第13课 清朝前中期的鼎盛与危机
课标要求 素养解读 核心概念
1.了解清朝前中期统一全国和经略边疆的相关举措，知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分 2．认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义 3．了解清朝封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机 1.时空观念：结合历史地图概述清朝对台湾、西北、东北、西藏等边疆的管理措施，认识南至南海诸岛、东南到台湾及其附属岛屿包括钓鱼岛、赤尾屿等是中国版图的一部分 2．史料实证：从历史发展角度客观分析清朝加强君主专制的措施，并通过相关史料分析设置军机处等措施产生的影响 “康乾盛世”、奏折制度、军机处、郑成功收复台湾、《尼布楚条约》、伊犁将军、理藩院、“改土归流”、“十三行”
知识点一 康雍乾时期的君主专制(探究)
[基础自学]
1．“康乾盛世”
(1)时间：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间。
(2)原因：三位皇帝都非常勤政，独断朝廷大政方针。
(3)表现：政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。
2．加强君主专制
(1)奏折制度
①内容：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。
②作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。
(2)军机处
①设立：雍正时，在皇帝寝宫旁边设立。
②职责：商议军情，起草或处理机要文书。
(3)内阁：只负责处理一般文书。
(4)文字狱：为加强思想文化的控制而实行，对文化造成严重的摧残。
[学透教材]
【拓宽教材】
阅读课本P76“史料阅读”，史料反映的专制制度有何利弊？
[互动探究]
视角 军机处的特点
史料 盖本朝谕旨、诰命……然惟军机处恭拟上谕为至要。上谕亦有二：……明发交内阁，以次交于部科；寄信密封交兵部用马递……其内外臣工所奏事经军机大臣定议，取旨密封，递送亦如之。……内阁、翰林院撰拟有弗当，又下军机处审定。
——摘编自王昶《军机处题名记》
探究 根据史料并结合所学知识，简要概括军机处的特点。
提示 军机大臣无决策权，只是秉承皇帝旨意，传达皇帝命令；军机处处理政事保密性强、快捷、效率高。
【思维升华】 清代军机处的特点
(1)办事效率高：军机大臣跪受笔录，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。
(2)保密性好：受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点在皇宫内，不易受外界干扰。
(3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。
(4)非正式机构：军机处不是国家的正式权力机构，本质上是皇权的延伸，任职与权限都直接决定于皇帝的个人意志。
知识点二 疆域的奠定
[基础自学]
1．巩固统一
地区 措施
台湾 ①1662年，郑成功收复台湾 ②1683年，清军远征台湾 ③1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省
东北 ①康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判 ②1689年，中俄签订《 》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土
西北 ①1757年平定漠西蒙古准噶尔部 ②乾隆时期平定天山南路维吾尔贵族大、小和卓反清 ③清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治 ④1762年，清朝在新疆设立 ，总领军政事务
西藏 ①清初，册封五世达赖以“达赖喇嘛”尊号；康熙赐予五世班禅以“班禅额尔德尼”尊号。此后历世达赖和班禅，都经由中央政府册封 ②从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏；专设 掌管蒙古族、藏族等民族事务 ③1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，驻藏大臣的法律地位与达赖、班禅平等，但实际地位高于达赖、班禅，总揽事权，这样就以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权
2.清朝疆域
(1)范围：西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。
(2)管理：内地分立18省，分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆分设若干将军辖区和办事大臣辖区。
