第9课 两宋的政治和军事
[课标要求]
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。
一、宋初中央集权的加强
1.背景
外重内轻 唐末以来的藩镇割据,地方势力膨胀
主弱臣强 五代十国皇帝权力受到威胁
武将专权 武将成为影响政局发展的重要因素
2.措施
加强对 地方的 控制 削实权:中央派 出任地方各州的长官知州,并设置通判彼此制约; 制钱谷:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷; 收精兵:将地方精锐部队编入 ,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
分散机 构权力 在中央,由 专掌军政,三司专掌 ,宰相掌行政权但受到参知政事的牵制。在地方,设立平行的四个路级机构,对各州进行监控和节制
崇文 抑武 罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官;大力提倡文治,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位
3.影响
积极 影响 强化了 ,有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定
消极 影响 制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气
[微点拨] (1)北宋过分求“稳”的举措,从长远来看,这导致了宋朝的“积贫”“积弱”局面的出现。
(2)崇文抑武不等于重文轻武,“轻武”是不严谨的说法,因为宋朝统治者并非轻视武将,而是由于恐惧其对中央的威胁才着力加以限制,同时以优厚待遇加以安抚。
二、边防压力与财政危机
1.边防压力
背景 北宋加强中央集权的措施,使其出现“积贫”“积弱”局面,在处理边疆问题时处于弱势地位
概况 北部: 宋辽 关系 战争:北宋建立之前,契丹族建立的辽朝占领了燕云十六州,对中原形成严重威胁。北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败 和议:双方签订协议,维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物,称为“ ”,通过这项协议,北宋获得了北部边防的基本安定
西北: 宋夏 关系 战争:北宋与党项族新建立的西夏发生战争,也是屡战屡败 和议:西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号;北宋每年送给西夏钱物,称“岁赐”
影响 积极 影响 战争使各民族之间有了更多的交流,客观上有利于民族的交融;和议带来的和平局面有利于各族人民的生产与生活
消极 影响 战争给各族人民带来了痛苦与灾难,议和给北宋人民带来了沉重的负担
[微点拨] 宋初加强中央集权的措施弊端凸显,因而在与辽、西夏的战争中处于劣势。
2.财政危机
背景 ①冗兵:北宋虽在边疆战事中频吃败仗,却供养了一支空前庞大的军队,军队不断扩编,导致 直线上升,占到国家财政开支的大半。 ②冗官:政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍不断膨胀
结果 冗费:养兵和养官成为朝廷的沉重负担,财政状况日益恶化
[微点拨] 北宋出现的“三冗”“两积”局面,逐渐发展成严重的社会问题,导致内忧外患政治格局的出现。
三、王安石变法
背景 ①北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。 ②宋仁宗在位时,范仲淹发起“ ”失败
目的 改变“积贫”“积弱”局面,实现富国强兵
原则 加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制
措施 富国 官府通过向农民提供 、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练,借以逐渐恢复“ ”的征兵制,取代募兵制
评价 积极 达到了富国目的,增加了大笔收入
局限 ①强兵的效果并不明显,与西夏开战,又以失败告终。 ②一些措施在执行过程中加重了人民的负担,引起激烈争议。 ③统治集团内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡
[微点拨] 王安石变法是北宋长期积贫积弱之下,统治阶级进行的自救行动,其失败使得北宋统治更加衰败,加速走向灭亡。
四、南宋的偏安
背景 1127年,北宋被 攻灭,徽宗、钦宗被俘虏北去,史称“ ”
建立 北宋康王赵构在应天府称皇帝,后定都 ,史称南宋
岳飞 抗金 南宋初年,宋军在与金军对抗中,岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。但岳飞后来被朝廷逮捕杀害
宋金 和议 1141年,南宋与金订立 。以东起淮水、西至 一线划界,南宋对金称臣,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“ ”
宋金 对峙 不再向金称臣,而是“世为侄国”,继续维持南北对峙的局面
[微点拨] 岳飞等武将在宋金战争过程中势力不断扩大,在军队中威望很高,如岳飞的军队被称为“岳家军”就是明例,在局势相对稳定后,打击武将势力是皇权和文臣的共识。
主题(一) 北宋加强专制主义中央集权
[探究学案]
(一)加强集权的原因
材料一 经历了五代兵乱的宋太祖,切身感受到的是武将对皇权的直接威胁,因而对文臣、士大夫在认识上更为放心,故其有文官“纵皆贪浊,亦未及武臣一人也”的看法。
——摘编自张希清等主编《10—13世纪中国文化的碰撞与融合》
[探究1] 根据材料一并结合所学,分析北宋初期加强中央集权的背景。
(二)加强集权的举措
材料二
[探究2] 根据材料二,概括北宋加强中央集权的措施。
(三)加强中央集权的特点
材料三 宋代士大夫们总结晚唐五代的教训,建立了一整套完善的文官制度。宋代“事为之防,曲为之制”的“祖宗之法”,尤其反映在行政管理的层面上,即充分运用制衡原则。宋朝的中枢决策系统,是以皇帝为中心,由宰执、侍从、台谏共同构成的。
——摘编自袁行霈《中华文明史》
[探究3] 根据材料三,概括北宋加强中央集权的特点。
(四)加强集权的影响
1.积极
(1)空前强化了中央集权。两宋时期,没有出现大规模的地方军队叛乱,内部安定。
(2)促进了工商业繁荣。两宋不抑制兼并,大量农业人口因土地被兼并而失业,之后转移到工商业领域,推动了商品经济发展。
(3)崇文抑武的措施促进了科举制的完善与文官体制的发展,营造了浓厚的读书风气,造就了宋朝的文治局面。
2.局限
(1)官僚机构开支庞大,效率低下。为了拉拢士大夫,宋朝开科取士人数不断增加和相互牵制的行政体制,造成冗官、冗费现象和行政效率低下。
(2)军队数量过多,战斗力低下。两宋崇文抑武,导致两宋军队战斗力低下,与少数民族交战中屡战屡败;为了更好地抵御外敌,军队数量不断增加,给财政带来沉重压力。
(3)地方治理的衰败。宋朝过度中央集权,使得地方官员治理地方缺乏足够的事权、资金和任期,地方治理呈现普遍衰败的局面。
(4)土地兼并严重。北宋初年,政府对土地兼并持听之任之的态度,土地兼并情况明显比之前朝代更为严重。
[迁移应用]
1.两宋十八朝,枢密院长贰共724员,其中武官65人,占总数的9%;文官659人,占总数的91%。这一现象的出现是基于 ( )
A.强化地方控制 B.实行文武分制
C.削弱宰相权力 D.吸取前朝教训
2.钱穆认为,宋代制度一面是相权衰落,另一面则是中央集权。下列选项中能佐证“相权衰落”的是 ( )
A.设诸路转运司管地方财政
B.增设参知政事为副宰相
C.增设通判与知州共署文书
D.实行重文抑武提倡文治
3.宋代路级机构的设置形成了“婚田、税赋则隶之转运,狱讼、经总则隶之提刑,常平、茶盐则隶之提举,兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。漕、宪、仓三司除了各司其责之外,还负责对路内所辖的地方官吏进行行政监督,所以又通称“监司”。据此可知,宋代的路级机构设置 ( )
A.形成了完备的监察体系
B.造成了朝野官员的倾轧
C.保障了宋朝社会的稳定
D.增强了国家的治理能力
主题(二) 王安石变法
[探究学案]
(一)王安石变法的背景
材料一 宋代建国后,不但不抑制兼并,而且纵容功臣、大将们兼并土地。“富者有弥望之田,贫者无立锥之地。有力者无田可种,有田者无力可耕”。同时,外敌的侵扰给北宋政权带来巨大的生存压力。北宋建国以后,就与东北边境的契丹族和西北边境的党项族连年发生战争,由于北宋政治腐败和军队软弱涣散,虽然耗费了巨额的财力和人力,但每每以失败告终。
[探究1] 根据材料一并结合所学,分析王安石变法的时代背景。
(二)王安石变法的内容
材料二 (王安石)的变法手段中有一个值得注意的问题,就是他更多地重视商品货币的作用。如均输法变封建上供的物品为市场买卖的商品,国家可用税款采购,这有利于商人扩大商品经济的范围。国家还拨款调节物质流通,使均输法更具有商业性质。市易法是通过当时已经相当完备的商行组织,进行商品买卖活动;市易务更是承担货币借贷业务,使其具有金融机构的职能。其他如青苗法也是国家直接向农民借贷货币,扩大了商品货币关系在农村的流通范围等。
