第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
目标素养 知识结构
1.归纳古希腊罗马政治制度的发展历程，从唯物史观角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。 2.指出中世纪封建制度、议会制度和等级君主制的内涵，从历史解释角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。 3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，搜寻不同类型的史料，从史料实证角度探究西方资本主义政治制度的发展历程、各自特色与历史作用。
一、古希腊罗马的政治制度
1．古代希腊的政治制度
(1)雅典民主政治——建立在奴隶制度之上的民主
公民大会 由全体成年男性公民组成，是国家 机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生，主要负责为 准备决议草案，并参与国家日常管理
公民法庭 是主要
官员 大部分官员由抽签产生，大多一年一任，在任时需接受监督
(2)斯巴达寡头政治
公民大会 名义上是国家最高权力机关
国王 王位世袭， 军事统帅权
长老会 议员仅30人，且终身任职
监察官 从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任，一般不得连任
2．古代罗马的政治制度
(1)共和国时期：具有浓厚的 特征。
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生，担任军事统帅，主持 和元老院，并执行相关决议
元老院 终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家 机关，但受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
(2)帝国时期： (元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
3．局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
[历史认知] 雅典民主政治具有实行直接民主制、主权在民、轮番而治、崇尚法治等特征，雅典民主制的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。但雅典民主是小国寡民的产物，仅限于本邦成年男性公民，过于泛滥的直接民主也成为政治腐败、社会动乱的隐患。古罗马共和政体是君主因素(通过执政官来体现)、贵族因素(通过元老院来体现)和民主因素(通过公民大会和保民官来体现)的融合，是古典时代混合政体或均衡政制的典范。
二、中古西欧的封建制度
1．封建国家的建立
形成 ①建立：在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。 ②发展：法兰克王国的 一度建立起庞大帝国。他死后，国家陷入分裂，形成了法国、德国和意大利三个后世西欧主要国家的雏形
特征 ①以 为基本特征。 ② 和基督教会的权力长期并立：国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威
2．法国等级君主制
背景 在走向统一国家的过程中，国王与教会冲突不断
形成 14世纪初，由教士、 和城市市民代表组成三级会议。三级会议支持 ，反对教皇，确立了国王 的原则
影响 三级会议的召开，标志着法国进入 阶段，进一步强化了王权
3．英国议会制
《 大宪章》的签署 13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，被迫签署《大宪章》。《大宪章》肯定了 的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益
议会的召开 13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强；14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
[概念阐释] 等级君主制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力，这是西欧“封建制度”的重要特征之一。等级君主制相较于中世纪早期的封君封臣制下的政治混乱和割据状态而言，一定程度上有利于中央集权和国内统一大市场的形成，具有历史进步意义。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
君主 立宪制 (英国) ①建立：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律由 制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 ②完善：18世纪， 制度逐渐形成，内阁实际掌握政府权力
联邦制 共和制 (美国) 规定美国是联邦制共和国 ①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②三权分立原则： 是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有 和批准税收的权力。司法权属于 和国会规定设立的下级法院
议会制 共和制 (法国) 1875年，《法兰西第三共和国宪法》的颁布标志着法国共和制的确立；法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经 同意有权解散众议院
[跨模融通] 《中外历史纲要(下)》P56－57对资本主义制度的评价：与封建制度比较，资本主义制度是巨大的历史进步。在资本主义制度下，生产力得到快速发展。但是，资本主义制度仍然是一种剥削制度。资本主义列强大肆推行殖民扩张政策，把亚非拉广大地区变成殖民地或半殖民地，进行压榨和掠夺。选择性必修1教材侧重于对西方民主政治制度的评价，要注意辨析。
主题(一) 西方政治文明溯源——古希腊罗马的政治制度
[史料探究学习]
1．|问|题|探|史|——古代雅典的城邦政治
[材料] 各级官职向一切公民开放，并都以抽签方式产生。当然，抽签方法也依职位轻重而略有区别。所有公民都是大会成员，都有参加讨论发言和投票表决之权。古代雅典实行的是直接民主制，即所有公民都直接参加握有国家最高权力的公民大会。任何公职人员都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，则无论其功勋威信多高，皆依法惩处，伯利克里也不例外。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史·古代史编(上卷)》
[探究] 根据材料，概括雅典政治制度的特点。
2．|以|图|明|史|——古代罗马共和制的特点
[解读] 罗马共和国是一种混合型的共和国，它使民主制、贵族制及君主制的各种需要协调起来，形成一种新的、更加完善的政体形式。它兼取三种单一政体之所长——君主制的“智慧”、贵族制的“理性”和民主制的“自由”，又克服了各自的缺陷和片面。这种政体被称作“共和制”。
[形成历史解释]
1．全面认识雅典民主政治