[学透教材]
【拓宽教材】
观察教材P78“乾隆帝颁发给西藏地方政府的金瓶”，分析这一制度有什么作用？
知识点三 统治危机的初显
[基础自学]
1．内部危机
(1)原因：人口膨胀迅速，资源危机日益显露；政治腐败；贫富矛盾积累，乱象萌生。
(2)表现：白莲教等农民起义不断。
2．外部危机
(1)原因：以英国为首的西方列强要求扩大对华贸易，开拓中国市场。
(2)政策：实行 政策。
①仅保留 为对外通商口岸，由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。
②外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。
③严厉禁止民间船只出海贸易。
(3)影响：无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。
[学透教材]
【拓宽教材】
阅读教材P80“史料阅读”，这段史料反映了什么？
课时规范训练(十三)
1．清朝前期，形成了奏折制度。奏折直接送往内廷由皇帝御览，皇帝与军机处磋商，之后才往下层的内阁与相关部门进行附议或执行。由此可见，奏折制度旨在( )
A．提高决策的行政效率
B．防止决策过程的失误
C．减轻皇帝的政务负担
D．强化对官僚机构控制
2．清代有一中央机构，其办公的地方称“值房”，成员都是兼职，但又地处内廷，“掌书谕旨，综军国之要”。这一机构是( )
A．中书省 B．吏部
C．军机处 D．宣政院
3．郑成功后人投降后，水师提督施琅认为台湾是江、浙、闽、粤“腹地数省之屏蔽，弃之……必归荷兰”，故奏请康熙帝派兵一万分守台湾、澎湖。上述主张在当时有助于( )
A．捍卫东南海疆安全
B．加快统一台湾进程
C．强化闭关自守政策
D．驱逐荷兰殖民势力
4．中国边疆史地研究在我国有着悠久、良好的传统，积累了丰富的研究资料和成果。下列可为我国边疆史地研究选题提供参考的是 ( )
A．奏折制度 B．中书省
C．伊犁将军 D．科举制
5．康熙帝曾说，“昔秦兴土石之功，修筑长城，我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固”。这一言论反映了康熙( )
A．对秦朝修筑长城的不屑
B．对清朝边疆治理的自信
C．对满蒙关系的肯定
D．对历史经验的总结
6．从册封五世达赖和五世班禅到派遣驻藏大臣，从颁布《钦定藏内善后章程》到实行金瓶掣签，清朝治藏政策的特点是( )
A．重点防御，威德兼施
B．安内和外，剿抚并用
C．因俗而治，恩威并施
D．离强合弱，恩威并用
7．阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国家建都燕京，三面邻虏，防边大计，视古加详。自东至西，绵亘万里，曰辽东，曰蓟镇，曰宣府，曰大同，曰三关，曰延绥，曰宁夏，曰甘肃，曰固原，此九边形胜大略也。每边各设重兵，统以大将，辅以偏裨，监以宪臣，镇以开府，联以总督。无事则画地防守，有事则犄角为接，地形、兵力可谓备且周矣。
——摘编自[明]章潢《图书编·统论九边》
材料二 与明代相比，关隘在清代的军事防御体系中的地位有所下降……如长城一带的杀虎口被称为西口，张家口被称为东口，成为内陆百姓前往塞北地区的必经之地。居庸关则由长城雄关变成了“燕京八景”之一。明清时代是商业蓬勃发展的时期，官府对关税的征收更成为国赋收入的重要来源。海关一词的出现，显然是传统时代关隘意义的拓展。
——摘编自王双怀、董海鹏
《中国古代关隘及其地理分布》
(1)据材料一并结合所学，归纳明朝九边重镇设置的特点及其目的。
(2)据材料二并结合所学，指出与明代相比，清朝的关隘功能的变化及其积极影响。第13课 清朝前中期的鼎盛与危机
课标要求 素养解读 核心概念
1.了解清朝前中期统一全国和经略边疆的相关举措，知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分 2．认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义 3．了解清朝封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机 1.时空观念：结合历史地图概述清朝对台湾、西北、东北、西藏等边疆的管理措施，认识南至南海诸岛、东南到台湾及其附属岛屿包括钓鱼岛、赤尾屿等是中国版图的一部分 2．史料实证：从历史发展角度客观分析清朝加强君主专制的措施，并通过相关史料分析设置军机处等措施产生的影响 “康乾盛世”、奏折制度、军机处、郑成功收复台湾、《尼布楚条约》、伊犁将军、理藩院、“改土归流”、“十三行”
知识点一 康雍乾时期的君主专制(探究)
[基础自学]
1．“康乾盛世”
(1)时间：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间。
(2)原因：三位皇帝都非常勤政，独断朝廷大政方针。
(3)表现：政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。