[探究2] 根据材料二,概括王安石变法在发展经济的方式选择上有何特点,反映了什么问题。
(三)王安石变法失败的原因
材料三 介甫(王安石)素刚直,每议事于人主前,如与朋友争辩于私室,不少降辞气,视斧钺鼎镬如无也。
——摘自司马光《与王介甫书》
依照当时情况,王安石的新政,一面既忽略了基本的人的问题,一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日,却同时引起边衅,对外便开疆用武。因此更是加意聚敛,而忽略了为国家的百年长计。
——摘编自钱穆《国史大纲》
[探究3] 根据材料三并结合所学,归纳王安石变法失败的原因。
(四)王安石变法的历史意义
(1)是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动。
(2)变法一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面,充实了政府财政。
(3)顺应了时代潮流,有利于商品经济的发展。
[迁移应用]
1.王安石变法中,原本是农户自愿向官府借贷现钱或粮谷,变成了地方官吏的强制摊派;原来的低息贷款,变成了官府的高利贷。这一情况的出现 ( )
A.意在扩大财政收入来源
B.推动了富国强兵的实现
C.导致改革缺乏社会基础
D.触犯了官僚集团的利益
2.下表为王安石变法的部分内容。据此可以推断,这些措施 ( )
青苗法 每年二月和五月青黄不接之际,官府向农民提供贷款和粮食,每半年收取二分或三分利息,利息在夏、秋两季的税收中一并归还
募役法 停止按户轮流服差役制度。不愿服差役的民户,根据贫富等级交纳免役钱,由官府雇人承担差役。官僚、地主,同样适用
A.实现了富国强兵 B.抑制了土地兼并
C.强化了社会管控 D.增加了政府收入
3.对下表解读正确的是 ( )
人物 观点 出处
(北宋)黄庭坚 余尝熟观其风度,真视富贵如浮云,不溺于财利酒色,一世之伟人也 《跋王荆公禅简》
(南宋) 朱熹 介甫(王安石)之心固欲救人,然其术足以杀人,岂可谓非其罪 《朱子 语类》
(元)脱脱、阿鲁图主持修撰 (安石)以偏见曲学起而乘之。青苗、保甲、均输、市易、水利之法既立,而天下……人心日离,祸乱日起 《宋史》
(近代)梁启超 其所施之事功,适应于时代之要求而救其弊,其良法美意(新政)……至今东西诸国行之而有效者也 《王安 石传》
A.叙述的差异体现人物的多面性
B.史料类型决定考证的结论
C.时代的不同描述史实各有侧重
D.价值立场影响人物的评价
教材P52、53“学习聚焦”
宋初统治者大力加强中央集权,成功地维护了政权的稳定。北宋的统治危机主要表现在军事和财政两个方面。
发掘训练(一)
1.据《宋史·职官志》载,转运司职责主要在于“掌经度一路财赋,而察其登耗有无,以足上供及郡县之费”。这反映出北宋设置转运司的主要目的是 ( )
A.分散地方机构权力 B.抑制武将势力膨胀
C.加强对地方的控制 D.保证州县财政供给
2.下图反映了北宋时期禁军人数和军队总人数的变化。这些变化给北宋带来的影响是 ( )
A.拓展了对外贸易的范围
B.加速了各阶层人才流动
C.改变了崇文抑武的观念
D.加重了国家的财政负担
教材P56“学习聚焦”
南宋偏安半壁的局面维持了较长时间。
发掘训练(二)
3.南宋偏安半壁的局面维持了较长时间,主要是得益于 ( )
①以岳飞为代表的宋军坚持抵抗 ②绍兴和议后宋金维持长期和平 ③南方经济重心地位进一步奠定 ④金世宗死后金朝统治逐渐衰落
A.①②③ B.①③④
C.②③④ D.①②④
4.(2024·新课标卷)下表所列史书皆涉及南宋初年与金朝关系,研讨这一问题,首先应信重的是 ( )
书名 基本内容 成书时间
《宋史》 依据宋朝国史、实录等编撰而成的纪传体史书 元朝后期
《三朝北 盟会编》 按时间汇编徽宗、钦宗、高宗时期宋金和战史料 南宋中期
《建炎以来 系年要录》 据南宋高宗朝国史、文集等编而成的编年史 南宋后期
《宋史纪 事本末》 汇编《宋史》等书,以事件为中心 明朝后期
A.《宋史》 B.《三朝北盟会编》
C.《建炎以来系年要录》 D.《宋史纪事本末》
教材P57
“问题探究”
南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评,他说:
材料一 今内外上下,一事之小,一罪之微,皆先有法以待之;极一世之人志虑之所周浃,忽得一智,自以为甚奇,而法固已备之矣,是法之密也。虽然,人之才不获尽,人之志不获伸,昏然俯首一听于法度,而事功日隳,风俗日坏,贫民愈无告,奸人愈得志。
——《水心别集》卷10《实谋》
材料二 唐失其道,化内地为藩镇,内外皆坚,而人至不能自安;本朝反其弊,使内外皆柔,虽能自安,而有大不可安者。
——《水心别集》卷14《纪纲二》
发掘训练(三)
(1)根据材料一并结合所学,概括作者叶适从哪些方面分析了宋初加强中央集权的弊端。
(2)根据材料二,指出唐朝人“不能自安”指的是什么,宋朝的“有大不安者”指的又是什么
(3)根据材料一、二并结合所学,分析宋初加强中央集权的利弊得失。
第9课 两宋的政治和军事
纲要梳理·落实基础
一、2.文官 禁军 枢密院 财政 3.中央集权
二、1.岁币 2.军费
三、庆历新政 农业贷款 兵农合一
四、金朝 靖康之变 临安 绍兴和议 大散关 岁贡
主题研习·完备认知
主题(一)
[探究学案]
[探究1] 提示：唐后期藩镇割据与国家分裂的教训；汲取五代十国以来武将乱政对皇权的威胁；人民渴望统一、安定。
[探究2] 提示：一是用文臣出守列郡；二是将地方政府权力完全收归中央(宋代所有地方官均为中央办事)；三是尽量使地方官吏互相牵制，如一路之中四职并行，府州之中知州与通判牵制等。
[探究3] 提示：重文轻武、文人治国；分割权力，皇权集中；强干弱枝，守内虚外。
[迁移应用]
1．选D 据材料可知宋代枢密院官员主要由文官构成，再联系所学知识可知，唐末五代十国时期武将实力过大，导致政局动荡，宋朝借鉴前朝教训，实行崇文抑武的国策，因此，文官数量远超武将，故选D项。
2．选B 根据材料信息“相权衰落”并结合所学知识可知，为了削弱相权，宋朝设参知政事为副相，分割宰相的行政权，从而削弱了相权，加强了皇权，故选B项；A、C两项是加强中央集权的措施，削弱地方财权和行政权，与相权无关，排除；“实行重文抑武提倡文治”是关于文官与武将的地位问题，与相权无关，排除D项。
3．选D 根据材料信息并结合所学知识可知，宋代路级机构设置形成了分工明确、相互监督的格局，加强了中央对地方的管理和控制，有利于增强国家的治理能力，故选D项；材料强调的是宋代路级机构设置的特点，“完备”表述绝对，排除A项；材料强调的是宋代路级机构设置分工明确、相互监督，无法得出造成了朝野官员倾轧的结论，排除B项；“保障了”表述绝对，排除C项。
主题(二)
[探究学案]
[探究1] 提示：土地兼并严重，阶级矛盾尖锐；过度集权，导致“三冗”局面，财政危机严重；重文轻武，强干弱枝，军队战斗力弱，边防危机严重。
[探究2] 提示：特点：重视用商品货币关系来发展经济。问题：宋代商品经济繁荣。
[探究3] 提示：王安石性格执拗，打击异己；用人不当；急功近利；对外用武、对内敛财；加重人民负担；损害大地主、大官僚利益，遭到反对；单纯的经济、军事和教育改革，缺乏配套的政治改革的支持。
[迁移应用]
1．选C 据材料“变成了地方官吏的强制摊派”可知，地方官吏的强制摊派改变了变法的初衷，加重了人民的负担，引起人民的反对，导致改革缺乏社会基础，故选C项；据所学可知，王安石变法中的青苗法本意是在青黄不接时，农户自愿向官府借贷现钱或粮谷，收获后还本付息，利息相对较低，目的是限制高利贷盘剥，同时增加政府财政收入，但材料做法改变了变法的初衷，加重了人民的负担，排除A项；这种强制摊派和高利贷化的做法，加重了百姓负担，引起百姓不满，不利于社会稳定，也无法真正推动富国强兵的实现，排除B项；据材料“农户自愿”可知，这种强制摊派和高利贷化的行为，主要损害的是百姓利益，并没有触犯官僚集团的利益，排除D项。
2．选D 据表格中“每半年收取二分或三分利息”“根据贫富等级交纳免役钱”及所学(王安石变法)可知，青苗法和募役法都增加了北宋政府的财政收入，故选D项；据所学可知，王安石变法在一定程度上实现了“富国”的目的，但是“强兵”效果并不明显，排除A项；青苗法和募役法对土地兼并起到了一定的抑制作用，但与材料主旨不符，排除B项；表格所述属于政府在调控社会经济方面的措施，而不是要加强对社会的“管控”，排除C项。
3．选D 黄庭坚从个人品行角度高度赞扬王安石，朱熹认为王安石变法初衷虽好，但方法有误，脱脱等认为王安石变法导致人心离散、祸乱纷起，梁启超则从适应时代要求和对现代的借鉴意义方面高度肯定王安石变法，这体现了他们因各自价值立场不同，对王安石的评价也不同，故选D项。
发掘教材·随堂训练
发掘训练(一)
1．选C 据材料信息可知，宋代转运司主要负责管理一路的财政赋税，监督税收的征收和使用，确保财政收入的稳定，结合所学宋代转运司的职能可知，这有助于加强中央对地方的控制，强化中央集权，故选C项；转运司的职能分散地方机构的财权，属于分散地方机构权力，但这是手段，而非其主要目的，排除A项；宋代抑制武将势力膨胀的措施包括文官出任地方长官知州，实行重文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官等，与转运司无关，排除B项；宋代设置转运司，将地方财赋转运至京师，并不是保证州县财政供给，排除D项。
