第8讲 三国至隋唐的制度建设与社会治理
● 重点问题·突破
【核心概念】
对点演练 A [解析] 根据所学知识可知,随着均田制、租庸调制的失败,政府已经不能再把土地和农民束缚起来,这说明唐朝的赋税制度已经不适应社会发展的需要,需要进行改革,A项正确;材料并不涉及门阀士族对政府统治的影响,排除B项;材料所给的信息是唐朝土地制度和赋税制度的变化,与“抑商”无关,排除C项;材料中未涉及土地兼并的相关信息,无法得出与之相关的结论,排除D项。
【重点探究】
探究主题一
示例一:
论题:三省六部制体现一定的分权与制衡。
阐述:中书省、门下省和尚书省分掌草拟诏令、审核诏令和执行职能,相权被一分为三,体现分化事权;三省既分工合作,又互相牵制和监督,体现相互制衡;三省六部制是中央官制,以皇权政治为中心,三省长官均对皇帝负责,能够在一定程度上节制君权。
示例二:
论题:三省六部制促使君主集权体制完善。
阐述:中书省、门下省、尚书省分掌草拟诏令、审核诏令和执行职能,三省分工合作,利于提高行政效率;三省互相牵制和监督,利于减少统治者的决策失误;以皇权政治为中心,利于加强皇权与中央集权、削弱相权,促使君主专制中央集权制走向完善。(言之有理即可)
探究主题二
(1)问题:均田户数较少,受足户数比例更低,实际受田数远远没有达到国家规定的数目。原因:国家政局和经济的发展;土地兼并愈演愈烈;私人田产的存在;政府掌控土地的减少。
(2)白居易:批评两税法不合理的征税方式,认为两税法导致钱重物轻的社会现象,损害了农民的利益,加重人民负担,主张恢复租庸调制。柳宗元:两税法导致贫富差距更大,社会问题更大,主张恢复租庸调制。
● 选考命题·探究
【真题密接】
1.C [解析] 据材料可知,从东汉永和五年到南朝宋昇明三年,官府掌握的湖南地区户口数和人口数下降幅度很大。结合所学可知,东汉末年至魏晋南北朝时期,北方战乱不断,北方人民为躲避战乱,大量流亡南下,南方豪强地主与国家争夺人口,材料中官府掌握的户口数和人口数大量减少,说明部分人口被地方豪强大族掌握,C项正确。大规模的瘟疫流行不是官府所掌握的人口数大幅减少的主要原因,排除A项;此时期南方相对安定,排除B项;官府组织移民可能会使人口在地区间发生流动,但通常不会导致人口总体数量如此大幅度的减少,排除D项。
2.D [解析] 据材料可知,东晋时期与西晋时期相比,参与中央决策的官员中出身高门士族的比例进一步增加。据所学可知,高门士族是中国古代政治的重要实力派。因此这一实力派在官场中实力的进一步增加无疑会对皇权构成巨大的威胁,D项正确。材料无法体现江南的士族擅权,排除A项;材料主旨不是豪强势力膨胀,排除B项;C项说法错误,材料恰恰反映了九品中正制盛行,排除。
3.A [解析] 材料体现了汉唐时期监察官员巡视的对象从二千石的官员到官人,从地方主官到流内品官再到内外官吏,体现巡视对象的群体不断扩大,故A正确。材料体现汉唐时期监察官员巡视对象从地方主官逐渐演变为内外官吏,不仅限于地方官吏,故B错误。材料只体现了监察官巡视范围的演变,不能体现地方行政权力的不断强化,也不能体现决策、执行、监察的权力系统已确立,故排除C、D。
4.C [解析] 北魏均田令规定,“奴从耕,婢从织”之后才能被授予田地;北齐均田令规定,奴婢如果不缴纳田税(课是指的田税),则不会被授田;隋朝规定,免除妇人、奴婢、部曲的赋税。因此得出承担赋役是授田前提,C项正确。材料强调的是承担课税与授田的统一性,而不是强调均田制遭到破坏,均田制被破坏表现在土地兼并日益严重,而材料并未提及北魏至隋朝土地兼并的情况,排除A项;北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”,只是对授田后不承担赋役的情况作出规定,这并不能说明北齐奴婢不再被授田,排除B项;材料中并未提及隋代废除定额租调,该说法缺乏依据,排除D项。
5.A [解析] 根据材料可知,两税法改革对于杂税没有明确规定,这导致地方官无所适从,于是某地方官根据自己的理解进行征税,但最终被朝廷贬官,这说明两税法在征税税种方面存在问题,有一定的制度缺陷,A项正确;两税法不以丁身为本,一定程度上放松了对农民的人身控制,排除B项;两税法没有赋予官员加征权,排除C项;两税法虽然增加了财政收入,但是并未彻底解决政府的财政困难,且材料也未体现两税法对政府财政收入的影响,排除D项。
【仿真模拟】
1.B [解析] 材料“作诗不仅仅是一部分诗人们的事情,而是具有了现实的意义,成为统治阶层共同的教养”反映出科举制提高了官员的文化素养,B项正确;材料未涉及不同阶层的流动,排除A项;材料未涉及科举制对民众教养的影响,排除C项;材料未涉及科举制对官员行政能力的影响,排除D项。
2.D [解析] 由材料可知,唐太宗认为朝廷设置中书、门下这样的机要部门,选择人才担任官职,他们的任务和作用是很重要的。皇帝下达的诏书和命令如果不准确,他们必须大胆地指出来。然而唐太宗却发现他们只会唯命是从,顺水推舟,没有一个人敢直言进谏,他还认为如果一个官吏只知道发布诏书,抄抄写写,他又何必千辛万苦地选择官员并委以重任呢。结合所学,唐太宗这一言论的目的在于鼓励中书、门下官员积极进谏,故选D项。材料强调唐太宗希望中书、门下的官员敢于指出君主诏书的不足之处,故该言论的目的并不是凸显君主的绝对权威,排除A项;材料中唐太宗的言论旨在激励中书、门下官员辅政的积极性,而非反映扩大监察官的谏政职能,排除B项;材料未涉及中书省的政治地位,排除C项。
3.C [解析] 据材料“非勋非旧,责重位高”并结合所学可知,岑文本出身寒门,却身居高位,这体现了唐太宗选拔寒门官员来降低士族的影响,且唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围,这在一定程度上削弱了宰相权势,体现了唐朝君主专制的加强,故选C项;材料未提及军功勋贵阶层,排除A项;岑文本是唐太宗亲自任命的官员,并未体现人情私利,且“影响政权稳定”在材料中也无从体现,排除B项;材料并未体现唐太宗时期出现中枢机构异化现象,排除D项。
4.A [解析] “胡为秋夏税,岁岁输铜钱”反映的是两税法,两税法是唐朝中期开始实行的赋税制度,故选A项;“百千家似围棋局,十二街如种菜畦”反映的是城市街道整齐划一,并不能反映出“市坊分离”,排除B项;“陆海人山辐辏,万国欢声”并不能体现民族交往,排除C项;“春风得意马蹄疾,一日看尽长安花”反映的是唐朝诗人孟郊考中进士后志得意满的状态,但科举制创立于隋朝,排除D项。
5.D [解析] 根据材料可知,唐代的法律制度既体现封建等级制度,也要求规范执法,同时还体现礼法结合。这主要反映了唐代的法律制度服务国家治理,D项正确。唐代法律制度“体现封建等级”表述片面,排除A项;要求规范执法只能反映材料部分内容,排除B项;彰显礼法并用是对材料内容的部分解读,不能全面概括材料信息,排除C项。第8讲 三国至隋唐的制度建设与社会治理
魏晋南北朝时期
中央行政 三省制形成:魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,成为辅佐朝政的新中枢;权力执掌与分配尚未定型,但这一制度创新为隋唐三省六部制奠定基础
地方行政 实行州、郡、县三级制(选必1·P6)
选官制度 九品中正制: (1)背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制地方选人权(选必1·P30) (2)创立:220年,魏王曹丕推行九品中正制,中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语。获得资品的士人,由吏部授官(选必1·P30) (3)特点:初创时重视家世、道德和才能,西晋时期主要看重家世 (4)评价:将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。但后来逐渐成为维护士族特权的工具
考核监察 曹魏、西晋、北朝都制定了相应的考核法规,但大都流于形式(选必1·P31)
法律教化 (选必1· P47) 律令儒家化 (1)原因 ①汉武帝以后儒家思想成为主流思想,儒家知识分子以经注律 ②魏明帝在朝廷设置律博士,命令专用儒家思想来解释律令 (2)评价:法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一,目的在于维护儒家提倡的三纲五常
赋税制度 (1)魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛 (2)孝文帝改革颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛或布为调,受田农民承担定额租调,成年男子负担一定的徭役
户籍制度 (选必1· P100) 户籍制度 (1)黄籍与白籍:东晋政府对南方土著居民以黄籍进行登记,对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记,不向白籍人口征发赋役 (2)“土断”:东晋后期和南朝,政府为增加赋役,不时将侨居户口编入所居郡县户籍,称作“土断”,使白籍人口土著化,承担赋役
隋唐时期
中央 行政 三省 六部制 (1)发展历程 ①魏晋南北朝时期形成三省 ②隋文帝时,中央正式确立了三省六部制 ③唐太宗时,给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围 ④唐太宗设立政事堂,提高工作效率,三省出现一体化趋势 (2)运行机制:中书省负责草拟诏令;门下省负责审核诏令;尚书省负责执行,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分工处理各项具体事务 (3)特点:①相权三分,相互制约;②分工明确,集体负责;③协商政务,减少失误 (4)实质:皇权不断加强的产物,是“皇权专制下的民主” (5)作用:①削弱相权,加强皇权;②分工明确,提高行政效率,避免决策失误;③是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响
地方 行政 从二级制 到三级制 (选必1·P6) (1)隋朝:废郡,实行州、县二级制 (2)唐朝 ①沿用隋制,根据山川形势把全国划分为10道(后增至15道),作为中央派出的监察机构 ②之后,道变成州、县以上一级行政实体,形成道、州、县三级制 ③唐中期后,设节度使,部分节度使兼并役使州县,形成藩镇割据势力
选官 制度 科举制 (1)背景 ①寒门庶族地主势力上升,希望打破门阀士族垄断政治的局面(选必1·P31) ②统治者加强中央集权的要求 ③九品中正制无法适应社会发展要求 (2)创立与完善 ①隋文帝:开始采用分科考试的方式选拔官员 ②隋炀帝:始建进士科,科举制形成 ③唐太宗:增加考试科目,以进士和明经两科为主 ④武则天:扩大科举取士的人数,首创武举和殿试 ⑤唐玄宗:任用高官主持考试,提高科举考试的地位 (3)内容(选必1·P31) ①制举:皇帝自设科目考试选人 ②常举:每年举行,科目有秀才、明经、进士等几十种 ③考试合格只是取得为官资格,吏部选拔后方可正式任官 (4)方式:采用考试方式选拔官员 (5)标准:才学 (6)影响 ①积极:提高了官员的文化素质,加强了中央集权;扩大了统治的基础,加速了社会阶层的流动;推动了儒学、教育的发展和文学的繁荣,有利于社会重学风气的形成;对西方现代文官考试制度有重要影响 ②消极:逐渐禁锢思想,束缚人们个性和才能的发挥,不利于科技发展
