第7课 隋唐制度的变化与创新 课件(共24张PPT)

(共24张PPT)
隋唐制度
的变化与创新
第7课
【课标要求】
通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
时间线索
某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身,渐渐地在创立。
——钱穆《中国历代政治得失》
一、选官制度
（一）九品中正制（魏晋南北朝）
【探究1】阅读教材：指出九品中正制创立的原因及其实施过程中发生的变化。
原因：
①社会动荡，乡举里选失去基础；
②察举制被地方大族操纵，难以选拔人才；
③曹魏时期选拔人才的实际需要。
一、选官制度
（一）九品中正制（魏晋南北朝）
1、创立：曹魏时期，中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依次授以相应的官职。
2、原因：
①社会动荡，乡举里选失去基础；
②察举制被地方大族操纵，难以选拔人才；
③曹魏时期选拔人才的实际需要。
察举制
地方
中央
考察举荐
九品中正制
中央
地方
评级授官
有利于加强中央集权
品德
家世、品德、才能
【探究2】与察举制相比，九品中正制发生了哪些变化？这些变化有何作用？
变化：
①选官主体：由地方长官变为中央派出的中正官；
②选官标准：由品德才能变为家世、品德、才能，后变为家世为主；
③选官结果：细分为九个等级。
是以上品无寒门，下品无势族。
——房玄龄等《晋书·刘毅传》
世胄蹑高位，英俊沉下僚。
——西晋·左思《咏史》
1.背景：
2含义：由中正官评定人才优劣、授官。
3.时间：曹魏创立，盛行魏晋南北朝。
4.选官依据：初创：家世、道德和才能并重；
后期：家世（门第）
5、影响：
①初期有利于选拔人才，加强中央集权；
②后来成为巩固门阀政治的工具。
③扼杀社会进步与流动机会。
一、选官制度
（一）九品中正制（魏晋南北朝）
至南北朝，有识者对士族政治以及九品中正制多有批评。君主为了改变门阀势盛，威权下移的局面，开始启用寒庶，典掌机要。标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。 ——《阎步克自选集》
思考：针对上述弊端，统治者做了哪些调整？
以寒门抑门阀，以考试代门第
材料：随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
【探究3】实行科举制的背景是什么？
①九品中正制的弊端；
②社会经济发展，门阀世族衰落，庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面；
③统治者加强中央集权、扩大统治基础的需要；
④继承发展前代选官制度；
⑤隋唐时期纸和印刷术的发展。
一、选官制度
（二）科举制：
一、选官制度
【自主学习】阅读教材，归纳隋唐时期科举制演变历程。
①隋文帝：分科考试选拔官员。
②隋炀帝：始建进士科，科举制度形成。
③唐太宗：增加考试科目，以进士和明经两科为主。
④武则天：扩大科举取士的人数，首创武举和殿试。
⑤唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
1、演变
【探究4】与此前选官制度相比，科举制发生了哪些变化？这些变化有何作用？
变化：
①选官主体：地方到中央
②选官方式：举荐到考试
③选官标准：家世到才干
④选官范围：门阀士族到不限阶层
⑤选官原则：趋向公平公正
3.影响：
①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试政权，打击了门阀士族，扩大了皇权。
②扩大了统治基础，促进了社会流动。
③提高了官员的文化素质（文官政治），有利于社会重学风气的形成；
④将选官权力收归中央，加强了中央集权。
唐肃宗-昭宣帝 151年179人 宋太祖-钦宗 167年153人
人数 占比 人数 占比
名族及贵胄 143 80% 25 17%
寒族 12 7% 66 42.3%
晚唐、北宋宰辅家世比较
贫苦子弟，类皆廉谨自勉， 埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
【探究5】科举制的弊端何在？
【历史认知】科举制使官员选拔变得更加公平和公开，中国古代的选官制度逐渐走向成熟与完善，它对东亚和西方的选官制度也产生了深远的影响，推动了世界文明的进步。⑤
材料：科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。
——摘编自费正清《中国:传统与变迁》
⑥八股取士，严重禁锢了人们的思想。
⑦忽视实用性学问，阻碍了科学技术的新发展。
知识回顾：中国古代历代选官制度的演变。
选
官
制
度
依
据
标
准
商周时期 战国至秦朝 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至晚清
世卿
世禄制
军功
爵制
察举制
九品
中正制
科举制
血缘关系
军功
品德才能（孝廉）
门第
才学（成绩）
★演变趋势：
选拔标准：由家世门第逐渐演变为学识才能；
选拔方式：由血缘、推荐、地方评论推荐演变为考试选拔
选拔原则：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则
官位世袭 中央授爵 地方推荐 中央选官 考试选拔
