课件19张PPT。 罗斯福新政 资本主义运行机制调节的成功典范——新政——
用国家政权的力量来扩大内需，解决供求矛盾
通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945) ；他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；他被人们喻为”狮子”和”狐狸” 罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工具，以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。”这样的“炉边谈话”吸引了全美国人民。他每次都以谈话式的“我的朋友们”开头，用平和轻松的语调及时把大政方针传达给听众。他将“炉边谈话”看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载体。罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。 炉边谈话 面对这么多的困难，罗斯福即使有三头六臂也忙不过来。有的人就认为：“罗斯福之所以取得这么好的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。 设想：1、假如你是金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的正常运行？
2、假如你是就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？
3、假如你是工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产，处理资本家与工人的关系？
4、假如你是农业委员会成员，你将如何解决农民的实际问题，增加农民收入？ 情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。整顿银行业，克服金融危机恢复银行信用为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 主要目的何在？ 情境二
1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。思考：《国家工业复兴法》为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模？《工资工时法》为什么要规定工人的最低工资和最高工时？情境二：蓝鹰标志情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 稳定农产品价格,促进农业恢复1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 产生怎样的作用？ 保护劳工权利情境四：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 缓和劳资矛盾请依据材料概括罗斯福新政的内容。谈谈这一举措在解决危机中的作用。 罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”；在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的”。 罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” 一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。如何评价罗斯福新政呢？材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？废除资本主义制度2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？在维护资本主义的前提下，国家干预经济3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？不是。新政只是对资本主义制度的改良，不能从根本上消除危机。4、这种“新应用”取得哪些作用? 有什么局限性?(评价)2、新的经济理论：国家干预经济理论（凯恩斯主义）。1、新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。3、新的起点：国家垄断资本主义成为发展新起点。新政新在哪里 国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。
国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。
自由资本主义一般垄断资本主义国家垄断资本主义私有制私有制市场自发调节市场+计划经济的管理者经济的“守夜人”著名学者黄安年教授指出－－
本世纪(指20世纪)有两位伟大的改革家，他们都在一定程度上挽救了不同的社会制度。 “计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是手段。”邓小平1992年讲话课件17张PPT。 道琼斯工业指数从381点跌至36点，缩水90%。 1932年9月的《财富》杂志估计： 美国有3400万（总人口的28%）成年男女和儿童没有任何收入，另外1100万的农村人口不包括在内！ 自杀人数增加了三倍！ 1929～1932年美国共发生了2700次罢工和游行示威，左翼思潮开始盛行，一方面向往苏联的社会主义制度（当时苏联经济正值一五计划期间，经济发展迅速）；另一方面，1932.9.亚特兰大州出现了“黑衣社”的法西斯协会，公开鼓吹建立法西斯独裁统治。1932年美国人民反饥饿游行徽章法西斯组织“黑色军团”宣传画1932年美国总统选票结果：罗斯福的演说：1932年，罗斯福在芝加哥民主党全国代表大会上接受总统候选人是发表的演说：
I pledge（宣誓） you ,I pledge myself ：to a new deal for the American people……
New deal
（“新政”）罗斯福：利用国家政权直接干预经济1933年4月罗斯福发表的就职演说：
我将向国会要求授予我一件唯一足以应付目前危机的武器，就是拥有足以应付紧急事态、发动一场大战的广泛的行政权力，授权之大要如同我们遭到敌军侵犯一样…
“炉边谈话” 1933年3月12日晚上10点，第一次“炉边谈话”：
“你们把钱存进银行，是用来进行投资的，银行要让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来——我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。”
不出一周，大约13500多家银行复业，纽约股票交易所也重新响起了电锣声，道琼斯股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了！” 1933年6月16日罗斯福签署了《全国工业复兴法》，成立了全国复兴署：
制订各行业的公平经营章程，规定生产规模、产品价格、工资标准等…
1935年6月27日通过的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。
1938年6月14日通过的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 在经济危机中，企业的恶性竞争、极度贫困的劳工及劳资关系异常紧张，使美国犹如处在一个火山口上，随时都有被摧毁的可能。——第二次炉边谈话生产过剩物价极低 工人穷了下来，连累农民也穷；而农民的穷，又回头加深了工人的穷。 “谁也没钱买对方的东西。”
--《光荣与梦想》“一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。
