅控制了________，也左右着总统选举和地方选举；两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
3．本质：都是________政党。
B.自学存疑
【巩固练习】
A类题（下列题目，你必须认真完成）
1、 美国1787年宪法具有一定的民主性，其内容中最能体现这一性质的是：
A.三权分立 B.规定总统和议员由人民选举产生
C.允许奴隶制的存在 D.规定人民有言论、出版、集会和信仰自由
根据1787年宪法，下列哪项是违宪的
A.总统是国家权力的重心 B.行政机关官员兼任国会议员
C.总统统率海陆空三军 D.联邦法院的法官除非渎职任职终身
3、下列对1787年宪法的评价，不正确的是
确定了美国的共和制，从根本上否定了封建专制制度
使联邦政府建立在民主法制的基础之上，带来了长期的稳定
否定了奴隶制和种族歧视，体现人人平等的原则
有利于维护资产阶级和种植园主的利益
下列有关美国总统权力的叙述，正确的是
①国家元首和政府首脑②军队的总司令，战时可以行使独裁大权③有权提名并经国会同意后任命政府高级官员④可以对国会通过的法律实行否决
A.①②③④ B.②③④ C. ①②③ D. ①③④
5.美国制定1787年宪法是原则体现了下列哪位思想家的观点
A.霍布斯 B.伏尔泰 C.卢梭 D.孟德斯鸠
6. 1787年美国宪法体现了启蒙思想家的哪些学说主张： ①君主立宪制主张 ②三权分立学说 ③社会契约论 ④人民主权说
A. ①② B.②③ C.②④ D.②③④
B类题：（下列题目，你可以尝试完成）
1．1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( )
A．联邦体制 B．分权制衡原则
C．共和制度 D．主权在民原则
2．1925年，美国田纳西州的中学教师斯科普斯因在课堂上讲授达尔文进化论而被判有罪。该州还立法禁止教师传授任何有违背圣经上帝造人教导的学说。此法在该州一直适用到1967年。据此可知( )
A．1967年后美国开始接受进化论 B．斯科普斯言论违背美国的宗教信仰自由
C．进化论冲击了美国的基督教信仰 D．田纳西州的立法行为违反了美国宪法
3．华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指( )
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制
C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
4．美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了( )
A．军权高于行政权 B．分权与相互制衡
C．总统权力至上 D．国会处于权力中心
课件27张PPT。美国联邦政府的建立第 8 课一、独立之初的严峻形势 在1787年之前，美国是一个邦联制国家。邦联：指一些国家为了安全、共同利益与和平而设立的一种国家安全形式，各国仍保有对内、对外主权与国际人格。邦联是以条约、国际法为基础结合而成的松散关系。 邦联不是严格意义上的国家。现在世界上只有俄白联盟这一个邦联。也有人把欧洲联盟看成一个大的邦联。 美国作为一个新生国家，还为一些欧洲大国所不容。英国军队还驻扎在美国西北边境内，而南部和西部边境则面临着西班牙人的威胁。在国内，由于独立战争并没有使劳动人民的生活状况得到改善，所以各地的反抗斗争此起彼伏。无权维持常备军的邦联政府对此束手无策，年轻的美国面临着政治体制的危机。 ——摘自人民版《历史必修1》教材一、独立之初的严峻形势 一、独立之初的严峻形势 谢司起义???? 美国独立战争结束后，农民生活不仅没有改善，反而更加困难，各种税收纷纷而来，马萨诸塞州的税收竟高达农民收入的1/3。1786年秋，欠债欠税的农民在谢司领导下被迫起义。 丹尼尔·谢司（Daniel Shays，1747—1825），马萨诸塞州人，美国独立战争时任军官。1786年，他领导农民起义，1787年起义被镇压，他被判处死刑。后改判终身监禁，1825年在纽约逝世。他一直没有同意别人给他画像，他的相貌一直是个迷。 美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。
独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。一、独立之初的严峻形势 一、独立之初的严峻形势 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。
——华盛顿1787年给友人的信 请你总结：独立之初的美国出现了哪些严重问题？导致这些问题的主要原因是什么？ 一、独立之初的严峻形势 加强中央集权经济困难政局不稳松散的邦联体制一、独立之初的严峻形势 原因表现解决办法二、1787年宪法的颁布 目的： 建立强有力的中央政府，巩固独立战争胜利成果，维护资产阶级利益，维护国家利益 。二、1787年宪法的颁布 内容：①共和制
②联邦制，联邦权力高于各州权力
③各州拥有一定自治权
④国家权力分为三部分，三者独立平等，互相制约二、1787年宪法的颁布 原则：①联邦制原则
②民主原则
③分权与制衡原则国家元首
政府首脑
军队统帅
国民通过间接选举产生，任期4年
①立法权
②宣战权
③批准总统任命权、缔结条约的审批权
④弹劾总统权…… ①组成：参议院、众议院
②参议院每州两名，任期6年, 每年改选参议院成员的1/3。
③众议院按各州人口比例选出，任期两年①法官终身制。
②最高法院行使最高审判权、司法权总统最高法院国会二、1787年宪法的颁布 分权制衡二、1787年宪法的颁布 评价： 第一部比较完备的资产阶级宪法
①为美国打下了良好的制度基础
a.联邦制——中央集权与各州自治相结合
b.总统制——使联邦行政权保持强有力地位
c.共和制——防止独裁，保障民主
②推动了经济发展
③巩固了国家的独立
④为其他国家提供了示范通过1787年宪法，
美国建立了总统制、共和制、联邦制
总统制：
总统集国家元首、政府首脑、武装部队总司令于一身，掌握全国的最高行政权。
共和制：
国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。
联邦制：
联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力；各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反联邦（国家）的宪法和法律。局限：
①没有反映人民群众权益
②仍然承认黑人奴隶制
③妇女、印第安人、黑奴选举权被剥夺二、1787年宪法的颁布 评价：二、1787年宪法的颁布 评价：But one hundred years later, the Negro
still is not free. …I have a dream that one
day …that all men are created equal. …I have
a dream that my four little children will one
day live in a nation where they will not be
judged by the color of their skin but by the
content of their character. …I have a dream
today!...one day right there in Alabama little
black boys and black girls will be able to join
hands with little white boys and white girls
as sisters and brothers.三、两党制的形成和发展 三、两党制的形成和发展 三、两党制的形成和发展 三、两党制的形成和发展 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。美国国会成为不同党派角逐的政治舞台。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党与共和党两大党对峙格局最终形成。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。
19世纪末两党分别代表垄断资产阶级不同阶层利益。两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。三、两党制的形成和发展 本质：维护资产阶级的根本利益“驴象本一家”三、两党制的形成和发展 美国的总统大选“秀” 美国总统选举制度，有直选票和选举人票的区别。选举人票数依各州在国会中的议员数量而定，总共只有538票。谁在一个州得直选票比较多，谁就能赢得那个州的所有选举人票。
举例：A州选民为1000万人，在国会拥有20名议员。假设布什在该州获得501万的直选票，那么他就赢得了该州所有的20选举人票，而克里在该州的选举人票则为0。某人赢得了全美所有直选票的总数，但是却输掉总统大选。有可能出现这种情况吗？美国总统大选属于普选，但并非直选，而是间接选举。美国总统制与英国君主立宪制的异同总统国王选举产生世袭任期制（4年）终身制有无总统首相总统议会都是资产阶级民主制 总统任命首相任命