2．选D 根据材料可以看出，当时禁军人数和军队总人数都在上升，这必然会导致国家军费开支增加，增加国家财政负担，D项正确。
发掘训练(二)
3．选B 据所学知识可知，以岳飞为代表的宋军坚持抵抗，使得金朝不能将南宋消灭，是南宋偏安半壁的局面维持了较长时间的原因，①符合题意；南方经济重心地位进一步奠定，支撑了国家的财政和战争防御能力，③符合题意；金世宗死后金朝统治逐渐衰落，使得金国对南宋的威胁减弱，④正确；绍兴议和之后宋金仍旧存在边境地区的冲突，②不符合题意。B项正确。
4．选B 结合所学可知，在历史研究中，一手史料通常是研究者最为重视的资料，因为它们最接近历史事件发生的时间，未经后人加工或较少加工，更能反映历史真相，《三朝北盟会编》是按时间汇编徽宗、钦宗、高宗时期宋金和战史料的史书，成书于南宋中期，是表格所列史书中成书时间最早的关于南宋初年与金朝关系的史书，故选B项。
发掘训练(三)
(1)提示：宋朝制度建设严密，对于各种不稳定因素和管理漏洞的防范十分到位，但矫枉过正，严重束缚了人的积极性和创造性，导致体制僵化，行政效率低下，新出现的问题得不到及时有效的解决，统治危机日趋严重。
(2)提示：唐朝“不能自安”主要是指唐朝后期藩镇林立、军人掌权，导致地方出现割据趋势，动乱频发；宋朝则走到另一个极端，高度中央集权，过度崇文抑武，尽管大大削弱了内部动乱因素，却出现军备废弛、国势积弱的新问题而造成“有大不安者”。
(3)提示：利：宋初加强中央集权的措施有效地预防了内部动乱，缓和了中央与地方的矛盾，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。
弊：中央集权加强只能带来短期效果，长远看危害更多。制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了保守疲沓的政治风气。对内对外政策“太柔”，虽能“自安”，但有大祸患。
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辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第三单元
一、时间维度——看历史的发展演变
|单|元|整|体|认|知|
二、空间维度——明历史的空间分布
三、阶段特征——理历史的主题主线
大分裂、大发展、大交融、大一统
辽宋夏金元时期，既是国家大分裂时期还是终归一统时期；既是大发展时期还是民族大交融时期。择其概者有三：
一是传统的中原汉族政权北宋和南宋，这一时期主要的经济文化进步都产生在两宋统治地区；但是，两宋在政治方面由于过于追求稳定，制度设计过于强调相互牵制和削弱地方势力和武将势力，让两宋统治效率低下，军事孱弱，难以承担起统一的重任。
二是辽夏金元北方少数民族政权，尚武精神使他们担负起统一重任；因俗而治的政策使他们促进了各民族的交融；从辽朝南北面官制到元朝行省制的不断探索，使他们逐渐将边疆管理与内地一体化，中国政治“大一统”的特色因此更加鲜明。
最终，统一多民族封建国家分裂时期两大部分的成功探索随着元朝的统一得以融合为一，使得统一多民族封建国家的统治更加扩展，政治、经济、文化更加先进，中华各民族交融程度大大加深。
两宋的政治和军事
第9课
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。
课标要求
目 录纲要梳理·落实基础主题研习·完备认知发掘教材·随堂训练课时跟踪检则主题整合(一)
纲要梳理·落实基础
一、宋初中央集权的加强
1.背景
外重内轻 唐末以来的藩镇割据，地方势力膨胀
主弱臣强 五代十国皇帝权力受到威胁
武将专权 武将成为影响政局发展的重要因素
2.措施
加强对地方的控制 削实权：中央派________出任地方各州的长官知州，并设置通判彼此制约；
制钱谷：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；
收精兵：将地方精锐部队编入________，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
文官
禁军
微点拨
分散机 构权力 在中央，由________专掌军政，三司专掌______，宰相掌行政权但受到参知政事的牵制。在地方，设立平行的四个路级机构，对各州进行监控和节制
崇文抑武 罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
枢密院
财政
续表
3.影响
积极 影响 强化了_________，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定
消极 影响 制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气
中央集权
[微点拨] (1)北宋过分求“稳”的举措，从长远来看，这导致了宋朝的“积贫”“积弱”局面的出现。
(2)崇文抑武不等于重文轻武，“轻武”是不严谨的说法，因为宋朝统治者并非轻视武将，而是由于恐惧其对中央的威胁才着力加以限制，同时以优厚待遇加以安抚。
二、边防压力与财政危机
1.边防压力
背景 北宋加强中央集权的措施，使其出现“积贫”“积弱”局面，在处理边疆问题时处于弱势地位 概况 北部： 宋辽 关系 战争：北宋建立之前，契丹族建立的辽朝占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败 和议：双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“_____”，通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定
岁币
概况 西北： 宋夏 关系 战争：北宋与党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败 和议：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称“岁赐”
影响 积极 影响 战争使各民族之间有了更多的交流，客观上有利于民族的交融；和议带来的和平局面有利于各族人民的生产与生活 消极 影响 战争给各族人民带来了痛苦与灾难，议和给北宋人民带来了沉重的负担 续表
[微点拨] 宋初加强中央集权的措施弊端凸显，因而在与辽、西夏的战争中处于劣势。
2.财政危机
背景 ①冗兵：北宋虽在边疆战事中频吃败仗，却供养了一支空前庞大的军队，军队不断扩编，导致______直线上升，占到国家财政开支的大半。
②冗官：政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀
结果 冗费：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化
军费
[微点拨] 北宋出现的“三冗”“两积”局面，逐渐发展成严重的社会问题，导致内忧外患政治格局的出现。
三、王安石变法
背景 ①北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。 ②宋仁宗在位时，范仲淹发起“____________”失败 目的 改变“积贫”“积弱”局面，实现富国强兵 原则 加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制 措施 富国 官府通过向农民提供___________、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练，借以逐渐恢复“_____________”的征兵制，取代募兵制
庆历新政
农业贷款
兵农合一
评价 积极 达到了富国目的，增加了大笔收入
局限 ①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。
③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡
续表
[微点拨] 王安石变法是北宋长期积贫积弱之下，统治阶级进行的自救行动，其失败使得北宋统治更加衰败，加速走向灭亡。
背景 1127年，北宋被_________攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“___________”
建立 北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都________，史称南宋
岳飞 抗金 南宋初年，宋军在与金军对抗中，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。但岳飞后来被朝廷逮捕杀害
四、南宋的偏安
金朝
靖康之变
临安
宋金 和议 1141年，南宋与金订立__________。以东起淮水、西至_______一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“________”
宋金 对峙 不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面
绍兴和议
大散关
岁贡
续表
[微点拨] 岳飞等武将在宋金战争过程中势力不断扩大，在军队中威望很高，如岳飞的军队被称为“岳家军”就是明例，在局势相对稳定后，打击武将势力是皇权和文臣的共识。