(1)特点：直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。
(2)实质：是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民实行专政的工具，是奴隶主自由民阶级的民主。
(3)意义
①在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。
②雅典民主政治的核心是广大公民直接参与，为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济和文化的发展，具有历史的进步性。
(4)局限
最狭隘的民主 只有占少数的成年男性公民享有民主权，奴隶、外邦人、妇女等被排斥在民主制度之外
最激进的民主 素养不同的公民都机会平等地参与民主政治，容易导致民主权利的误用与滥用
2．雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度的异同
(1)相似之处
①都包含一定的民主元素，如都存在公民大会，官员都由选举(抽签)产生等。
②都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
(2)不同之处：三者实行的政体不同。雅典实行民主制，城邦的公共权力由多数公民的意志所支配；斯巴达实行寡头政治，城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人的手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关；罗马共和国实行的是贵族共和制，国家三大政权机构处于权力制衡状态，但权力偏向贵族一方。
[迁移强化训练]
1．公元前5世纪，雅典人发展和完善起来的民主政治，使最普通的雅典人，即占大多数的普通农民，也有资格参与政治成为国家的主人。正是他们作为水手支撑起雅典海军，成为雅典不断走向强大的基本力量。由此可知，雅典民主政治( )
A．实现了人民主权
B．有利于激发雅典人的爱国情感
C．是一种间接民主
D．保障了雅典的政治稳定和强大
2．有学者在评价古代雅典抽签选举制时说：“为避免抓阄及普选的任性，尚有一种预防，即新官员须接受试验……可是试验不在能力或才干，只询问那人的品行及其家族；每个官员更需有祖传的田产。”该学者意在说明，古代雅典( )
A．施行精英治国的理念
B．民主政治存在一定的缺陷
C．民主运行机制较成熟
D．公民拥有良好的道德素养
3．历史学家波里比阿认为人们能够在战场上无往不胜，是因为国家实行了一种“混合政体”，在这种政体之下，三大机构通过平衡与制约使政体达到稳定状态。这种政体是( )
A．雅典民主制 B．斯巴达寡头政治
C．罗马共和国政体 D．法国等级君主制
主题(二) 王权与封臣的博弈——中古西欧的封建制度
[史料探究学习]
1．|问|题|探|史|——中古西欧的封建制度
[材料] 教皇制度和封建制度，是中古历史的中心点。教皇制度是欧洲的一个合力，它把全欧洲统率在一个主权之下，使各地的人民奉同样的教主。封建制度所代表的，却是一个分力，它把欧洲分之又分。在这两个相对势力之下，便可以明白，列国之兴，乃是黑暗中的一点光明。列国制度，对于封建制度是一个合力，但在教皇的眼光中，列国的成立却是妨害欧洲的统一。列国的君主，一方面要打倒国内分权的诸侯，一方面又要从教皇手中把政教各权夺过来，他们终于战胜了这两个中古历史的主要制度。
——摘编自陈衡哲《西洋史》
[探究] 根据材料，结合所学，概括西欧“中古历史”的基本特征。简述14—17世纪法国君主“战胜了这两个中古历史的主要制度”的过程。
2．|史|家|说|史|——中古西欧封建等级制度的特征
西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。封臣制是西欧封建社会国家行政管理系统不完善、政治分裂和国家权力分散的产物，因此各级封臣拥有大小不等的政治统治权也是顺理成章的事。西欧封建主往往同时拥有土地所有权和政治统治权，二者浑然一体，难以区分，统称为领主权。封建主作为领主对其领地(即封地)以内和附近的居民有许多行政司法权力，封建主利用这些权力控制和剥削农民。
——摘编自韩亚辉《西方文化评析》
3．|以|图|明|史|——英国《大宪章》
[解读] 如图是一幅描绘1215年英王约翰与贵族签订《大宪章》的漫画。画中贵族们用《大宪章》紧紧地裹挟着国王，国王的手脚被牢牢束缚。这幅漫画表现出国王权力受到限制。
[形成历史解释]
封建等级制和等级君主制的比较
封建等级制 等级君主制
时代背景 形成于西欧封建制度形成的过程中。8世纪上半叶的采邑改革，促进了西欧封建制度的发展，各级封建主通过层层分封土地，逐渐形成了封建等级制度 随着城市的兴起和商品经济的活跃，12世纪后，英、法等国的王权呈逐渐加强之势，以国王为代表的中央集权势力和新兴市民阶层在共同利益的驱使下，力图携手打破封建割据局面
政权形式 是国王与各级封建主组成的统治秩序和政权形式。各级封建主只服从于自己的上级封建主，与其他封建主没有依附关系。国王是名义上的最高统治者，但是实际权力有限 是王权借助由教士、贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式
统治基础 各级封建贵族 贵族和市民阶层共同参政，在一定程度上分享权力
影响 封建领主势力坐大，王国陷于分裂割据状态 使王权得到加强，市民阶层的利益和要求开始受到重视，推动了社会经济的进一步发展
[迁移强化训练]
1．罚金卷轴是有关封臣为获取各种特许而向国王缴纳罚金的记录。在中世纪英国，封臣如果想要获取国王的特许，需要支付特定数目的金钱，且相关协议由中书省职员在羊皮纸上登记，并用“备忘录”来标注页码。这些卷轴( )
A．成为研究英国中世纪史的一手史料
B．推动当时西欧城市自治运动的发展
C．反映出中世纪西欧商品经济的繁荣
D．表明国王以罚金的形式加强了王权
2．在13世纪，英国国王约翰与法国作战失利，他决定单方面强行额外征税，引发贵族反抗，后者迫使约翰于1215年颁布《大宪章》，剥夺了君主在未经国家领导团队同意的情况下擅自提高非惯例税收的权力。据此可知，《大宪章》( )
A．奠定了君主立宪制基础
B．确立了王权有限的原则
C．剥夺了英王征税的权力
D．体现出新贵族治国理念
3．中世纪时，领地庄园收入是法国国王财政的主要收入来源；14世纪初，三级会议确立了国王有权征税的原则，此后向臣民征收的赋税成为国王财政的主要收入来源。这一变化( )
A．有利于法国向近代国家转变
B．推动了法国民族国家意识的发展
C．标志着法国等级君主制建立
D．打破了中世纪法国二元政治格局
主题(三) 在斗争中妥协渐进——近代西方民主政治
[系统历史解释]
1．英国代议制演变的特点及趋势
(1)特点
连续性 近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的议会到责任内阁制，都体现了连续性特点
渐进性 英国政治制度的发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，民主制度基本形成
创新性 内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制
(2)趋势
①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。
