第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【新课导学·预习提示】
知识点一
1.五色旗 共和 袁世凯 责任内阁制 国务员 3.国民大会 监察 国民党中央执行委员会政治会议 宪政
知识点二
三三制 抗日民族统一战线 行政区 论人民民主专政
知识点三
2.共同纲领 国家根本法 人民 社会主义改造 文化大革命 1982 3.执政党 参政党 长期共存 4.国家治理体系和治理能力
【素养落实·师生互动】
探究主题一
[提示] 特点:艰难曲折,未真正实现共和;政府更替频繁,长期实行军事独裁统治。
探究主题二
[提示] 独特性:最广泛的人民民主;中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;四大制度的有机整合。原因:与本国的历史传承、文化传统、经济社会发展的水平状况密切相关。
探究主题三
[提示] 中国古代从秦朝开始建立了君主专制中央集权制度,与西方雅典民主政治形成了鲜明的对比;近代西方的英国建立君主立宪制,但是资本主义制度在中国行不通,只有社会主义制度,尤其是中国特色社会主义制度才能发展中国。
【课堂小结·典题试练】
1.B [解析] 根据材料并结合所学知识可知,民国初年的政党大多为原来政治势力的分合,说明原有政治力量重新分化后披上了新的民主共和的外衣,B项正确;民国初年,政党政治处于起步阶段,并没有趋于成熟,排除A项;材料不仅仅反映政治力量重新分化组合,C项不是材料主旨,排除C项;材料并不能够说明民主革命力量日益壮大,排除D项。
2.A [解析] 孙中山在长期的斗争实践中认识到不可能在民众民主意识淡薄的基础上实现“主权在民”,必须通过一定阶段、采取一定措施启发民智,培养民众的民主意识和参政热情。故答案为A项。1905年不存在北洋军阀割据混战的现象,排除B项;新文化运动于1915年开始,排除C项;这一主张不是针对外国侵略,排除D项。
3.D [解析] 抗日战争时期,在各抗日根据地的政权建设上,中国共产党适应抗日民族统一战线的需要,设立边区政府,作为民国地方政府。同时设置各级参议会,推行抗日民主制度,边区政府委员由边区参议会选举产生。材料图片反映了抗日根据地推行民主制度,D项正确。抗日民族统一战线的正式确立是在1937年,排除A项;从投票选举不能看出抗日民主根据地扩大,排除B项;陕甘宁边区政府正式建立是在1937年,材料图片反映的是边区政府建立后的选举,排除C项。
4.C [解析] 根据材料“西方资产阶级的文明,资产阶级的民主主义,资产阶级共和国的方案,在中国人民的心目中,一齐破了产”可知,毛泽东发表《论人民民主专政》的重要目的之一就是否定资产阶级共和国的方案,说明该文是新中国成立准备过程中带有纲领性意义的文献,从理论上指导了新中国成立的准备工作,C项正确;《论人民民主专政》发表于1949年6月30日,此时抗日战争已经结束,排除A项;《论人民民主专政》为新中国成立作了理论准备,其论点的主要目的不是巩固解放区的人民政权,排除B项;材料“人民是什么 在中国,在现阶段,是工人阶级,农民阶级,城市小资产阶级和民族资产阶级”说明当时中共要团结部分资产阶级,排除D项。
5.D [解析] 据材料“坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势……东西南北中拧成一股绳”并结合所学可知,脱贫攻坚战取得胜利,有利于缩小贫富差距,实现全体人民的共同富裕,使人民共享发展成果,说明社会主义制度契合了中国社会建设的需要,D项正确;材料未涉及农村的生态面貌,排除A项;2021年,扶贫开发战略已经成功实施,排除B项;共同富裕的目标,目前尚未实现,排除C项。第3课 中国近代至当代政治制度的演变
课标要求 学习目标
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性 学习重点 中国特色社会主义政治制度的建立和完善 学习难点 理解近代以来中国政治道路发展的独特性
知识点一 民国时期的政治制度
1.中华民国成立及《中华民国临时约法》
(1)中华民国成立
①时间:1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立。
②内容:采用 为国旗,改用阳历,以中华民国纪年,1912年为民国元年。
③意义:标志着资产阶级 制度在中国的诞生。
(2)《中华民国临时约法》
①目的:防止 独裁。
②内容:以主权在民、平等自由为原则,确立行政、立法、司法三权分立的政治制度,规定实行 ,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由 副署才能生效。
③意义:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
《中华民国临时约法》(纲要上P113)
《中华民国临时约法》规定:中华民国的主权属于全体国民;国民不分种族、阶级、宗教信仰,一律平等;国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选举、参政等自由和权利;以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权,国务员须副署临时大总统公布的法律及命令;等等。《中华民国临时约法》实际上确立了责任内阁制,是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。
2.北洋政府时期的政党政治
背景 辛亥革命后,各派政治力量迅速分化和重组,为谋求议会席位,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试
转折 1913年春,“宋案”发生。之后国民党发动了“二次革命”,但很快被镇压
失败 表现 ①袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统 ②袁世凯就任正式大总统后,先后下令解散了国民党和国会,政党政治名存实亡 ③1915年,袁世凯复辟帝制。不久,袁世凯被迫取消帝制
3.国民政府时期的政治制度
(1)“训政”时期
①开始:1928年中国国民党成为中国新的统治者后,宣告军政时期结束,训政时期开始。
②内容:由国民党全国代表大会代表 领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会;行政、立法、司法、考试、 五项治权,托付给国民政府总揽执行; 负责指导监督国民政府的重大国务。
③实质:所谓“训政”,就是剥夺人民权利的一党专政。
(2)“宪政”时期
①标志:1948年,国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府。
②评价:国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统治披上“ ”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运。
国民党《训政纲领》(纲要上P128)
南京国民政府建立后,国民党于1928年通过《训政纲领》,确定国民政府实行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。稍后,国民政府颁布《中华民国国民政府组织法》,规定国民政府“总揽中华民国之治权”,由行政院、立法院、司法院、考试院、监察院五院组成,实质仍是国民党专制统治。
[知识拓展] 南京临时政府是中华民国于1912年1月1日成立后,由孙中山在南京成立的一个临时管治机构,是中华民国第一个中央政府机构。南京临时政府由孙中山宣誓就任中华民国临时大总统,并改用民国纪年,中华民国正式成立。1912年3月8日,南京临时参议院通过《中华民国临时约法》,3月11日,该约法公布实施,不久后南京临时政府解散。
[思维拓展] 《中华民国临时约法》与《中华民国临时政府组织大纲》的不同:①削弱总统权力,将总统制改为责任内阁制。②扩大参议院的权力,增加了制衡力量,加强了对总统的监督。③为了防止袁世凯破坏临时约法,规定了极其严格的修改程序。④较之于《中华民国临时政府组织大纲》,《中华民国临时约法》还增设了“人民”一章。
[概念阐释] 军政、训政、宪政
孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。“军政”就是建立军政府,由军队暂时管理国家,这一时期作为“训政”预备期,应进行民主启蒙、机构建设之类的工作。“训政”指孙中山提出的建立中华民国程序的第二阶段。他主张在“训政”阶段实行约法,由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治。“训政”的最终目的就是将中华民国最终建设为民主的国家,即使中华民国进入“宪政”的阶段。“宪政”的本质是限政,即不论一个政府的组织形式如何,都不得存在不受限制的最高权力。
[易混易错] 国民党训政不是培训人民如何行使政治权利,而是坚持国民党一党专政。
知识点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
革命根据地 的政权建设 1931年11月,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试
抗日民主 根据地的 政权建设 抗日战争时期的边区政府。在敌后抗战的严重困难时期,为巩固抗日根据地,中国共产党通过“ ”原则,巩固和扩大了 ,加强了抗日民主政权的建设
解放区的 政权建设 (1)解放战争时期 。中共在解放区设置行政区,巩固新兴的人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础 (2)新中国成立前夕:毛泽东发表《 》,提出要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”,为建立人民共和国奠定了理论基础
[概念阐释] 中华苏维埃共和国
1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西中央苏区成立,主席为毛泽东,定都于瑞金(中央苏区瑞金县),以中国工农红军作为国家的武装力量。中华苏维埃共和国临时中央政府的建立,是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。作为当时全国苏维埃革命的中枢,对统一领导与加强全国苏区和红军部队的斗争及发展,发挥了重要的作用。
[总结拓展] 民主革命时期各阶段的政权性质和形式
政权 性质 政权 形式 与新中国的 关系
革命 根据地 工农民主专政 工农兵苏维埃大会 人民代表大会制度雏形
抗日 根据地 抗日民族统一战线 参议会(“三三制”原则) 政协制度雏形
解放区 人民民主专政 人民代表会议 实践经验
知识点三 中华人民共和国的政治制度
1.政治制度的框架
2.人民代表大会制度的曲折发展
依据 《中国人民政治协商会议 》,规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”