2．加强君主专制
(1)奏折制度
①内容：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。
②作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。
(2)军机处
①设立：雍正时，在皇帝寝宫旁边设立。
②职责：商议军情，起草或处理机要文书。
(3)内阁：只负责处理一般文书。
(4)文字狱：为加强思想文化的控制而实行，对文化造成严重的摧残。
[学透教材]
【拓宽教材】
阅读课本P76“史料阅读”，史料反映的专制制度有何利弊？
提示：第一则史料中，乾隆把皇帝独断作为家法，认为君主专制有利于整肃纪纲；第二则史料中，时人的评价指出了君主专制强化的弊端：君主个人独断容易造成决策失误和阿谀奉承的政治风气。
[互动探究]
视角 军机处的特点
史料 盖本朝谕旨、诰命……然惟军机处恭拟上谕为至要。上谕亦有二：……明发交内阁，以次交于部科；寄信密封交兵部用马递……其内外臣工所奏事经军机大臣定议，取旨密封，递送亦如之。……内阁、翰林院撰拟有弗当，又下军机处审定。
——摘编自王昶《军机处题名记》
探究 根据史料并结合所学知识，简要概括军机处的特点。
提示 军机大臣无决策权，只是秉承皇帝旨意，传达皇帝命令；军机处处理政事保密性强、快捷、效率高。
【思维升华】 清代军机处的特点
(1)办事效率高：军机大臣跪受笔录，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。
(2)保密性好：受皇帝直接控制，限制与外官接触，办公地点在皇宫内，不易受外界干扰。
(3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。
(4)非正式机构：军机处不是国家的正式权力机构，本质上是皇权的延伸，任职与权限都直接决定于皇帝的个人意志。
知识点二 疆域的奠定
[基础自学]
1．巩固统一
地区 措施
台湾 ①1662年，郑成功收复台湾 ②1683年，清军远征台湾 ③1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省
东北 ①康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判 ②1689年，中俄签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土
西北 ①1757年平定漠西蒙古准噶尔部 ②乾隆时期平定天山南路维吾尔贵族大、小和卓反清 ③清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治 ④1762年，清朝在新疆设立伊犁将军，总领军政事务
西藏 ①清初，册封五世达赖以“达赖喇嘛”尊号；康熙赐予五世班禅以“班禅额尔德尼”尊号。此后历世达赖和班禅，都经由中央政府册封 ②从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏；专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务 ③1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，驻藏大臣的法律地位与达赖、班禅平等，但实际地位高于达赖、班禅，总揽事权，这样就以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权
2.清朝疆域
(1)范围：西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。
(2)管理：内地分立18省，分设巡抚、总督治理。在东北、北部和西部边疆分设若干将军辖区和办事大臣辖区。
[学透教材]
【拓宽教材】
观察教材P78“乾隆帝颁发给西藏地方政府的金瓶”，分析这一制度有什么作用？
提示：加强了对西藏地区的管理，加强了中央集权，巩固了统一多民族封建国家。
知识点三 统治危机的初显
[基础自学]
1．内部危机
(1)原因：人口膨胀迅速，资源危机日益显露；政治腐败；贫富矛盾积累，乱象萌生。
(2)表现：白莲教等农民起义不断。
2．外部危机
(1)原因：以英国为首的西方列强要求扩大对华贸易，开拓中国市场。
(2)政策：实行闭关自守政策。
①仅保留广州为对外通商口岸，由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。
②外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。
③严厉禁止民间船只出海贸易。
(3)影响：无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。
[学透教材]
【拓宽教材】
阅读教材P80“史料阅读”，这段史料反映了什么？
提示：反映了最高统治者面临统治危机的焦虑心情。
课时规范训练(十三)