②政治权利由贵族阶层转移到工业资产阶级，并下移到广大普通公民。
2．美国1787年宪法体现的原则
联邦制原则 美国1787年宪法规定美国采用联邦制，联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的，各州保留了一定的自治权
中央集权原则 美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权，把美国由一个松散的邦联，变成一个统一的联邦制国家，从而加强了中央集权
分权制衡原则 美国国家权力分为立法权、行政权和司法权，分别由国会、总统、最高法院和国会规定设立的下级法院行使，三者独立平等，互相制约
人民主权原则 总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责；人民对政府进行制约与监督
宪法至上原则 美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定
[史料佐证认知]
1．|问|题|探|史|——英国与美国的政体特点
[材料一] 英王虽然是国家元首，但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际处于“临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实权……议会的立法、监督、财政等大权实际握在下院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建……内阁对下院多数负责……这是“实”的一面。
——摘编自康晓、谭君久《英美法三国政体的异同及其文化成因比较》
[探究] 根据材料一并结合所学知识，概括英国政治体制的特点。
[材料二] 众议院……有弹劾违法失职的总统、副总统和高级文官的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意，并得到该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之……
——摘自《美利坚合众国宪法》
[探究] 材料二体现了美国宪法的什么基本原则？材料二中立法权是怎样被限制的？
2．|史|家|说|史|——美国政治中的“妥协”智慧
美国宪法本身就是一个“多元利益相互妥协”的存在，是大州与小州、中央与地方、南方与北方的多元矛盾产物，而且在实施中也变成了一种妥协的机制。它在制定和实施过程中，特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突与协调，办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的“谈判”来达成妥协，使不同的群体均可从中实现利益分沾和共享，而不必走上推翻宪政的极端道路，从而保证了宪法能够面对不断出现的现实挑战，适应不断发展变动的社会。
——摘编自李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》
[迁移强化训练]
1．英国学者贝蒂·肯波指出，从光荣革命到1832年议会改革，英国国王和下议院的权力分配关系在不断变化着。其中1689年至1716年是国王和下院“确定关系”的时期；1716年至1783年是两者关系保持“均衡”的年代；在1784年至1832年间，两者之间的均衡关系遭到破坏。这说明光荣革命后英国( )
A．君主立宪政体逐渐完善 B．国王依然享有行政立法大权
C．国家政体没有彻底改变 D．议会尚未成为国家权力中心
2．1870年，美国官员乔治·柯蒂斯说：“每隔四年，整个联邦政府都会被撕成碎片，国家给人的印象是极度荒唐、令人反感和沮丧的。……总统、部长、两院议员成了被跟踪、追逐、围堵、乞求和谴责的对象，他们成了纯粹的职业掮客。”上述现象产生的主要原因是( )
A．民权运动的推动 B．联邦权力的扩张
C．政党政治的影响 D．文官制度的发达
3．1919年6月，美国总统威尔逊代表美国在《凡尔赛条约》上签字，回国后威尔逊总统多次发表演说，试图说服与总统不和的国会参议院批准该项条约，但参议院先后两次投票表决都未批准《凡尔赛条约》。这反映出( )
A．立法权高于行政权
B．分权制衡机制遭到破坏
C．总统权力受国会制约
D．政党政治影响国家稳定
[史学阅读·拓展认知]
(一)影响深远的雅典民主
雅典公民把整个城邦的利益看作自己的利益，在国家遇到危险的时候挺身而出，誓死抵抗；在和平年代，为城邦的富强和昌盛贡献自己的聪明才智。由于每个公民都有担任公职的机会，使得公民的政治素质普遍提高，一个合格的公民应该兼具统治与被统治的双重素养。同时，民主政治也为雅典文化创造和经济发展创造了宽松的条件和良好的氛围，在民主制的稳固时期，雅典的国力强大，文人荟萃，思想活跃，成为整个希腊最重要的政治、经济和文化中心，成为“希腊的学校”。雅典的直接民主制为近代西方的代议民主制提供了重要的思想和理论基础。
——摘编自齐世荣《世界史》
(二)罗马帝国的地方治理
为管理相当的地域和人口，罗马帝国所雇佣的官吏大约只是同一时期中国的二十分之一。帝国的各级官吏负责国防和审理重大的刑事案件，以及为这两项有限的国家职能征收赋税，其余的政务由各城市自己处理。帝国以行省和城市为基本的行政单位。当时行省受到皇帝比较严密的监控。未得皇帝的许可，任何总督不得动用军队，司法权(包括死刑的终审权)也必须由皇帝或由他所指定的官员来行使。作为行省下一级的地方行政单位，城市在很大程度上有自治权，罗马帝国因而得以使用比较少的官吏来统治广大的疆域。
——摘编自马克垚《世界文明史》
(三)欧洲教权与王权的关系
在12世纪之前，教会已经建立了教皇国，与王权两分天下，形成了教俗二元政体。在此基础上，王权受到进一步的分割和限制，由此形成了分权限权的政治体制。在这里，王权不具备宣称或实施“王在法上”的条件，这样的政体可否称为“有限君主制”有待讨论，但其与“王在法上”、不受制约的君主专制政体显然不同。而同为“君权神授”，在西方，国家权力分授教会，在东方，则判然有别。更为重要的是，教会学者并没有因为自身的教士身份而助推教权集中，而是将用于王权的理论和方法用于教权，因而在教会系统中同样形成了分权限权的格局。由于建构了政教二元体制，且在此基础上进一步限制了王权和教权，中世纪欧洲各国的政体也就呈现出不同于东方的特征。正是这种政治体制，对于欧美启蒙运动、英国“光荣革命”、法国大革命和美国独立战争等重大历史事件，特别是欧美近现代政治制度，产生了深远的影响。
——摘编自顾銮斋《在王权与教权之间——论欧洲中古后期
教会学者的政治理论及其体系》
(四)英国政治制度发展的特点
英国政治制度的发展呈现出鲜明的原创性、连续性和渐进性的特点。英国议会选举法颁布于1406年，以后实施了四百多年，选区分布、选民人数和议员选举程序都变得极不合理。1830—1832年实行第一次议会改革，废除了一些小选区，设立了若干新选区，选民人数由40万增加到60万，但仍不足全体成年居民的5%。1867年、1883年继续进行议会改革，选民人数增加200多万，仍不过全体成年居民的8%，占人口半数的妇女依然不是选民。直到1918年和1928年两次颁布新选举法，才最终实现了不分性别和财产资格的成年公民选举制。值得注意的是，英国历史上导致政治制度变化的政治斗争始终在加强着法制化的趋势。主要表现为：统治阶级一再运用法律武器建立和巩固其统治地位；不同阶级之间和统治阶级内部的政治斗争多次诉诸法律武器，其行为大多能够限制于法律范围之内，或借助法律名义标榜其行为和要求的正义性。《大宪章》《权利法案》等一系列议会改革法案的制定，以及议会制产生、议会君主制确立和两党制度的运行等，均属此类典型事例。法制化趋势的逐渐强化还影响和规定着政治斗争的程度和方式，使国内各类政治行为当然包括政治制度的运行能够逐渐公开化、合法化和比较温和地进行，少诉诸暴力和阴谋行为，常常能以较少的社会代价赢得较多的社会进步，同时又加强了英国政治制度的渐进性、连续性和灵活性特点。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