主题整合(一)
主题研习·完备认知
主题(一) 北宋加强专制主义中央集权
[探究学案]
(一)加强集权的原因
材料一 经历了五代兵乱的宋太祖，切身感受到的是武将对皇权的直接威胁，因而对文臣、士大夫在认识上更为放心，故其有文官“纵皆贪浊，亦未及武臣一人也”的看法。
——摘编自张希清等主编《10—13世纪中国文化的碰撞与融合》
[探究1] 根据材料一并结合所学，分析北宋初期加强中央集权的背景。
提示：唐后期藩镇割据与国家分裂的教训；汲取五代十国以来武将乱政对皇权的威胁；人民渴望统一、安定。
(二)加强集权的举措
材料二
[探究2] 根据材料二，概括北宋加强中央集权的措施。
提示：一是用文臣出守列郡；二是将地方政府权力完全收归中央(宋代所有地方官均为中央办事)；三是尽量使地方官吏互相牵制，如一路之中四职并行，府州之中知州与通判牵制等。
(三)加强中央集权的特点
材料三 宋代士大夫们总结晚唐五代的教训，建立了一整套完善的文官制度。宋代“事为之防，曲为之制”的“祖宗之法”，尤其反映在行政管理的层面上，即充分运用制衡原则。宋朝的中枢决策系统，是以皇帝为中心，由宰执、侍从、台谏共同构成的。
——摘编自袁行霈《中华文明史》
[探究3] 根据材料三，概括北宋加强中央集权的特点。
提示：重文轻武、文人治国；分割权力，皇权集中；强干弱枝，守内虚外。
(四)加强集权的影响
1.积极
(1)空前强化了中央集权。两宋时期，没有出现大规模的地方军队叛乱，内部安定。
(2)促进了工商业繁荣。两宋不抑制兼并，大量农业人口因土地被兼并而失业，之后转移到工商业领域，推动了商品经济发展。
(3)崇文抑武的措施促进了科举制的完善与文官体制的发展，营造了浓厚的读书风气，造就了宋朝的文治局面。
2.局限
(1)官僚机构开支庞大，效率低下。为了拉拢士大夫，宋朝开科取士人数不断增加和相互牵制的行政体制，造成冗官、冗费现象和行政效率低下。
(2)军队数量过多，战斗力低下。两宋崇文抑武，导致两宋军队战斗力低下，与少数民族交战中屡战屡败；为了更好地抵御外敌，军队数量不断增加，给财政带来沉重压力。
(3)地方治理的衰败。宋朝过度中央集权，使得地方官员治理地方缺乏足够的事权、资金和任期，地方治理呈现普遍衰败的局面。
(4)土地兼并严重。北宋初年，政府对土地兼并持听之任之的态度，土地兼并情况明显比之前朝代更为严重。
迁移应用
1.两宋十八朝，枢密院长贰共724员，其中武官65人，占总数的9%；文官659人，占总数的91%。这一现象的出现是基于 ( )
A.强化地方控制 B.实行文武分制
C.削弱宰相权力 D.吸取前朝教训
√
解析：据材料可知宋代枢密院官员主要由文官构成，再联系所学知识可知，唐末五代十国时期武将实力过大，导致政局动荡，宋朝借鉴前朝教训，实行崇文抑武的国策，因此，文官数量远超武将，故选D项。
2.钱穆认为，宋代制度一面是相权衰落，另一面则是中央集权。下列选项中能佐证“相权衰落”的是 ( )
A.设诸路转运司管地方财政
B.增设参知政事为副宰相
C.增设通判与知州共署文书
D.实行重文抑武提倡文治
√
解析：根据材料信息“相权衰落”并结合所学知识可知，为了削弱相权，宋朝设参知政事为副相，分割宰相的行政权，从而削弱了相权，加强了皇权，故选B项；A、C两项是加强中央集权的措施，削弱地方财权和行政权，与相权无关，排除；“实行重文抑武提倡文治”是关于文官与武将的地位问题，与相权无关，排除D项。
3.宋代路级机构的设置形成了“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。漕、宪、仓三司除了各司其责之外，还负责对路内所辖的地方官吏进行行政监督，所以又通称“监司”。据此可知，宋代的路级机构设置 ( )
A.形成了完备的监察体系
B.造成了朝野官员的倾轧
C.保障了宋朝社会的稳定
D.增强了国家的治理能力
√
解析：根据材料信息并结合所学知识可知，宋代路级机构设置形成了分工明确、相互监督的格局，加强了中央对地方的管理和控制，有利于增强国家的治理能力，故选D项；材料强调的是宋代路级机构设置的特点，“完备”表述绝对，排除A项；材料强调的是宋代路级机构设置分工明确、相互监督，无法得出造成了朝野官员倾轧的结论，排除B项；“保障了”表述绝对，排除C项。
主题(二) 王安石变法
[探究学案]
(一)王安石变法的背景
材料一 宋代建国后，不但不抑制兼并，而且纵容功臣、大将们兼并土地。“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。同时，外敌的侵扰给北宋政权带来巨大的生存压力。北宋建国以后，就与东北边境的契丹族和西北边境的党项族连年发生战争，由于北宋政治腐败和军队软弱涣散，虽然耗费了巨额的财力和人力，但每每以失败告终。
[探究1] 根据材料一并结合所学，分析王安石变法的时代背景。
提示：土地兼并严重，阶级矛盾尖锐；过度集权，导致“三冗”局面，财政危机严重；重文轻武，强干弱枝，军队战斗力弱，边防危机严重。
(二)王安石变法的内容
材料二 (王安石)的变法手段中有一个值得注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用。如均输法变封建上供的物品为市场买卖的商品，国家可用税款采购，这有利于商人扩大商品经济的范围。国家还拨款调节物质流通，使均输法更具有商业性质。市易法是通过当时已经相当完备的商行组织，进行商品买卖活动；市易务更是承担货币借贷业务，使其具有金融机构的职能。其他如青苗法也是国家直接向农民借贷货币，扩大了商品货币关系在农村的流通范围等。
[探究2] 根据材料二，概括王安石变法在发展经济的方式选择上有何特点，反映了什么问题。
提示：特点：重视用商品货币关系来发展经济。
问题：宋代商品经济繁荣。
(三)王安石变法失败的原因
材料三 介甫(王安石)素刚直，每议事于人主前，如与朋友争辩于私室，不少降辞气，视斧钺鼎镬如无也。
——摘自司马光《与王介甫书》
依照当时情况，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。
——摘编自钱穆《国史大纲》
[探究3] 根据材料三并结合所学，归纳王安石变法失败的原因。
提示：王安石性格执拗，打击异己；用人不当；急功近利；对外用武、对内敛财；加重人民负担；损害大地主、大官僚利益，遭到反对；单纯的经济、军事和教育改革，缺乏配套的政治改革的支持。
(四)王安石变法的历史意义
(1)是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动。
(2)变法一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面，充实了政府财政。
(3)顺应了时代潮流，有利于商品经济的发展。
1.王安石变法中，原本是农户自愿向官府借贷现钱或粮谷，变成了地方官吏的强制摊派；原来的低息贷款，变成了官府的高利贷。这一情况的出现 ( )
A.意在扩大财政收入来源
B.推动了富国强兵的实现
C.导致改革缺乏社会基础
D.触犯了官僚集团的利益
迁移应用
√
解析：据材料“变成了地方官吏的强制摊派”可知，地方官吏的强制摊派改变了变法的初衷，加重了人民的负担，引起人民的反对，导致改革缺乏社会基础，故选C项；据所学可知，王安石变法中的青苗法本意是在青黄不接时，农户自愿向官府借贷现钱或粮谷，收获后还本付息，利息相对较低，目的是限制高利贷盘剥，同时增加政府财政收入，但材料做法改变了变法的初衷，加重了人民的负担，排除A项；这种强制摊派和高利贷化的做法，加重了百姓负担，引起百姓不满，不利于社会稳定，也无法真正推动富国强兵的实现，排除B项；据材料“农户自愿”可知，这种强制摊派和高利贷化的行为，主要损害的是百姓利益，并没有触犯官僚集团的利益，排除D项。
2.下表为王安石变法的部分内容。据此可以推断，这些措施 ( )
青苗法 每年二月和五月青黄不接之际，官府向农民提供贷款和粮食，每半年收取二分或三分利息，利息在夏、秋两季的税收中一并归还
募役法 停止按户轮流服差役制度。不愿服差役的民户，根据贫富等级交纳免役钱，由官府雇人承担差役。官僚、地主，同样适用
A.实现了富国强兵 B.抑制了土地兼并
C.强化了社会管控 D.增加了政府收入
√
解析：据表格中“每半年收取二分或三分利息”“根据贫富等级交纳免役钱”及所学(王安石变法)可知，青苗法和募役法都增加了北宋政府的财政收入，故选D项；据所学可知，王安石变法在一定程度上实现了“富国”的目的，但是“强兵”效果并不明显，排除A项；青苗法和募役法对土地兼并起到了一定的抑制作用，但与材料主旨不符，排除B项；表格所述属于政府在调控社会经济方面的措施，而不是要加强对社会的“管控”，排除C项。
3.对下表解读正确的是 ( )
人物 观点 出处
(北宋)黄庭坚 余尝熟观其风度，真视富贵如浮云，不溺于财利酒色，一世之伟人也 《跋王荆公禅简》
(南宋) 朱熹 介甫(王安石)之心固欲救人，然其术足以杀人，岂可谓非其罪 《朱子
语类》
人物 观点 出处
(元)脱脱、阿鲁图主持修撰 (安石)以偏见曲学起而乘之。青苗、保甲、均输、市易、水利之法既立，而天下……人心日离，祸乱日起 《宋史》
(近代)梁启超 其所施之事功，适应于时代之要求而救其弊，其良法美意(新政)……至今东西诸国行之而有效者也 《王安
石传》
A.叙述的差异体现人物的多面性
B.史料类型决定考证的结论
C.时代的不同描述史实各有侧重
D.价值立场影响人物的评价