确立 1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,通过了《中华人民共和国宪法》,以 的形式规定了我国实行人民代表大会制度
内容 核心是保证国家的一切权力属于 ,人民通过人民代表大会参与国家事务的管理,行使当家作主的权力
作用 社会主义民主与法制建设取得了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和 的顺利进行
挫折 1957年以后,受到了反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,尤其是“ ”的破坏
完善 年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度,使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段,人民代表大会制度建设取得许多重要进展
《中华人民共和国宪法》(纲要上P165)
1954年9月,中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。大会通过了《中华人民共和国宪法》。这是一部社会主义类型的宪法,体现了人民民主原则和社会主义原则。大会确立的人民代表大会制度是根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是基本政治制度,它们初步构成了我国社会主义的政治制度体系。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是中国的一项基本政治制度
正式确立 1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开
基本内容 中国共产党是 ,是中国革命和建设事业的领导核心;各民主党派是 ,与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共;人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织,其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政
提出八字 方针 1956年,中共中央提出“ 、互相监督”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局
制度化 ①改革开放后,中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策 ②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法,多党合作和政治协商走上了制度化轨道
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系
(1)确定目标:2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进 现代化作为全面深化改革的总目标。
(2)作出顶层设计和全面部署:2019年10月,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署,突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
[深挖教材]
阅读教材P17“史料阅读”,指出这段史料体现了什么内容。
提示: 文章驳斥了在国家政权问题中的各种资产阶级思想和反动观点,指出只有工人阶级领导的人民共和国才能达到社会主义和共产主义,实现阶级的消灭和世界大同,从理论上说明了人民民主专政的必要性。
[看图学史]
[易混易错] 1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》起到了临时宪法的作用。新中国的第一部正式宪法是1954年宪法,它延续了《中国人民政治协商会议共同纲领》的多数内容,在体现人民民主原则的同时,进一步体现社会主义原则,是我国第一部社会主义类型的宪法。
[易混易错] “人民代表大会”与“人民代表大会制度”
(1)人民代表大会是我国的国家权力机关,分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)人民代表大会制度则是我国的国家政权组织形式。
(3)特点
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。
②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
③坚持了社会主义的根本性质,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
(4)影响:具有强大生命力和巨大优越性,为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
[深挖教材]
阅读教材P18“史料阅读”,指出这段史料体现了1954年宪法的哪些内容。
提示: 史料反映了1954年宪法的基本内容。第一条明确规定了中华人民共和国的国家性质;第二条规定了中华人民共和国的政权组织形式,正式以国家根本法的形式确立了人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会集中体现了人民当家作主的地位,昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。
◆ 探究主题一 资产阶级共和制在中国的建立和其行不通的原因
【素材依托】
史料 民国时期的资产阶级共和之路
时间 主要史实
1912年1月 南京临时政府成立,资产阶级共和制度在中国诞生
1912年3月 《中华民国临时约法》颁布,中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件诞生
1913年 “宋教仁案”(3月)、“二次革命”(7—9月)、袁世凯就任正式大总统(10月)
1915年 袁世凯复辟帝制,1916年3月被迫取消帝制,袁世凯死后,北洋军阀陷入混战
1928年 南京国民政府通过《训政纲领》,宣告“训政”时期开始
1948年 国民党召开“国民大会”,建立总统府,推行“宪政”
【思考探究】
根据史料并结合所学知识,概括民国时期资产阶级共和之路的主要特点。
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
【拓展延伸】
资产阶级共和国方案在中国行不通的原因
(1)帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来。
(2)中国的封建势力严重阻碍着资本主义的发展。
(3)民族资产阶级弱小,资本主义发展不充分。
(4)封建专制思想根深蒂固。
(5)封建势力强大,军阀控制政权。
(6)受传统政治文化影响,国民民主意识淡薄。
◆ 探究主题二 理解新中国政治发展道路的独特性及原因
【素材依托】
史料 中国特色社会主义政治发展道路是一条发展更加广泛、更加充分的人民民主之路,是保证人民依法享有广泛权利和自由的道路,实现人民民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标。中国特色社会主义政治发展道路还走出了一条既遵循民主发展的客观规律,又符合本国国情,以本国社会制度、历史传统、文化背景和经济发展水平为依据,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治道路。中国特色社会主义政治发展道路有一套包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度在内的制度设计和成功实践。这一制度具有整合功能,是中国作为“后发赶超型”国家实现现代化变迁的强大制度力量,显示了中国民主的新形象。
——整理自《人民日报》(海外版)(2012年8月18日)
【思考探究】
根据史料,概括新中国政治发展道路的独特性,分析导致政治制度独特性的原因。
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
【拓展延伸】
民主共和制在中国的建立历程及特点
(1)历程
辛亥革命后 建立了中华民国南京临时政府,颁布了《中华民国临时约法》,构建了民主共和制的雏形
北洋政府 建立后 实行专制独裁,甚至两次复辟帝制,政党政治名存实亡,民主共和国徒有虚名
南京国民 政府建立后 蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府,实质上借“训政”之名实行一党专政的独裁统治
中国共产党 成立后 在革命根据地建立苏维埃政权,在抗日根据地建立边区政府,在解放区建立人民民主政权
1949年中华人 民共和国成立后 中国真正建立了民主共和制,人民当家作主得以实现
(2)特点
①中国民主制度发展历程艰难、曲折,受到帝国主义、国内封建势力、国民党反动派等政治力量的阻挠。
②中国民主制度经历了由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程。
③中国民主制度经历了从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情,建立起适合中国国情的共和制。
④民主共和制具有中国特色。如人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等。
◆ 探究主题三 正确认识建立中国特色社会主义制度是历史的必然、人民的选择
【素材依托】
史料 在中国一百多年的社会主义发展史中,在中国特色社会主义的辉煌成就中,蕴含着中国特色社会主义制度的众多特色和优势,如价值维度和科学维度的统一,是中国人民选择马克思主义的科学社会主义的初心和使命;与时俱进、改革创新,是中国特色社会主义制度的活力之源;中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势;等等。从中国社会主义发展之路发掘和总结中国特色社会主义制度的特色和优势,将有助于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
【思考探究】
根据史料并结合所学,谈谈你对中国政治发展道路的独特性的认识。
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
【拓展延伸】
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点
(1)政党地位:在多党合作关系中,中国共产党是处于政治领导地位的唯一政党,这种领导地位是经过几十年的实践而为全国人民和各民主党派所公认的,各党派彼此在法律上是平等的,组织上是独立的。
(2)政党关系:政治上是密切合作关系,共产党不是独揽政权,各民主党派也不同于其他国家的在野党,二者是政治合作,是中国共产党执政、各民主党派共同参政的合作关系。