[发掘教材·创新应用]
1．(据教材P9“史料阅读”改编)亚里士多德写道：“(斯巴达的)君王们……在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。”以上材料表明斯巴达的政治制度( )
A．包含一定程度民主因素
B．君主的权力正逐渐下降
C．长老院被平民阶层掌控
D．优于雅典城邦的民主制
2．(据教材P10“学思之窗”改编)英国《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了( )
A．剥夺王权的治国理念
B．平民至上的立宪思想
C．限制权力的法治精神
D．自由平等的政治传统
3．(据教材P13“问题探究”改编)英国政府由议会多数党领袖出任首相，首相提名各部大臣。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须下野，由在选举中赢得多数的党重新组阁。美国则以总统为政府首脑。总统由选民选举产生，任期四年，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。由此可见，英国与美国的政治制度( )
A．首相由议会选出对议会负责
B．总统由选民选出受议会制约
C．两者均坚持三权分立的原则
D．英美既有共同点又各具特色
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、1.(1)最高权力 公民大会 司法机关 (2)垄断
2．(1)贵族寡头 公民大会 最高权力 (2)皇帝 3.妇女
二、1.查理大帝 封君、封臣 世俗王权
2．贵族 国王 有权征税 等级君主制 3.国王
三、议会 内阁 1787年宪法 总统 立法权 最高法院 参议院
主题(一)
[史料探究学习]
[材料] 提示：实行民主政治(直接民主)；轮番而治；法律面前公民平等；人民主权。
[迁移强化训练]
1．选B 据材料信息可知，雅典民主政治的发展和完善，使得最普通的雅典人也可以参与政治，推动雅典人对城邦的认同增强，他们作为水手支撑起雅典海军，推动雅典走向强大，这说明雅典民主政治有利于激发雅典人的爱国情感，故选B项；材料强调雅典民主政治是直接民主，有助于激发雅典人的城邦意识，推动城邦走向强大，“实现了人民主权”与材料主旨不符，排除A项；雅典民主是一种直接民主，排除C项；结合所学可知，雅典民主政治存在弊端，“保障了雅典的政治稳定和强大”的表述不符合史实，排除D项。
2．选B 对新官员的试验不注重能力，只询问其品行及家族，每个官员更需有祖传的田产，这说明古代雅典民主政治存在一定的缺陷，故选B项；抽签选举、试验不注重能力或才干不符合精英治国的理念，排除A项；材料说明民主运行机制不够成熟，排除C项；材料未涉及公民的道德素养，排除D项。
3．选C 据材料“在这种政体之下，三大机构通过平衡与制约使政体达到稳定状态”并结合所学知识可知，罗马共和国政体下，国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握，这体现了当时的罗马实行权力的制约与平衡，一定程度上防范了绝对权力的出现，故选C项。
主题(二)
[史料探究学习]
[材料] 提示：基本特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立；封君封臣制度；庄园与农奴制度。
过程：14世纪初，法国国王与教皇对抗，召开了三级会议，标志法国进入等级君主制阶段，有利于进一步强化王权；16世纪，法国国王规定，法国法律文件必须用法语来撰写，法语成为法国的官方语言，这强化了民族认同，促进了民族国家的形成；17世纪，路易十四把各地贵族邀请到凡尔赛宫居住，进一步削弱了贵族势力。
[迁移强化训练]
1．选A 据材料“罚金卷轴是有关封臣为获取各种特许而向国王缴纳罚金的记录”可知，中世纪英国的罚金卷轴记录了封臣为换取特许令状向国王缴纳罚金的情况，是研究中世纪英国财政史的重要资料，是研究英国中世纪史的一手史料，故选A项；罚金卷轴是封臣为获取特许令状而向国王缴纳罚金的记录，与城市自治运动无关，排除B项；罚金卷轴记载了国王的收入来源，是研究中世纪英国财政史的重要资料，与商品经济的繁荣无关，排除C项；材料没有反映出王权的加强，排除D项。
2．选B 根据材料“剥夺了君主……的权力”可知，《大宪章》限制了国王的权力，确立了王权有限的原则，故选B项；《权利法案》奠定了君主立宪制的基础，排除A项；《大宪章》剥夺了国王“擅自提高非惯例税收”的权力，并非剥夺了英王征税的权力，排除C项；新贵族指使用资本主义方式从事生产的贵族，其在新航路开辟后伴随英国资本主义的不断发展而形成，与材料时空不符，排除D项。
3．选A 据材料信息可知，中古时期，法国国王财政收入的主要来源是领地庄园，中古后期，向臣民征收赋税成为国王财政收入的主要来源，这是王权强化的体现，有利于法国向近代国家转变，故选A项；法国民族国家意识的发展，不符合材料主旨，排除B项；三级会议的召开标志法国进入等级君主制阶段，但材料反映的是国王财政收入来源的变化，与等级君主制形成无关，排除C项；二元政治格局指教权与王权的并立，材料并无有关教权的内容，无法得出打破了中世纪法国二元政治格局的结论，排除D项。
主题(三)
[史料佐证认知]
[材料一] 提示：国王权力受法律限制，实际上处于“统而不治”的地位；议会掌握着国家的实权，实行议会内阁制；人民主权。
[材料二] 提示：原则：“分权与制衡”原则。
限制立法权：国会由众议院和参议院组成；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院能以“违宪”的名义，废止已通过的立法。
[迁移强化训练]
1．选A 1689年英国颁布《权利法案》，国王的权力受到法律限制，逐渐统而不治，从法律上确立了君主立宪制；1721年沃波尔当选为首相，标志着国王失去行政权；1832年议会改革，增加了工业资产阶级在议会的席位，在此过程中，英国的君主立宪制不断走向完善，故选A项。光荣革命后，议会掌握立法权，排除B项；光荣革命后英国政体从君主专制转为君主立宪制，发生了根本转变，排除C项；光荣革命后议会成为国家权力中心，排除D项。
2．选C 在美国，政党政治在选举中起着至关重要的作用。不同政党为了争取选票和支持，会积极开展竞选活动，包括批评对手、展示政绩等；此外，政党政治也导致官员在选举期间成为各种利益集团关注的焦点，受到各种追踪、批评和谴责，这种政党间的竞争活动导致了乔治·柯蒂斯所描述的“整个联邦政府都会被撕成碎片”的现象，故选C项。
3．选C 据材料信息可知美国总统试图说服国会参议院批准其签字的条约，但参议院投票否决该条约，结合所学可知美国三权分立体制下，总统、国会、最高法院相互制衡，参议院有权否决总统的决议，总统权力受到国会制约，故选C项；美国三权分立体制下，总统、国会、最高法院相互制衡，立法权与行政权地位相等，排除A项；材料强调参议院否决总统的决议，是正常行使权力的表现，分权制衡机制并未遭到破坏，排除B项；材料强调总统与国会参议院之间的权力制约，未涉及政党政治，排除D项。
