总体 辽宋夏金元时期(916—1368年)是我国民族交融进一步加强和封建经济继续发展的时期
表 现 政治 从民族政权并立逐步走向统一，中央集权制度进一步发展完善。民族政权长期并存，少数民族政权封建化；出现了又一次民族交融的高潮，形成新的民族
经济 封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经济实力增长迅速，宋元时期，经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣
文化 封建文化高度繁荣；各民族文化融合；科技成就突出，印刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画
第9课 两宋的政治和军事
课标要求 素养解读 核心概念
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治与社会等方面的新变化 1.历史解释：概括分析北宋加强中央集权的措施，分析说明王安石变法的原因、内容、影响及对它的认识、评价 2．史料实证：从史料中提取有效信息，分析北宋边疆压力和财政危机 3．家国情怀：感悟范仲淹、王安石为改良国家所作出的努力，培养不畏艰难的大无畏精神和家国情怀 知州与通判、“三衙”分权、“四监司”、崇文抑武、庆历新政、王安石变法、“靖康之变”、“绍兴和议”、“南宋偏安”
知识点一 宋初中央集权的加强(探究)
[基础自学]
1．背景
(1)960年，赵匡胤建立宋朝，之后结束了五代十国分裂局面。
(2)统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2．措施
控制地方 ①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔 ②设诸路 统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 ③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
分散 权力 中央 ①由枢密院专掌军政，三司专掌财政，增设 为副相 ②枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵
地方 ①设立平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设 ，与知州共同签署文书，彼此制约
崇文抑武 ①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官 ②提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
3.影响
(1)积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
(2)消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
[学透教材]
【拓宽教材】
观察教材P53“北宋中央权力分配示意图”，宋初加强中央集权措施的突出特点是什么？有何消极影响？
[互动探究]
视角 宋代的地方治理体系
史料 宋初，将全国划分成若干个转运司路，又区别不同情况，在全国各地分别创设了都部署路、兵马都钤辖、提举兵甲司及经略使、安抚使等不同形式，以统辖一路兵权。帅司路、转运司路以及后来的提点刑狱司路、提举常平司路都存在着一个政区幅员的尺度多少为宜的问题。宋王朝因时制宜，划分行政区、监察区、军区的辖境，使得有宋一代的路制呈现出犬牙交错、层次繁复的形态。
——摘编自李昌宪《中国行政区划
通史·宋西夏卷》
探究 根据史料，说明宋代地方政治体制的特点。“犬牙交错、层次繁复”的路制形态有何积极作用？
提示 特点：地方军政兵财分治；因时制宜、因地制宜。
积极作用：“犬牙交错、层次繁复”有利于分割地方的人、财、物等权力，犬牙交错的路制形态有利于消除地方政权凭借地理环境进行割据的现象。
【思维升华】 宋代加强中央集权的特点
强干弱枝， 守内虚外 把地方大部分权力收归中央，消除地方割据的基础；造成地方和边疆实力弱小，不利于边疆地区的防卫
分化事权， 相互牵制 中央和地方普遍分割权力，互相牵制，加强了专制集权；分权过细，影响了行政效率，造成冗官和冗费现象
崇文抑武， 文官政治 完善科举，提高文臣地位，促进宋朝文化繁荣；武将受到压制，军队战斗力下降，在与少数民族的战争中处于劣势
知识点二 边防压力与财政危机
[基础自学]
1．边防压力：辽占领燕云十六州；西夏对北宋的威胁。
2．财政危机
(1)原因
①军队不断扩编，导致军费直线上升。
②政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
③“岁币”“岁赐”的压力。
(2)表现：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
[学透教材]
【拓宽教材】
阅读教材P54“历史纵横”，北宋实行募兵制的目的是什么？造成了什么后果？
