第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共32张PPT) 高二上学期历史 统编版 选择性必修1国家制度与社会治理

(共32张PPT)
高二历史导言课
2025秋季开学高二历史选择性必修一导言课
高中历史教材
通 史
专题史
高一年级学习
（合格性考试）
根据普通高中历史课程的总体设计，选择性必修课程意在必修模块的基础上，引领学生从政治、经济与社会生活、文化等不同视角对中外历史有更加深入的认识。
一、教材介绍
国家制度与社会治理
经济与社会生活
文化交流与传播
1.学习专题——政治生活
职
能
2.时空范围
国家：社会发展到一定阶段矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会
之上的公共权力。
对内职能
对外职能
政治统治
社会治理
第一单元 政治制度
第二单元 官员选拔与管理
第三单元 法律与教化
第四单元 民族关系与国家关系
第五单元 货币赋税制度
第六单元 基层治理与社会保障
时：人类进入文明时代以来
空：中国+西方
全书概览
国家制度与社会治理
1、提前预习：熟悉内容，不放过角落，课前提示、学习聚焦、历史纵横、史料阅读、思考点、探究与拓展、插图及文字。有整体概念，能自己列出框架，例如第一课的框架。
二、学习建议
2、复习前一课的内容，每天坚持背书，课前老师通过提问的方式抽背。学习文科，“坚持”很重要！老师的“督促”也很重要。
3、找出适合自己的历史学习方法而非死记硬背，牢记每一个历史阶段的阶段特征，根据关键词记忆。 历史最难把握的“时间”，可以拆分为：
一段历史→某个历史事件→某个时间点
学会缩句以及关键词原因、背景、意义、影响、评价、主观、客观；政治、经济、思想等；直接、间接；局部、整体；中国、世界等不同角度思考。
理解优于死记： 重在理解制度设计的逻辑、目的、运作方式及其与时代背景的互动关系。理解了，记忆自然水到渠成。
体系化掌握： 不要孤立地学一个个制度，要放在历史发展脉络（纵向）和社会治理体系（横向）中去把握。
核心概念是基石： 务必准确掌握并深刻理解教材中反复出现的核心概念和专有名词。
关注“变”与“不变”： 制度的演变是主线，要特别关注变化的节点、原因、内容和影响。
勤于思考与提问： 主动质疑，多问“为什么是这样而不是那样？” “这个制度真的达到目的了吗？” “和之前/之后/外国相比有何异同？”
历史，不是记忆的学问
历史，是思考的学问；
二、学习建议
1、兴趣是最好的老师。
2、记忆是最原始的方法。
3、听课是最佳的良药。
4、笔记是高分的关键。
5、作业是成功的阶梯。
【课程标准】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
壹
早期国家的权力架构
一、早期国家权力架构——夏王朝
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦……是谓大同。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己。大人世及以为礼，域郭沟池以为固……是谓小康。 ——《礼记·礼运》
问题1：“大同”社会指什么时代？实行什么政治制度？“小康”社会始于哪位统治者？开创了什么政治制度？材料反映了社会的哪些变化？
“大同”社会是原始社会，政治制度是禅让制
“小康”社会指奴隶制社会，约公元前2070年，禹建立我国最早的奴隶制王朝夏朝；启继位，开创了王位世袭制。
变化：政权性质：公天下 → 家天下
权力传承：传贤 → 传子 禅让制 → 世袭制
社会性质：原始公有制 →奴隶私有制
王位世袭制的出现是进步还是退步呢？
从原始民主向阶级社会发展，是私有制和阶级分化的进一步发展，是生产力进步的表现，是历史的进步。
王位世袭制取代禅让制
一、早期国家权力架构——商王朝
问题2：观察“商朝势力范围示意图”，指出商朝的政治制度并分析其原因。
内服：商王直接控制的王畿地区；
外服：王畿四周是外服（间接控制管理的方国和部落）。
原因：社会生产力水平还不高，社会组织中的血缘关系尚未完全被打破，商朝没有能力对王畿之外的广大地区实行直接控制。
（2）职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
内服
外服
问题3：根据教材，并回顾所学知识，补充分封制的有关内容
目的
对象
内容 权利
义务
影响 积极
消极
特点
“封建亲戚，以藩屏周”
王族、功臣、先代贵族
再分封、建立武装、征派赋役、设置官吏、爵位世袭
镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职
政治：巩固统治、扩大疆域，确立周天子“天下共主”地位
经济：促进边远地区的经济开发
文化、民族：传播周文化，增强文化认同，促进民族交融
诸侯独立性强，有离心力，埋下后期分裂割据的隐患
分封对象：多元化，以同姓宗族为主体