[发掘教材·创新应用]
1．选A 根据材料信息“所有人都有入选的机会”可知，斯巴达公民享有一定的政治权利，故选A项。
2．选C 根据材料可知，《大宪章》规定，任何自由人的合法权利都受到法律的保护，这体现了限制权力的法治精神，故选C项。
3．选D 根据材料信息可知，英国首相由议会多数党领袖出任并受到议会选举结果的影响，而美国总统由选民选出但其连任并不直接受到国会选举胜败的影响，这体现了英美近代民主制度既有共同点(选举产生)又各具特色，故选D项。(共74张PPT)
西方国家古代和近代政治制度的演变
第2课
目标素养 知识结构
1.归纳古希腊罗马政治制度的发展历程,从唯物史观角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。 2.指出中世纪封建制度、议会制度和等级君主制的内涵,从历史解释角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。 3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例,搜寻不同类型的史料,从史料实证角度探究西方资本主义政治制度的发展历程、各自特色与历史作用。
目 录
3
Ⅰ. 时空要清晰 预读教材，理清主干史实
Ⅱ. 理解要深刻 史料证史，深析核心要点
Ⅲ. 视野要开阔 内外兼修，助推素养提升
课时跟踪检则
主题整合(一)
Ⅰ.时空要清晰
预读教材，理清主干史实
一、古希腊罗马的政治制度
1.古代希腊的政治制度
(1)雅典民主政治——建立在奴隶制度之上的民主
公民大会 由全体成年男性公民组成,是国家_________机关,决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生,主要负责为__________准备决议草案,并参与国家日常管理
公民法庭 是主要__________
官员 大部分官员由抽签产生,大多一年一任,在任时需接受监督
最高权力
公民大会
司法机关
(2)斯巴达寡头政治
公民大会 名义上是国家最高权力机关
国王 王位世袭, ______军事统帅权
长老会 议员仅30人,且终身任职
监察官 从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,一年一任,一般不得连任
垄断
2.古代罗马的政治制度
(1)共和国时期:具有浓厚的__________特征。
执政官 两人,一年一任,由全体公民选举产生,担任军事统帅,主持_________和元老院,并执行相关决议
元老院 终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家_________机关,但受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用
(2)帝国时期:_____(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
贵族寡头
公民大会
最高权力
皇帝
3.局限性:无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。_____、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
[历史认知] 雅典民主政治具有实行直接民主制、主权在民、轮番而治、崇尚法治等特征,雅典民主制的理论与实践,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。但雅典民主是小国寡民的产物,仅限于本邦成年男性公民,过于泛滥的直接民主也成为政治腐败、社会动乱的隐患。古罗马共和政体是君主因素(通过执政官来体现)、贵族因素(通过元老院来体现)和民主因素(通过公民大会和保民官来体现)的融合,是古典时代混合政体或均衡政制的典范。
妇女
二、中古西欧的封建制度
1.封建国家的建立
形成 ①建立:在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
②发展:法兰克王国的_________一度建立起庞大帝国。他死后,国家陷入分裂,形成了法国、德国和意大利三个后世西欧主要
国家的雏形
特征 ①以_____________为基本特征。
②_________和基督教会的权力长期并立:国王依靠教会支持获得政权的合法性,教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威
查理大帝
封君、封臣
世俗王权
2.法国等级君主制
背景 在走向统一国家的过程中,国王与教会冲突不断
形成 14世纪初,由教士、_______和城市市民代表组成三级会议。
三级会议支持______,反对教皇,确立了国王__________的原则
影响 三级会议的召开,标志着法国进入_______________阶段,进一步强化了王权
贵族
国王
有权征税
等级君主制
3.英国议会制
《大宪章》的签署 13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,被迫签署《大宪章》。《大宪章》肯定了_______的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益
议会的 召开 13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力有所加强;14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治
国王
[概念阐释] 等级君主制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力,这是西欧“封建制度”的重要特征之一。等级君主制相较于中世纪早期的封君封臣制下的政治混乱和割据状态而言,一定程度上有利于中央集权和国内统一大市场的形成,具有历史进步意义。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
君主 立宪制 (英国) ①建立:17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。此后,英国的法律由_____制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
②完善:18世纪, _____制度逐渐形成,内阁实际掌握政府权力
联邦制 共和制 (美国) _______________规定美国是联邦制共和国
①联邦制原则:联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。
②三权分立原则:_____是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院,拥有_______和批准税收的权力。司法权属于__________和国会规定设立的下级法院
议会制 共和制 (法国) 1875年,《法兰西第三共和国宪法》的颁布标志着法国共和制的确立;法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期七年,经_______同意有权解散众议院