知识点三 王安石变法
[基础自学]
1．背景
(1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
(2)范仲淹以整顿官僚队伍为宗旨的“ ”失败。
(3)1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
2．目的：富国强兵。
3．内容
富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练，以“ ”的征兵制，取代募兵制
4.影响
(1)积极：达到了富国目的，增加了大笔收入。
(2)消极：强兵的效果并不明显，一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。知识点四 南宋的偏安
[基础自学]
1．南宋建立：1127年，北宋被金朝攻灭，赵构在 称皇帝，建立南宋。
2．绍兴和议(1141年)
(1)背景：南宋初年，岳飞指挥的“岳家军”抗金战绩卓著；宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和。
(2)内容：以东起淮水、西至 一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
(3)结果：宋金之间继续维持南北对峙的局面。
[学透教材]
【拓宽教材】
观察教材P56“金、南宋、西夏形势图(1142年)”，南宋政权为什么能将偏安半壁的局面维持较长时间？
课时规范训练(九)
1．北宋在中央设枢密院专掌军政，三司专掌财政，并增设参知政事为副相。这些措施( )
A．分割了宰相权力
B．削弱了对地方的控制
C．缓解了财政危机
D．提高了文人的地位
2．宋代以武举来选拔武将。但据张希清先生研究，北宋武举共开科取士28榜，取士868人，还不及一榜文举取士之多。这种现象的根源是( )
A．传统官僚体制的影响
B．武官地位不及文官
C．北宋积贫积弱的局面
D．政权分立政局动荡
3．宋仁宗时期，北宋政府在南方驻扎禁军195营，在北方的河北、河东、陕西三地驻扎禁军743营。这种部署意在( )
A．强化中央集权 B．削弱武将兵权
C．节约军费开支 D．应对边防压力
4．北宋时期，地方州县财政经常入不敷出，中央只能默许州县政府超越制度许可范围去开辟税源。这一现象反映出 ( )
A．经济衰败导致税源枯竭
B．边患加重地方财政压力
C．养兵政策造成财政恶化
D．体制运行影响财政收支
5．北宋中期，东京一带流传着“朝廷无忧有范君，京师无事有希文(范君指范仲淹，希文是他的字)”的民谣，这是因为范仲淹( )
A．奖励耕织，建立县制
B．重视汉化，缓解矛盾
C．整顿吏治，防止贪污
D．重视理财，缓解积贫
6．钱穆在《国史大纲》中指出：“安石之开源政策，有些处又迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦。”作者认为王安石变法( )
A．加重了人民的负担
B．实现了富国强兵
C．使北宋走向衰亡
D．加强了社会管控
7．阅读材料，完成下列要求。
材料 中国人从什么时候开始在地图上画长城现在已经无法确知，我们今天可以看到的最早标有长城的地图是宋代的。学者研究发现宋代并不是一个修筑长城和利用长城进行军事防御的朝代，但宋人却认真地在许多全国性舆图上都画上了长城。今天苏州碑刻博物馆藏有一块宋代图碑，上刻《地理图》一幅，图中就有长城。值得注意的是图下部的跋文说道：“中原土壤北属幽燕以长城为境，旧矣。至五代时，石敬瑭弃十六州之地以赂契丹，而幽蓟朔易之境不复为吾有者三百余年。”长城虽不是边境，但长城的意义本是阻抗北方民族的南下，所以图的编制者仍画上实际上不起作用的长城以求理念上的不败。此幅地图的编制有当年的时代意义，如跋文的最后一句话所言：“庶几观者亦有所感发焉。”所谓观者的“感发”就是感怀华夏北方领土的失弃。
——摘编自唐晓峰《宋代地图上的长城》
据材料，概括指出地图在宋代国家治理中发挥的功能。总体 辽宋夏金元时期(916—1368年)是我国民族交融进一步加强和封建经济继续发展的时期
表 现 政治 从民族政权并立逐步走向统一，中央集权制度进一步发展完善。民族政权长期并存，少数民族政权封建化；出现了又一次民族交融的高潮，形成新的民族
经济 封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经济实力增长迅速，宋元时期，经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣
文化 封建文化高度繁荣；各民族文化融合；科技成就突出，印刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画
第9课 两宋的政治和军事
课标要求 素养解读 核心概念
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治与社会等方面的新变化 1.历史解释：概括分析北宋加强中央集权的措施，分析说明王安石变法的原因、内容、影响及对它的认识、评价 2．史料实证：从史料中提取有效信息，分析北宋边疆压力和财政危机 3．家国情怀：感悟范仲淹、王安石为改良国家所作出的努力，培养不畏艰难的大无畏精神和家国情怀 知州与通判、“三衙”分权、“四监司”、崇文抑武、庆历新政、王安石变法、“靖康之变”、“绍兴和议”、“南宋偏安”