(3)合作基础:坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。
(4)中国人民政治协商会议是最重要的组织形式,是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。
【课堂小结】
【典题试练】
1.[据教材P14“历史纵横”改编] 民国初期的政党、社团有300多个,这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中,同盟会、共和党、统一共和党为三大党,共和党拥戴袁世凯,统一共和党接近同盟会。这种政治局面表明当时中国社会( )
A.政党政治已经趋于成熟
B.原有政治力量披上新外衣
C.政治力量重新分化组合
D.民主革命的力量日益壮大
2.[据教材P15“历史纵横”改编] 1905年,孙中山在同盟会军政府宣言中提出民主建国必须经过三个程序:第一期为军法之治(军政府督率国民扫除旧污),第二期为约法之治(军政府授地方自治权于人民),第三期为宪法之治(军政府解除政权,以宪法规定的国家机关分掌国事)。孙中山提出“革命程序”论的原因是 ( )
A.民众民主意识淡薄 B.北洋军阀割据混战
C.新文化运动的影响 D.列强侵略日益加剧
3.[据教材P17“抗日根据地人民投票选举”图改编] 下图可以用于印证 ( )
抗日根据地人民投票选举
A.抗日民族统一战线的确立
B.抗日民主根据地不断扩大
C.陕甘宁边区政府正式建立
D.抗日根据地推行民主制度
4.[据教材P17“史料阅读”改编] 毛泽东在《论人民民主专政》中指出,“西方资产阶级的文明,资产阶级的民主主义,资产阶级共和国的方案,在中国人民的心目中,一齐破了产”;“人民是什么 在中国,在现阶段,是工人阶级,农民阶级,城市小资产阶级和民族资产阶级”。上述论点 ( )
A.适应了抗日民族统一战线的需要
B.意在巩固解放区的人民政权
C.为新中国的成立奠定了理论基础
D.提出了消灭资本主义的主张
5.[据教材P20“史料阅读”改编] 2021年2月25日,习近平总书记《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中说:“坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势……东西南北中拧成一股绳。”这说明社会主义制度( )
A.改变了农村的生态面貌
B.加快了扶贫开发战略的实施
C.实现了共同富裕的目标
D.契合了中国社会建设的需要第3课 中国近代至当代政治制度的演变
1.A [解析] 结合所学,民国初年虽然进行了政党政治的尝试,但民主未能真正实现,反而出现专制、腐败、争斗的情况。当时中国民族资本主义发展水平有限,受封建思想束缚严重,保守势力强大,政党政治尚未成熟,A项正确。财政匮乏不是政治腐败的根源,排除B项;国民参政意识薄弱只是材料所述现象的一方面,不能完整说明当时政党政治不能实行的原因,排除C项;袁世凯当政时期北洋军阀并未分裂,但政党政治也未能真正实行,表明南北军阀斗争不是政党政治不能实行的主要和根本原因,排除D项。
2.B [解析] 根据“训政时期,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会”可得出,这一时期的国民党是要建立一党专政,这违背了孙中山“主权在民”初衷,B项正确;国民党的“训政”违背了孙中山的民主建国方略,不利于向“宪政”阶段平稳过渡,排除A、D项;中国政局动荡和材料主旨不符,排除C项。
3.D [解析] 据材料可知,漫画内容是言论自由受到限制,漫画标题是《太多的自由》,说明漫画作者讽刺当时的政府不给民众民主自由的权利,结合题干所给时间可以判断出此时是国民党统治时期,因此漫画反映了国民党一党专政的实质,D项正确;材料内容明显反映出平等自由原则没有真正得到落实,排除A项;政党政治在民国初年就以失败告终,这与材料时间不符,排除B项;1948年,国民党实行“宪政”,这与材料时间不符,排除C项。
4.A [解析] 根据材料中“1937年10月”“是排除汉奸卖国贼在外的一切抗日阶级互相联盟的国家和政府”可知,毛泽东强调的是在抗日民族统一战线下设立民主政权的要求,目的是团结一切力量积极抗日,可见中共建立的根据地政权具有民族统一战线的性质,A项正确;根据地政府是地方政府,没有与国民政府对峙,排除B项;放弃了共产党的领导地位与史实不符,排除C项;“工农联合专政”与材料中“必须包括工人、农民及其他小资产阶级在内”不符,排除D项。
5.D [解析] 在抗日战争时期,为巩固抗日根据地,中国共产党通过“三三制”原则,与党外人士实行民主合作,在各级政权机关的工作人员组成上,共产党员只占三分之一,故英国国际友人班威廉夫妇应邀参加晋察冀边区第一届参议会,赞扬这是“一个理想的实现”“一个梦境变为真实”,D项正确;班威廉夫妇主要称赞晋察冀边区第一届参议会发扬民主,“顺应了全民族抗日的需要”说法过于宽泛,排除A项;晋察冀边区属于抗日民主政权,排除B项;晋察冀边区参议会的召开主要是为了巩固抗日民主政权和中国的抗日民族统一战线,“巩固了世界反法西斯同盟”说法夸张,与材料关系不大,排除C项。
6.A [解析] 材料反映的是抗日战争时期和解放战争时期选举条例内容的变化,导致这一变化的主要原因是抗日战争时期民族矛盾成为社会主要矛盾,到解放战争时阶级矛盾成为主要矛盾,A项正确;最低革命纲领是在民主革命时期制定的,与题干中的选举条例变化关系不大,不符合题意,排除B项;新民主主义革命时期的正确革命道路(农村包围城市、武装夺取政权)的形成是在井冈山革命根据地建立之后,与选举条例的这种变化无关,排除C项;“取消了‘不分阶级、不分党派’的内容”,体现了与社会主要矛盾变化相关的政策调整,而非革命统一战线的扩大,排除D项。
7.A [解析] 根据材料可知,国营瓷厂的民主改革倡导经营企业化和管理民主化,建立企业或工厂管理委员会与职工代表会议,这有助于职工参与企业管理,增强职工的企业主人翁意识,体现了人民当家作主原则,A项正确;材料中明确提到要实现管理民主化,增进职工的企业主人翁感觉,而不仅仅是对工人进行思想改造,排除B项;公私合营是国家对资本主义工商业进行社会主义改造的重要形式,但题干中主要强调的是国营瓷厂内部的民主改革,与公私合营并无直接关联,排除C项;此次改革的重点在于建立民主管理机制,而非提高生产效益,排除D项。
8.C [解析] 成思危认为中国民主党派不是“政治花瓶”,中国的政党制度是“唱大合唱”,结合所学可知,材料反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,即在中国共产党领导下,民主党派是参政党,其职能是政治协商、民主监督和参政议政,C项正确;材料中“大合唱”指民主党派在中国共产党领导下参政议政,“民主党派在新中国取得了合法地位”与题干的主旨无关,排除A项;各民主党派并非直接参与政府管理,排除B项;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是政党制度,不符合题意,排除D项。
9.D [解析] 由材料可知,政府参事的设立,为民主党派成员和无党派人士提供了更多的参政议政、民主监督的机会,这是对中国共产党领导下的协商民主的有益探索,D项正确;粤港澳一体化无法完全概括材料内容,排除A项;B项是对材料后半部分信息的狭隘化理解,排除;政府参事的聘任范围并不局限于民主党派,且民主党派本来就有权参政议政,排除C项。
10.A [解析] 根据材料和所学知识可知,南京临时政府成立后,袁世凯成为中华民国总统,漫画中的猿猴形象就是指袁世凯,作者借此漫画揭示袁世凯意图复辟帝制,说明中国的共和政体岌岌可危,A项正确;该漫画可以说明当时的中国共和政体岌岌可危,无法体现民族危机不断加深,排除B项;该漫画可以说明当时的中国共和政体岌岌可危,未涉及政党政治,排除C项;此时已经是1912年8月,封建君主专制已经废除,排除D项。
11.D [解析] 据本题材料信息“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权”及所学可知,国民党的“训政”违背了“主权在民”原则,D项正确;1928年中国国民党成为中国新的统治者后,宣告军政时期结束,排除A项;材料“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权”“选举、罢免、创制、复决四种政权之行使,由国民政府训导之”,表明权力集中在国民党手中,并未体现防止专制的精神,排除B项;1931年时全国抗战尚未开始,不存在抗日民主政权建设被削弱的问题,排除C项。
12.C [解析] 中共举行的陕甘宁边区第一届参议会尝试将多种政治力量纳入决策过程之中,这种做法是对未来新中国成立后实行人民代表大会制度的一种预演,反映了中共对于构建具有广泛代表性的民主政权框架的努力方向,C项正确;这次会议确实有助于加强不同群体之间的合作,但题目更强调通过这种形式对新型政治体制探索的意义,且革命统一战线在1927年时就已结束,排除A项;会议吸纳了来自社会各界的人士参加,但它举行的主要目的是寻求一种更具有包容性的政治参与模式,排除B项;此次会议未能立即实现向联合政府的形式转变,排除D项。
13.D [解析] 根据材料可知,此次选举尊重民意,各界代表反应热烈,时任北大校务委员会主任对此也持肯定态度,可见民众高度认可新政权,D项正确;1949年11月,新中国已经成立,排除A项;选举市长、副市长及市人民政府委员不属于基层自治,排除B项;人民代表大会制度初步建立是在20世纪50年代,排除C项。
14.C [解析] 根据材料可知,改革开放后,选举法中的城乡代表所代表的人口数比例差距逐渐缩小,直至2010年城乡按相同人口比例选举人大代表,这有利于保障农民政治权利,反映出新时期的中国民主制度不断完善,C项正确;这一时期城市的经济发展水平领先农村,排除A项;改革开放以来,中国城市化进程加速,排除B项;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表的选举工作并非基层民主建设工作,排除D项。
15.论题:中国特色社会主义民主政治具有鲜明的特色和独特的优势。(3分)
论述:中国特色社会主义民主政治将马克思主义民主理论与中国具体实际相结合,借鉴人类政治文明的有益成果,吸收中国传统文化和制度文明中的民主性因素,形成了一套具有鲜明特色、保证人民民主的制度性安排。(3分)中国特色社会主义政治制度,主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。(3分)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的社会主义国家性质,是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立了一种社会主义的新型政党关系。民族区域自治制度有利于巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,共同构筑中华民族命运共同体。基层群众自治制度使广大人民能够依法直接行使民主权利。(任意解释两点得6分)