议会
内阁
1787年宪法
总统
立法权
最高法院
参议院
[跨模融通] 《中外历史纲要(下)》P56-57对资本主义制度的评价:与封建制度比较,资本主义制度是巨大的历史进步。在资本主义制度下,生产力得到快速发展。但是,资本主义制度仍然是一种剥削制度。资本主义列强大肆推行殖民扩张政策,把亚非拉广大地区变成殖民地或半殖民地,进行压榨和掠夺。选择性必修1教材侧重于对西方民主政治制度的评价,要注意辨析。
主题整合(一)
Ⅱ. 理解要深刻
史料证史，深析核心要点
主题(一) 西方政治文明溯源——古希腊罗马的政治制度
[史料探究学习]
1.|问|题|探|史|——古代雅典的城邦政治
[材料] 各级官职向一切公民开放,并都以抽签方式产生。当然,抽签方法也依职位轻重而略有区别。所有公民都是大会成员,都有参加讨论发言和投票表决之权。古代雅典实行的是直接民主制,即所有公民都直接参加握有国家最高权力的公民大会。任何公职人员都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下,若公民大会认为他有失职守,则无论其功勋威信多高,皆依法惩处,伯利克里也不例外。
——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史·古代史编(上卷)》
[探究] 根据材料,概括雅典政治制度的特点。
[提示] 实行民主政治(直接民主);轮番而治;法律面前公民平等;人民主权。
2.|以|图|明|史|——古代罗马共和制的特点
[解读] 罗马共和国是一种混合型的共和国,它使民主制、贵族制及君主制的各种需要协调起来,形成一种新的、更加完善的政体形式。它兼取三种单一政体之所长——君主制的“智慧”、贵族制的“理性”和民主制的“自由”,又克服了各自的缺陷和片面。这种政体被称作“共和制”。
[形成历史解释]
1.全面认识雅典民主政治
(1)特点:直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。
(2)实质:是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民实行专政的工具,是奴隶主自由民阶级的民主。
(3)意义
①在古代君主专制盛行的情况下,雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。
②雅典民主政治的核心是广大公民直接参与,为公民创造了广泛的参政机会,激发了公民的自由、开拓精神,推动了雅典社会经济和文化的发展,具有历史的进步性。
(4)局限
最狭隘的民主 只有占少数的成年男性公民享有民主权,奴隶、外邦人、妇女等被排斥在民主制度之外
最激进的民主 素养不同的公民都机会平等地参与民主政治,容易导致民主权利的误用与滥用
2.雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度的异同
(1)相似之处
①都包含一定的民主元素,如都存在公民大会,官员都由选举(抽签)产生等。
②都是维护奴隶主阶级统治的工具,公民都仅是少数,妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
(2)不同之处:三者实行的政体不同。雅典实行民主制,城邦的公共权力由多数公民的意志所支配;斯巴达实行寡头政治,城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人的手中,公民大会只是名义上的国家最高权力机关;罗马共和国实行的是贵族共和制,国家三大政权机构处于权力制衡状态,
但权力偏向贵族一方。
迁移强化训练
1.公元前5世纪,雅典人发展和完善起来的民主政治,使最普通的雅典人,即占大多数的普通农民,也有资格参与政治成为国家的主人。正是他们作为水手支撑起雅典海军,成为雅典不断走向强大的基本力量。由此可知,雅典民主政治 ( )
A.实现了人民主权
B.有利于激发雅典人的爱国情感
C.是一种间接民主
D.保障了雅典的政治稳定和强大
√
解析:据材料信息可知,雅典民主政治的发展和完善,使得最普通的雅典人也可以参与政治,推动雅典人对城邦的认同增强,他们作为水手支撑起雅典海军,推动雅典走向强大,这说明雅典民主政治有利于激发雅典人的爱国情感,故选B项;材料强调雅典民主政治是直接民主,有助于激发雅典人的城邦意识,推动城邦走向强大,“实现了人民主权”与材料主旨不符,排除A项;雅典民主是一种直接民主,排除C项;结合所学可知,雅典民主政治存在弊端,“保障了雅典的政治稳定和强大”的表述不符合史实,排除D项。
2.有学者在评价古代雅典抽签选举制时说:“为避免抓阄及普选的任性,尚有一种预防,即新官员须接受试验……可是试验不在能力或才干,只询问那人的品行及其家族;每个官员更需有祖传的田产。”该学者意在说明,古代雅典 ( )
A.施行精英治国的理念 B.民主政治存在一定的缺陷
C.民主运行机制较成熟 D.公民拥有良好的道德素养
√
解析:对新官员的试验不注重能力,只询问其品行及家族,每个官员更需有祖传的田产,这说明古代雅典民主政治存在一定的缺陷,故选B项;抽签选举、试验不注重能力或才干不符合精英治国的理念,排除A项;材料说明民主运行机制不够成熟,排除C项;材料未涉及公民的道德素养,排除D项。
3.历史学家波里比阿认为人们能够在战场上无往不胜,是因为国家实行了一种“混合政体”,在这种政体之下,三大机构通过平衡与制约使政体达到稳定状态。这种政体是 ( )
A.雅典民主制 B.斯巴达寡头政治
C.罗马共和国政体 D.法国等级君主制
√
解析:据材料“在这种政体之下,三大机构通过平衡与制约使政体达到
稳定状态”并结合所学知识可知,罗马共和国政体下,国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握,这体现了当时的罗马实行权力的制约与平衡,
一定程度上防范了绝对权力的出现,故选C项。
主题(二) 王权与封臣的博弈——中古西欧的封建制度
[史料探究学习]
1.|问|题|探|史|——中古西欧的封建制度
[材料] 教皇制度和封建制度,是中古历史的中心点。教皇制度是欧洲的一个合力,它把全欧洲统率在一个主权之下,使各地的人民奉同样的教主。封建制度所代表的,却是一个分力,它把欧洲分之又分。在这两个相对势力之下,便可以明白,列国之兴,乃是黑暗中的一点光明。列国制度,对于封建制度是一个合力,但在教皇的眼光中,列国的成立却是妨害欧洲的统一。列国的君主,一方面要打倒国内分权的诸侯,一方面又要从教皇手中把政教各权夺过来,他们终于战胜了这两个中古历史的主要制度。
——摘编自陈衡哲《西洋史》
[探究] 根据材料,结合所学,概括西欧“中古历史”的基本特征。
简述14—17世纪法国君主“战胜了这两个中古历史的主要制度”的过程。
[提示] 基本特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立;封君封臣制度;庄园与农奴制度。
过程:14世纪初,法国国王与教皇对抗,召开了三级会议,标志法国进入等级君主制阶段,有利于进一步强化王权;16世纪,法国国王规定,法国法律文件必须用法语来撰写,法语成为法国的官方语言,这强化了民族认同,促进了民族国家的形成;17世纪,路易十四把各地贵族邀请到凡尔赛宫居住,进一步削弱了贵族势力。
2.|史|家|说|史|——中古西欧封建等级制度的特征