二、中央官制
知识回顾：隋唐以前中国古代中央官制的演进
秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝
三公
九卿
皇帝
皇帝
尚书台
三公九卿
中书省
皇帝
尚书省
门下省
【曹魏】
【西晋】
皇帝
三公九卿
中朝
中外朝制
三公九卿制
三省体制
虽置三公，事归台阁
★自主学习：阅读教材，根据图示三省六部的职责，说明其办事流程
二、中央官制：三省六部制
1.时间：隋文帝
2.分工：中书决策、门下审议、尚书执行
3.集体宰相、政事堂
尚书省
门下省
中书省
执行诏令
审核诏令
草拟诏令
礼部
工程
营造
司法
刑狱
兵籍
军令
祭祀
教育
户籍
赋税
铨选
考核
唐初每事先经 由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子类语》
政事堂是唐宰相议事的地方，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官(中书令、侍中、尚书左右仆射)。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等(以后逐渐统一为同中书门下平章事之名)，亦为宰相。中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。723年，改政事堂名为中书门下。
二、中央官制：三省六部制
【探究6】政事堂的设置有何作用？
4.特点
相权三分 中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。
职权分明 三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。
加强皇权 分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转。
节制君权 皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。
二、中央官制：三省六部制
①使中央决策和行政体系日臻完备，有利于提高行政效率，减少决策失误。
②削弱了相权，加强了皇权。
③三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
5.评价：
汉
魏晋、北魏
唐初
唐中期
土地税
魏晋：按户征收。
北魏：按一夫一妇征收（以均田制为基础）
贡赋制
租调制
两税法
初税亩
编户齐民
征收对象：21—59岁成年男子（官僚贵族豁免）
代役为庸（均田制）
赋税制度的演变
诸侯缴纳贡赋
土地税、人头税、徭役兵役
春秋末
西周
租税（田税）：土地税（粮食）
丁税：人头税
调税：财产税（布/帛）
庸：代役税（布/绢）
利于保证农民生产时间，增加政府财政收入。
租庸
调制
【★均田制】指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封建国家交纳赋税和服役，大部分土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。
北魏 均田制：露田种植谷物，不得买卖；桑田种植桑榆枣树，不须交给国家，可出卖一部分。受田农民需交纳粮食和布帛。
唐代 均田制：口分田一般不得买卖，永业田可传子孙，一定条件下都可出卖；受田者交纳粮绢布麻。
土地制度
（一）租（庸）调制：
1.时间：始于北魏，盛于隋、唐前期
2.内容：（1）基础：均田制（封建土地国有）（北魏—唐朝中前期）
（2）租：均田农民交谷物 调：均田农民交布帛 庸：均田农民交纳绢或布代役（唐朝前期） 赋役征收标准：主要是人丁
（ 府兵制：受田军户不用缴纳租调，世代提供兵役。）
三、赋役制度
有田则有租，有家则有调，有身则有庸。
——唐·陆贽
【探究7】阅读教材第42页第一段正文，概括指出魏晋到唐初，赋税制度发生了怎样的变化？这一变化有何作用？
（二）两税法：
1.时间：唐后期唐德宗（780年）、杨炎
2.背景：
【探究8】阅读教材及P43史料阅读，归纳两税法的背景、内容。
①土地买卖和土地兼并导致均田制破坏，租庸调制无法维持。
②百姓逃亡，导致赋税制度遭到破坏，政府财政收入锐减。
③租庸调制本身的弊端：赋役不均。
（2）内容：每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
①征税原则：“量出制入”
②征税标准：以土地、财产为主
③征税时间：夏秋两次征税
赋役征收标准：主要是资产
（二）两税法：
4.评价：
（1）进步性：
①简化税收名目，利于避免官吏摊派聚敛；
②扩大税源，保证财政收入；
③以财产为征税主要标准，较为公平，利于减轻农民负担，缓和社会矛盾；
④征税标准从人丁转为财产，减轻政府对农民的人身控制，征收货币，有利于商品经济发展。
（2）局限性：
①税额规定不合理，加重百姓负担；
②以银钱缴纳赋税，造成百姓的二次剥削；
③政治腐败导致税外加征，两税法未能严格执行。
探究：阅读教材P43【问题探究】材料并结合课本知识，概括指出两税法的弊端，这给予我们怎样的启示？
选官之法
从九品中正制到科举制
中枢之制
从三公九卿制到三省六部制
赋税之变
从租调制到两税法
隋唐制度的变化与创新
古代政治制度不断完善
古代国家治理体系不断完善
隋唐的制度创新为隋唐盛世奠定了基础
课堂总结
事异则备变，与时俱进才能长治久安。