分封地区：集中在黄河中下游地区
等级森严、层层分封、权利和义务相结合
以血缘关系为纽带
一、早期国家权力架构——周王朝
含义
目的
核心
特点
积极
消极
问题4：根据教材，并回顾所学知识，补充宗法制的有关内容
用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级，巩固统治的制度
嫡长子继承制
防止内部纷争，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，巩固统治秩序，维护周天子地位
①嫡长子继承制为核心；②等级森严；③大宗、小宗具有相对性；④族权与政权结合，家国同构
①保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
②形成了尊宗敬祖、重视伦理的传统，构成了中华民族的强大凝聚力
导致重男轻女、任人唯亲、裙带关系、男尊女卑等观念长期存在
一、早期国家权力架构——周王朝
礼乐制
分封制
礼乐制
宗法制
政治制度方面的表现
（表）
血缘纽带（里）
维护
的工具
维护
的工具
权利分配
权利继承
分封制、宗法制、礼乐制之间的关系
权利认同
礼：泛指宗法等级制度的各种典章、规则、礼节、仪式。
乐：指音乐、舞蹈、歌咏等。
“礼别异，乐合同”：揭示了礼与乐的社会功能分工， 礼负责划分等级差异，乐负责调和群体情感 。二者刚柔相济，共同维系社会秩序。
“天子九鼎，诸侯七，卿大夫五，元士三也。”
——《公羊传》
礼乐制
目的：明确等级尊卑，维护统治秩序
实质：维护分封制与宗法制的工具
一、早期国家权力架构——周王朝
原始民主传统
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
“厉王虐，国人谤王。” ——《国语·周语》
“防民之口，甚于防川。” ——《国语·周语上》
君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君王的权力有制约作用
国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论影响朝政。
问题5：指出上述材料体现了哪些商周原始民主传统？
这种原始民主传统在春秋各国政治中仍然有一定影响。
一、早期国家权力架构——周王朝
探究：先秦时期政治制度的特点
王权与神权相结合，王权具有神秘色彩
等级森严
政治权力的分配与血缘关系相结合，家国同构
最高统治集团尚未实现权力的高度集中（无君主专制、间接控制）
原始民主传统制约君主权力
民本思想的萌发（敬事鬼神→敬天保民）
政治制度具有延续性和稳定性
原始部落联盟→成熟国家形态过渡
一、早期国家权力架构——特点
贰
中枢权力的演变
封建政治制度萌芽
奴隶制度走向瓦解，封建制度逐渐形成，奴隶社会向封建社会转型，贵族政治日益被官僚政治取代。
问题1：思考春秋战国时期的总体特征？
背景
经济：铁犁牛耕，井田制瓦解，土地私有制逐步确立
政治：诸侯纷争，权力下移，变法改革
思想：百家争鸣，法家理论兴起
材料1：春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。
——辛田《春秋战国时期社会转型研究》
材料2：（战国时期）各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革。变法运动成为战国时期的一股潮流，各国通过变法，推动了社会转型，逐步建立起君主专制的政治制度。 ——《中外历史纲要（上）》
春秋时期：分封制、宗法制开始解体
战国时期：君主专制加强，郡县制、官僚制等封建政治体制开始产生
二、中枢权力的演变——春秋战国（萌芽）
材料1：天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。
——《史记·秦始皇本纪》
材料2：秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。
材料3：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
问题2：分析材料，皇帝制度的核心内容是什么？有哪些特征？
内容：丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
特点：①皇权至上 ②皇帝独尊 ③皇位世袭
二、中枢权力的演变——秦（开创）
皇帝制
丞相：百官之长，统领百官；丞相府是行政中枢所在
御史大夫：副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官
太尉：最高武官，掌军事
决策方式：公卿廷议，皇帝裁断
互不相属，互相牵制
家天下色彩浓厚
特点：
①分工明确，相互配合与牵制；
②家务和政务不分，充分体现“家天下”的色彩（家国同构）
③以皇权为中心，臣议君决，减少了皇帝决策失误；
问题3：归纳三公的职能和关系。分析三公九卿制的特点
二、中枢权力的演变——秦（开创）