知识点一 宋初中央集权的加强(探究)
[基础自学]
1．背景
(1)960年，赵匡胤建立宋朝，之后结束了五代十国分裂局面。
(2)统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。
2．措施
控制地方 ①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔 ②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 ③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
分散 权力 中央 ①由枢密院专掌军政，三司专掌财政，增设参知政事为副相 ②枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵
地方 ①设立平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
崇文抑武 ①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官 ②提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
3.影响
(1)积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。
(2)消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
[学透教材]
【拓宽教材】
观察教材P53“北宋中央权力分配示意图”，宋初加强中央集权措施的突出特点是什么？有何消极影响？
提示：突出特点：分化事权。消极影响：官僚机构臃肿，行政效率低下。
[互动探究]
视角 宋代的地方治理体系
史料 宋初，将全国划分成若干个转运司路，又区别不同情况，在全国各地分别创设了都部署路、兵马都钤辖、提举兵甲司及经略使、安抚使等不同形式，以统辖一路兵权。帅司路、转运司路以及后来的提点刑狱司路、提举常平司路都存在着一个政区幅员的尺度多少为宜的问题。宋王朝因时制宜，划分行政区、监察区、军区的辖境，使得有宋一代的路制呈现出犬牙交错、层次繁复的形态。
——摘编自李昌宪《中国行政区划
通史·宋西夏卷》
探究 根据史料，说明宋代地方政治体制的特点。“犬牙交错、层次繁复”的路制形态有何积极作用？
提示 特点：地方军政兵财分治；因时制宜、因地制宜。
积极作用：“犬牙交错、层次繁复”有利于分割地方的人、财、物等权力，犬牙交错的路制形态有利于消除地方政权凭借地理环境进行割据的现象。
【思维升华】 宋代加强中央集权的特点
强干弱枝， 守内虚外 把地方大部分权力收归中央，消除地方割据的基础；造成地方和边疆实力弱小，不利于边疆地区的防卫
分化事权， 相互牵制 中央和地方普遍分割权力，互相牵制，加强了专制集权；分权过细，影响了行政效率，造成冗官和冗费现象
崇文抑武， 文官政治 完善科举，提高文臣地位，促进宋朝文化繁荣；武将受到压制，军队战斗力下降，在与少数民族的战争中处于劣势
知识点二 边防压力与财政危机
[基础自学]
1．边防压力：辽占领燕云十六州；西夏对北宋的威胁。
2．财政危机
(1)原因
①军队不断扩编，导致军费直线上升。
②政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
③“岁币”“岁赐”的压力。
(2)表现：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
[学透教材]
【拓宽教材】
阅读教材P54“历史纵横”，北宋实行募兵制的目的是什么？造成了什么后果？
提示：目的：稳定社会治安，消除动乱因素。后果：军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。
知识点三 王安石变法
[基础自学]
1．背景
(1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
(2)范仲淹以整顿官僚队伍为宗旨的“庆历新政”失败。
(3)1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
2．目的：富国强兵。
3．内容
富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练，以“兵农合一”的征兵制，取代募兵制
4.影响
(1)积极：达到了富国目的，增加了大笔收入。
(2)消极：强兵的效果并不明显，一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。知识点四 南宋的偏安
[基础自学]
1．南宋建立：1127年，北宋被金朝攻灭，赵构在应天府称皇帝，建立南宋。