1．清朝前期，形成了奏折制度。奏折直接送往内廷由皇帝御览，皇帝与军机处磋商，之后才往下层的内阁与相关部门进行附议或执行。由此可见，奏折制度旨在( )
A．提高决策的行政效率
B．防止决策过程的失误
C．减轻皇帝的政务负担
D．强化对官僚机构控制
解析：D 依据材料“奏折直接送往内廷由皇帝御览……执行”可以看出，清朝形成奏折制度的目的是强化对官僚的控制，加强君主专制，故选D项；提高决策的行政效率和减轻皇帝政务负担的是军机处，排除A、C两项；奏折制度主要是强化了对官僚机构的控制，并不能防止决策过程的失误，排除B项。
2．清代有一中央机构，其办公的地方称“值房”，成员都是兼职，但又地处内廷，“掌书谕旨，综军国之要”。这一机构是( )
A．中书省 B．吏部
C．军机处 D．宣政院
解析：C 据材料“成员都是兼职，但又地处内廷，‘掌书谕旨，综军国之要’”可知，雍正时，在皇帝寝宫旁边设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充任，起草或处理机要文书，故选C项；明洪武十三年(1380年)废中书省，由皇帝直接统领六部，此后即无中书省这一机构，排除A项；吏部是古代官制六部之一，主管吏的任免、考课、升降、调动等事务，排除B项；宣政院是元代时期设立的管辖西藏等地区的机构，排除D项。
3．郑成功后人投降后，水师提督施琅认为台湾是江、浙、闽、粤“腹地数省之屏蔽，弃之……必归荷兰”，故奏请康熙帝派兵一万分守台湾、澎湖。上述主张在当时有助于( )
A．捍卫东南海疆安全
B．加快统一台湾进程
C．强化闭关自守政策
D．驱逐荷兰殖民势力
解析：A 郑氏降清后，施琅要求加强对台湾的管理，不使其落入荷兰之手，这有助于捍卫东南海疆安全，故选A项；郑氏降清后已经统一台湾，排除B项；材料体现加强对台湾的控制，并不属于闭关自守政策，排除C项；荷兰殖民者为郑氏所驱逐，排除D项。
4．中国边疆史地研究在我国有着悠久、良好的传统，积累了丰富的研究资料和成果。下列可为我国边疆史地研究选题提供参考的是 ( )
A．奏折制度 B．中书省
C．伊犁将军 D．科举制
解析：C 伊犁将军始设于1762年，在相当长的时期内，伊犁将军统辖天山南北军务，是清政府西北边疆政策的践行者。因此，伊犁将军可为我国边疆史地研究选题提供参考，故选C项；奏折制度、中书省以及科举制并未专门为边疆治理设置，因此并不能作为边疆史地研究选题的参考，排除A、B、D三项。
5．康熙帝曾说，“昔秦兴土石之功，修筑长城，我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较长城更为坚固”。这一言论反映了康熙( )
A．对秦朝修筑长城的不屑
B．对清朝边疆治理的自信
C．对满蒙关系的肯定
D．对历史经验的总结
解析：B 根据材料并结合所学可知，康熙帝通过施恩于“喀尔喀”，利用他们防备“朔方”，认为这种方式比修筑长城更为坚固。这既体现了他的边疆治理策略，也显示出他对清朝边疆治理的成效有着强烈的自信，故选B项；康熙认为秦朝的土石之功修筑长城并非长久之计，并没有对其表示不屑，排除A项；材料的主旨不是对满蒙关系的肯定，而是强调边疆治理的策略，排除C项；康熙帝并非在总结历史经验，而是对比清朝和其他朝代在边疆治理上的差异，强调清朝的治理在策略上更胜一筹，排除D项。
6．从册封五世达赖和五世班禅到派遣驻藏大臣，从颁布《钦定藏内善后章程》到实行金瓶掣签，清朝治藏政策的特点是( )
A．重点防御，威德兼施
B．安内和外，剿抚并用
C．因俗而治，恩威并施
D．离强合弱，恩威并用
解析：C 由材料可知，清朝通过册封、定制、设官等措施，将达赖、班禅政教首领制度化，实现了清朝对西藏地区的行政管理，体现了清朝治藏因俗而治、恩威并施的特点，故选C项。
7．阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国家建都燕京，三面邻虏，防边大计，视古加详。自东至西，绵亘万里，曰辽东，曰蓟镇，曰宣府，曰大同，曰三关，曰延绥，曰宁夏，曰甘肃，曰固原，此九边形胜大略也。每边各设重兵，统以大将，辅以偏裨，监以宪臣，镇以开府，联以总督。无事则画地防守，有事则犄角为接，地形、兵力可谓备且周矣。
——摘编自[明]章潢《图书编·统论九边》
材料二 与明代相比，关隘在清代的军事防御体系中的地位有所下降……如长城一带的杀虎口被称为西口，张家口被称为东口，成为内陆百姓前往塞北地区的必经之地。居庸关则由长城雄关变成了“燕京八景”之一。明清时代是商业蓬勃发展的时期，官府对关税的征收更成为国赋收入的重要来源。海关一词的出现，显然是传统时代关隘意义的拓展。
——摘编自王双怀、董海鹏
《中国古代关隘及其地理分布》
(1)据材料一并结合所学，归纳明朝九边重镇设置的特点及其目的。
(2)据材料二并结合所学，指出与明代相比，清朝的关隘功能的变化及其积极影响。
答案：(1)特点：以防守为主；拱卫京师；重北轻南；重兵防御；管理体系十分严密等。
目的：防范北方游牧势力，拱卫北方边疆。
(2)变化：防御地位下降，商业地位凸显。
积极影响：缓和民族矛盾，巩固统治；维护统一多民族国家发展；助推经济发展；增加政府财政收入等。