总之,这样一套制度安排,能够有效保证人民在国家政治生活和社会生活中享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民参与国家治理和社会治理,使人民民主既体现鲜明的价值理念,又体现完整的制度程序和生动的具体实践。(3分)
[解析] 首先,拟定论题。根据材料“当代中国的民主观是马克思主义民主观。它基于马克思主义立场、观点和方法,植根于中华优秀传统文化,借鉴并汲取了其他国家和地区民主化的经验和教训,不照搬照抄西式民主教条及政治模式,是正确的、全面的、科学的民主观”及所学可得出论题:中国特色社会主义民主政治具有鲜明的特色和独特的优势。其次,进行阐述。由材料“当代中国的民主观是马克思主义民主观。它基于马克思主义立场、观点和方法,植根于中华优秀传统文化,借鉴并汲取了其他国家和地区民主化的经验和教训,不照搬照抄西式民主教条及政治模式,是正确的、全面的、科学的民主观”及所学知识,中国特色社会主义民主政治将马克思主义民主理论与中国具体实际相结合,借鉴人类政治文明的有益成果,吸收中国传统文化和制度文明中的民主性因素,形成了一套具有鲜明特色、保证人民民主的制度性安排。由材料“中国共产党高举人民民主的旗帜,团结带领中国人民成功走出了一条中国特色社会主义政治发展道路,提出全过程人民民主重大理念”及所学,分别从人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等方面说明。最后,进行总结提升。注意史实正确,史论结合,逻辑清晰。第3课 中国近代至当代政治制度的演变
1~14题每题3分,共42分
◆ 考点一 民国时期的政治制度
1.[2025·山东菏泽期中] 民国初年的政党虽然有党员跨党、党义不着实、没有民众作基础的弱点,但尚有集权、分权的精神差别可言,尚有标举出来的党纲可见;军阀混战时代的政党全然成为个人的私党,除了什么“韬园”“静庐”……什么系的名号外,便只有金钱和官位了。出现上述转变的原因是 ( )
A.政党政治尚未成熟
B.军阀混战使财政匮乏
C.国民参政意识薄弱
D.南北对峙、时局维艰
2.[2025·宁夏银川期中] 1928年,中国国民党宣告训政时期开始,其通过的《训政纲领》规定:在训政时期,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会。这说明当时国民党的“训政” ( )
A.贯彻了孙中山的民主建国方略
B.违背了孙中山“主权在民”初衷
C.不符合当时中国政局动荡实际
D.有利于向“宪政”阶段平稳过渡
3.[2025·福建三明月考] 下图是画家丁聪在1946年为《民主》杂志绘制的漫画《太多的自由》,该漫画反映了 ( )
《太多的自由》
A.平等自由原则的真正落实
B.近代政党政治的蓬勃发展
C.“宪政”外衣下的专制独裁
D.国民政府一党专政的本质
◆ 考点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
4.[2025·安徽宿州期中] 1937年10月,毛泽东指出,“民主共和国”的政治含义就在于,它“不是一个阶级的国家和政府,而是排除汉奸卖国贼在外的一切抗日阶级互相联盟的国家和政府,其中必须包括工人、农民及其他小资产阶级在内”。中共据此建立的根据地政权 ( )
A.具有民族统一战线的性质
B.与国民政府形成对峙
C.放弃了共产党的领导地位
D.体现了工农联合专政
5.[2025·河南濮阳期中] 1943年1月,英国国际友人班威廉夫妇应邀参加晋察冀边区第一届参议会,他们在会后指出:“这个参议会是一个理想的实现,一个梦境变为真实。”这主要在于“参议会”( )
A.顺应了全民族抗日的需要
B.建立了新兴人民政权
C.巩固了世界反法西斯同盟
D.践行了“三三制”原则
6.[2025·安徽A10联盟期中] 1939年颁布的《陕甘宁边区选举条例》规定:“凡居住边区境内的人民,年满十八岁者,不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产和文化程度的差别,都有选举权和被选举权。”1949年1月,《东北解放区县村人民代表选举条例草案》中则取消了“不分阶级、不分党派”的内容。这一变化反映出( )
A.社会主要矛盾的变化
B.最低革命纲领的制定
C.正确革命道路的形成
D.革命统一战线的壮大
◆ 考点三 中华人民共和国的政治制度
7.[2025·河南商丘期中] 新中国成立初期,各国营瓷厂开展民主改革,纷纷倡导经营企业化和管理民主化,认为只有“建立企业或工厂管理委员会与职工代表会议,实行管理民主化,方能增进职工群众的企业主人翁感觉”。这一改革 ( )
A.体现了人民当家作主的原则
B.旨在加强对工人的思想改造
C.推动了瓷业生产的公私合营
D.以提高瓷厂生产效益为目标
8.[2025·甘肃天水月考] 中国民主建国会中央委员会原主席成思危认为中国民主党派不是“政治花瓶”,并说:西方的政党政治是打橄榄球,一定要把对方压倒。我们的政党制度是唱大合唱。这里的“大合唱”主要指的是 ( )
A.民主党派在新中国取得了合法地位
B.各民主党派直接参与政府管理
C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D.人民代表大会制度
9.[2025·辽宁沈阳月考] 2009年,国务院公布的《政府参事工作条例》规定,参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任,有对政府工作进行监督、提出意见、建议和批评等职责。2011年,广东发布该条例的实施细则,其中要求参事在省内选聘,也可在港澳台地区选聘。这些做法 ( )
A.推动了粤港澳的一体化
B.促进了地方权力的制衡
C.提高了民主党派的地位
D.反映了协商民主的发展
10.[2025·安徽A10联盟期中] 下图为1912年8月刊登在《民权画报》上的漫画《环游地球》。漫画中一只猿猴手挥五色旗,在地球上绕圈跑动。
该漫画可以说明当时的中国( )
A.共和政体岌岌可危
B.民族危机不断加深
C.政党政治名存实亡
D.新旧政治体制并存
11.[2025·贵州贵阳期中] 1931年《中华民国训政时期约法》规定:“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权”“选举、罢免、创制、复决四种政权之行使,由国民政府训导之”。这些规定 ( )
A.宣告了军政时期的结束
B.体现了防止专制的精神
C.削弱了抗日民主政权建设
D.违背了“主权在民”原则
12.[2025·山东临沂期中] 1939年1月17日至2月4日,中国共产党在延安举行陕甘宁边区第一届参议会,到会145人。其中有共产党员,也有其他党派和无党派人士,有工农、小资产阶级的代表,也有商人、开明绅士的代表。这一举措 ( )
A.巩固了革命统一战线
B.扩大了中共的阶级基础
C.有助于探索新型政治体制
D.推动了民主联合政府建立
13.[2025·云南大理月考] 1949年11月,北京市第二届各界人民代表会议选举市长、副市长及市人民政府委员,代表们反应热烈。时任北京大学校务委员会主任的汤用彤认为,“人民自己选举自己的市长,是中国几千年来所没有的事”。由此可见,当时( )
A.和平建国方案得到各界拥护
B.基层群众自治制度的发展
C.人民代表大会制度初步建立
D.民众对新政权的认同感强
14.[2025·广西柳州月考] 1995年,中央对选举法进行修改,规定全国人大代表选举中,农村和城市的全国人大代表所代表的人口数比例由过去的8∶1修改为4∶1;2010年又确定了城乡同比例选举。这种变化反映出,这一时期 ( )
A.城乡经济发展水平接近
B.城市化的进程逐渐放缓
C.民主政治建设逐步推进
D.基层民主建设成果显著
15.(18分)[2025·福建三明期中] 阅读材料,完成下列要求。
材料 民主是人类社会共同的价值追求,是人类政治文明发展进步的重要标志。从世界各国历史实践来看,民主又是多样的、具体的、发展的。当代中国的民主观是马克思主义民主观。它基于马克思主义立场、观点和方法,植根于中华优秀传统文化,借鉴并汲取了其他国家和地区民主化的经验和教训,不照搬照抄西式民主教条及政治模式,是正确的、全面的、科学的民主观。中国共产党高举人民民主的旗帜,团结带领中国人民成功走出了一条中国特色社会主义政治发展道路,提出全过程人民民主重大理念,彰显了当代中国民主观的人民性、自主性、共识性、效能性、系统性,展现了对民主这一全人类共同价值的全新理解,贡献了政治发展的中国方案,开启了人类政治文明发展的新境界。
——摘编自张树华《中国式现代化蕴含的民主观》
根据材料并结合所学知识,就材料整体或其中任意一点拟定一个论题,并予以阐述。(要求:论题明确,持论有据,论证充分,表述清晰。)(18分)(共103张PPT)
第3课 中国近代至当代
政治制度的演变
知识点一 民国时期的政治制度
知识点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
知识点三 中华人民共和国的政治制度
◆
◆
◆
新课导学·预习提示
素养落实·师生互动
课堂小结·典题试练
练习册
答案速查【导】
答案速查【练】
课标要求 学习目标
了解共和制在中 国建立的曲折过程, 理解中国政治道路 发展的独特性 学习重点
中国特色社会主义政治制度的建立和完善
学习难点
理解近代以来中国政治道路发展的独特性
知识点一 民国时期的政治制度
1.中华民国成立及《中华民国临时约法》
(1)中华民国成立
①时间:1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府
正式成立。
②内容:采用________为国旗,改用阳历,以中华民国纪年,1912年为民国
元年。
③意义:标志着资产阶级______制度在中国的诞生。
五色旗
共和
(2)《中华民国临时约法》
①目的:防止________独裁。
②内容:以主权在民、平等自由为原则,确立行政、立法、司法三权分
立的政治制度,规定实行____________,内阁总理由议会的多数党产生,
总统颁布命令须由________副署才能生效。
③意义:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文
件,具有反对君主专制制度的进步意义。
袁世凯
责任内阁制
国务员
《中华民国临时约法》(纲要上P113)
《中华民国临时约法》规定：中华民国的主权属于全体国民；国
民不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等；国民有人身、居住、言论、
出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选举、参政等自由和权
利；以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权，国务员须
副署临时大总统公布的法律及命令；等等。《中华民国临时约法》实
际上确立了责任内阁制，是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪
法性质的重要文件。