三公九卿制
文书制度
材料1：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
材料2：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》
材料3：行传书、受书，必书其起及到日月夙莫（暮），以辄相报殹。也书有亡者，亟告官。隶臣妾老弱及不可诚仁者勿令。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》
材料4：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”
——东汉王充
睡虎地秦墓竹简
保证公文传达准确性
保证公文传达及时性
保证公文传达安全性
为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值
问题4：材料反映了文书制度的什么作用及影响？
影响：
①提高行政效率
②保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地，加强专制主义中央集权制
③催生了专职文吏群体，推动官僚政治的发展
③具有较高的史料价值，为汉承秦制提供条件
二、中枢权力的演变——秦（开创）
中央集权制度
最高统治者
中央政府
政务纽带
皇帝制度
三公九卿制
文书制度
地方政府
郡县制
丞相执掌政府
相权与皇权形成制约和矛盾
皇权深入基层社会
建立中央集权制度
确立君主专制
推行行政管理
加强中央集权
探究1：根据以下示意图，叙述秦朝确立君主专制中央集权制度的过程。并思考秦朝专制主义中央集权制度产生的原因。
产生原因：
（1）经济根源：维护小农经济的需要。 （2）社会根源：维护国家统一的需要。
（3）思想根源：法家思想奠定理论基础。（4）政治基础：新兴的地主阶级巩固统治需要。
二、中枢权力的演变——秦（开创）
1.西汉：汉武帝设立中朝，加强了皇权，丞相的权力大大削弱。
2.西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大
3.东汉：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
“虽置三公，事归台阁”
中枢权力由外朝丞相转移到内朝（皇帝亲信）手中
问题5：概括两汉时期中央机构的演变及作用？
作用：皇帝借助亲信官员削弱相权，加强了皇权
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
1.职能及运行方式
探究2：结合所学知识构建三省六部制的职能及运行方式图？
材料：凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。 ——《资治通鉴》
问题6：据材料及所学知识分析三省六部制的特点及影响
特点：体系完整，职责分明，相互制约。
影响：①三省相互牵制和监督，削弱相权，加强皇权；
②三省集思广益，可以减少决策失误，职权分明，分工合作，提高行政效率；
③是中国古代政治制度的重大改革，对后世产生深远影响。
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
二府三司制
皇 帝
三司
枢密院
财政
中书门下(政事堂)
三司使
御前会议
台谏
同平章事(宰相)
参知政事
(执政)
枢密使
(执政)
枢密副使
(执政)
御史中丞
知谏院
行政
军政
监察
二府三司
三衙（统兵）：
指挥使
步军司
马军司
二府:
中书门下：中央最高行政机构，长官为宰相；设参知政事为副相，分割宰相行政权。
枢密院：专管军政，分割宰相军权
三司：专管财政，分割宰相财权。
影响：
①进一步分割相权，加强了皇权
②权力分割过细，造成行政效率地下（三冗二积）
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
问题7：据图示说明宋代对三省六部制是如何发展的，产生什么影响？
材料1：中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。
——《元史》
材料2：元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎？”
——《元史·高鸣传》
材料3：胡元之世，政专中书，凡事必先关报，然后奏闻。其君又多昏蔽，所以于民情不通，以至大乱，深可为戒。 ——明太祖
问题8：据材料和图示分析元代中央行政制度有何特点？为什么这样设置？这会带来怎样的影响？
特点：实行一省制，中书省总理全国政务。
原因：①元朝疆域辽阔，事务繁多；
②为了更便捷、高效处理全国事务，进一步提高行政效率的需要，改三省为一省。
影响：提高了行政效率，但造成宰相专权，元中后期内乱频繁。
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