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解析：黄庭坚从个人品行角度高度赞扬王安石，朱熹认为王安石变法初衷虽好，但方法有误，脱脱等认为王安石变法导致人心离散、祸乱纷起，梁启超则从适应时代要求和对现代的借鉴意义方面高度肯定王安石变法，这体现了他们因各自价值立场不同，对王安石的评价也不同，故选D项。
主题整合(一)
发掘教材·随堂训练
教材P52、53“学习聚焦”
宋初统治者大力加强中央集权，成功地维护了政权的稳定。北宋的统治危机主要表现在军事和财政两个方面。
发掘训练(一)
1.据《宋史·职官志》载，转运司职责主要在于“掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费”。这反映出北宋设置转运司的主要目的是( )
A.分散地方机构权力 B.抑制武将势力膨胀
C.加强对地方的控制 D.保证州县财政供给
√
解析：据材料信息可知，宋代转运司主要负责管理一路的财政赋税，监督税收的征收和使用，确保财政收入的稳定，结合所学宋代转运司的职能可知，这有助于加强中央对地方的控制，强化中央集权，故选C项；转运司的职能分散地方机构的财权，属于分散地方机构权力，但这是手段，而非其主要目的，排除A项；宋代抑制武将势力膨胀的措施包括文官出任地方长官知州，实行重文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官等，与转运司无关，排除B项；宋代设置转运司，将地方财赋转运至京师，并不是保证州县财政供给，排除D项。
2.如图反映了北宋时期禁军人数和军队总人数的变化。这些变化给北宋带来的影响是 ( )
A.拓展了对外贸易的范围
B.加速了各阶层人才流动
C.改变了崇文抑武的观念
D.加重了国家的财政负担
√
解析：根据材料可以看出，当时禁军人数和军队总人数都在上升，这必然会导致国家军费开支增加，增加国家财政负担，D项正确。
教材P56“学习聚焦”
南宋偏安半壁的局面维持了较长时间。
发掘训练(二)
3.南宋偏安半壁的局面维持了较长时间，主要是得益于( )
①以岳飞为代表的宋军坚持抵抗
②绍兴和议后宋金维持长期和平
③南方经济重心地位进一步奠定
④金世宗死后金朝统治逐渐衰落
A.①②③ B.①③④
C.②③④ D.①②④
√
解析：据所学知识可知，以岳飞为代表的宋军坚持抵抗，使得金朝不能将南宋消灭，是南宋偏安半壁的局面维持了较长时间的原因，①符合题意；南方经济重心地位进一步奠定，支撑了国家的财政和战争防御能力，③符合题意；金世宗死后金朝统治逐渐衰落，使得金国对南宋的威胁减弱，④正确；绍兴议和之后宋金仍旧存在边境地区的冲突，②不符合题意。B项正确。
4.(2024·新课标卷)下表所列史书皆涉及南宋初年与金朝关系，研讨这一问题，首先应信重的是 ( )
书名 基本内容 成书时间
《宋史》 依据宋朝国史、实录等编撰而成的纪传体史书 元朝后期
《三朝北 盟会编》 按时间汇编徽宗、钦宗、高宗时期宋金和战史料 南宋中期
《建炎以来 系年要录》 据南宋高宗朝国史、文集等编而成的编年史 南宋后期
《宋史纪事本末》 汇编《宋史》等书，以事件为中心 明朝后期
A.《宋史》 B.《三朝北盟会编》
C.《建炎以来系年要录》 D.《宋史纪事本末》
√
解析：结合所学可知，在历史研究中，一手史料通常是研究者最为重视的资料，因为它们最接近历史事件发生的时间，未经后人加工或较少加工，更能反映历史真相，《三朝北盟会编》是按时间汇编徽宗、钦宗、高宗时期宋金和战史料的史书，成书于南宋中期，是表格所列史书中成书时间最早的关于南宋初年与金朝关系的史书，故选B项。
“问题探究”
南宋学者叶适对北宋初期加强中央集权的措施进行了批评，他说：
材料一 今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周浃，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。
——《水心别集》卷10《实谋》
教材P57
材料二 唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。
——《水心别集》卷14《纪纲二》
发掘训练(三)
(1)根据材料一并结合所学，概括作者叶适从哪些方面分析了宋初加强中央集权的弊端。
提示：宋朝制度建设严密，对于各种不稳定因素和管理漏洞的防范十分到位，但矫枉过正，严重束缚了人的积极性和创造性，导致体制僵化，行政效率低下，新出现的问题得不到及时有效的解决，统治危机日趋严重。
(2)根据材料二，指出唐朝人“不能自安”指的是什么，宋朝的“有大不安者”指的又是什么
提示：唐朝“不能自安”主要是指唐朝后期藩镇林立、军人掌权，导致地方出现割据趋势，动乱频发；宋朝则走到另一个极端，高度中央集权，过度崇文抑武，尽管大大削弱了内部动乱因素，却出现军备废弛、国势积弱的新问题而造成“有大不安者”。
(3)根据材料一、二并结合所学，分析宋初加强中央集权的利弊得失。
提示：利：宋初加强中央集权的措施有效地预防了内部动乱，缓和了中央与地方的矛盾，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。
弊：中央集权加强只能带来短期效果，长远看危害更多。制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了保守疲沓的政治风气。对内对外政策“太柔”，虽能“自安”，但有大祸患。
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一、选择题
1.王夫之曾指出：“自(宋)太祖勒不杀士大夫之誓以诏子孙，终宋之世，文臣无欧刀之辟。”宋代“言事之臣或得责，大不过落一官，其次出散地而已”。宋朝这一政策的主要动机是( )
A.稳固专制统治 B.加强中央集权
C.凸显帝王贤明 D.缓和君臣矛盾
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解析：由“终宋之世，文臣无欧刀之辟”“言事之臣或得责，大不过落一官”可得，宋代君主对士大夫与言事官采取宽容态度，这意味着君主已经意识到，台谏言事有助于稳固君主专制统治，故选A项；题干所述为君主与文官士大夫之间的关系，而不是中央与地方之间的关系，所以不能据此得出加强中央集权的结论，排除B项；凸显帝王贤明只是君主表达开明的姿态，并非主要动机，排除C项；君主采取措施或者表明态度的本质目的是维护统治，所以缓和君臣矛盾并不是其主要动机，而是客观影响，排除D项。
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2.北宋初年，政府将地方精兵调入中央，将留在地方的老弱病残者编为厢兵，由他们负责地方的工程建设事务。这些举措意在 ( )
A.加强中央集权 B.完善地方治理
C.推动地方发展 D.增强军事实力
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解析：据材料信息可知北宋将地方精兵调入中央，削弱了地方军事力量，加强了中央对军队的控制，使地方无法形成足以对抗中央的军事力量，从而加强了中央集权，故选A项。
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3.鉴于唐末五代“方镇屯重兵，多以赋入自赡(充足)，名曰留使、留州，其上供殊鲜(少)”，北宋统治者为保证各地赋税上交朝廷，采取的措施是 ( )
A.用文官担任枢密使 B.设置转运司统管地方财政
C.设参知政事为副相 D.设置宣政院管理吐蕃地区
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解析：据材料信息“北宋统治者为保证各地赋税上交朝廷”并结合所学可知，为加强对地方的控制，北宋设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷，故选B项；为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，用文官担任枢密院长官，材料强调北宋保证地方赋税上交朝廷，两者主旨不符，排除A项；为分散机构权力，在中央增设参知政事为副相，削弱宰相权力，材料强调北宋保证地方赋税上交朝廷，两者主旨不符，排除C项；元朝设置宣政院管理吐蕃地区，材料强调宋朝，两者时间不符，排除D项。
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4.宋朝扩大进士的录取名额，在全国范围内以文官代替武将管理地方，从根本上确立了文官政治。这导致的消极影响是 ( )
A.中枢权力机构的异化 B.君主专制的削弱
C.积贫积弱局面的出现 D.地方势力的膨胀
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解析：据材料“在全国范围内以文官……文官政治”并结合所学知识可知，宋代崇文抑武，提倡文人治国，扩大科举录取规模，官僚机构膨胀，造成了冗官局面，增加了政府的财政开支，崇文抑武还使得军队作战能力低下，在对外战争中屡遭失利，造成了宋朝积贫积弱的局面，故选C项；宋代中央推行二府三司制，中枢权力机构运转正常，排除A项；宋代相权不断分散，君主专制逐渐增强，排除B项；宋代吸取了五代十国时期藩镇割据的教训，加强中央集权，地方势力不断削弱，排除D项。