2.北洋政府时期的政党政治
背景 辛亥革命后，各派政治力量迅速分化和重组，为谋求议会
席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试
转折 1913年春，“宋案”发生。之后国民党发动了“二次革命”，
但很快被镇压
失败 表现 ①袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统
②袁世凯就任正式大总统后，先后下令解散了国民党和国
会，政党政治名存实亡
③1915年，袁世凯复辟帝制。不久，袁世凯被迫取消帝制
3.国民政府时期的政治制度
(1)“训政”时期
①开始:1928年中国国民党成为中国新的统治者后,宣告军政时期结束,
训政时期开始。
②内容:由国民党全国代表大会代表__________领导国民行使政权,大
会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会;行政、立法、司法、
考试、______五项治权,托付给国民政府总揽执行;_________________
_______________负责指导监督国民政府的重大国务。
③实质:所谓“训政”,就是剥夺人民权利的一党专政。
国民大会
监察
国民党中央执行
委员会政治会议
(2)“宪政”时期
①标志:1948年,国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、
副总统,建立总统府,取代国民政府。
②评价:国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独
裁统治披上“______”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运。
宪政
国民党《训政纲领》(纲要上P128)
南京国民政府建立后，国民党于1928年通过《训政纲领》，确定
国民政府实行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。稍后，国民
政府颁布《中华民国国民政府组织法》，规定国民政府“总揽中华民
国之治权”，由行政院、立法院、司法院、考试院、监察院五院组成，
实质仍是国民党专制统治。
［知识拓展］南京临时政府是中华民国于1912年1月1日成立后，由孙
中山在南京成立的一个临时管治机构，是中华民国第一个中央政府机
构。南京临时政府由孙中山宣誓就任中华民国临时大总统，并改用民
国纪年，中华民国正式成立。1912年3月8日，南京临时参议院通过
《中华民国临时约法》,3月11日,该约法公布实施，不久后南京临时政
府解散。
［思维拓展］ 《中华民国临时约法》与《中华民国临时政府组织大
纲》的不同：①削弱总统权力，将总统制改为责任内阁制。②扩大参
议院的权力，增加了制衡力量，加强了对总统的监督。③为了防止袁
世凯破坏临时约法，规定了极其严格的修改程序。④较之于《中华民
国临时政府组织大纲》，《中华民国临时约法》还增设了“人民”一章。
［概念阐释］ 军政、训政、宪政
孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。
“军政”就是建立军政府,由军队暂时管理国家,这一时期作为“训政”预
备期,应进行民主启蒙、机构建设之类的工作。“训政”指孙中山提出的
建立中华民国程序的第二阶段。他主张在“训政”阶段实行约法,由政府
派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治。“训政”的最终
目的就是将中华民国最终建设为民主的国家,即使中华民国进入“宪政”
的阶段。“宪政”的本质是限政,即不论一个政府的组织形式如何,都不
得存在不受限制的最高权力。
［易混易错］国民党训政不是培训人民如何行使政治权利，而是坚持
国民党一党专政。
知识点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
革命根据地 的政权建设 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西
瑞金召开。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是
创建人民革命政权的尝试
抗日民主根 据地的政权 建设 抗日战争时期的边区政府。在敌后抗战的严重困难时
期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“________”原
则，巩固和扩大了__________________，加强了抗日民
主政权的建设
三三制
抗日民族统一战线
解放区的政 权建设 (1)解放战争时期________。中共在解放区设置行政
区，巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了
坚实基础
(2)新中国成立前夕：毛泽东发表《______________________》，提出要“建立工人阶级领导的以
工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，为建立人民
共和国奠定了理论基础
行政区
论人民民主
（续表）
专政
［概念阐释］ 中华苏维埃共和国
1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西中央苏区成
立，主席为毛泽东，定都于瑞金(中央苏区瑞金县)，以中国工农红军
作为国家的武装力量。中华苏维埃共和国临时中央政府的建立，是中
国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。作为当时全国苏维
埃革命的中枢，对统一领导与加强全国苏区和红军部队的斗争及发展，
发挥了重要的作用。
［总结拓展］ 民主革命时期各阶段的政权性质和形式
政权性质 政权形式 与新中国的关系
革命根 据地 工农民主专政 工农兵苏维埃大会 人民代表大会制度
雏形
抗日根 据地 抗日民族统一 战线 参议会 (“三三制”原则) 政协制度雏形
解放区 人民民主专政 人民代表会议 实践经验
知识点三 中华人民共和国的政治制度
1.政治制度的框架
2.人民代表大会制度的曲折发展
依据 《中国人民政治协商会议__________》，规定“人民行使
国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”
确立 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，
通过了《中华人民共和国宪法》，以____________的形式规
定了我国实行人民代表大会制度
内容 核心是保证国家的一切权力属于______，人民通过人民代
表大会参与国家事务的管理,行使当家作主的权力
共同纲领
国家根本法
人民
作用 社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社
会主义工业化建设和______________的顺利进行
挫折 1957年以后，受到了反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的
影响，尤其是“____________”的破坏
完善 ______年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了
人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的
阶段，人民代表大会制度建设取得许多重要进展
社会主义改造
文化大革命
1982
（续表）
《中华人民共和国宪法》(纲要上P165)
1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会
议在北京举行。大会通过了《中华人民共和国宪法》。这是一部社会
主义类型的宪法，体现了人民民主原则和社会主义原则。大会确立的
人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度、民族区域自治制度是基本政治制度，它们初步构成了我
国社会主义的政治制度体系。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是中国的一项基本政治制度
正式确立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开
基本内容 中国共产党是________，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是________，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共;人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政
执政党
参政党
提出 八字方针 1956年，中共中央提出“__________、互相监督”的
八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合
作的基本格局
制度化 ①改革开放后，中共中央提出了一整套关于多党合
作和政治协商的理论与政策
②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长
期存在和发展”被写入宪法，多党合作和政治协商走上
了制度化轨道
长期共存
（续表）
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系
(1)确定目标:2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国
特色社会主义制度、推进________________________现代化作为全面
深化改革的总目标。
国家治理体系和治理能力
(2)作出顶层设计和全面部署:2019年10月,中共十九届四中全会通过了
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会对新时代坚持和完
善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出
顶层设计和全面部署,突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主
义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
(3)特点
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以
及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。
②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党
的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