西欧封建等级制度是以土地关系为纽带,通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益,更有效地统治下层人民,其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的,附庸只承认自己直接受封的人为封主,对自己封主的封主则没有臣属关系。所以,在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。封臣制是西欧封建社会国家行政管理系统不完善、政治分裂和国家权力分散的产物,因此各级封臣拥有大小不等的政治统治权也是顺理成章的事。西欧封建主往往同时拥有土地所有权和政治统治权,二者浑然一体,难以区分,统称为领主权。封建主作为领主对其领地(即封地)以内和附近的居民有许多行政司法权力,封建主利用这些权力控制和剥削农民。
——摘编自韩亚辉《西方文化评析》
3.|以|图|明|史|——英国《大宪章》
[解读] 如图是一幅描绘1215年英王约翰与贵族签订《大宪章》的漫画。画中贵族们用《大宪章》紧紧地裹挟着国王,国王的手脚被牢牢束缚。
这幅漫画表现出国王权力受到限制。
[形成历史解释]
封建等级制和等级君主制的比较
封建等级制 等级君主制
时代背景 形成于西欧封建制度形成的过程中。8世纪上半叶的采邑改革,促进了西欧封建制度的发展,各级封建主通过层层分封土地,逐渐形成了封建等级制度 随着城市的兴起和商品经济的活跃,12世纪后,英、法等国的王权呈逐渐加强之势,以国王为代表的中央集权势力和新兴市民阶层在共同利益的驱使下,
力图携手打破封建割据局面
政权形式 是国王与各级封建主组成的统治秩序和政权形式。各级封建主只服从于自己的上级封建主,与其他封建主没有依附关系。国王是名义上的最高统治者, 但是实际权力有限 是王权借助由教士、贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式
统治基础 各级封建贵族 贵族和市民阶层共同参政,在一定程度上分享权力
影响 封建领主势力坐大,王国陷于分裂割据状态 使王权得到加强,市民阶层的利益和要求开始受到重视,推动了社会经济的进一步发展
续表
迁移强化训练
1.罚金卷轴是有关封臣为获取各种特许而向国王缴纳罚金的记录。在中世纪英国,封臣如果想要获取国王的特许,需要支付特定数目的金钱,且相关协议由中书省职员在羊皮纸上登记,并用“备忘录”来标注页码。这些卷轴 ( )
A.成为研究英国中世纪史的一手史料
B.推动当时西欧城市自治运动的发展
C.反映出中世纪西欧商品经济的繁荣
D.表明国王以罚金的形式加强了王权
√
解析:据材料“罚金卷轴是有关封臣为获取各种特许而向国王缴纳罚金的记录”可知,中世纪英国的罚金卷轴记录了封臣为换取特许令状向国王缴纳罚金的情况,是研究中世纪英国财政史的重要资料,是研究英国中世纪史的一手史料,故选A项;罚金卷轴是封臣为获取特许令状而向国王缴纳罚金的记录,与城市自治运动无关,排除B项;罚金卷轴记载了国王的收入来源,是研究中世纪英国财政史的重要资料,与商品经济的繁荣无关,排除C项;材料没有反映出王权的加强,排除D项。
2.在13世纪,英国国王约翰与法国作战失利,他决定单方面强行额外征税,引发贵族反抗,后者迫使约翰于1215年颁布《大宪章》,剥夺了君主在未经国家领导团队同意的情况下擅自提高非惯例税收的权力。据此可知,《大宪章》 ( )
A.奠定了君主立宪制基础 B.确立了王权有限的原则
C.剥夺了英王征税的权力 D.体现出新贵族治国理念
√
解析:根据材料“剥夺了君主……的权力”可知,《大宪章》限制了国王的权力,确立了王权有限的原则,故选B项;《权利法案》奠定了君主立宪制的基础,排除A项;《大宪章》剥夺了国王“擅自提高非惯例税收”的权力,并非剥夺了英王征税的权力,排除C项;新贵族指使用资本主义方式从事生产的贵族,其在新航路开辟后伴随英国资本主义的不断发展而形成,与材料时空不符,排除D项。
3.中世纪时,领地庄园收入是法国国王财政的主要收入来源;14世纪初,三级会议确立了国王有权征税的原则,此后向臣民征收的赋税成为国王财政的主要收入来源。这一变化 ( )
A.有利于法国向近代国家转变
B.推动了法国民族国家意识的发展
C.标志着法国等级君主制建立
D.打破了中世纪法国二元政治格局
√
解析:据材料信息可知,中古时期,法国国王财政收入的主要来源是领地庄园,中古后期,向臣民征收赋税成为国王财政收入的主要来源,这是王权强化的体现,有利于法国向近代国家转变,故选A项;法国民族国家意识的发展,不符合材料主旨,排除B项;三级会议的召开标志法国进入等级君主制阶段,但材料反映的是国王财政收入来源的变化,与等级君主制形成无关,排除C项;二元政治格局指教权与王权的并立,材料并无有关教权的内容,无法得出打破了中世纪法国二元政治格局的结论,排除D项。
主题(三) 在斗争中妥协渐进——近代西方民主政治
[系统历史解释]
1.英国代议制演变的特点及趋势
(1)特点
连续性 近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的,从《大宪章》到《权利法案》,从英国的议会到责任内阁制,都体现了连续性特点
渐进性 英国政治制度的发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完善,民主制度基本形成
创新性 内阁本是国王召集的咨询行政机构,“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,逐渐独立行事,于是形成了现代意义上的责任内阁制
(2)趋势
①立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁;国王权力逐渐被削弱,议会权力不断增强。
②政治权利由贵族阶层转移到工业资产阶级,并下移到广大普通公民。
2.美国1787年宪法体现的原则
联邦制 原则 美国1787年宪法规定美国采用联邦制,联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的,各州保留了一定的自治权
中央集 权原则 美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权,把美国由一个松散的邦联,变成一个统一的联邦制国家,从而加强了中央集权
分权制 衡原则 美国国家权力分为立法权、行政权和司法权,分别由国会、总统、最高法院和国会规定设立的下级法院行使,三者独立平等,互相制约
人民主 权原则 总统、议员均由民主选举产生并有任期限制,对选民负责;人民对政府进行制约与监督
宪法至 上原则 美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定
史料佐证认知
1.|问|题|探|史|——英国与美国的政体特点
[材料一] 英王虽然是国家元首,但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制,要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使,实际处于“临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实权……议会的立法、监督、财政等大权实际握在下院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建……内阁对下院多数负责……这是“实”的一面。