考核 监察 吏部考核、御史台与道(选必1·P31~32) (1)考核:归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,或由皇帝遣使到州县巡行考察。唐朝以品德和才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果确定官员升降 (2)监察:御史台为最高监察机构,其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官定期或不定期巡回监察
法律 教化 礼法结合 (选必1· P47) (1)法律 ①唐高宗时期:《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志 ②唐律是礼法结合的典范。《大唐开元礼》是秦汉以来封建礼仪制度的集大成 (2)教化:唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视家训的经验,强化基层教化
赋税 制度 租庸调制 与两税法 隋朝:租调役制。废除前代许多苛捐杂税,主要向民众征收租调,征派力役(选必1·P94)
唐朝前期:租庸调制 (1)内容:针对21~59岁成年男子征收;除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为“庸” (2)特点:建立在均田制基础之上,以庸代役
(3)作用:相对减轻了农民负担,以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障
唐朝中后期:两税法 (1)背景:①土地买卖和兼并之风盛行,均田制无法推行,租庸调制无法维持;②政府财政危机加剧 (2)实施:780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法 (3)内容:①每户按户等缴纳户税,按田亩缴纳地税;②取消租庸调和一切杂税、杂役;③一年分夏季和秋季两次纳税 (4)特点:①量出以制入;②从以人丁税为主转为以财产税为主;③分夏秋两季征税;④以货币征收为主 (5)影响 ①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入;②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制;③推动了商品经济的发展;④为后世税制改革提供经验;⑤吏治腐败,导致税外加征,百姓的负担逐渐加重
户籍制度(选必1·P99) “大索 貌阅” 隋朝:命州县官“大索貌阅”,将人口体貌与户籍登记相比较,重新核定户籍 唐朝:唐承隋制,管理更严,户籍三年一造
基层组织、 社会治理、社会救济(选必1·P101~103) 乡里制度、 邻保制度、 社会救济 (1)基层组织:唐朝实行乡里坊村制;以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正 (2)社会治理:邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督 (3)社会救济 ①隋唐时期,政府既重视官方储备,也大力提倡民间积储 ②唐朝设立的养病坊,是收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构
【图解历史】 三省六部制
均田制与租庸调制
均田制是土地分配制度,租庸调制则是赋税制度,二者定义不同,适用范围不同,历史沿革不同。租庸调制以均田制为基础和存在的依据,也正是由于均田制没有真正得到贯彻,租庸调制在中唐之后为两税法所取代。二者关系,如下图所示:
【对点演练】
有学者认为,唐朝中后期均田制、租庸调制的失败,意味着政府已不能再把土地和农民束缚起来,而且门阀及有关政治势力也不允许将土地所有权交由政府支配。该学者意在说明 ( )
A.实施赋税制度改革的必要性
B.门阀士族危及政府统治
C.重农抑商政策阻碍商业发展
D.土地兼并激化社会矛盾
探究主题一 从三省六部制角度探究唐代中枢权力机构
【史料研读】
史料 《旧唐书》卷四二《职官志一》载:“武德(唐高祖年号)七年定令:以太尉、司徒、司空为三公,尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍为六省。”三公地位高,无实权,实际上是荣誉职务。六省中的尚书、门下、中书是朝廷机关,三省的长官都是宰相。其中尚书省系执行机关,政务繁多,故又设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分别管理有关事务,这些部门在政权机构中所起的作用最大。
——摘编自白寿彝《中国通史》
【问题探究】
根据史料,围绕制度设计自拟论题,并结合中国古代史的具体史实进行阐述。(要求:明确写出论题,阐述须史论结合。)
首先,就三省六部制的相关内容,选取一个角度,拟定论题。其次,根据所选取的角度,对相关论题进行论证说明。
【拓展延伸】
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权逐步被削弱、君权逐渐强化这条主线发展演变。
(2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权力及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制压缩。
(4)宰相权力被不断分化。对宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,以弥补分权体制下效率低下的缺陷。
探究主题二 以唯物史观视角探究唐代土地制度与赋役制度的关系
【史料研读】
[2023·湖南卷]
史料1
敦煌户简残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田亩数 平均每户未受田亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
注:唐代上柱国按规定受勋田3000亩,表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荤《隋唐五代史》
史料2 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象,“胡(何)为秋夏税,岁岁输铜钱。钱力日已重,农力日已殚”;表达了对租庸调法的认同,“庸必算丁口,租必计桑田。不求土所无,不强人所难。量入以为出,上足下亦安”,主张“复彼租庸法,令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州论政理书》指出,两税法实行按户等征税,富人贿赂官吏求居下等以逃税,导致“贫者愈困饿死亡而莫之省,富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现,只有“舍其产而唯丁田之间”,即恢复以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
【问题探究】
(1)根据史料1,指出唐代均田制推行中存在的主要问题,并结合所学知识分析其原因。
(2)根据史料,结合所学知识,评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
(1)认真审题,带着问题研读表格,思考每列表格反映什么问题,然后转换语言,概括要点即可。原因分析要联系时代背景,从经济发展、人口增长、土地兼并、政府因素等角度回答。
(2)根据史料,分别提取白居易、柳宗元的观点,然后以唯物史观辩证分析,坚持两点论,反对以偏概全。
【拓展延伸】
中国古代的土地制度、赋税制度与户籍制度的关系
把握“一个基础”“一个根本”“五个趋势”“一个主导”。
(1)“一个基础”:土地制度是赋税制度的基础,土地制度崩溃,赋税制度随之瓦解。
(2)“一个根本”:户籍制度的根本目的是掌握人口变动,征发赋役。
(3)赋役制度“五个趋势”:以人丁为主→以资产为主;农民必须服徭役→纳绢或布代役;以实物为主→以货币为主;不定时→基本定时;繁杂多项→简化名目。
(4)“一个主导”:政府在基层治理中起主导作用。
地方卷 全国卷
2024年 黑吉辽卷:唐朝科举制的发展 广东卷:唐代赋税制度——两税法 湖南卷:东汉至南朝时期户口数与人口数变化原因 重庆卷:北魏至隋均田令与赋税的关系 浙江卷6月:汉唐监察制度 —
2023年 广东卷:九品中正制 天津卷:唐代租庸调制和两税法 湖南卷:唐代的土地制度与税制改革 —
2022年 广东卷:中枢机构的演变 浙江卷1月:分散相权 重庆卷:唐代枢密使与皇帝专权 湖南卷:隋唐选官制度与士族没落 山东卷:隋代政区改革 甲卷:“十王宅”与专制集权
【考向分析】
本讲内容在高考中考查的频率为中等。
(1)高考重点:中枢机构、士族制度与选官制度、税收制度为集中命题要点。
(2)命题预测:从某一现象或具体制度的变化入手,考查魏晋至隋唐制度的变迁;深挖教材主干,创新命题角度,对熟悉的制度从陌生的角度考查制度创新。
命题点一 以表格形式考查豪强地主与士族制度
1.[2024·湖南卷] 下表为史籍所载东汉至南朝时期官府掌握的湖南地区户口数和人口数。其变化的主要原因是 ( )
时间 户口数(万户) 人口数(万人)
东汉永和五年(140年) 64.98 281.32
西晋太康年间(280—289年) 14.23 85.39
南朝宋昇明三年(479年) 4.19 33.48
A.大规模的瘟疫流行 B.战乱异常频繁
C.豪强大族势力膨胀 D.官府组织移民
命题点二 以表格形式考查九品中正制
2.[2023·广东卷] 下表为两晋时期参与中央决策的官员出身统计表。
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48.0% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
上表的变化反映了 ( )
A.江南士族擅权日甚 B.豪强势力的膨胀
C.九品中正制的衰微 D.专制皇权的弱化
命题点三 以示意图形式考查汉唐监察制度
3.[2024·浙江6月选考] 据下图可知,汉唐时期( )
A.纳入巡视对象的官员群体不断扩大
B.监察机构的职责限于巡视地方官吏
C.地方行政权力呈现不断强化的趋势
D.决策、执行、监察的权力系统已确立
命题点四 从均田制与赋税的关系视角考查北朝至隋土地制度
4.[2024·重庆卷] 北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田,但要求“奴从耕,婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605年)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意味着 ( )
A.均田制逐渐遭到破坏 B.北齐奴婢不再授田
C.承担赋役是授田前提 D.隋代废除定额租调
命题点五 从历史解释视角考查两税法
5.[2024·广东卷] 两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等,并估计出税,差军人一千一百五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法 ( )