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5.北宋建立后，将地方精兵编为禁军，由中央掌握，还实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时膨胀到120多万人。这一制度 ( )
A.改变了崇文抑武的政策
B.加重了政府的财政负担
C.提升了边境防御能力
D.加剧了社会贫富分化
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解析：据材料“募兵……膨胀到120多万人”可知，北宋实行募兵制，兵士待遇优厚，兵员人数众多，这导致北宋出现“冗兵”局面，加重了政府的财政负担，故选B项；据所学可知，北宋实行崇文抑武政策，并未发生改变，排除A项；北宋军队人数众多，但战斗力不强，“提升了边境防御能力”不符合史实，排除C项；材料反映的是北宋的军事制度，这一制度并不会加剧社会贫富分化，排除D项。
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6.钱穆在其所著《国史大纲》中说道：“宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。”宋朝的“积贫”表现在 ( )
A.机构重叠 B.财政恶化
C.官僚众多 D.军队庞大
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解析：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化，从而体现“积贫”，故选B项；宋朝实行“分化事权”的措施，机构重叠，官僚众多，这是导致“积贫”的因素，而非“积贫”的主要表现，排除A、C两项；军队庞大是宋代“积贫积弱”的原因之一，而非“积贫”的主要表现，排除D项。
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7.宋朝统治者认为“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”，遂将募兵制发展成为一种有意识的“养兵”政策。北宋实行募兵制的出发点在于 ( )
A.应对北方边境战事 B.维护社会治安稳定
C.提高军队作战能力 D.防止武将权力膨胀
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解析：据材料“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”可知，宋朝时期荒年招兵的主要目的是防止百姓落草为寇，说明该政策意在稳定社会治安，故选B项；北宋统治者将募兵制发展成为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，出发点是对内，而非对外，排除A项；军队通过招募组建，募兵过滥，多而不精，管理混乱，素质低下，不利于军队战斗力的提高，排除C项；据材料信息可知，宋朝在饥荒之年通过募民为兵的方式，解决影响社会稳定的问题，是稳固统治的需要，而非限制武将权力，且宋朝实行崇文抑武的政策，武将地位低，实际权力小，排除D项。
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8.北宋时期，政府组织人力物力在今华北平原北部大量植树，如表为部分记载。宋朝此举旨在( )
记载 出处
宋太祖建隆二年“申明周显德三年之令，课民种树” 《宋史》
宋真宗大中祥符九年“内出《北面榆柳图》示辅臣，数逾三百万” 《续资治通鉴》
宋仁宗时下诏“自保州以西无塘水处，广植林木” 《续资治通
鉴长编》
宋仁宗下诏“河北堤塘及所在闲田中官所种林木，毋辄有采伐，违者置其罪” 《宋会要辑稿》
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A.大量开发北方林木资源 B.培养环保意识
C.防御北方游牧民族南下 D.增加百姓收入
解析：北宋时期，北方游牧民族(如辽、西夏)是其主要威胁。华北平原北部是北宋防御北方游牧民族的重要区域。植树造林可以形成天然屏障，阻碍骑兵的机动性，从而增强防御能力。这与表格中记载的广泛植树和保护林木的活动相吻合，故选C项；
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表格中的记载更侧重于植树和保护，而非开发。此外，北宋时期植树的主要目的是巩固政权和防御外敌，而非开发林木资源，排除A项；环保意识更多是现代社会的概念，北宋时期植树的重点更多在于政权稳固和国防安全，排除B项；北宋时期面临的主要威胁是北方游牧民族的南下，因此，增加百姓收入并非主要目的，排除D项。
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9.历史学家黄仁宇认为：“全宋朝319年的记录，无非是军事的挫败和退却，所有的例外都是以‘岁币’为名向北方少数民族购得的和平。”这一观点 ( )
A.揭示了宋朝灭亡的根本原因
B.否定了宋王朝的正统地位
C.反映了历史评价的主观色彩
D.体现了对宋朝的同情怜悯
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解析：据材料“所有的例外都是以‘岁币’为名向北方少数民族购得的和平”并结合所学可知，黄仁宇的观点说法夸张，体现了其对宋朝以偏概全的主观印象，故选C项；社会矛盾的激化是宋朝灭亡的根本原因，排除A项；据材料“无非是军事的挫败和退却”可知，材料反映了黄仁宇对宋朝军事斗争的评价，未涉及宋王朝的地位问题，排除B项；材料体现的是黄仁宇对宋朝以岁币换取和平的讽刺，而非同情，排除D项。
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10.宋神宗熙宁二年(1069年)，王安石颁布市易法。该法规定，各常平所储存的钱谷为根本，当粮食的市场价格上涨过高时，则以低于市场价进行出售；当粮食的市场价格下降的时候，则向市场进行囤积。这一举措 ( )
A.有利于社会秩序的稳定
B.干扰了正常的商业秩序
C.加重了国家的财政负担
D.提高了农民的收入水平
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解析：据材料可知，市易法具体做法是：在丰年粮食丰收、价格较低时，政府会拿出资金平价收购粮食，并储存于官方粮库；等到灾年粮食歉收、价格高涨时，政府再将这些储存的粮食平价卖给百姓。可知，市易法有利于平抑物价，保障百姓的基本生活需求，维护市场的稳定，增加国家财政收入，A项正确。
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11.据史书记载：熙宁十年(1077年)国家年税收剧增到52 101 029石。中央积蓄的钱粟，“数十百巨万”，作为户部的经费，“可以支20年之用”。据此可知，王安石变法 ( )
A.解决了边境危机 B.培养了大量人才
C.实现了富国强兵 D.缓解了财政困境
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解析：据材料可知，北宋时期，通过王安石变法，国家的税收、钱粮大量增加，同时户部的经费大量增加，说明王安石变法在一定程度上缓解了北宋的财政困境，D项正确。
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12.对下面北宋时期大事年表解读正确的是 ( )
A.北宋与各民族政权始终处于战争的状态
B.北宋与各民族政权之间“战与和”并存
C.金消灭了其他政权，实现了全国的统一
D.北宋与各民族政权的贸易处于停滞状态
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960年 1005年 1038年 1044年 1115年 1125年 1127年
北宋 建立 宋辽订立 澶渊之盟 西夏 建立 宋夏订 立和约 金建立 金灭辽 金灭
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解析：据材料“宋辽订立澶渊之盟”“宋夏订立和约”“金灭北宋”可知，北宋与辽、西夏在多次交战后达成了和议，最后亡于金朝，故选B项；“始终处于战争的状态”不合题意、史实，与材料“宋夏订立和约”等相悖，排除A项；“实现了全国的统一”不合史实，1141年，金与南宋订立绍兴和议，形成南北对峙的局面，排除C项；“贸易处于停滞状态”不合史实，宋与辽夏金各政权之间的经济往来十分密切，官方设置榷场进行互市贸易，民间贸易也相当活跃，排除D项。
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13.澶渊之盟签订后，宋辽两国百年间不再有大规模的战事，双方礼尚往来、通使殷勤，互使共有380次之多。辽朝边地发生饥荒，宋朝也会派人在边境赈济。宋真宗崩逝消息传到辽朝，辽圣宗“集蕃汉大臣举哀，后妃以下皆为沾涕”。由此可知，澶渊之盟的签订( )
A.促进了民族间友好交流
B.体现了宋辽的平等外交
C.实现了经济的互惠互利
D.解决了边境的民族矛盾