——罗斯福时间：1935年8月14日
内容：
包括养老金制度，失业保险制度和 对残疾人的救济制度。
该法规定，年满65岁的退休劳动者，根据其原工资水平，每月可获10—85美元的养老金；失业保险费为工人工资的2%，一半由联邦政府拨付，另一半由在职工人和雇主平均分摊。
《社会保障法》财政金融工业领域农业方面社会福利颁布《紧急银行法》，恢复银行信用，放弃金本位制度，实行美元贬值颁布《全国工业复兴法》，加强计划指导，监督并规定生产的各个环节颁布《农业调整法》，调整农业政策和农产品结构，提高农产品价格，为减耕农民给予补贴推行“以工代赈”，加强建立社会保障体系 资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折衷的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。” ——罗斯福实质：
维护资本主义制度前提下对生产关系的 局部调整生产恢复的柱状图据说，当时曾经有人在纽约的小学生中做了一次民意测验，结果发现，罗斯福总统最受欢迎，他后面才是上帝，而且上帝票数还远远落后于罗斯福 。
——岳麓版必修二《经济成长历程》经济逐渐走出低谷失业率下降 什么是国家垄断资本主义？ 国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。
国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。
自由资本主义一般垄断资本主义国家垄断资本主义私有制私有制市场自发调节市场+计划经济的管理者经济的“守夜人”课件20张PPT。美国经济大减速这两幅漫画说明美国经济出现了什么状况？2009年美国的经济怎么办？？？地点：美国财政部 华尔街分行 ATM：请拿好你的紧急援助款背景链接：
★新华社：当危机进一步恶化时，一向标榜政府不应干预市场的美国政府通过7000亿美元的救市计划。
★中国日报消息:德国联邦议院以压倒性多数通过一项总额高达5000亿欧元的金融救市方案。
★法新社：日本国会在首相麻生主持下通过了1.8万亿日元的紧急振兴方案。罗斯福新政课标：列举罗斯福新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整中的作用。漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》PK? 胡佛：我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！ 罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！1932大选结果：59 vs 472一、临危受命 1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败富兰克林?罗斯福
(1882--1945)他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他被人们喻为“狮子”和“狐狸”他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。他，1882年出生于纽约； 1921年夏天，罗斯福全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进冰冷的海水，因此患上脊髓灰质炎致残；
智囊团
有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的并能充分地发挥它的作用的智囊团。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。 情景模拟：假如我们班就是罗斯福的“智囊团”，想一想政府要运用什么措施才能解救经济危机下的美国。问题一：假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行信誉，促进金融业正常运行？问题三：假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何提高农产品价格，增加农民收入？问题二：假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？问题四：假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？二、罗斯福新政实施的过程1、具体措施：
（1）、整顿银行，克服金融危机——突破口
A、原因：大危机发端于金融领域，因此从源头上去解决
问题。
B、法令：1933年3月9日《紧急银行法》
C、机构：联邦储备银行
D、措施：一是恢复银行信用。二是禁止兑换黄金，防止
黄金外流，增发货币（货币贬值）。
E、作用：建立正常金融秩序，使人们恢复
对银行的信心；刺激出口，扩大消费。（2）、复兴工业：—— 新政的核心?A 、原因：美国是工业化国家，产值居世界第一位
B 、法令：1935年6月《全国工业复兴法》
C 、机构：工业复兴署E、作用：防止盲目竞争引起的生产过剩D 、措施：主要措施：“蓝鹰运动”，企业与政府合作将生产的 各个环节纳入国家监督之下，减少盲目生产。
建立公平竞争和关于产量、价格、销售等原则； （3）、调整农业：A、法令：1935年5月《农业调整法》
B、机构：农业调整署
C、主要措施：政府补贴，减耕减产。
D、作用：稳定农产品价格（4）、社会福利和就业：
①举办救济和公共工程：A、法令：1933年《联邦紧急救济法》
B、机构：联邦紧急救济署、公共工程署
C、措施：拔款30亿美元，帮助各州进行直接救济或以工代赈。
D、作用：增加就业、刺激消费、
稳定社会②、保护
劳工权利：A、法令：《全国劳工关系法》
《公平劳动标准法》
B、措施：成立劳工关系委员会
规定最低工资和最高工时
C、作用：保护了劳工权利，
缓和劳资矛盾③、建立社会
保障体系：A、法令：1935年《社会保险法》
B、措施：政府实行养老金
失业保险制度
作用：稳定社会股市崩溃
银行倒闭
企业破产
农产品
价格猛跌
工人失业摆脱困境 复兴经济整顿银行
与金融业复兴工业调整农业社会救济
公共工程二、罗斯福新政实施的过程开端缓解就业缓和劳资矛盾调整中心1929至
1933年经济危机的表现稳定了农业罗斯福新政新在哪里呢？⑴新的理论：
⑵新的模式：
⑶新的起点：国家干预经济的理论（凯恩斯主义）国家垄断资本主义成为发展新起点开创国家干预经济的新模式（特点）【合作探究】罗斯福新政的影响？ 三、罗斯福新政的影响
1、进步性：
（1）直接影响：使美国度过了经济大危机，缓和了美国的社会矛盾；避免走上法西斯道路。
（2）深远影响：开创了国家干预经济的模式，
形成了国家垄断资本主义2、局限性：不能从根本上消除经济危机。
3、实质：在不改变资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的一次局部调整。
罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。著名历史学家黄安年说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？为什么？他们身上有哪些共同的地方?
勇于创新，大胆尝试；
有坚韧不拔的意志；
以国家的前途、人民的幸福为己任。共同之处：美国经济发展恢复柱状图练一练1、罗斯福实施新政的主要意图是
A、赢得总统竞选
B、使美国摆脱经济危机
C、遏制美国法西斯势力
D、确立国家资本主义的管理模式 2、罗斯福新政的中心措施是
A、整顿银行 B、调整农业
C、调整工业 D、举办公共工程4.罗斯福新政的措施主要“新”在
A．积极推行‘以工代赈”
B 用改良的方法克服危机
C．采用国有化的形式
D．采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是
A．恢复银行信用 B．调整农业生产
C．规范企业行为 D．举办公共工程