A.存在一定的制度缺陷
B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权
D.解决了政府的财政困难
1.【唐代科举制度】 [2025·湖南长沙模拟] 日本学者气贺泽保规在《绚烂辉煌的世界帝国:隋唐时代》一书中指出,唐代科举中,进士科最为热门。进士科中有专门考查诗赋的要求,由此,唐诗成为正式的考试科目,作诗不仅仅是一部分诗人们的事情,而是具有了现实的意义,成为统治阶层共同的教养。这表明科举制 ( )
A.促进了阶层的流动
B.提升了官员的文化素质
C.提升了民众的教养
D.提高了官员的行政能力
2.【唐朝中枢官制】 贞观三年,唐太宗说:“中书、门下,机要之司,擢才而居,委任实重。诏敕如有不稳便,皆须执论。比来惟觉阿旨顺情,唯唯苟过,遂无一言谏诤者,岂是道理 若惟署诏敕、行文书而已,人谁不堪 何烦简择,以相委付 ”唐太宗此论意在 ( )
A.凸显君主的绝对权威
B.扩大监察官员的谏政职能
C.降低中书省政治地位
D.激励宰执辅政的积极性
3.【隋唐三省六部制】 [2025·云南师大附中模拟] 贞观年间,李世民任命岑文本为中书令,主要原因在于岑文本是闻名于世的文人,写得一手好文章,为人老实勤勉,工作兢兢业业。岑文本的亲朋好友为此庆贺,岑文本却说:“非勋非旧,责重位高,所以忧也”“今日受吊不受贺”。材料表明,唐朝( )
A.军功勋贵阶层垄断政治
B.人情私利影响政权稳定
C.君主专制不断强化
D.中枢机构权力异化
4.【隋唐制度创新】 [2025·江西重点中学联考] 中国自古以来就有“文史合一”“诗史合一”的传统。近代著名学者陈寅恪把唐诗当作史料,诗史互证,开创了诗文证史这一历史研究的新方法。下列理解最为恰当的是 ( )
选项 唐诗 唐朝风貌
A 胡为秋夏税,岁岁输铜钱 两税法的实行
B 百千家似围棋局,十二街如种菜畦 商品经济发展,市坊分离
C 歌酒长春不夜,金翠照罗绮,笑语盈盈。陆海人山辐辏,万国欢声 民族间交往丰富了社会生活
D 春风得意马蹄疾,一日看尽长安花 科举制创立
5.【隋唐法律制度】 [2025·吉林梅河口五中模拟] 唐律规定,皇亲国戚、皇帝故旧、高级官僚贵族等八类人犯罪时,处罚“轻重不在刑书”。唐律还规定:“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文,违者笞三十。”还规定“诸犯死罪非十恶,而祖父母、父母老疾应侍”,且近亲中又无成年男丁者,须奏报裁决。材料主要反映唐代的法律制度 ( )
A.体现封建等级 B.要求规范执法
C.彰显礼法并用 D.服务国家治理第8讲 三国至隋唐的制度建设与社会治理
1.C [解析] 九品中正制加强了世家大族和门阀士族在政治上的地位和影响力。由于他们的政治地位和权力来源于中央的任命和认可,因此他们更倾向于维护中央的权威和统一。同时,九品中正制也限制了其他非世家大族人士进入官场的机会,从而减少了地方势力对中央的威胁。因此,九品中正制的实施可以合理解释东汉崩溃后中国能够维持大一统的趋向,并遏制地方分权的趋势,故选C项。民族交融更多地关联到文化、社会结构和族群关系的变化,而非直接导致政治统一或分裂问题,排除A项;封建小农经济、玄学都与题干无关,排除B、D两项。
2.D [解析] 据材料可知,魏晋南北朝时期家谱发展繁盛,出现了专门从事谱牒编修和保管工作的谱局和谱官,结合所学,这主要是由于当时门阀士族发展壮大,D项正确;重视家谱不等于重视历史传统,排除A项;察举征辟制度主要盛行于两汉时期,题干涉及的是魏晋南北朝时期,B项与题干时间不符,排除B项;家谱虽然与宗法家族观念相关,但是魏晋南北朝时期家谱发展繁荣主要是因为门阀士族的发展壮大,并非宗法家族观念强化,排除C项。
3.D [解析] 依据材料的关键信息“东晋时期”“由侨姓大族担任侨置机构的官员”“对侨姓大族门下‘私附’也免除其租税、徭役负担”并结合东晋时期的统治特征可知,这体现了门阀政治的特点,D项正确;侨州郡县的设置导致地方机构的混乱和户籍管理的困难,降低了行政效率,也不利于民族交融,排除A、C项;材料中东晋政府只是对侨州郡县的百姓及侨姓大族门下“私附”免除租税、徭役负担,不能说明民众赋役负担减轻,排除B项。
4.D [解析] 据材料可知,前秦君主苻坚广修学宫,亲临太学,考评学生经义优劣,体现了对儒学的重视,有利于改善国家治理模式,D项正确;“隔阂消失”的说法过于绝对,排除A项;儒学开始确立正统地位是在西汉时期,排除B项;材料没有涉及选官方式的变化,排除C项。
5.A [解析] 虽然尚书省仍具有“天下政本”的地位,但是从唐高宗、武后时期开始的六部体制独立化和使职化趋势日益加强,表明三省六部制下,三省与六部之间的上下级统属关系逐步改变,意味着三省的地位和权力相对逐步降低,这表明当时君主专制得到了强化,故选A项;题干只是提到三省与六部关系的变化,并未涉及政府的行政效率问题,二者不属于同一范畴,排除B项;题目主旨强调六部体制独立化和使职化的趋势,由“政事堂改为中书门下”“尚书省仍具有‘天下政本’的地位”可知,宰辅机构并未丧失中枢决策权,排除C项;题目主旨强调三省与六部间关系的变化,而不是三省之间的关系,所以D项与题目主旨不符,排除。
6.D [解析] 据材料可知,唐朝中叶后,朝廷为节度使加宰相衔,使其可以在一定限度内履行宰相权责,这表明中央探索控驭藩镇方法,故选D项;材料强调为节度使“加衔”,并未说明藩镇割据现象的结束,不能得出“外重内轻形势转换”的结论,排除A项;材料并未涉及地方治理体系的调整,排除B项;材料强调唐朝面对藩镇割据的现象,尝试以“加衔”方式影响节度使,并未涉及中枢行政机构的运转状况,排除C项。
7.B [解析] 根据材料可知,唐前期,地方长官的朝觐由州郡代表朝集使承担,安史之乱以后则由节度使承担,节度使朝觐由“不敢往,亦不敢叛”到“称兵入朝,不由奏请”,这说明唐朝后期,地方节度使权力膨胀,中央政权权威衰退,B项正确;唐朝晚期外重内轻局势并未扭转,排除A项;材料未涉及唐朝对边疆的控制,排除C项;材料强调的是唐朝后期中央政权权威衰退,未体现地方治理日益混乱,排除D项。
8.C [解析] 据材料可知,《资治通鉴》记载南北朝时期依据性别、年龄、牲畜数量将土地分给农民,并且禁止土地买卖,这属于实行以人丁为主的均田制,表明南北朝延续自战国以来的丁身为本的制度,故选C项;租庸调制属于唐朝的赋税制度,而材料中的时间为南北朝时期,排除A项;材料只体现均田制度,并未涉及赋税制度,两税法使中国古代赋役制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展,排除B项;南北朝时期人身控制并未放松,排除D项。
9.A [解析] 据材料信息可知,隋朝两任统治者都注重减轻赋税,减轻百姓负担,统治出现了经济繁荣的现象,A项符合材料信息,A项正确;材料只涉及隋文帝和隋炀帝统治时期的部分政策,B项表述不全面,排除;C项在材料中没有体现且不符合史实,排除C项;隋速亡的原因并非材料中政策的变更,D项不符合史实,排除。
10.C [解析] 根据材料关键信息“隋代土地分配”“露田”“永业田”“园宅田”和所学可知,这体现的是隋朝以均田制分配土地,这说明当时均田制顺利实施,有利于小农经济发展,C项正确;中国古代社会男女地位并不平等,排除A项;隋朝的土地性质并非公有制,排除B项;当时是封建社会,农民是国家赋税的主要承担者,排除D项。
11.A [解析] 唐朝通过授予农民一定数量的土地,尤其是针对老弱病残等弱势群体的特殊照顾,能够在一定程度上保障他们的生活,减少社会动荡的因素,从而有利于维护社会稳定,故选A项。唐朝时期,农民被授予的土地并非归其个人所有,而是有使用权的“永业田”和死后需归还国家的“口分田”。这表明农民并没有土地的所有权,只是享有使用权和收益权,排除B项。唐朝的土地政策并不能消除土地兼并现象,排除C项。从材料中可以看出,唐朝在土地分配上对男女是有所区别的,如寡妻妾只能授予30亩口分田,而丁男和中男则可以授予20亩永业田和80亩口分田,这明显不符合男女平等的原则。同时,虽然唐朝对老弱病残等弱势群体给予特殊照顾,但这并不能说明整个社会都实现了公正,排除D项。
12.B [解析] 从材料看到,唐德宗时期的重臣陆贽仍然对租庸调制推崇备至。根据所学可知,天宝年间,随着土地买卖和兼并之风盛行,均田制已无法推行,租庸调制也无法维持,在赋税制度改革迫在眉睫的情况下,朝廷仍有人固守旧制,说明朝廷内部对赋税改革存在争议,B项正确。“租庸调制具有广泛社会基础”的说法不符合史实,从唐玄宗后期起,租庸调制已经趋于瓦解,排除A项;“社会政治经济秩序较为稳定”的说法不符合唐后期政治动荡的史实,排除C项;材料未涉及“财富平均分配观念”,且这一说法与史实不符,排除D项。
13.B [解析] 由材料可知,唐朝税收本由国家统收统支,地方政府只依法征税、纳税、输税,而安史之乱后,地方政府逐步获得部分支配税收的权力,这表明地方权力扩大,中央集权逐步弱化,这符合安史之乱后的史实,B项正确;材料强调的是地方税权的扩大,与对农民的人身控制无关,排除A项;材料反映的是中央集权的弱化,是中央政府对地方势力的让步,而不是财政体制逐步完善,排除C项;“保证了国家的财政收入”的说法过于绝对,排除D项。
14.A [解析] 《唐律疏议》对于得利赃重、贩卖以及知情不报或监管不力的官员都有明确的处罚措施,这体现了唐朝政府对于维护社会秩序、防止官员腐败和滥用职权的重视,说明其重视维护统治秩序,故选A项;题目中并未明确提及同罪但处罚不同的情况,排除B项;题目仅提及一部法律——《唐律疏议》,不能够代表唐朝法律体系,“较为严密”更没有依据,排除C项;题目主要讨论的是对得利赃重的法律规定,并未涉及基层治理的具体内容或趋势,无法从题目信息中推断出唐朝基层治理日趋完善,排除D项。
15.C [解析] 据材料可知,汉代男子成长到23岁时需要服兵役,基本全民皆兵,而唐代每隔3年或6年从21~60岁的成丁中挑选,这体现了兵农合一体制的调整,C项正确;材料没有涉及汉唐综合国力对比的信息,排除A项;材料没有涉及唐朝时期人口增长的信息,排除B项;材料没有涉及唐朝时期重文轻武的信息,排除D项。
16.(1)原因:汉末国家走向分裂,察举制已经不适应社会发展;地方大族名士操纵干扰选官,失去选官意义;九品中正制以乡里评议的传统为基础,便于人们接受;九品中正制将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权,适应了君主专制统治的需要。(6分,任答三点即可)
(2)原因:九品中正制下选人重家世、轻德才,形成恶性社会风气;九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具;门阀士族势力强大,控制选官权,不利于中央集权。(6分)影响:科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断,将选官权收归中央,有利于中央集权的加强;使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,有利于社会阶层的流动,扩大了统治的基础。(4分)