2．绍兴和议(1141年)
(1)背景：南宋初年，岳飞指挥的“岳家军”抗金战绩卓著；宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和。
(2)内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
(3)结果：宋金之间继续维持南北对峙的局面。
[学透教材]
【拓宽教材】
观察教材P56“金、南宋、西夏形势图(1142年)”，南宋政权为什么能将偏安半壁的局面维持较长时间？
提示：①名将方面：有岳飞、韩世忠等将领。②地理方面：有长江做天险，金军不善水战。③义军方面：面对亡国之痛，北方各地义军突起。④蒙古方面：成为金朝大患。
课时规范训练(九)
1．北宋在中央设枢密院专掌军政，三司专掌财政，并增设参知政事为副相。这些措施( )
A．分割了宰相权力
B．削弱了对地方的控制
C．缓解了财政危机
D．提高了文人的地位
答案：A
2．宋代以武举来选拔武将。但据张希清先生研究，北宋武举共开科取士28榜，取士868人，还不及一榜文举取士之多。这种现象的根源是( )
A．传统官僚体制的影响
B．武官地位不及文官
C．北宋积贫积弱的局面
D．政权分立政局动荡
解析：A 北宋时期，武举的取士人数要远远少于文举的取士人数，说明武举不受重视，也体现了北宋时期崇文抑武的方针，这是传统官僚体制影响的结果，故选A项；武官地位不及文官是结果，不是根源，排除B项；材料现象是北宋积贫积弱的原因之一，C项因果颠倒，排除；材料中现象的根源与北宋的传统官僚体制有关，并不是因为政权分立，政局动荡，排除D项。
3．宋仁宗时期，北宋政府在南方驻扎禁军195营，在北方的河北、河东、陕西三地驻扎禁军743营。这种部署意在( )
A．强化中央集权 B．削弱武将兵权
C．节约军费开支 D．应对边防压力
解析：D 根据材料可知，北宋在与北方少数民族政权交界的地方部署重兵，主要是为了应对边防压力，故选D项；强化中央集权主要手段是削弱地方权力，材料没有体现，排除A项；削弱武将兵权材料没有体现，排除B项；节约军费开支应该减少驻兵，排除C项。
4．北宋时期，地方州县财政经常入不敷出，中央只能默许州县政府超越制度许可范围去开辟税源。这一现象反映出 ( )
A．经济衰败导致税源枯竭
B．边患加重地方财政压力
C．养兵政策造成财政恶化
D．体制运行影响财政收支
解析：D 据所学可知，北宋地方财政困难，是因为州县大部分税收通过转运司转运中央，这反映了宋初中央集权强化影响地方财政收支，故选D项；北宋时期，社会经济进一步发展，“经济衰败”一说不符合基本史实，排除A项；地方财政困难是宋代普遍状况，而面临边患问题的主要是北方、西北各州县，排除B项；养兵政策是造成财政困难的因素之一，而其本质仍是宋初过度加强中央集权的结果，排除C项。
5．北宋中期，东京一带流传着“朝廷无忧有范君，京师无事有希文(范君指范仲淹，希文是他的字)”的民谣，这是因为范仲淹( )
A．奖励耕织，建立县制
B．重视汉化，缓解矛盾
C．整顿吏治，防止贪污
D．重视理财，缓解积贫
解析：C 范仲淹在北宋积贫积弱背景下，以整顿吏治为中心进行改革，故选C项；商鞅变法时期奖励耕织，推行县制，排除A项；北魏孝文帝改革重视汉化，缓解矛盾，排除B项；王安石变法重视理财，缓解积贫，排除D项。
6．钱穆在《国史大纲》中指出：“安石之开源政策，有些处又迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦。”作者认为王安石变法( )
A．加重了人民的负担
B．实现了富国强兵
C．使北宋走向衰亡
D．加强了社会管控
解析：A 根据材料“安石之开源政策，有些处又迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦”并结合所学可知，该学者认为王安石变法加重了百姓的负担，故选A项；材料中未涉及王安石变法实现了富国强兵的目的，排除B项；“北宋走向衰亡”与题干主旨不符，排除C项；材料强调的是王安石变法在理财上的不足，未涉及社会管控加强的信息，排除D项。
7．阅读材料，完成下列要求。
材料 中国人从什么时候开始在地图上画长城现在已经无法确知，我们今天可以看到的最早标有长城的地图是宋代的。学者研究发现宋代并不是一个修筑长城和利用长城进行军事防御的朝代，但宋人却认真地在许多全国性舆图上都画上了长城。今天苏州碑刻博物馆藏有一块宋代图碑，上刻《地理图》一幅，图中就有长城。值得注意的是图下部的跋文说道：“中原土壤北属幽燕以长城为境，旧矣。至五代时，石敬瑭弃十六州之地以赂契丹，而幽蓟朔易之境不复为吾有者三百余年。”长城虽不是边境，但长城的意义本是阻抗北方民族的南下，所以图的编制者仍画上实际上不起作用的长城以求理念上的不败。此幅地图的编制有当年的时代意义，如跋文的最后一句话所言：“庶几观者亦有所感发焉。”所谓观者的“感发”就是感怀华夏北方领土的失弃。
——摘编自唐晓峰《宋代地图上的长城》
据材料，概括指出地图在宋代国家治理中发挥的功能。
答案：功能：军事功能；宣扬理念；激励功能；凝聚人心；加强政权认同。