③坚持了社会主义的根本性质,符合我国国情,集中体现了中国特色社
会主义的特点和优势。
(4)影响:具有强大生命力和巨大优越性,为党和国家事业发展、人民幸
福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实
现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主
义制度更加巩固、优越性充分展现。
［深挖教材］
阅读教材P17“史料阅读”，指出这段史料体现了什么内容。
提示：文章驳斥了在国家政权问题中的各种资产阶级思想和反动观点，
指出只有工人阶级领导的人民共和国才能达到社会主义和共产主义，
实现阶级的消灭和世界大同，从理论上说明了人民民主专政的必要性。
［看图学史］
［易混易错］1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》起到了临时
宪法的作用。新中国的第一部正式宪法是1954年宪法，它延续了《中国
人民政治协商会议共同纲领》的多数内容，在体现人民民主原则的同时，
进一步体现社会主义原则，是我国第一部社会主义类型的宪法。
［易混易错］“人民代表大会”与“人民代表大会制度”
(1)人民代表大会是我国的国家权力机关,分为全国人民代表大会和地
方各级人民代表大会。
(2)人民代表大会制度则是我国的国家政权组织形式。
［深挖教材］
阅读教材P18“史料阅读”，指出这段史料体现了1954年宪法的哪些内容。
提示：史料反映了1954年宪法的基本内容。第一条明确规定了中华人
民共和国的国家性质；第二条规定了中华人民共和国的政权组织形式，
正式以国家根本法的形式确立了人民代表大会制度是我国的根本政治
制度。人民代表大会集中体现了人民当家作主的地位，昭示着中华人
民共和国的最高权力属于人民。
◆ 探究主题一 资产阶级共和制在中国的建立和其行不通的原因
【素材依托】
史料 民国时期的资产阶级共和之路
时间 主要史实
1912年1月 南京临时政府成立，资产阶级共和制度在中国诞生
1912年3月 《中华民国临时约法》颁布，中国第一部具有资产
阶级共和国宪法性质的重要文件诞生
1913年 “宋教仁案”(3月)、“二次革命”(7—9月)、袁世凯就任
正式大总统(10月)
时间 主要史实
1915年 袁世凯复辟帝制，1916年3月被迫取消帝制，袁世凯
死后，北洋军阀陷入混战
1928年 南京国民政府通过《训政纲领》，宣告“训政”时期
开始
1948年 国民党召开“国民大会”，建立总统府，推行“宪政”
（续表）
【思考探究】
根据史料并结合所学知识,概括民国时期资产阶级共和之路的主要特点。
［提示］特点:艰难曲折,未真正实现共和;政府更替频繁,长期实行军事
独裁统治。
【拓展延伸】
资产阶级共和国方案在中国行不通的原因
(1)帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来。
(2)中国的封建势力严重阻碍着资本主义的发展。
(3)民族资产阶级弱小,资本主义发展不充分。
(4)封建专制思想根深蒂固。
(5)封建势力强大,军阀控制政权。
(6)受传统政治文化影响,国民民主意识淡薄。
◆ 探究主题二 理解新中国政治发展道路的独特性及原因
【素材依托】
史料 中国特色社会主义政治发展道路是一条发展更加广泛、更加充
分的人民民主之路,是保证人民依法享有广泛权利和自由的道路,实现
人民民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标。中国特色社会主义政治
发展道路还走出了一条既遵循民主发展的客观规律,又符合本国国情,
以本国社会制度、历史传统、文化背景和经济发展水平为依据,坚持
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治道路。中国特色
社会主义政治发展道路有一套包括人民代表大会制度、中国共产党领
导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制
度在内的制度设计和成功实践。这一制度具有整合功能,是中国作为
“后发赶超型”国家实现现代化变迁的强大制度力量,显示了中国民主的
新形象。
——整理自《人民日报》(海外版)(2012年8月18日)
【思考探究】
根据史料,概括新中国政治发展道路的独特性,分析导致政治制度独特
性的原因。
［提示］独特性:最广泛的人民民主;中国共产党的领导、人民当家作
主、依法治国有机统一;四大制度的有机整合。
原因:与本国的历史传承、文化传统、经济社会发展的水平状况密切相关。
【拓展延伸】
民主共和制在中国的建立历程及特点
(1)历程
辛亥革命后 建立了中华民国南京临时政府，颁布了《中华
民国临时约法》，构建了民主共和制的雏形
北洋政府建立后 实行专制独裁，甚至两次复辟帝制，政党政治
名存实亡，民主共和国徒有虚名
南京国民政府建 立后 蒋介石表面上以孙中山先生所设想的“以党治
国”“五权宪法”等思想为指导来组建政府，实质上
借“训政”之名实行一党专政的独裁统治
中国共产党 成立后 在革命根据地建立苏维埃政权，在抗日根据地
建立边区政府，在解放区建立人民民主政权
1949年中华人民 共和国成立后 中国真正建立了民主共和制，人民当家作主得
以实现
（续表）
(2)特点
①中国民主制度发展历程艰难、曲折,受到帝国主义、国内封建势力、
国民党反动派等政治力量的阻挠。
②中国民主制度经历了由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治
的发展历程。
③中国民主制度经历了从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐
渐结合自身国情,建立起适合中国国情的共和制。
④民主共和制具有中国特色。如人民代表大会制度、中国共产党领导
的多党合作和政治协商制度等。
◆ 探究主题三 正确认识建立中国特色社会主义制度是
历史的必然、人民的选择
【素材依托】
史料 在中国一百多年的社会主义发展史中,在中国特色社会主义的辉
煌成就中,蕴含着中国特色社会主义制度的众多特色和优势,如价值维度
和科学维度的统一,是中国人民选择马克思主义的科学社会主义的初心
和使命;与时俱进、改革创新,是中国特色社会主义制度的活力之源;中
国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势;等等。从中国社
会主义发展之路发掘和总结中国特色社会主义制度的特色和优势,将有
助于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能
力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
【思考探究】
根据史料并结合所学,谈谈你对中国政治发展道路的独特性的认识。
［提示］中国古代从秦朝开始建立了君主专制中央集权制度,与西方
雅典民主政治形成了鲜明的对比;近代西方的英国建立君主立宪制,但
是资本主义制度在中国行不通,只有社会主义制度,尤其是中国特色社
会主义制度才能发展中国。
【拓展延伸】
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点
(1)政党地位：在多党合作关系中，中国共产党是处于政治领导地位
的唯一政党，这种领导地位是经过几十年的实践而为全国人民和各民
主党派所公认的，各党派彼此在法律上是平等的，组织上是独立的。
(2)政党关系：政治上是密切合作关系，共产党不是独揽政权，各民
主党派也不同于其他国家的在野党，二者是政治合作，是中国共产党
执政、各民主党派共同参政的合作关系。
(3)合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。
(4)中国人民政治协商会议是最重要的组织形式，是中国共产党与各
民主党派合作的重要渠道和场所。
【课堂小结】
【典题试练】
1.［据教材P14“历史纵横”改编］民国初期的政党、社团有300多个，
这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其
中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统
一共和党接近同盟会。这种政治局面表明当时中国社会( )
A.政党政治已经趋于成熟 B.原有政治力量披上新外衣
C.政治力量重新分化组合 D.民主革命的力量日益壮大
√
[解析] 根据材料并结合所学知识可知，民国初年的政党大多为原来政治势力的分合，说明原有政治力量重新分化后披上了新的民主共和的外衣，B项正确；
民国初年，政党政治处于起步阶段，并没有趋于成熟，排除A项；
材料不仅仅反映政治力量重新分化组合，C项不是材料主旨，排除
C项；
材料并不能够说明民主革命力量日益壮大，排除D项。
2.［据教材P15“历史纵横”改编］1905年，孙中山在同盟会军政府宣
言中提出民主建国必须经过三个程序：第一期为军法之治
(军政府督率国民扫除旧污)，第二期为约法之治(军政府授地方自治权
于人民)，第三期为宪法之治(军政府解除政权，以宪法规定的国家机
关分掌国事)。孙中山提出“革命程序”论的原因是( )
A.民众民主意识淡薄 B.北洋军阀割据混战
C.新文化运动的影响 D.列强侵略日益加剧
√
[解析] 孙中山在长期的斗争实践中认识到不可能在民众民主意识淡
薄的基础上实现“主权在民”，必须通过一定阶段、采取一定措施启发
民智，培养民众的民主意识和参政热情。故答案为A项。
1905年不存在北洋军阀割据混战的现象，排除B项；
新文化运动于1915年开始，排除C项；
这一主张不是针对外国侵略，排除D项。
3.［据教材P17“陕甘宁边区人民投票选举”图改编］下图可以用于印
证( )
陕甘宁边区人民投票选举
A.抗日民族统一战线的确立 B.抗日民主根据地不断扩大
C.陕甘宁边区政府正式建立 D.抗日根据地推行民主制度
√
[解析] 抗日战争时期，在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。材料图片反映了抗日根据地推行民主制度，D项正确。
抗日民族统一战线的正式确立是在1937年，排除A项；
从投票选举不能看出抗日民主根据地扩大，排除B项；
陕甘宁边区政府正式建立是在1937年，材料图片反映的是边区政府建
立后的选举，排除C项。
4.［据教材P17“史料阅读”改编］毛泽东在《论人民民主专政》中指
出，“西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国
的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产”；“人民是什么 在中国，
在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶
级”。上述论点( )
A.适应了抗日民族统一战线的需要
B.意在巩固解放区的人民政权
C.为新中国的成立奠定了理论基础
D.提出了消灭资本主义的主张
√