[解析] 第(1)问,据材料一“汉末社会动荡”“察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础”并结合所学知识可知,汉末国家走向分裂,察举制已经不适应社会发展;据材料一“选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党,严重干扰了人才选拔”可知地方大族名士操纵干扰选官,失去选官意义;据材料一“这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权”可知九品中正制以乡里评议的传统为基础,便于人们接受,九品中正制将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权,适应了君主专制统治的需要。第(2)问的第一小问,据材料二“计资定品……惟以居位为贵”“唯能知其阀阅,非复辨其贤愚”并结合所学可得,九品中正制选人重家世、轻德才,形成了恶性的社会风气,逐渐沦为维护士族特权的工具;据材料二信息并结合所学可知,九品中正制下门阀士族势力强大,控制选官权,不利于加强中央集权。第二小问,据所学知识得出,科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断,将选官权收归中央,有利于中央集权的加强;使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,有利于社会阶层的流动,扩大了统治的基础。第8讲 三国至隋唐的制度建设与社会治理
一、选择题
1.[2025·安徽皖南八校模拟] 与罗马帝国瓦解后分裂的欧洲不同,东汉崩溃后的中国仍以大一统为历史运动方向,控制地方社会的豪强地主转化为世家大族,再转化为门阀士族,地方势力逐步官僚化,地方分权的趋向被遏制。可以解释这一论断的是( )
A.民族交融趋势加强
B.封建小农经济逐步强化
C.九品中正制的实施
D.玄学成为主流意识形态
2.魏晋南北朝时期是中国家谱发展的繁盛时期,国家设立谱局和谱官,专门从事谱牒编修和保管工作。按照规定,凡是百官族姓撰修了家谱的,都必须呈送谱局,谱局的谱官对私修家谱加以考核、审定。这一现象出现的主要原因是 ( )
A.重视历史传统的风尚
B.察举征辟制度的盛行
C.宗法家族观念的强化
D.门阀士族的发展壮大
3.[2025·广东惠州模拟] 东晋时期,统治者在辖区流民较集中的地区,设立侨州郡县,由侨姓大族担任侨置机构的官员,对侨姓大族门下“私附”也免除其租税、徭役负担。这些举措 ( )
A.有利于促进民族交融
B.减轻了民众的赋役负担
C.提高了地方行政效率
D.凸显了门阀政治的特征
4.[2025·安徽蚌埠模拟] 前秦君主苻坚在位时“广修学宫,召郡国学生通一经以上充之,公卿已下子孙并遣受业”。他还经常亲临太学,考评学生经义优劣。这些措施体现了 ( )
A.民族之间的隔阂消失
B.儒学开始确立正统地位
C.选官方式的重大变革
D.国家治理模式有所改善
5.[2025·河南开封模拟] 唐开元十一年(723年),政事堂改为中书门下,尚书省仍具有“天下政本”的地位。但是,从唐高宗、武后时期开始的六部体制独立化和使职化趋势却日益加强。这一发展趋势表明当时 ( )
A.君主专制统治得到了强化
B.封建政府行政效率提高
C.宰辅机构丧失中枢决策权
D.三省分权制衡逐渐完善
6.[2025·鄂豫皖五十三校联考] 唐中叶以后,朝廷为节度使加同平章事、侍中、中书令等宰相衔。带相衔节度使入京朝觐时可在一定限度内履行宰相权责,享受宰相待遇。这表明当时 ( )
A.外重内轻形势转换
B.中央改革地方治理体系
C.中枢政务运转紊乱
D.朝廷探索控驭藩镇方法
7.唐前期,地方长官的朝觐由州郡代表朝集使承担,安史之乱以后则由节度使承担。节度使的朝觐,唐肃宗至唐德宗时期表现为“不敢往,亦不敢叛”;黄巢起义后则表现为“称兵入朝,不由奏请”。这些变化表明唐代 ( )
A.外重内轻局势扭转 B.中央政权权威衰退
C.对边疆的控制弱化 D.地方治理日益混乱
8.[2025·全国“学习杯”模拟] 《资治通鉴》中记载:“(485年)冬,十月,丁未,诏遣使者循行州郡,与牧守均给天下之田:诸男夫十五以上受露田四十亩,妇人二十亩,奴婢依良丁;牛一头,受田三十亩,限止四牛……初受田者,男夫给二十亩,课种桑五十株……诸宰民之官,各随近给公田有差,更代相付;卖者坐如律。”上述材料反映了 ( )
A.租庸调制得到推行 B.舍人税地拓宽税源
C.丁身为本政策延续 D.人身控制有所放松
9.[2025·河北正中模拟] 隋朝初年以18~59岁的男女劳动者(当时称为丁)为征税对象,隋文帝开皇三年提高至21岁为丁。隋炀帝即位后又改为男子22岁为丁,并免除妇女、奴婢等赋税。由此可以推测出( )
A.隋朝前期的政策成果显著
B.隋炀帝实行轻徭薄赋政策
C.隋朝财政收入会大幅减少
D.政策变更是隋速亡的原因
10.[2025·河北正中模拟] 下表为隋代土地分配情况表(单位:亩)。该表可用于说明当时 ( )
露田 永业田 园宅田 合计
男人 80 20 0.33 100.33
女人 40 — — 40
奴婢 80 — 0.20 80.20
注:(1)露田由即将成年和成年(18~59岁)的受田人持有和耕种,死后要退还政府再作分配。
(2)永业田可以继承,通常种植桑麻。
(3)园宅田也可继承。
A.男女地位趋于平等
B.国家实行土地公有制
C.小农经济得以发展
D.奴隶生产占主导地位
11.[2025·广东广州模拟] 唐朝前期,丁男和18岁以上的中男(21岁为成丁)各授可传后代的永业田20亩,死后归还国家的口分田80亩。还特别规定,老男(60岁以上)、笃疾人、废疾人各授口分田40亩,寡妻妾各授口分田30亩。这些规定 ( )
A.有利于维护社会稳定
B.保障了农民的土地所有权
C.消除了土地兼并现象
D.体现男女平等和社会公正
12.[2025·云南保山模拟] 唐德宗时期,重臣陆贽评价租庸调制说“有田则有租,有家则有调,有身则有庸”,此制“其取法远,其敛财均,其域人固”,“天下法制均壹,虽转徙莫容其奸,故人无摇心”,结果则是“海内富实……道路列肆,具酒食以待行人,店有驿驴,行千里不持尺兵”。据此可推知,当时 ( )
A.租庸调制具有广泛社会基础
B.朝廷内部对于赋税改革存在争议
C.社会政治经济秩序较为稳定
D.财富平均分配观念得到朝臣认同
13.唐朝前期税收由国家统收统支。安史之乱后,政府税收形成两大类目,一类为中央直接收益税,另一类属于中央与地方分享税。780年规定,税收以州为单位划分为留州(留作本州用度)、送使(输送于节度使、观察使)、上供(上缴给中央政府)三部分。唐朝赋税制的变化 ( )
A.减轻了对农民的人身控制
B.表明中央集权逐步弱化
C.反映了财政体制逐步完善
D.保证了国家的财政收入
14.[2025·贵州黔东南模拟] 《唐律疏议》规定:“得利赃重者,计利准盗论。贩卖者,亦如之。市及州、县官司知情,各与同罪;不觉者,减二等。”据此可知,唐朝 ( )
A.重视维护统治秩序
B.存在同罪异罚现象
C.法律体系较为严密
D.基层治理日趋完善
15.[2025·湖南长沙模拟] 汉代法律规定,男子成长到23岁时需要服兵役。与汉代兵制基本全民皆兵相比,唐初从21岁到60岁的成丁中间挑选,每隔3年或者6年挑选一次,被选中的青壮年划入折冲府,冬季或闲时参加训练。这一变化体现了 ( )
A.唐综合国力较汉更强盛
B.唐朝时期人口增长较为迅速
C.兵农合一体制有所调整
D.唐朝重文轻武现象较为突出
二、非选择题
16.(16分)阅读材料,回答问题。
材料一 汉末社会动荡,“人士流移,考详无地”,察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时,选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党,严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后,采纳吏部尚书陈群的建议,颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
材料二 “汉末丧乱,魏武始基,军中仓卒(猝),权立九品。盖以论人才优劣,非谓世族高卑。”“其始造也,乡邑清议,不拘爵位,褒贬所加,足为劝励,犹有乡论余风。”“中间渐染,遂计资定品,使天下观望,惟以居位为贵。”“及法弊也,唯能知其阀阅,非复辨其贤愚。”
——引自马端临《文献通考》等
(1)根据材料一并结合所学知识,分析九品中正制取代察举制的原因。(6分)
(2)据材料二并结合所学知识,概括科举制出现的原因和影响。(10分)(共116张PPT)
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8
第8讲
三国至隋唐的制度建设
与社会治理
基础知识·融通
重点问题·突破
选考命题·探究
作业手册
答案速查【听】
答案速查【作】
知识点1 魏晋南北朝时期
中央 行政 三省制形成：魏晋南北朝时期,尚书台改称尚书省,与中书省
和门下省形成三省,成为辅佐朝政的新中枢；权力执掌与分配尚
未定型，但这一制度创新为隋唐三省六部制奠定基础
地方 行政 实行州、郡、县三级制(选必1·P6)
选官 制度 九品中正制：
(1)背景：东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制地方选
人权(选必1·P30)
(2)创立：220年，魏王曹丕推行九品中正制，中正根据家
世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语。
获得资品的士人,由吏部授官(选必1·P30)
（续表）
选官 制度 (3)特点：初创时重视家世、道德和才能,西晋时期主要看重
家世
(4)评价：将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
但后来逐渐成为维护士族特权的工具
考核 监察 曹魏、西晋、北朝都制定了相应的考核法规，但大都流于形
式(选必1·P31)
（续表）
法律 教化 (选必 1· P47) 律令儒家化
(1)原因
①汉武帝以后儒家思想成为主流思想,儒家知识分子以经注律
②魏明帝在朝廷设置律博士,命令专用儒家思想来解释律令
(2)评价：法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之
一,目的在于维护儒家提倡的三纲五常
赋税 制度 (1)魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛
(2)孝文帝改革颁布均田令,规定一夫一妇每年纳粟为租,纳帛
或布为调,受田农民承担定额租调,成年男子负担一定的徭役
（续表）
户籍 制度 (选必 1· P100) 户籍制度
(1)黄籍与白籍：东晋政府对南方土著居民以黄籍进行登记,对
从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记,不向
白籍人口征发赋役
(2)“土断”：东晋后期和南朝,政府为增加赋役,不时将侨居户
口编入所居郡县户籍,称作“土断”,使白籍人口土著化,承担赋役
（续表）
知识点2 隋唐时期
中央行政 三省六部 制 (1)发展历程
①魏晋南北朝时期形成三省
②隋文帝时,中央正式确立了三省六部制
③唐太宗时,给品位较低的官员以宰相名号,
扩大任用宰相的范围
④唐太宗设立政事堂，提高工作效率，三省
出现一体化趋势
中央行政 三省六部 制 (2)运行机制：中书省负责草拟诏令；门下省
负责审核诏令；尚书省负责执行，下设吏、