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解析：根据题干内容可知，澶渊之盟签订后，宋辽之间保持了长期的和平友好关系，双方在政治、经济、文化等方面的交流频繁，促进了民族间的友好交流，故选A项；澶渊之盟是宋辽在战争之后签订的和约，宋朝每年要给辽朝“岁币”等，这并不能体现双方的平等外交，排除B项；“岁币”主要是宋朝单向给辽朝，不能说明经济上是互惠互利的，排除C项；澶渊之盟的签订虽然使宋辽边境保持了较长时间的和平，但并不能从根本上解决边境的民族矛盾，排除D项。
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14.史载：“和议成，立盟书，约以淮水中流画疆……岁奉银二十五万两、绢二十五万匹。”立盟书双方是 ( )
A.北宋和西夏 B.北宋和辽
C.南宋和金 D.南宋和辽
解析：据材料信息并结合所学可知，条约以“淮水中流画疆”是金与南宋签订的绍兴和议，确定了宋金之间政治上的不平等关系，结束了长达十余年的战争状态，形成了南北对峙的局面，边境出现了和平的局面，故选C项。
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二、非选择题
15.阅读材料，完成下列任务。(14分)
材料 宋初，宋太祖在用人上具有兼容并蓄的特点，并未明确选择某一特定的集团或阶层作为依靠。“澶渊之盟”后，宋真宗多次对身边近臣说：“武臣无事之际，喜谈策略，及其赴敌，罕能成功。好勇无谋，盖其常耳。”真宗朝时，枢密院副使多由武人担任，但几乎完全受到担任枢密使的文官压制。到仁宗朝及以后，这种传统治国方略下的政治模式以强大的惯性持续发展。宋代宰相以科举出身的文臣占绝大多数。士大夫的自信心日益增强，也勇于承担政治责任，自然也产
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生了强烈的国家认同感。宋钦宗坦言：“祖宗涵养士类垂二百年，教以礼乐，风以诗书。”然而，文官士大夫普遍欠缺军事才能，面对日益加剧的社会矛盾和边防危机，常常无力应对。南宋时，朱熹说：“秀才好立虚论事，朝廷才做一事，哄哄地哄过了，事又只休。”
——摘编自陈峰《政治选择与宋代文官士大夫的政治角色》
(1)根据材料，指出宋太祖到宋真宗时期用人政策的变化。结合所学知识，简析该变化发生的原因。(6分)
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解析：第(1)问第一小问，由材料“在用人上具有兼容并蓄的特点”“担任枢密使的文官”“宰相以科举出身的文臣占绝大多数”可得，从兼容并蓄(平衡用人、文武兼重)到崇文抑武(重用文官)。第二小问，结合唐末以来五代十国武将专权的史实可得，吸取前朝教训；由宋朝加强中央集权的相关史实可得，强化中央集权的需要(抑制武将势力膨胀)；由材料“武臣无事之际，喜谈策略，及其赴敌，罕能成功”“好勇无谋”和所学北宋与辽夏之间的战争结局可得，与少数民族军事斗争多以失败告终(武臣无用)；结合所学澶渊之盟的影响相关知识可得，北部边防的基本安定(澶渊之盟的影响)；结合所学北宋时期科举取士人数大幅增加的史实可得，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。
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答案：变化：从兼容并蓄(平衡用人、文武兼重)到崇文抑武(重用文官)。
原因：吸取前朝教训；强化中央集权的需要(抑制武将势力膨胀)；与少数民族军事斗争多以失败告终(武臣无用)；北部边防的基本安定(澶渊之盟的影响)；扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。
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(2)根据材料并结合所学知识，简评宋朝“传统治国方略下的政治模式”。(8分)
解析：第(2)问，由材料可得，宋朝“传统治国方略下的政治模式”指的是重文轻武，要对这一模式进行评价需要运用辩证分析的方法，一分为二地进行分析。具体来说，进步之处可以就重文的积极影响从政治、思想文化等角度思考作答。局限性可以从政治、经济、军事等方面思考作答。
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答案：进步：巩固统治(强化集权；预防动乱；巩固统一)；推动文官政治(官僚政治)发展；推动科举制度发展；有利于发挥士大夫的积极性(增强责任心、自信力)；强化国家认同，推动社会教化(教育事业)；推动儒学发展；推动文学艺术进步。
局限：因循保守；效率低下；官员冗杂(积贫积弱)；加大财政负担；无法应对边防危机(军事能力不足)；过于务虚(缺乏解决实际问题的能力)。课时跟踪检测(九) 两宋的政治和军事
一、选择题
1.王夫之曾指出:“自(宋)太祖勒不杀士大夫之誓以诏子孙,终宋之世,文臣无欧刀之辟。”宋代“言事之臣或得责,大不过落一官,其次出散地而已”。宋朝这一政策的主要动机是 ( )
A.稳固专制统治 B.加强中央集权
C.凸显帝王贤明 D.缓和君臣矛盾
2.北宋初年,政府将地方精兵调入中央,将留在地方的老弱病残者编为厢兵,由他们负责地方的工程建设事务。这些举措意在 ( )
A.加强中央集权 B.完善地方治理
C.推动地方发展 D.增强军事实力
3.鉴于唐末五代“方镇屯重兵,多以赋入自赡(充足),名曰留使、留州,其上供殊鲜(少)”,北宋统治者为保证各地赋税上交朝廷,采取的措施是 ( )
A.用文官担任枢密使
B.设置转运司统管地方财政
C.设参知政事为副相
D.设置宣政院管理吐蕃地区
4.宋朝扩大进士的录取名额,在全国范围内以文官代替武将管理地方,从根本上确立了文官政治。这导致的消极影响是 ( )
A.中枢权力机构的异化 B.君主专制的削弱
C.积贫积弱局面的出现 D.地方势力的膨胀
5.北宋建立后,将地方精兵编为禁军,由中央掌握,还实行募兵制,兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口,兵员最多时膨胀到120多万人。这一制度 ( )
A.改变了崇文抑武的政策
B.加重了政府的财政负担
C.提升了边境防御能力
D.加剧了社会贫富分化
6.钱穆在其所著《国史大纲》中说道:“宋代对外之积弱不振;宋室内部之积贫难疗。”宋朝的“积贫”表现在 ( )
A.机构重叠 B.财政恶化
C.官僚众多 D.军队庞大
7.宋朝统治者认为“饥岁莫急于防民之盗,而防盗莫先于募民为兵”,遂将募兵制发展成为一种有意识的“养兵”政策。北宋实行募兵制的出发点在于 ( )
A.应对北方边境战事 B.维护社会治安稳定
C.提高军队作战能力 D.防止武将权力膨胀
8.北宋时期,政府组织人力物力在今华北平原北部大量植树,如表为部分记载。宋朝此举旨在 ( )
记载 出处
宋太祖建隆二年“申明周显德三年之令,课民种树” 《宋史》
宋真宗大中祥符九年“内出《北面榆柳图》示辅臣,数逾三百万” 《续资治通鉴》
宋仁宗时下诏“自保州以西无塘水处,广植林木” 《续资治通 鉴长编》
宋仁宗下诏“河北堤塘及所在闲田中官所种林木,毋辄有采伐,违者置其罪” 《宋会要辑稿》
A.大量开发北方林木资源 B.培养环保意识
C.防御北方游牧民族南下 D.增加百姓收入
9.历史学家黄仁宇认为:“全宋朝319年的记录,无非是军事的挫败和退却,所有的例外都是以‘岁币’为名向北方少数民族购得的和平。”这一观点 ( )
A.揭示了宋朝灭亡的根本原因
B.否定了宋王朝的正统地位
C.反映了历史评价的主观色彩
D.体现了对宋朝的同情怜悯
10.宋神宗熙宁二年(1069年),王安石颁布市易法。该法规定,各常平所储存的钱谷为根本,当粮食的市场价格上涨过高时,则以低于市场价进行出售;当粮食的市场价格下降的时候,则向市场进行囤积。这一举措 ( )
A.有利于社会秩序的稳定
B.干扰了正常的商业秩序
C.加重了国家的财政负担
D.提高了农民的收入水平
11.据史书记载:熙宁十年(1077年)国家年税收剧增到52 101 029石。中央积蓄的钱粟,“数十百巨万”,作为户部的经费,“可以支20年之用”。据此可知,王安石变法 ( )
A.解决了边境危机 B.培养了大量人才
C.实现了富国强兵 D.缓解了财政困境
12.对下面北宋时期大事年表解读正确的是 ( )
960年 1005年 1038年 1044年 1115年 1125年 1127年
北宋 建立 宋辽订立 澶渊之盟 西夏 建立 宋夏订 立和约 金建立 金灭辽 金灭 北宋
A.北宋与各民族政权始终处于战争的状态
B.北宋与各民族政权之间“战与和”并存
C.金消灭了其他政权,实现了全国的统一
D.北宋与各民族政权的贸易处于停滞状态
13.澶渊之盟签订后,宋辽两国百年间不再有大规模的战事,双方礼尚往来、通使殷勤,互使共有380次之多。辽朝边地发生饥荒,宋朝也会派人在边境赈济。宋真宗崩逝消息传到辽朝,辽圣宗“集蕃汉大臣举哀,后妃以下皆为沾涕”。由此可知,澶渊之盟的签订 ( )
A.促进了民族间友好交流
B.体现了宋辽的平等外交
C.实现了经济的互惠互利
D.解决了边境的民族矛盾
14.史载:“和议成,立盟书,约以淮水中流画疆……岁奉银二十五万两、绢二十五万匹。”立盟书双方是 ( )
A.北宋和西夏 B.北宋和辽
C.南宋和金 D.南宋和辽
二、非选择题
15.阅读材料,完成下列任务。(14分)