[解析] 根据材料“西方资产阶级的文明,资产阶级的民主主义,资产阶级
共和国的方案,在中国人民的心目中,一齐破了产”可知，毛泽东发表
《论人民民主专政》的重要目的之一就是否定资产阶级共和国的方案，
说明该文是新中国成立准备过程中带有纲领性意义的文献，从理论上
指导了新中国成立的准备工作，C项正确；
《论人民民主专政》发表于1949年6月30日，此时抗日战争已经结束，排除A项；
《论人民民主专政》为新中国成立作了理论准备，其论点的主要目的不是巩固解放区的人民政权，排除B项；
材料“人民是什么 在中国,在现阶段,是工人阶级,农民阶级,城市小资产阶级和民族资产阶级”说明当时中共要团结部分资产阶级，排除D项。
5.［据教材P20“史料阅读”改编］2021年2月25日，习近平总书记《在
全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中说：“坚持发挥我国社会主
义制度能够集中力量办大事的政治优势……东西南北中拧成一股绳。”
这说明社会主义制度( )
A.改变了农村的生态面貌 B.加快了扶贫开发战略的实施
C.实现了共同富裕的目标 D.契合了中国社会建设的需要
√
[解析] 据材料“坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治
优势……东西南北中拧成一股绳”并结合所学可知，脱贫攻坚战取得胜
利，有利于缩小贫富差距，实现全体人民的共同富裕，使人民共享发
展成果，说明社会主义制度契合了中国社会建设的需要，D项正确；
材料未涉及农村的生态面貌，排除A项；
2021年，扶贫开发战略已经成功实施，排除B项；
共同富裕的目标，目前尚未实现，排除C项。
练习册
1～14题每题3分，共42分
考点一 民国时期的政治制度
1.［2025·山东菏泽期中］民国初年的政党虽然有党员跨党、党义不着
实、没有民众作基础的弱点，但尚有集权、分权的精神差别可言，尚
有标举出来的党纲可见；军阀混战时代的政党全然成为个人的私党，
除了什么“韬园”“静庐”……什么系的名号外，便只有金钱和官位了。
出现上述转变的原因是( )
A.政党政治尚未成熟 B.军阀混战使财政匮乏
C.国民参政意识薄弱 D.南北对峙、时局维艰
√
[解析] 结合所学，民国初年虽然进行了政党政治的尝试，但民主未
能真正实现，反而出现专制、腐败、争斗的情况。当时中国民族资本
主义发展水平有限，受封建思想束缚严重，保守势力强大，政党政治
尚未成熟，A项正确。
财政匮乏不是政治腐败的根源，排除B项；
国民参政意识薄弱只是材料所述现象的一方面，不能完整说明当时政党政治不能实行的原因，排除C项；
袁世凯当政时期北洋军阀并未分裂，但政党政治也未能真正实行，表明南北军阀斗争不是政党政治不能实行的主要和根本原因，排除D项。
2.［2025·宁夏银川期中］1928年，中国国民党宣告训政时期开始，其
通过的《训政纲领》规定：在训政时期，由国民党全国代表大会代表
国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中
央执行委员会。这说明当时国民党的“训政”( )
A.贯彻了孙中山的民主建国方略 B.违背了孙中山“主权在民”初衷
C.不符合当时中国政局动荡实际 D.有利于向“宪政”阶段平稳过渡
√
[解析] 根据“训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国
民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会”
可得出，这一时期的国民党是要建立一党专政，这违背了孙中山“主
权在民”初衷，B项正确；
国民党的“训政”违背了孙中山的民主建国方略，不利于向“宪政”阶段平稳过渡，排除A、D项；
中国政局动荡和材料主旨不符，排除C项。
《太多的自由》
3.［2025·福建三明月考］下图是画家丁聪在1946
年为《民主》杂志绘制的漫画《太多的自由》，
该漫画反映了( )
A.平等自由原则的真正落实
B.近代政党政治的蓬勃发展
C.“宪政”外衣下的专制独裁
D.国民政府一党专政的本质
√
[解析] 据材料可知，漫画内容是言论自由受到限制，漫画标题是《太多的自由》，说明漫画作者讽刺当时的政府不给民众民主自由的权利，结合题干所给时间可以判断出此时是国民党统治时期，因此漫画
反映了国民党一党专政的实质，D项正确；
材料内容明显反映出平等自由原则没有真正得到落实，排除A项；
政党政治在民国初年就以失败告终，这与材料时间不符，排除B项；
1948年，国民党实行“宪政”，这与材料时间不符，排除C项。
考点二 中国共产党在根据地和解放区的制度探索
4.［2025·安徽宿州期中］1937年10月，毛泽东指出，“民主共和国”的
政治含义就在于，它“不是一个阶级的国家和政府，而是排除汉奸卖
国贼在外的一切抗日阶级互相联盟的国家和政府，其中必须包括工人、
农民及其他小资产阶级在内”。中共据此建立的根据地政权( )
A.具有民族统一战线的性质 B.与国民政府形成对峙
C.放弃了共产党的领导地位 D.体现了工农联合专政
√
[解析] 根据材料中“1937年10月”“是排除汉奸卖国贼在外的一切抗日
阶级互相联盟的国家和政府”可知，毛泽东强调的是在抗日民族统一
战线下设立民主政权的要求，目的是团结一切力量积极抗日，可见中
共建立的根据地政权具有民族统一战线的性质，A项正确；
根据地政府是地方政府，没有与国民政府对峙，排除B项；
放弃了共产党的领导地位与史实不符，排除C项；
“工农联合专政”与材料中“必须包括工人、农民及其他小资产阶级在内”不符，排除D项。
5.［2025·河南濮阳期中］1943年1月，英国国际友人班威廉夫妇应邀
参加晋察冀边区第一届参议会，他们在会后指出：“这个参议会是一
个理想的实现，一个梦境变为真实。”这主要在于“参议会”( )
A.顺应了全民族抗日的需要 B.建立了新兴人民政权
C.巩固了世界反法西斯同盟 D.践行了“三三制”原则
√
[解析] 在抗日战争时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三
制”原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组
成上，共产党员只占三分之一，故英国国际友人班威廉夫妇应邀参加
晋察冀边区第一届参议会，赞扬这是“一个理想的实现”“一个梦境变
为真实”，D项正确；
班威廉夫妇主要称赞晋察冀边区第一届参议会发扬民主，“顺应了全民族抗日的需要”说法过于宽泛，排除A项；
晋察冀边区属于抗日民主政权，排除B项；
晋察冀边区参议会的召开主要是为了巩固抗日民主政权和中国的抗日民族统一战线，“巩固了世界反法西斯同盟”说法夸张，与材料关系不大，排除C项。
6.［2025·安徽A10联盟期中］1939年颁布的《陕甘宁边区选举条例》
规定：“凡居住边区境内的人民，年满十八岁者，不分阶级、党派、
职业、男女、宗教、民族、财产和文化程度的差别，都有选举权和被
选举权。”1949年1月，《东北解放区县村人民代表选举条例草案》中
则取消了“不分阶级、不分党派”的内容。这一变化反映出( )
A.社会主要矛盾的变化 B.最低革命纲领的制定
C.正确革命道路的形成 D.革命统一战线的壮大
√
[解析] 材料反映的是抗日战争时期和解放战争时期选举条例内容的
变化，导致这一变化的主要原因是抗日战争时期民族矛盾成为社会主
要矛盾，到解放战争时阶级矛盾成为主要矛盾，A项正确；
最低革命纲领是在民主革命时期制定的，与题干中的选举条例变化关系不大，不符合题意，排除B项；
新民主主义革命时期的正确革命道路(农村包围城市、武装夺取政权)的形成是在井冈山革命根据地建立之后，与选举条例的这种变化无关，排除C项；
“取消了‘不分阶级、不分党派’的内容”，体现了与社会主要矛盾变化相关的政策调整，而非革命统一战线的扩大，排除D项。
考点三 中华人民共和国的政治制度
7.［2025·河南商丘期中］新中国成立初期，各国营瓷厂开展民主改革，
纷纷倡导经营企业化和管理民主化,认为只有“建立企业或工厂管理委
员会与职工代表会议，实行管理民主化，方能增进职工群众的企业主
人翁感觉”。这一改革( )
A.体现了人民当家作主的原则 B.旨在加强对工人的思想改造
C.推动了瓷业生产的公私合营 D.以提高瓷厂生产效益为目标
√
[解析] 根据材料可知，国营瓷厂的民主改革倡导经营企业化和管理民主化，建立企业或工厂管理委员会与职工代表会议，这有助于职工参与企业管理，增强职工的企业主人翁意识，体现了人民当家作主原则，A项正确；
材料中明确提到要实现管理民主化，增进职工的企业主人翁感觉，而不仅仅是对工人进行思想改造，排除B项；
公私合营是国家对资本主义工商业进行社会主义改造的重要形式，但题干中主要强调的是国营瓷厂内部的民主改革，与公私合营并无直接关联，排除C项；
此次改革的重点在于建立民主管理机制，而非提高生产效益，排除D项。
8.［2025·甘肃天水月考］中国民主建国会中央委员会原主席成思危认
为中国民主党派不是“政治花瓶”，并说：西方的政党政治是打橄榄球，
一定要把对方压倒。我们的政党制度是唱大合唱。这里的“大合唱”主
要指的是( )
A.民主党派在新中国取得了合法地位
B.各民主党派直接参与政府管理
C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D.人民代表大会制度
√
[解析] 成思危认为中国民主党派不是“政治花瓶”，中国的政党制度是
“唱大合唱”，结合所学可知，材料反映的是中国共产党领导的多党合
作和政治协商制度，即在中国共产党领导下，民主党派是参政党，其
职能是政治协商、民主监督和参政议政，C项正确；
材料中“大合唱”指民主党派在中国共产党领导下参政议政，“民主党派在新中国取得了合法地位”与题干的主旨无关，排除A项；
各民主党派并非直接参与政府管理，排除B项；
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是政党制度，不符合题意，排除D项。
9.［2025·辽宁沈阳月考］2009年，国务院公布的《政府参事工作条例》
规定，参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，有对政府工作
进行监督、提出意见、建议和批评等职责。2011年，广东发布该条例
的实施细则，其中要求参事在省内选聘，也可在港澳台地区选聘。这
些做法( )
A.推动了粤港澳的一体化 B.促进了地方权力的制衡
C.提高了民主党派的地位 D.反映了协商民主的发展
√
[解析] 由材料可知，政府参事的设立，为民主党派成员和无党派人
士提供了更多的参政议政、民主监督的机会，这是对中国共产党领导
下的协商民主的有益探索，D项正确；
粤港澳一体化无法完全概括材料内容，排除A项；
B项是对材料后半部分信息的狭隘化理解，排除；
政府参事的聘任范围并不局限于民主党派，且民主党派本来就有权参
政议政，排除C项。
10.［2025·安徽A10联盟期中］下图为1912年8月
刊登在《民权画报》上的漫画《环游地球》。漫
画中一只猿猴手挥五色旗，在地球上绕圈跑动。
该漫画可以说明当时的中国( )
A.共和政体岌岌可危 B.民族危机不断加深