户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体
事务
(3)特点：①相权三分，相互制约；②分工明
确，集体负责；③协商政务，减少失误
（续表）
中央行政 三省六部 制 (4)实质：皇权不断加强的产物，是“皇权专
制下的民主”
(5)作用：①削弱相权，加强皇权；②分工明
确，提高行政效率，避免决策失误；③是中国
政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远
影响
（续表）
地方行政 从二级制 到三级制 (选必1· P6) (1)隋朝：废郡,实行州、县二级制
(2)唐朝
①沿用隋制，根据山川形势把全国划分为10
道(后增至15道),作为中央派出的监察机构
②之后,道变成州、县以上一级行政实体,形
成道、州、县三级制
③唐中期后,设节度使,部分节度使兼并役使
州县,形成藩镇割据势力
（续表）
选官制度 科举制 (1)背景
①寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士
族垄断政治的局面(选必1·P31)
②统治者加强中央集权的要求
③九品中正制无法适应社会发展要求
(2)创立与完善
①隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
②隋炀帝：始建进士科，科举制形成
（续表）
选官制度 科举制 ③唐太宗：增加考试科目，以进士和明经两
科为主
④武则天：扩大科举取士的人数，首创武举
和殿试
⑤唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举考
试的地位
（续表）
选官制度 科举制 (3)内容(选必1·P31)
①制举：皇帝自设科目考试选人
②常举：每年举行，科目有秀才、明经、进
士等几十种
③考试合格只是取得为官资格，吏部选拔后
方可正式任官
(4)方式：采用考试方式选拔官员
(5)标准：才学
（续表）
选官制度 科举制 (6)影响
①积极：提高了官员的文化素质，加强了中
央集权；扩大了统治的基础，加速了社会阶层
的流动；推动了儒学、教育的发展和文学的繁
荣，有利于社会重学风气的形成；对西方现代
文官考试制度有重要影响
②消极：逐渐禁锢思想，束缚人们个性和才
能的发挥，不利于科技发展
（续表）
考核监察 吏部考 核、御史 台与道 (选必1· P31~32) (1)考核：归属尚书省吏部。隋朝九品以上官
员每年要考核,地方官每年要派员向中央报告,
或由皇帝遣使到州县巡行考察。唐朝以品德和
才能为标准考核官员,分为九等,依据考核结果
确定官员升降
(2)监察：御史台为最高监察机构,其长官为御
史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监
察官定期或不定期巡回监察
（续表）
法律 教化 礼法结合 (选必1· P47) (1)法律
①唐高宗时期：《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志
②唐律是礼法结合的典范。《大唐开元礼》是秦汉以来封建礼仪制度的集大成
(2)教化：唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视家训的经验,强化基层教化
（续表）
赋税制度 租庸调制 与两税法 隋朝：租调役制。废除前代许多苛捐杂税，
主要向民众征收租调，征派力役(选必1·P94)
唐朝前期：租庸调制
(1)内容：针对21~59岁成年男子征收；除
租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代
役，称为“庸”
(2)特点：建立在均田制基础之上,以庸代役
（续表）
赋税制度 租庸调制 与两税法 (3)作用：相对减轻了农民负担,以庸代役保证
农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有
了保障
唐朝中后期：两税法
(1)背景：①土地买卖和兼并之风盛行，均田
制无法推行，租庸调制无法维持；②政府财政
危机加剧
（续表）
赋税制度 租庸调制 与两税法 (2)实施：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建
议，实行两税法
(3)内容：①每户按户等缴纳户税，按田亩缴
纳地税；②取消租庸调和一切杂税、杂役；
③一年分夏季和秋季两次纳税
(4)特点：①量出以制入；②从以人丁税为主
转为以财产税为主；③分夏秋两季征税；④以
货币征收为主
（续表）
赋税制度 租庸调制 与两税法 (5)影响
①简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的
财政收入；②改变了自战国以来以人丁为主的
赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制；③推
动了商品经济的发展；④为后世税制改革提供
经验；⑤吏治腐败，导致税外加征，百姓的负
担逐渐加重
（续表）
户籍制度 (选必1·P99) “大索貌 阅” 隋朝：命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与
户籍登记相比较，重新核定户籍
唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造
基层组织、 社会治理、 社会救济 (选必1· P101～103) 乡里制 度、邻保 制度、社 会救济 (1)基层组织：唐朝实行乡里坊村制；以百户
为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊
正、村正
(2)社会治理：邻保制度,以四家为邻,五邻为
保,彼此之间相互监督
（续表）
基层组织、 社会治理、 社会救济 (选必1· P101～103) 乡里制 度、邻保 制度、社 会救济 (3)社会救济
①隋唐时期,政府既重视官方储备,也大力提
倡民间积储
②唐朝设立的养病坊,是收容贫老、孤儿和乞
讨流浪人员的专门机构
（续表）
【图解历史】三省六部制
均田制与租庸调制
均田制是土地分配制度,租庸调制
则是赋税制度,二者定义不同,适用范围
不同,历史沿革不同。租庸调制以均田
制为基础和存在的依据,也正是由于均
田制没有真正得到贯彻,租庸调制在中唐之后为两税法所取代。二者关
系，如下图所示：
【对点演练】
有学者认为，唐朝中后期均田制、租庸调制的失败，意味着政府已不能
再把土地和农民束缚起来，而且门阀及有关政治势力也不允许将土地所
有权交由政府支配。该学者意在说明( )
A.实施赋税制度改革的必要性 B.门阀士族危及政府统治
C.重农抑商政策阻碍商业发展 D.土地兼并激化社会矛盾
√
[解析] 根据所学知识可知,随着均田制、租庸调制的失败,政府已经不能
再把土地和农民束缚起来,这说明唐朝的赋税制度已经不适应社会发展
的需要,需要进行改革,A项正确；
材料并不涉及门阀士族对政府统治的影响，排除B项；
材料所给的信息是唐朝土地制度和赋税制度的变化，与“抑商”无关，排除C项；
材料中未涉及土地兼并的相关信息，无法得出与之相关的结论，排除
D项。
探究主题一 从三省六部制角度探究唐代中枢权力机构
【史料研读】
史料 《旧唐书》卷四二《职官志一》载：“武德(唐高祖年号)七年定令：
以太尉、司徒、司空为三公,尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍为
六省。”三公地位高,无实权,实际上是荣誉职务。六省中的尚书、门下、
中书是朝廷机关,三省的长官都是宰相。其中尚书省系执行机关,政务繁
多,故又设吏、户、礼、兵、刑、工六部,分别管理有关事务,这些部门在
政权机构中所起的作用最大。
——摘编自白寿彝《中国通史》
【问题探究】
根据史料,围绕制度设计自拟论题,并结合中国古代史的具体史实进行阐
述。(要求：明确写出论题,阐述须史论结合。)
首先，就三省六部制的相关内容,选取一个角度,拟定论题。其次，根据
所选取的角度,对相关论题进行论证说明。
根据史料,围绕制度设计自拟论题,并结合中国古代史的具体史实进行阐
述。(要求：明确写出论题,阐述须史论结合。)
[答案] 示例一：
论题：三省六部制体现一定的分权与制衡。
阐述：中书省、门下省和尚书省分掌草拟诏令、审核诏令和执行职能,
相权被一分为三,体现分化事权;三省既分工合作,又互相牵制和监督,体现
相互制衡;三省六部制是中央官制,以皇权政治为中心,三省长官均对皇帝
负责,能够在一定程度上节制君权。
根据史料,围绕制度设计自拟论题,并结合中国古代史的具体史实进行阐
述。(要求：明确写出论题,阐述须史论结合。)
示例二：
论题：三省六部制促使君主集权体制完善。
阐述：中书省、门下省、尚书省分掌草拟诏令、审核诏令和执行职能,
三省分工合作,利于提高行政效率;三省互相牵制和监督,利于减少统治者
的决策失误;以皇权政治为中心,利于加强皇权与中央集权、削弱相权,促
使君主专制中央集权制走向完善。(言之有理即可)
【拓展延伸】
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权逐步
被削弱、君权逐渐强化这条主线发展演变。
(2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制
度化、合法化的外朝中央机构。
(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权力
及权威的下降,宰相不再专职是对相权的限制压缩。
(4)宰相权力被不断分化。对宰相既实行分权,在同一机构中,往往设置几
个宰相职位,又注重事权的相对集中,以弥补分权体制下效率低下的缺陷。
探究主题二 以唯物史观视角探究唐代土地制度与赋役制度的关系
【史料研读】
[2023·湖南卷]
史料1
敦煌户简残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田 亩数 平均每户未受田
亩数
高宗时期 1 0 101.0 69.0
武则天时期 4 0 143.5 102.0
户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应受田 亩数 平均每户未受田
亩数
玄宗时期 32 2 148.7 106.6
代宗时期 11 2 149.3 89.8
注：唐代上柱国按规定受勋田3000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荤《隋唐五代史》
（续表）
史料2 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，
“胡(何)为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚”；表达了对
租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所无，不强人所
难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳
宗元的《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂
官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈
泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之
间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
【问题探究】
(1)根据史料1，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知
识分析其原因。
(2)根据史料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
(1)认真审题，带着问题研读表格，思考每列表格反映什么问题，然后
转换语言，概括要点即可。原因分析要联系时代背景，从经济发展、人
口增长、土地兼并、政府因素等角度回答。
(2)根据史料，分别提取白居易、柳宗元的观点，然后以唯物史观辩证
分析，坚持两点论，反对以偏概全。
(1)根据史料1，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知
识分析其原因。
[答案] 问题：均田户数较少，受足户数比例更低，实际受田数远远没
有达到国家规定的数目。
原因：国家政局和经济的发展；土地兼并愈演愈烈；私人田产的存在；政府掌控土地的减少。
(2)根据史料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
[答案] 白居易：批评两税法不合理的征税方式，认为两税法导致钱重物
轻的社会现象，损害了农民的利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。
柳宗元：两税法导致贫富差距更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。
【拓展延伸】
中国古代的土地制度、赋税制度与户籍制度的关系
把握“一个基础”“一个根本”“五个趋势”“一个主导”。
(1)“一个基础”：土地制度是赋税制度的基础，土地制度崩溃，赋税制
度随之瓦解。
(2)“一个根本”：户籍制度的根本目的是掌握人口变动,征发赋役。
(3)赋役制度“五个趋势”：以人丁为主→以资产为主;农民必须服徭役→
纳绢或布代役;以实物为主→以货币为主;不定时→基本定时;繁杂多项→
简化名目。
(4)“一个主导”：政府在基层治理中起主导作用。
地方卷 全国卷
2024 年 黑吉辽卷：唐朝科举制的发展 广东卷：唐代赋税制度——两税法 湖南卷：东汉至南朝时期户口数与人口数变化原因 重庆卷：北魏至隋均田令与赋税的关系 浙江卷6月：汉唐监察制度 —
地方卷 全国卷
2023 年 广东卷：九品中正制 天津卷：唐代租庸调制和两税法 湖南卷：唐代的土地制度与税制改革 —
2022 年 广东卷：中枢机构的演变 浙江卷1月：分散相权 重庆卷：唐代枢密使与皇帝专权 湖南卷：隋唐选官制度与士族没落 山东卷：隋代政区改革 甲卷：
“十王宅”
与专制集
权
（续表）
【考向分析】
本讲内容在高考中考查的频率为中等。
(1)高考重点：中枢机构、士族制度与选官制度、税收制度为集中命题要点。
(2)命题预测：从某一现象或具体制度的变化入手,考查魏晋至隋唐制度
的变迁；深挖教材主干,创新命题角度,对熟悉的制度从陌生的角度考查
制度创新。
命题点一 以表格形式考查豪强地主与士族制度
1.[2024·湖南卷] 下表为史籍所载东汉至南朝时期官府掌握的湖南地区户
口数和人口数。其变化的主要原因是( )
时间 户口数(万户) 人口数(万人)
东汉永和五年(140年) 64.98 281.32
西晋太康年间(280—289年) 14.23 85.39
南朝宋昇明三年(479年) 4.19 33.48
A.大规模的瘟疫流行 B.战乱异常频繁
C.豪强大族势力膨胀 D.官府组织移民
√
[解析] 据材料可知，从东汉永和五年到南朝宋昇明三年，官府掌握的
湖南地区户口数和人口数下降幅度很大。结合所学可知，东汉末年至魏
晋南北朝时期，北方战乱不断，北方人民为躲避战乱，大量流亡南下，
南方豪强地主与国家争夺人口，材料中官府掌握的户口数和人口数大量
减少，说明部分人口被地方豪强大族掌握，C项正确。
大规模的瘟疫流行不是官府所掌握的人口数大幅减少的主要原因，排除A项；
此时期南方相对安定，排除B项；
官府组织移民可能会使人口在地区间发生流动，但通常不会导致人口总体数量如此大幅度的减少，排除D项。
命题点二 以表格形式考查九品中正制
2.[2023·广东卷] 下表为两晋时期参与中央决策的官员出身统计表。
朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晋 48.0% 19.1% 32.9%
东晋 78.4% 7.4% 14.2%
上表的变化反映了( )
A.江南士族擅权日甚 B.豪强势力的膨胀
C.九品中正制的衰微 D.专制皇权的弱化
√
[解析] 据材料可知，东晋时期与西晋时期相比，参与中央决策的官员
中出身高门士族的比例进一步增加。据所学可知，高门士族是中国古代
政治的重要实力派。因此这一实力派在官场中实力的进一步增加无疑会
对皇权构成巨大的威胁，D项正确。
材料无法体现江南的士族擅权，排除A项；
材料主旨不是豪强势力膨胀，排除B项；
C项说法错误，材料恰恰反映了九品中正制盛行，排除。
命题点三 以示意图形式考查汉唐监察制度
3.[2024·浙江6月选考] 据下图可知，汉唐时期( )
A.纳入巡视对象的官员群体不断扩大
B.监察机构的职责限于巡视地方官吏
C.地方行政权力呈现不断强化的趋势
D.决策、执行、监察的权力系统已确立
√
[解析] 材料体现了汉唐时期监察官员巡视的对象从二千石的官员到官
人，从地方主官到流内品官再到内外官吏，体现巡视对象的群体不断扩
大，故A正确。
材料体现汉唐时期监察官员巡视对象从地方主官逐渐演变为内外官吏，不仅限于地方官吏，故B错误。
材料只体现了监察官巡视范围的演变，不能体现地方行政权力的不断强化，也不能体现决策、执行、监察的权力系统已确立，故排除C、D。
命题点四 从均田制与赋税的关系视角考查北朝至隋土地制度
4.[2024·重庆卷] 北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴
从耕，婢从织”。北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐
制，大业元年(605年)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这意
味着( )
A.均田制逐渐遭到破坏 B.北齐奴婢不再授田
C.承担赋役是授田前提 D.隋代废除定额租调
√
[解析] 北魏均田令规定，“奴从耕，婢从织”之后才能被授予田地；北
齐均田令规定，奴婢如果不缴纳田税(课是指的田税)，则不会被授田；
隋朝规定，免除妇人、奴婢、部曲的赋税。因此得出承担赋役是授田前
提，C项正确。
材料强调的是承担课税与授田的统一性，而不是强调均田制遭到破坏，均田制被破坏表现在土地兼并日益严重，而材料并未提及北魏至隋朝土地兼并的情况，排除A项；
北齐均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”，只是对授田后不承担赋役的情况作出规定，这并不能说明北齐奴婢不再被授田，排除B项；
材料中并未提及隋代废除定额租调，该说法缺乏依据，排除D项。
命题点五 从历史解释视角考查两税法
5.[2024·广东卷] 两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种
类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自
立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等，并估计出税，差军人
一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷
以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法( )
A.存在一定的制度缺陷 B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权 D.解决了政府的财政困难
√
[解析] 根据材料可知，两税法改革对于杂税没有明确规定，这导致地
方官无所适从，于是某地方官根据自己的理解进行征税，但最终被朝廷
贬官，这说明两税法在征税税种方面存在问题，有一定的制度缺陷，A
项正确；
两税法不以丁身为本，一定程度上放松了对农民的人身控制，排除B项；
两税法没有赋予官员加征权，排除C项；
两税法虽然增加了财政收入，但是并未彻底解决政府的财政困难，且材料也未体现两税法对政府财政收入的影响，排除D项。
1.【唐代科举制度】[2025·湖南长沙模拟] 日本学者气贺泽保规在《绚
烂辉煌的世界帝国：隋唐时代》一书中指出，唐代科举中，进士科最为
热门。进士科中有专门考查诗赋的要求，由此，唐诗成为正式的考试科
目，作诗不仅仅是一部分诗人们的事情，而是具有了现实的意义，成为
统治阶层共同的教养。这表明科举制( )
A.促进了阶层的流动 B.提升了官员的文化素质
C.提升了民众的教养 D.提高了官员的行政能力
√
[解析] 材料“作诗不仅仅是一部分诗人们的事情，而是具有了现实的意
义，成为统治阶层共同的教养”反映出科举制提高了官员的文化素养，
B项正确；
材料未涉及不同阶层的流动，排除A项；
材料未涉及科举制对民众教养的影响，排除C项；
材料未涉及科举制对官员行政能力的影响，排除D项。
2.【唐朝中枢官制】贞观三年，唐太宗说：“中书、门下，机要之司，
擢才而居，委任实重。诏敕如有不稳便，皆须执论。比来惟觉阿旨顺情，
唯唯苟过，遂无一言谏诤者，岂是道理？若惟署诏敕、行文书而已，人
谁不堪？何烦简择，以相委付？”唐太宗此论意在( )
A.凸显君主的绝对权威 B.扩大监察官员的谏政职能
C.降低中书省政治地位 D.激励宰执辅政的积极性
√
[解析] 由材料可知，唐太宗认为朝廷设置中书、门下这样的机要部门，
选择人才担任官职，他们的任务和作用是很重要的。皇帝下达的诏书和
命令如果不准确，他们必须大胆地指出来。然而唐太宗却发现他们只会
唯命是从，顺水推舟，没有一个人敢直言进谏，他还认为如果一个官吏
只知道发布诏书，抄抄写写，他又何必千辛万苦地选择官员并委以重任
呢。结合所学，唐太宗这一言论的目的在于鼓励中书、门下官员积极进
谏，故选D项。
材料强调唐太宗希望中书、门下的官员敢于指出君主诏书的不足之处，故该言论的目的并不是凸显君主的绝对权威，排除A项；
材料中唐太宗的言论旨在激励中书、门下官员辅政的积极性，而非反映扩大监察官的谏政职能，排除B项；
材料未涉及中书省的政治地位，排除C项。
3.【隋唐三省六部制】[2025·云南师大附中模拟] 贞观年间，李世民任
命岑文本为中书令，主要原因在于岑文本是闻名于世的文人，写得一手
好文章，为人老实勤勉，工作兢兢业业。岑文本的亲朋好友为此庆贺，
岑文本却说：“非勋非旧，责重位高，所以忧也”“今日受吊不受贺”。材
料表明，唐朝( )
A.军功勋贵阶层垄断政治 B.人情私利影响政权稳定
C.君主专制不断强化 D.中枢机构权力异化
√