材料 宋初,宋太祖在用人上具有兼容并蓄的特点,并未明确选择某一特定的集团或阶层作为依靠。“澶渊之盟”后,宋真宗多次对身边近臣说:“武臣无事之际,喜谈策略,及其赴敌,罕能成功。好勇无谋,盖其常耳。”真宗朝时,枢密院副使多由武人担任,但几乎完全受到担任枢密使的文官压制。到仁宗朝及以后,这种传统治国方略下的政治模式以强大的惯性持续发展。宋代宰相以科举出身的文臣占绝大多数。士大夫的自信心日益增强,也勇于承担政治责任,自然也产生了强烈的国家认同感。宋钦宗坦言:“祖宗涵养士类垂二百年,教以礼乐,风以诗书。”然而,文官士大夫普遍欠缺军事才能,面对日益加剧的社会矛盾和边防危机,常常无力应对。南宋时,朱熹说:“秀才好立虚论事,朝廷才做一事,哄哄地哄过了,事又只休。”
——摘编自陈峰《政治选择与宋代文官士大夫的政治角色》
(1)根据材料,指出宋太祖到宋真宗时期用人政策的变化。结合所学知识,简析该变化发生的原因。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,简评宋朝“传统治国方略下的政治模式”。(8分)
课时跟踪检测(九)
1．选A 由“终宋之世，文臣无欧刀之辟”“言事之臣或得责，大不过落一官”可得，宋代君主对士大夫与言事官采取宽容态度，这意味着君主已经意识到，台谏言事有助于稳固君主专制统治，故选A项；题干所述为君主与文官士大夫之间的关系，而不是中央与地方之间的关系，所以不能据此得出加强中央集权的结论，排除B项；凸显帝王贤明只是君主表达开明的姿态，并非主要动机，排除C项；君主采取措施或者表明态度的本质目的是维护统治，所以缓和君臣矛盾并不是其主要动机，而是客观影响，排除D项。
2．选A 据材料信息可知北宋将地方精兵调入中央，削弱了地方军事力量，加强了中央对军队的控制，使地方无法形成足以对抗中央的军事力量，从而加强了中央集权，故选A项。
3．选B 据材料信息“北宋统治者为保证各地赋税上交朝廷”并结合所学可知，为加强对地方的控制，北宋设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷，故选B项；为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，用文官担任枢密院长官，材料强调北宋保证地方赋税上交朝廷，两者主旨不符，排除A项；为分散机构权力，在中央增设参知政事为副相，削弱宰相权力，材料强调北宋保证地方赋税上交朝廷，两者主旨不符，排除C项；元朝设置宣政院管理吐蕃地区，材料强调宋朝，两者时间不符，排除D项。
4．选C 据材料“在全国范围内以文官……文官政治”并结合所学知识可知，宋代崇文抑武，提倡文人治国，扩大科举录取规模，官僚机构膨胀，造成了冗官局面，增加了政府的财政开支，崇文抑武还使得军队作战能力低下，在对外战争中屡遭失利，造成了宋朝积贫积弱的局面，故选C项；宋代中央推行二府三司制，中枢权力机构运转正常，排除A项；宋代相权不断分散，君主专制逐渐增强，排除B项；宋代吸取了五代十国时期藩镇割据的教训，加强中央集权，地方势力不断削弱，排除D项。
5．选B 据材料“募兵……膨胀到120多万人”可知，北宋实行募兵制，兵士待遇优厚，兵员人数众多，这导致北宋出现“冗兵”局面，加重了政府的财政负担，故选B项；据所学可知，北宋实行崇文抑武政策，并未发生改变，排除A项；北宋军队人数众多，但战斗力不强，“提升了边境防御能力”不符合史实，排除C项；材料反映的是北宋的军事制度，这一制度并不会加剧社会贫富分化，排除D项。
6．选B 北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化，从而体现“积贫”，故选B项；宋朝实行“分化事权”的措施，机构重叠，官僚众多，这是导致“积贫”的因素，而非“积贫”的主要表现，排除A、C两项；军队庞大是宋代“积贫积弱”的原因之一，而非“积贫”的主要表现，排除D项。
7．选B 据材料“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”可知，宋朝时期荒年招兵的主要目的是防止百姓落草为寇，说明该政策意在稳定社会治安，故选B项；北宋统治者将募兵制发展成为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，出发点是对内，而非对外，排除A项；军队通过招募组建，募兵过滥，多而不精，管理混乱，素质低下，不利于军队战斗力的提高，排除C项；据材料信息可知，宋朝在饥荒之年通过募民为兵的方式，解决影响社会稳定的问题，是稳固统治的需要，而非限制武将权力，且宋朝实行崇文抑武的政策，武将地位低，实际权力小，排除D项。
8．选C 北宋时期，北方游牧民族(如辽、西夏)是其主要威胁。华北平原北部是北宋防御北方游牧民族的重要区域。植树造林可以形成天然屏障，阻碍骑兵的机动性，从而增强防御能力。这与表格中记载的广泛植树和保护林木的活动相吻合，故选C项；表格中的记载更侧重于植树和保护，而非开发。此外，北宋时期植树的主要目的是巩固政权和防御外敌，而非开发林木资源，排除A项；环保意识更多是现代社会的概念，北宋时期植树的重点更多在于政权稳固和国防安全，排除B项；北宋时期面临的主要威胁是北方游牧民族的南下，因此，增加百姓收入并非主要目的，排除D项。
9．选C 据材料“所有的例外都是以‘岁币’为名向北方少数民族购得的和平”并结合所学可知，黄仁宇的观点说法夸张，体现了其对宋朝以偏概全的主观印象，故选C项；社会矛盾的激化是宋朝灭亡的根本原因，排除A项；据材料“无非是军事的挫败和退却”可知，材料反映了黄仁宇对宋朝军事斗争的评价，未涉及宋王朝的地位问题，排除B项；材料体现的是黄仁宇对宋朝以岁币换取和平的讽刺，而非同情，排除D项。
10．选A 据材料可知，市易法具体做法是：在丰年粮食丰收、价格较低时，政府会拿出资金平价收购粮食，并储存于官方粮库；等到灾年粮食歉收、价格高涨时，政府再将这些储存的粮食平价卖给百姓。可知，市易法有利于平抑物价，保障百姓的基本生活需求，维护市场的稳定，增加国家财政收入，A项正确。
11．选D 据材料可知，北宋时期，通过王安石变法，国家的税收、钱粮大量增加，同时户部的经费大量增加，说明王安石变法在一定程度上缓解了北宋的财政困境，D项正确。
12．选B 据材料“宋辽订立澶渊之盟”“宋夏订立和约”“金灭北宋”可知，北宋与辽、西夏在多次交战后达成了和议，最后亡于金朝，故选B项；“始终处于战争的状态”不合题意、史实，与材料“宋夏订立和约”等相悖，排除A项；“实现了全国的统一”不合史实，1141年，金与南宋订立绍兴和议，形成南北对峙的局面，排除C项；“贸易处于停滞状态”不合史实，宋与辽夏金各政权之间的经济往来十分密切，官方设置榷场进行互市贸易，民间贸易也相当活跃，排除D项。
13．选A 根据题干内容可知，澶渊之盟签订后，宋辽之间保持了长期的和平友好关系，双方在政治、经济、文化等方面的交流频繁，促进了民族间的友好交流，故选A项；澶渊之盟是宋辽在战争之后签订的和约，宋朝每年要给辽朝“岁币”等，这并不能体现双方的平等外交，排除B项；“岁币”主要是宋朝单向给辽朝，不能说明经济上是互惠互利的，排除C项；澶渊之盟的签订虽然使宋辽边境保持了较长时间的和平，但并不能从根本上解决边境的民族矛盾，排除D项。
14．选C 据材料信息并结合所学可知，条约以“淮水中流画疆”是金与南宋签订的绍兴和议，确定了宋金之间政治上的不平等关系，结束了长达十余年的战争状态，形成了南北对峙的局面，边境出现了和平的局面，故选C项。
15．解析：第(1)问第一小问，由材料“在用人上具有兼容并蓄的特点”“担任枢密使的文官”“宰相以科举出身的文臣占绝大多数”可得，从兼容并蓄(平衡用人、文武兼重)到崇文抑武(重用文官)。第二小问，结合唐末以来五代十国武将专权的史实可得，吸取前朝教训；由宋朝加强中央集权的相关史实可得，强化中央集权的需要(抑制武将势力膨胀)；由材料“武臣无事之际，喜谈策略，及其赴敌，罕能成功”“好勇无谋”和所学北宋与辽夏之间的战争结局可得，与少数民族军事斗争多以失败告终(武臣无用)；结合所学澶渊之盟的影响相关知识可得，北部边防的基本安定(澶渊之盟的影响)；结合所学北宋时期科举取士人数大幅增加的史实可得，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。第(2)问，由材料可得，宋朝“传统治国方略下的政治模式”指的是重文轻武，要对这一模式进行评价需要运用辩证分析的方法，一分为二地进行分析。具体来说，进步之处可以就重文的积极影响从政治、思想文化等角度思考作答。局限性可以从政治、经济、军事等方面思考作答。
答案：(1)变化：从兼容并蓄(平衡用人、文武兼重)到崇文抑武(重用文官)。
原因：吸取前朝教训；强化中央集权的需要(抑制武将势力膨胀)；与少数民族军事斗争多以失败告终(武臣无用)；北部边防的基本安定(澶渊之盟的影响)；扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。
(2)进步：巩固统治(强化集权；预防动乱；巩固统一)；推动文官政治(官僚政治)发展；推动科举制度发展；有利于发挥士大夫的积极性(增强责任心、自信力)；强化国家认同，推动社会教化(教育事业)；推动儒学发展；推动文学艺术进步。
局限：因循保守；效率低下；官员冗杂(积贫积弱)；加大财政负担；无法应对边防危机(军事能力不足)；过于务虚(缺乏解决实际问题的能力)。
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