C.政党政治名存实亡 D.新旧政治体制并存
√
[解析] 根据材料和所学知识可知，南京临时政府成立后，袁世凯成为中华民国总统，漫画中的猿猴形象就是指袁世凯，作者借此漫画揭示袁世凯意图复辟帝制，说明中国的共和政体岌岌可危，A项正确；
该漫画可以说明当时的中国共和政体岌岌可危，无法体现民族危机不断加深，排除B项；
该漫画可以说明当时的中国共和政体岌岌可危，未涉及政党政治，排除C项；
此时已经是1912年8月，封建君主专制已经废除，排除D项。
11.［2025·贵州贵阳期中］1931年《中华民国训政时期约法》规定：
“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权”
“选举、罢免、创制、复决四种政权之行使，由国民政府训导之”。这
些规定( )
A.宣告了军政时期的结束 B.体现了防止专制的精神
C.削弱了抗日民主政权建设 D.违背了“主权在民”原则
√
[解析] 据本题材料信息“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国
民大会行使中央统治权”及所学可知，国民党的“训政”违背了“主权在
民”原则，D项正确；
1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，排除A项；
材料“训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权”“选举、罢免、创制、复决四种政权之行使，由国民政府训导之”，表明权力集中在国民党手中，并未体现防止专制的精神，排除B项；
1931年时全国抗战尚未开始，不存在抗日民主政权建设被削弱的问题，排除C项。
12.［2025·山东临沂期中］1939年1月17日至2月4日，中国共产党在延
安举行陕甘宁边区第一届参议会，到会145人。其中有共产党员，也
有其他党派和无党派人士，有工农、小资产阶级的代表，也有商人、
开明绅士的代表。这一举措( )
A.巩固了革命统一战线 B.扩大了中共的阶级基础
C.有助于探索新型政治体制 D.推动了民主联合政府建立
√
[解析] 中共举行的陕甘宁边区第一届参议会尝试将多种政治力量纳入决策过程之中，这种做法是对未来新中国成立后实行人民代表大会制度的一种预演，反映了中共对于构建具有广泛代表性的民主政权框架的努力方向，C项正确；
这次会议确实有助于加强不同群体之间的合作，但题目更强调通过这种形式对新型政治体制探索的意义，且革命统一战线在1927年时就已结束，排除A项；
会议吸纳了来自社会各界的人士参加，但它举行的主要目的是寻求一种更具有包容性的政治参与模式，排除B项；
此次会议未能立即实现向联合政府的形式转变，排除D项。
13.［2025·云南大理月考］1949年11月，北京市第二届各界人民代表
会议选举市长、副市长及市人民政府委员，代表们反应热烈。时任北
京大学校务委员会主任的汤用彤认为，“人民自己选举自己的市长，
是中国几千年来所没有的事”。由此可见，当时( )
A.和平建国方案得到各界拥护 B.基层群众自治制度的发展
C.人民代表大会制度初步建立 D.民众对新政权的认同感强
√
[解析] 根据材料可知，此次选举尊重民意，各界代表反应热烈，时
任北大校务委员会主任对此也持肯定态度，可见民众高度认可新政权，
D项正确；
1949年11月，新中国已经成立，排除A项；
选举市长、副市长及市人民政府委员不属于基层自治，排除B项；
人民代表大会制度初步建立是在20世纪50年代，排除C项。
14.［2025·广西柳州月考］1995年，中央对选举法进行修改，规定全
国人大代表选举中，农村和城市的全国人大代表所代表的人口数比例
由过去的8∶1修改为4∶1；2010年又确定了城乡同比例选举。这种变
化反映出，这一时期( )
A.城乡经济发展水平接近 B.城市化的进程逐渐放缓
C.民主政治建设逐步推进 D.基层民主建设成果显著
√
[解析] 根据材料可知，改革开放后，选举法中的城乡代表所代表的
人口数比例差距逐渐缩小，直至2010年城乡按相同人口比例选举人大
代表，这有利于保障农民政治权利，反映出新时期的中国民主制度不
断完善，C项正确；
这一时期城市的经济发展水平领先农村，排除A项；
改革开放以来，中国城市化进程加速，排除B项；
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表的选举工作并非基层民主建设工作，排除D项。
15.(18分)［2025·福建三明期中］阅读材料，完成下列要求。
材料 民主是人类社会共同的价值追求，是人类政治文明发展进步的
重要标志。从世界各国历史实践来看，民主又是多样的、具体的、发
展的。当代中国的民主观是马克思主义民主观。它基于马克思主义立
场、观点和方法，植根于中华优秀传统文化，借鉴并汲取了其他国家
和地区民主化的经验和教训，不照搬照抄西式民主教条及政治模式，
是正确的、全面的、科学的民主观。中国共产党高举人民民主的旗帜，
团结带领中国人民成功走出了一条中国特色社会主义政治发展道路，
提出全过程人民民主重大理念，彰显了当代中国民主观的人民性、自
主性、共识性、效能性、系统性，展现了对民主这一全人类共同价值
的全新理解，贡献了政治发展的中国方案，开启了人类政治文明发展
的新境界。
——摘编自张树华《中国式现代化蕴含的民主观》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，
并予以阐述。(要求：论题明确，持论有据，论证充分，表述清晰。)
(18分)
[答案] 论题：中国特色社会主义民主政治具有鲜明的特色和独特的
优势。(3分)
论述：中国特色社会主义民主政治将马克思主义民主理论与中国具体
实际相结合，借鉴人类政治文明的有益成果，吸收中国传统文化和制
度文明中的民主性因素，形成了一套具有鲜明特色、保证人民民主的
制度性安排。(3分)中国特色社会主义政治制度，主要包括人民代表
大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自
治制度和基层群众自治制度。(3分)人民代表大会制度体现了我国一
切权力属于人民的社会主义国家性质，是人民当家作主的根本途径和
最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立了一
种社会主义的新型政党关系。民族区域自治制度有利于巩固平等、团
结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共
济、和谐发展，共同构筑中华民族命运共同体。基层群众自治制度使
广大人民能够依法直接行使民主权利。(任意解释两点得6分)
总之，这样一套制度安排，能够有效保证人民在国家政治生活和社会
生活中享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民参与国家治
理和社会治理，使人民民主既体现鲜明的价值理念，又体现完整的制
度程序和生动的具体实践。(3分)
[解析] 首先，拟定论题。根据材料“当代中国的民主观是马克思主义
民主观。它基于马克思主义立场、观点和方法，植根于中华优秀传统
文化，借鉴并汲取了其他国家和地区民主化的经验和教训，不照搬照
抄西式民主教条及政治模式，是正确的、全面的、科学的民主观”及
所学可得出论题：中国特色社会主义民主政治具有鲜明的特色和独特
的优势。其次，进行阐述。由材料“当代中国的民主观是马克思主义
民主观。它基于马克思主义立场、观点和方法，植根于中华优秀传统
文化，借鉴并汲取了其他国家和地区民主化的经验和教训，不照搬照
抄西式民主教条及政治模式，是正确的、全面的、科学的民主观”
及所学知识，中国特色社会主义民主政治将马克思主义民主理论与中
国具体实际相结合，借鉴人类政治文明的有益成果，吸收中国传统文
化和制度文明中的民主性因素，形成了一套具有鲜明特色、保证人民
民主的制度性安排。由材料“中国共产党高举人民民主的旗帜，团结
带领中国人民成功走出了一条中国特色社会主义政治发展道路，提出
全过程人民民主重大理念”及所学，分别从人民代表大会制度、中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群
众自治制度等方面说明。最后，进行总结提升。注意史实正确，史论
结合，逻辑清晰。
答案速查 导学案第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【新课导学·预习提示】
知识点一
1.五色旗 共和 袁世凯 责任内阁制 国务员 3.国民大会 监察 国民党中央执行委员会政治会议 宪政
知识点二
三三制 抗日民族统一战线 行政区 论人民民主专政
知识点三
2.共同纲领 国家根本法 人民 社会主义改造 文化大革命 1982 3.执政党 参政党 长期共存 4.国家治理体系和治理能力
【素养落实·师生互动】
探究主题一
[提示] 特点:艰难曲折,未真正实现共和;政府更替频繁,长期实行军事独裁统治。
探究主题二
[提示] 独特性:最广泛的人民民主;中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;四大制度的有机整合。原因:与本国的历史传承、文化传统、经济社会发展的水平状况密切相关。
探究主题三
[提示] 中国古代从秦朝开始建立了君主专制中央集权制度,与西方雅典民主政治形成了鲜明的对比;近代西方的英国建立君主立宪制,但是资本主义制度在中国行不通,只有社会主义制度,尤其是中国特色社会主义制度才能发展中国。
【课堂小结·典题试练】
1-5.BADCD
答案速查 练习册第3课 中国近代至当代政治制度的演变
1-5.ABDAD 6-10.AACDA 11-14.DCDC
15.论题:中国特色社会主义民主政治具有鲜明的特色和独特的优势。(3分)
论述:中国特色社会主义民主政治将马克思主义民主理论与中国具体实际相结合,借鉴人类政治文明的有益成果,吸收中国传统文化和制度文明中的民主性因素,形成了一套具有鲜明特色、保证人民民主的制度性安排。(3分)中国特色社会主义政治制度,主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。(3分)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的社会主义国家性质,是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立了一种社会主义的新型政党关系。民族区域自治制度有利于巩固平等、团结、互助、
和谐的社会主义民族关系,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,共同构筑中华民族命运共同体。基层群众自治制度使广大人民能够依法直接行使民主权利。(任意解释两点得6分)
总之,这样一套制度安排,能够有效保证人民在国家政治生活和社会生活中享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民参与国家治理和社会治理,使人民民主既体现鲜明的价值理念,又体现完整的制度程序和生动的具体实践。(3分)