[解析] 据材料“非勋非旧，责重位高”并结合所学可知，岑文本出身寒
门，却身居高位，这体现了唐太宗选拔寒门官员来降低士族的影响，且
唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围，这在
一定程度上削弱了宰相权势，体现了唐朝君主专制的加强，故选C项；
材料未提及军功勋贵阶层，排除A项；
岑文本是唐太宗亲自任命的官员，并未体现人情私利，且“影响政权稳定”在材料中也无从体现，排除B项；
材料并未体现唐太宗时期出现中枢机构异化现象，排除D项。
4.【隋唐制度创新】[2025·江西重点中学联考] 中国自古以来就有“文史合一”“诗史合一”的传统。近代著名学者陈寅恪把唐诗当作史料，诗史互证，开创了诗文证史这一历史研究的新方法。下列理解最为恰当的是( )
选项 唐诗 唐朝风貌
A 胡为秋夏税，岁岁输铜钱 两税法的实行
B 百千家似围棋局，十二街如种菜畦 商品经济发展，市坊分离
C 歌酒长春不夜，金翠照罗绮，笑语 盈盈。陆海人山辐辏，万国欢声 民族间交往丰富了社会
生活
D 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花 科举制创立
√
[解析] “胡为秋夏税，岁岁输铜钱”反映的是两税法，两税法是唐朝中
期开始实行的赋税制度，故选A项；
“百千家似围棋局，十二街如种菜畦”反映的是城市街道整齐划一，并不能反映出“市坊分离”，排除B项；
“陆海人山辐辏，万国欢声”并不能体现民族交往，排除C项；
“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”反映的是唐朝诗人孟郊考中进士后志得意满的状态，但科举制创立于隋朝，排除D项。
5.【隋唐法律制度】[2025·吉林梅河口五中模拟] 唐律规定，皇亲国戚、
皇帝故旧、高级官僚贵族等八类人犯罪时，处罚“轻重不在刑书”。唐律
还规定：“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者笞三十。”还规定
“诸犯死罪非十恶，而祖父母、父母老疾应侍”，且近亲中又无成年男丁
者，须奏报裁决。材料主要反映唐代的法律制度( )
A.体现封建等级 B.要求规范执法
C.彰显礼法并用 D.服务国家治理
√
[解析] 根据材料可知，唐代的法律制度既体现封建等级制度，也要求
规范执法，同时还体现礼法结合。这主要反映了唐代的法律制度服务国
家治理，D项正确。
唐代法律制度“体现封建等级”表述片面，排除A项；
要求规范执法只能反映材料部分内容，排除B项；
彰显礼法并用是对材料内容的部分解读，不能全面概括材料信息，排除C项。
作业手册
一、选择题
1.[2025·安徽皖南八校模拟] 与罗马帝国瓦解后分裂的欧洲不同，东汉
崩溃后的中国仍以大一统为历史运动方向，控制地方社会的豪强地主转
化为世家大族，再转化为门阀士族，地方势力逐步官僚化，地方分权的
趋向被遏制。可以解释这一论断的是( )
A.民族交融趋势加强 B.封建小农经济逐步强化
C.九品中正制的实施 D.玄学成为主流意识形态
√
[解析] 九品中正制加强了世家大族和门阀士族在政治上的地位和影响
力。由于他们的政治地位和权力来源于中央的任命和认可，因此他们更
倾向于维护中央的权威和统一。同时，九品中正制也限制了其他非世家
大族人士进入官场的机会，从而减少了地方势力对中央的威胁。因此，
九品中正制的实施可以合理解释东汉崩溃后中国能够维持大一统的趋向，
并遏制地方分权的趋势，故选C项。
民族交融更多地关联到文化、社会结构和族群关系的变化，而非直接导致政治统一或分裂问题，排除A项；
封建小农经济、玄学都与题干无关，排除B、D两项。
2.魏晋南北朝时期是中国家谱发展的繁盛时期，国家设立谱局和谱官，
专门从事谱牒编修和保管工作。按照规定，凡是百官族姓撰修了家谱的，
都必须呈送谱局，谱局的谱官对私修家谱加以考核、审定。这一现象出
现的主要原因是( )
A.重视历史传统的风尚 B.察举征辟制度的盛行
C.宗法家族观念的强化 D.门阀士族的发展壮大
√
[解析] 据材料可知，魏晋南北朝时期家谱发展繁盛，出现了专门从事
谱牒编修和保管工作的谱局和谱官，结合所学，这主要是由于当时门阀
士族发展壮大，D项正确；
重视家谱不等于重视历史传统，排除A项；
察举征辟制度主要盛行于两汉时期，题干涉及的是魏晋南北朝时期，B项与题干时间不符，排除B项；
家谱虽然与宗法家族观念相关，但是魏晋南北朝时期家谱发展繁荣主要是因为门阀士族的发展壮大，并非宗法家族观念强化，排除C项。
3.[2025·广东惠州模拟] 东晋时期，统治者在辖区流民较集中的地区，
设立侨州郡县，由侨姓大族担任侨置机构的官员，对侨姓大族门下“私
附”也免除其租税、徭役负担。这些举措( )
A.有利于促进民族交融 B.减轻了民众的赋役负担
C.提高了地方行政效率 D.凸显了门阀政治的特征
√
[解析] 依据材料的关键信息“东晋时期”“由侨姓大族担任侨置机构的官
员”“对侨姓大族门下‘私附’也免除其租税、徭役负担”并结合东晋时期的
统治特征可知，这体现了门阀政治的特点，D项正确；
侨州郡县的设置导致地方机构的混乱和户籍管理的困难，降低了行政效率，也不利于民族交融，排除A、C项；
材料中东晋政府只是对侨州郡县的百姓及侨姓大族门下“私附”免除租税、徭役负担，不能说明民众赋役负担减轻，排除B项。
4.[2025·安徽蚌埠模拟] 前秦君主苻坚在位时“广修学宫，召郡国学生通
一经以上充之，公卿已下子孙并遣受业”。他还经常亲临太学，考评学
生经义优劣。这些措施体现了( )
A.民族之间的隔阂消失
B.儒学开始确立正统地位
C.选官方式的重大变革
D.国家治理模式有所改善
√
[解析] 据材料可知，前秦君主苻坚广修学宫，亲临太学，考评学生经
义优劣，体现了对儒学的重视，有利于改善国家治理模式，D项正确；
“隔阂消失”的说法过于绝对，排除A项；
儒学开始确立正统地位是在西汉时期，排除B项；
材料没有涉及选官方式的变化，排除C项。
5.[2025·河南开封模拟] 唐开元十一年(723年)，政事堂改为中书门下，
尚书省仍具有“天下政本”的地位。但是，从唐高宗、武后时期开始的六
部体制独立化和使职化趋势却日益加强。这一发展趋势表明当时( )
A.君主专制统治得到了强化 B.封建政府行政效率提高
C.宰辅机构丧失中枢决策权 D.三省分权制衡逐渐完善
√
[解析] 虽然尚书省仍具有“天下政本”的地位，但是从唐高宗、武后时期开始的六部体制独立化和使职化趋势日益加强，表明三省六部制下，三省与六部之间的上下级统属关系逐步改变，意味着三省的地位和权力相对逐步降低，这表明当时君主专制得到了强化，故选A项；
题干只是提到三省与六部关系的变化，并未涉及政府的行政效率问题，二者不属于同一范畴，排除B项；
题目主旨强调六部体制独立化和使职化的趋势，由“政事堂改为中书门下”“尚书省仍具有‘天下政本’的地位”可知，宰机构并未丧失中枢决策权，排除C项；
题目主旨强调三省与六部间关系的变化，而不是三省之间的关系，所以D项与题目主旨不符，排除。
6.[2025·鄂豫皖五十三校联考] 唐中叶以后，朝廷为节度使加同平章事、
侍中、中书令等宰相衔。带相衔节度使入京朝觐时可在一定限度内履行
宰相权责，享受宰相待遇。这表明当时( )
A.外重内轻形势转换 B.中央改革地方治理体系
C.中枢政务运转紊乱 D.朝廷探索控驭藩镇方法
√
[解析] 据材料可知，唐朝中叶后，朝廷为节度使加宰相衔，使其可以
在一定限度内履行宰相权责，这表明中央探索控驭藩镇方法，故选D项；
材料强调为节度使“加衔”，并未说明藩镇割据现象的结束，不能得出“外重内轻形势转换”的结论，排除A项；
材料并未涉及地方治理体系的调整，排除B项；
材料强调唐朝面对藩镇割据的现象，尝试以“加衔”方式影响节度使，并未涉及中枢行政机构的运转状况，排除C项。
7.唐前期，地方长官的朝觐由州郡代表朝集使承担，安史之乱以后则由
节度使承担。节度使的朝觐，唐肃宗至唐德宗时期表现为“不敢往，亦
不敢叛”；黄巢起义后则表现为“称兵入朝，不由奏请”。这些变化表明
唐代( )
A.外重内轻局势扭转 B.中央政权权威衰退
C.对边疆的控制弱化 D.地方治理日益混乱
√
[解析] 根据材料可知，唐前期，地方长官的朝觐由州郡代表朝集使承
担，安史之乱以后则由节度使承担，节度使朝觐由“不敢往，亦不敢叛”
到“称兵入朝，不由奏请”，这说明唐朝后期，地方节度使权力膨胀，中
央政权权威衰退，B项正确；
唐朝晚期外重内轻局势并未扭转，排除A项；
材料未涉及唐朝对边疆的控制，排除C项；
材料强调的是唐朝后期中央政权权威衰退，未体现地方治理日益混乱，排除D项。
8.[2025·全国“学习杯”模拟] 《资治通鉴》中记载：“(485年)冬，十月，
丁未，诏遣使者循行州郡，与牧守均给天下之田：诸男夫十五以上受露
田四十亩，妇人二十亩，奴婢依良丁；牛一头，受田三十亩，限止四
牛……初受田者，男夫给二十亩，课种桑五十株……诸宰民之官，各随
近给公田有差，更代相付；卖者坐如律。”上述材料反映了( )
A.租庸调制得到推行 B.舍人税地拓宽税源
C.丁身为本政策延续 D.人身控制有所放松
√
[解析] 据材料可知，《资治通鉴》记载南北朝时期依据性别、年龄、
牲畜数量将土地分给农民，并且禁止土地买卖，这属于实行以人丁为主
的均田制，表明南北朝延续自战国以来的丁身为本的制度，故选C项；
租庸调制属于唐朝的赋税制度，而材料中的时间为南北朝时期，排除A项；
材料只体现均田制度，并未涉及赋税制度，两税法使中国古代赋役制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展，排除B项；
南北朝时期人身控制并未放松，排除D项。
9.[2025·河北正中模拟] 隋朝初年以18～59岁的男女劳动者(当时称为丁)
为征税对象，隋文帝开皇三年提高至21岁为丁。隋炀帝即位后又改为男
子22岁为丁，并免除妇女、奴婢等赋税。由此可以推测出( )
A.隋朝前期的政策成果显著 B.隋炀帝实行轻徭薄赋政策
C.隋朝财政收入会大幅减少 D.政策变更是隋速亡的原因
√
[解析] 据材料信息可知，隋朝两任统治者都注重减轻赋税，减轻百姓
负担，统治出现了经济繁荣的现象，A项符合材料信息，A项正确；
材料只涉及隋文帝和隋炀帝统治时期的部分政策，B项表述不全面，
排除；
C项在材料中没有体现且不符合史实，排除C项；
隋速亡的原因并非材料中政策的变更，D项不符合史实，排除。
10.[2025·河北正中模拟] 下表为隋代土地分配情况表(单位：亩)。该表
可用于说明当时( )
露田 永业田 园宅田 合计
男人 80 20 0.33 100.33
女人 40 — — 40
奴婢 80 — 0.20 80.20
注：(1)露田由即将成年和成年(18～59岁)的受田人持有和耕种，死后要
退还政府再作分配。
(2)永业田可以继承，通常种植桑麻。
(3)园宅田也可继承。
A.男女地位趋于平等 B.国家实行土地公有制
C.小农经济得以发展 D.奴隶生产占主导地位
√
[解析] 根据材料关键信息“隋代土地分配”“露田”“永业田”“园宅田”和所
学可知，这体现的是隋朝以均田制分配土地，这说明当时均田制顺利实
施，有利于小农经济发展，C项正确；
中国古代社会男女地位并不平等，排除A项；
隋朝的土地性质并非公有制，排除B项；
当时是封建社会，农民是国家赋税的主要承担者，排除D项。
11.[2025·广东广州模拟] 唐朝前期，丁男和18岁以上的中男(21岁为成丁)