一省一台两院制
（1）1380年，明太祖废除中书省和宰相，宰相制度终结。
（2）内阁大学士备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。
材料：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。
——万历内阁首辅叶向高
性质：内阁始终不是法定的中央级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
内阁是君主专制强化的产物
问题9：明朝中枢机构是如何演变的？内阁是宰相吗？其性质是什么？内阁职能的发展变化说明了什么？
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
废宰相，设内阁
宦官专权
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
军机处
皇权受到限制
皇权得到扩大
皇权到达顶峰
军机处
南书房
内阁
议政王大臣会议
清初，议政王大臣会议具有较大权力
康熙时设南书房作为皇帝的秘书机构，内阁日益被架空
雍正时设立设军机处
皇太极
康熙
雍正
原因
性质
职能
特点
影 响
直接：办理西北军务
根本：加强君主专制
非法定的中枢秘书机构
“上传下达，跪受笔录”
简：机构简单、朝臣兼职
速：办事效率高
密：保密性好，外界干扰少
提高了行政效率，军政大权进一步集中到皇帝手中，标志着君主专制达到顶峰
问题10：结合所学知识补全表格内容
军机处
内阁
养心殿
探究3：为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？
从地位看：地位凌驾于六部之上，处理机要事务，但却是中枢秘书机构，非正式的国家机关，人员可随时被撤换
从职权看：承旨遵办、跪受笔录、上传下达，无参与决策权
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
探究4：中国古代中枢行政制度的演变及特点
秦 三公九卿制
汉 三公九卿制→中外朝制→尚书台成为新中枢
三国两晋 南北朝 三省制逐渐形成
隋唐 三省六部制
两宋 二府三司制
元 一省一台两院制
明 废丞相，权分六部，设置内阁制度
清 设置军机处，君主专制达到顶峰
特点：
皇权不断集中，相权不断削弱，直至废除
决策权从外朝转向内朝
内朝官不断演变为外朝官
宰相由实位转向虚位
承袭前制，有所损益
二、中枢权力的演变——两汉至明清（发展）
叁
地方治理
体系调整
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官）
郡丞（行政、刑狱）
郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官）
县丞（行政、刑狱）
县尉（军事、治安）
乡
三老（教化）
啬夫/有秩
（听讼、赋税）
游徼（贼盗）
分封→郡县的本质：
①血缘政治 → 地缘政治
②贵族政治 → 官僚政治
③分权 → 集权
意义：
①是官僚政治取代贵族政治的重要标志
②实现了中央对地方的直接控制，有利于加强中央集权；国家因此掌握了稳定的赋税、徭役与兵源
③是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远
二、中枢权力的演变——秦（确立）
问题1：构建郡县制结构图示，并分析郡县制的特点和影响？
问题2：认真阅读教材，梳理地方行政制度的演变及其演变特点
朝代 地方行政制度（中央集权加强）
两汉
魏晋 南北朝
隋
州、郡、县三级制
汉初：沿袭秦朝的郡、县二级制。
还包括王国和侯国。
汉景帝、武帝后：诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。
东汉晚期：形成州、郡、县三级制，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面
州、县二级制
三、地方治理体系调整——两汉至明清（发展）
唐
宋
元
明
清
道、州、县三级制。（唐中期以后，设节度使，形成藩镇割据势力）
州、县二级 → 路、州、县三级制
（路的主要职责是监察州县各级官吏）
实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度
省、府、县三级制（省的格局未改变，原行省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权）
省、府、县 三级制（除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权）
总体趋势：地方层级增多，中央集权逐步强化，地方权力不断削弱
下稳上动：县一级最稳定，最高一级变化频繁
行政区划：从山川形便到犬牙交错
动态变化：州、道、路等监察区演变为行政区
沿袭变革：对前朝制度沿袭为主、变革为辅