各授可传后代的永业田20亩，死后归还国家的口分田80亩。还特别规定，
老男(60岁以上)、笃疾人、废疾人各授口分田40亩，寡妻妾各授口分田
30亩。这些规定( )
A.有利于维护社会稳定 B.保障了农民的土地所有权
C.消除了土地兼并现象 D.体现男女平等和社会公正
√
[解析] 唐朝通过授予农民一定数量的土地，尤其是针对老弱病残等弱
势群体的特殊照顾，能够在一定程度上保障他们的生活，减少社会动荡
的因素，从而有利于维护社会稳定，故选A项。
唐朝时期，农民被授予的土地并非归其个人所有，而是有使用权的“永业田”和死后需归还国家的“口分田”。这表明农民并没有土地的所有权，只是享有使用权和收益权，排除B项。
唐朝的土地政策并不能消除土地兼并现象，排除C项。
从材料中可以看出，唐朝在土地分配上对男女是有所区别的，如寡妻妾只能授予30亩口分田，而丁男和中男则可以授予20亩永业田和80亩口分田，这明显不符合男女平等的原则。同时，虽然唐朝对老弱病残等弱势群体给予特殊照顾，但这并不能说明整个社会都实现了公正，排除D项。
12.[2025·云南保山模拟] 唐德宗时期，重臣陆贽评价租庸调制说“有田
则有租，有家则有调，有身则有庸”，此制“其取法远，其敛财均，其域
人固”，“天下法制均壹，虽转徙莫容其奸，故人无摇心”，结果则是“海
内富实……道路列肆，具酒食以待行人，店有驿驴，行千里不持尺兵”。
据此可推知，当时( )
A.租庸调制具有广泛社会基础 B.朝廷内部对于赋税改革存在争议
C.社会政治经济秩序较为稳定 D.财富平均分配观念得到朝臣认同
√
[解析] 从材料看到，唐德宗时期的重臣陆贽仍然对租庸调制推崇备至。根据所学可知，天宝年间，随着土地买卖和兼并之风盛行，均田制已无法推行，租庸调制也无法维持，在赋税制度改革迫在眉睫的情况下，朝廷仍有人固守旧制，说明朝廷内部对赋税改革存在争议，B项正确。
“租庸调制具有广泛社会基础”的说法不符合史实，从唐玄宗后期起，租庸调制已经趋于瓦解，排除A项；
“社会政治经济秩序较为稳定”的说法不符合唐后期政治动荡的史实，排除C项；
材料未涉及“财富平均分配观念”，且这一说法与史实不符，排除D项。
13.唐朝前期税收由国家统收统支。安史之乱后，政府税收形成两大类
目，一类为中央直接收益税，另一类属于中央与地方分享税。780年规
定，税收以州为单位划分为留州(留作本州用度)、送使(输送于节度使、
观察使)、上供(上缴给中央政府)三部分。唐朝赋税制的变化( )
A.减轻了对农民的人身控制 B.表明中央集权逐步弱化
C.反映了财政体制逐步完善 D.保证了国家的财政收入
√
[解析] 由材料可知，唐朝税收本由国家统收统支，地方政府只依法征
税、纳税、输税，而安史之乱后，地方政府逐步获得部分支配税收的权
力，这表明地方权力扩大，中央集权逐步弱化，这符合安史之乱后的史
实，B项正确；
材料强调的是地方税权的扩大，与对农民的人身控制无关，排除A项；
材料反映的是中央集权的弱化，是中央政府对地方势力的让步，而不是财政体制逐步完善，排除C项；
“保证了国家的财政收入”的说法过于绝对，排除D项。
14.[2025·贵州黔东南模拟] 《唐律疏议》规定：“得利赃重者，计利准
盗论。贩卖者，亦如之。市及州、县官司知情，各与同罪；不觉者，减
二等。”据此可知，唐朝( )
A.重视维护统治秩序 B.存在同罪异罚现象
C.法律体系较为严密 D.基层治理日趋完善
√
[解析] 《唐律疏议》对于得利赃重、贩卖以及知情不报或监管不力的
官员都有明确的处罚措施，这体现了唐朝政府对于维护社会秩序、防止
官员腐败和滥用职权的重视，说明其重视维护统治秩序，故选A项；
题目中并未明确提及同罪但处罚不同的情况，排除B项；
题目仅提及一部法律——《唐律疏议》，不能够代表唐朝法律体系，“较为严密”更没有依据，排除C项；
题目主要讨论的是对得利赃重的法律规定，并未涉及基层治理的具体内容或趋势，无法从题目信息中推断出唐朝基层治理日趋完善，排除D项。
15.[2025·湖南长沙模拟] 汉代法律规定，男子成长到23岁时需要服兵役。
与汉代兵制基本全民皆兵相比，唐初从21岁到60岁的成丁中间挑选，每
隔3年或者6年挑选一次，被选中的青壮年划入折冲府，冬季或闲时参加
训练。这一变化体现了( )
A.唐综合国力较汉更强盛 B.唐朝时期人口增长较为迅速
C.兵农合一体制有所调整 D.唐朝重文轻武现象较为突出
√
[解析] 据材料可知，汉代男子成长到23岁时需要服兵役，基本全民皆
兵，而唐代每隔3年或6年从21~60岁的成丁中挑选，这体现了兵农合一
体制的调整，C项正确；
材料没有涉及汉唐综合国力对比的信息，排除A项；
材料没有涉及唐朝时期人口增长的信息，排除B项；
材料没有涉及唐朝时期重文轻武的信息，排除D项。
二、非选择题
16.(16分)阅读材料，回答问题。
材料一 汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里
清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交
结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任
魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既
继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内
加强了中央集权。
材料二 “汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒(猝)，权立九品。盖以论人才
优劣，非谓世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，
足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，惟
以居位为贵。”“及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。”
——引自马端临《文献通考》等
(1)根据材料一并结合所学知识，分析九品中正制取代察举制的原因。(6分)
[答案] 原因：汉末国家走向分裂，察举制已经不适应社会发展；地方
大族名士操纵干扰选官，失去选官意义；九品中正制以乡里评议的传统
为基础，便于人们接受；九品中正制将评议权收归中央，在一定时期内
加强了中央集权，适应了君主专制统治的需要。(6分，任答三点即可)
[解析] 据材料一“汉末社会动荡”“察举制所依赖的乡里清议失去了社会
基础”并结合所学知识可知，汉末国家走向分裂，察举制已经不适应社
会发展；据材料一“选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，
严重干扰了人才选拔”可知地方大族名士操纵干扰选官，失去选官意义；
据材料一“这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议
权收归中央，在一定时期内加强了中央集权”可知九品中正制以乡里评
议的传统为基础，便于人们接受，九品中正制将评议权收归中央，在一
定时期内加强了中央集权，适应了君主专制统治的需要。
(2)据材料二并结合所学知识，概括科举制出现的原因和影响。(10分)
[答案] 原因：九品中正制下选人重家世、轻德才，形成恶性社会风气；
九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具；门阀士族势力强大，控制选
官权，不利于中央集权。(6分)
影响：科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，将选官权收归中央，有利于中央集权的加强；使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，有利于社会阶层的流动，扩大了统治的基础。(4分)
[解析] 第一小问，据材料二“计资定品……惟以居位为贵”“唯能知其阀阅，非复辨其贤愚”并结合所学可得，九品中正制选人重家世、轻德才，形成了恶性的社会风气，逐渐沦为维护士族特权的工具；据材料二信息并结合所学可知，九品中正制下门阀士族势力强大，控制选官权，不利于加强中央集权。
第二小问，据所学知识得出，科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，将选官权收归中央，有利于中央集权的加强；使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，有利于社会阶层的流动，扩大了统治的基础。
快速核答案
第8讲 三国至隋唐的制度建设与社会治理
重点问题·突破
核心概念
【对点演练】
A
重点探究
探究主题一 从三省六部制角度探究唐代中枢权力机构
【史料研读】
示例一：
论题：三省六部制体现一定的分权与制衡。
阐述：中书省、门下省和尚书省分掌草拟诏令、审核诏令和执行职能,
相权被一分为三,体现分化事权;三省既分工合作,又互相牵制和监督,体现
相互制衡;三省六部制是中央官制,以皇权政治为中心,三省长官均对皇帝
负责,能够在一定程度上节制君权。
示例二：
论题：三省六部制促使君主集权体制完善。
阐述：中书省、门下省、尚书省分掌草拟诏令、审核诏令和执行职能,
三省分工合作,利于提高行政效率;三省互相牵制和监督,利于减少统治者
的决策失误;以皇权政治为中心,利于加强皇权与中央集权、削弱相权,促
使君主专制中央集权制走向完善。（言之有理即可）
探究主题二 以唯物史观视角探究唐代土地制度与赋役制度的关系
【史料研读】
（1）问题：均田户数较少，受足户数比例更低，实际受田数远远没有达到国家规定的数目。原因：国家政局和经济的发展；土地兼并愈演愈烈；私人田产的存在；政府掌控土地的减少。 （2）白居易：批评两税法不合理的征税方式，认为两税法导致钱重物轻的社会现象，损害了农民的利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。柳宗元：两税法导致贫富差距更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。
选考命题·探究
真题密接
1.C 2.D 3.A 4.C 5.A
仿真模拟
1.B 2.D 3.C 4.A 5.D
作业手册
一、选择题
1.C 2.D 3.D 4.D 5.A 6.D 7.B 8.C 9.A 10.C 11.A 12.
B 13.B 14.A 15.C
二、非选择题
16.（1）原因：汉末国家走向分裂，察举制已经不适应社会发展；地方
大族名士操纵干扰选官，失去选官意义；九品中正制以乡里评议的传统
为基础，便于人们接受；九品中正制将评议权收归中央，在一定时期内
加强了中央集权，适应了君主专制统治的需要。（6分，任答三点即
可） （2）原因：九品中正制下选人重家世、轻德才，形成恶性社会
风气；九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具；门阀士族势力强大，
控制选官权，不利于中央集权。（6分）影响：科举制打破了世家大族
对选拔人才的垄断，将选官权收归中央，有利于中央集权的加强；使出
身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，有利于社会阶层
的流动，扩大了统治的基础。（4分）