——摘编自康晓、谭君久《英美法三国政体的异同及其文化成因比较》
[探究] 根据材料一并结合所学知识,概括英国政治体制的特点。
[提示] 国王权力受法律限制,实际上处于“统而不治”的地位;议会掌握着国家的实权,实行议会内阁制;人民主权。
[材料二] 众议院……有弹劾违法失职的总统、副总统和高级文官的全权。
……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意,并得到
该院出席议员三分之二赞成时,总统有权缔结条约;总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏,经参议院的协议及同意时,
任命之……
——摘自《美利坚合众国宪法》
[探究] 材料二体现了美国宪法的什么基本原则 材料二中立法权是怎样被限制的
[提示] 原则:“分权与制衡”原则。
限制立法权:国会由众议院和参议院组成;国会立法须经总统批准,总统对立法有否决权;最高法院能以“违宪”的名义,废止已通过的立法。
2.|史|家|说|史|——美国政治中的“妥协”智慧
美国宪法本身就是一个“多元利益相互妥协”的存在,是大州与小州、中央与地方、南方与北方的多元矛盾产物,而且在实施中也变成了一种妥协的机制。它在制定和实施过程中,特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突与协调,办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的“谈判”来达成妥协,使不同的群体均可从中实现利益分沾和共享,而不必走上推翻宪政的极端道路,从而保证了宪法能够面对不断出现的现实挑战,适应不断发展变动的社会。
——摘编自李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》
迁移强化训练
1.英国学者贝蒂·肯波指出,从光荣革命到1832年议会改革,英国国王和下议院的权力分配关系在不断变化着。其中1689年至1716年是国王和下院“确定关系”的时期;1716年至1783年是两者关系保持“均衡”的年代;在1784年至1832年间,两者之间的均衡关系遭到破坏。这说明光荣革命后英国 ( )
A.君主立宪政体逐渐完善 B.国王依然享有行政立法大权
C.国家政体没有彻底改变 D.议会尚未成为国家权力中心
√
解析:1689年英国颁布《权利法案》,国王的权力受到法律限制,逐渐统而不治,从法律上确立了君主立宪制;1721年沃波尔当选为首相,标志着国王失去行政权;1832年议会改革,增加了工业资产阶级在议会的席位,在此过程中,英国的君主立宪制不断走向完善,故选A项。光荣革命后,议会掌握立法权,排除B项;光荣革命后英国政体从君主专制转为君主立宪制,发生了根本转变,排除C项;光荣革命后议会成为国家权力中心,排除D项。
2.1870年,美国官员乔治·柯蒂斯说:“每隔四年,整个联邦政府都会被撕成碎片,国家给人的印象是极度荒唐、令人反感和沮丧的。……总统、部长、两院议员成了被跟踪、追逐、围堵、乞求和谴责的对象,他们成了
纯粹的职业掮客。”上述现象产生的主要原因是 ( )
A.民权运动的推动 B.联邦权力的扩张
C.政党政治的影响 D.文官制度的发达
√
解析:在美国,政党政治在选举中起着至关重要的作用。不同政党为了争取选票和支持,会积极开展竞选活动,包括批评对手、展示政绩等;此外,政党政治也导致官员在选举期间成为各种利益集团关注的焦点,受到各种追踪、批评和谴责,这种政党间的竞争活动导致了乔治·柯蒂斯所描述的“整个联邦政府都会被撕成碎片”的现象,故选C项。
3.1919年6月,美国总统威尔逊代表美国在《凡尔赛条约》上签字,回国后
威尔逊总统多次发表演说,试图说服与总统不和的国会参议院批准该项条约,但参议院先后两次投票表决都未批准《凡尔赛条约》。这反映出 ( )
A.立法权高于行政权 B.分权制衡机制遭到破坏
C.总统权力受国会制约 D.政党政治影响国家稳定
√
解析:据材料信息可知美国总统试图说服国会参议院批准其签字的条约,但参议院投票否决该条约,结合所学可知美国三权分立体制下,总统、国会、最高法院相互制衡,参议院有权否决总统的决议,总统权力受到国会制约,故选C项;美国三权分立体制下,总统、国会、最高法院相互制衡,立法权与行政权地位相等,排除A项;材料强调参议院否决总统的决议,是正常行使权力的表现,分权制衡机制并未遭到破坏,排除B项;材料强调总统与国会参议院之间的权力制约,未涉及政党政治,排除D项。
主题整合(一)
Ⅲ. 视野要开阔
内外兼修，助推素养提升
[史学阅读·拓展认知]
(一)影响深远的雅典民主
雅典公民把整个城邦的利益看作自己的利益,在国家遇到危险的时候挺身而出,誓死抵抗;在和平年代,为城邦的富强和昌盛贡献自己的聪明才智。由于每个公民都有担任公职的机会,使得公民的政治素质普遍提高,一个合格的公民应该兼具统治与被统治的双重素养。同时,民主政治也为雅典文化创造和经济发展创造了宽松的条件和良好的氛围,在民主制的稳固时期,雅典的国力强大,文人荟萃,思想活跃,成为整个希腊最重要的政治、经济和文化中心,成为“希腊的学校”。雅典的直接民主制为近代西方的代议民主制提供了重要的思想和理论基础。
——摘编自齐世荣《世界史》
(二)罗马帝国的地方治理
为管理相当的地域和人口,罗马帝国所雇佣的官吏大约只是同一时期中国的二十分之一。帝国的各级官吏负责国防和审理重大的刑事案件,以及为这两项有限的国家职能征收赋税,其余的政务由各城市自己处理。帝国以行省和城市为基本的行政单位。当时行省受到皇帝比较严密的监控。未得皇帝的许可,任何总督不得动用军队,司法权(包括死刑的终审权)也必须由皇帝或由他所指定的官员来行使。作为行省下一级的地方行政单位,城市在很大程度上有自治权,罗马帝国因而得以使用比较少的官吏来统治广大的疆域。
——摘编自马克垚《世界文明史》
(三)欧洲教权与王权的关系
在12世纪之前,教会已经建立了教皇国,与王权两分天下,形成了教俗二元政体。在此基础上,王权受到进一步的分割和限制,由此形成了分权限权的政治体制。在这里,王权不具备宣称或实施“王在法上”的条件,这样的政体可否称为“有限君主制”有待讨论,但其与“王在法上”、不受制约的君主专制政体显然不同。而同为“君权神授”,在西方,国家权力分授教会,在东方,则判然有别。更为重要的是,教会学者并没有因为自身的教士身份而助推教权集中,而是将用于王权的理论和方法用于教权,因而在教会系统中同样形成了分权限权的格局。由于建构了政教二元体制,且在此基础上进一步限制了王权和教权,中世纪欧洲各国的政体也就呈现出不同于东方的特征。正是这种政治体制,对于欧美启蒙运动、英国“光荣革命”、法国大革命和美国独立战争等重大历史事件,特别是欧美近现代政治制度,产生了深远的影响。
——摘编自顾銮斋《在王权与教权之间——论欧洲中古后期
教会学者的政治理论及其体系》
(四)英国政治制度发展的特点
英国政治制度的发展呈现出鲜明的原创性、连续性和渐进性的特点。英国议会选举法颁布于1406年,以后实施了四百多年,选区分布、选民人数和议员选举程序都变得极不合理。1830—1832年实行第一次议会改革,废除了一些小选区,设立了若干新选区,选民人数由40万增加到60万,但仍不足全体成年居民的5%。1867年、1883年继续进行议会改革,选民人数增加200多万,仍不过全体成年居民的8%,占人口半数的妇女依然不是选民。直到1918年和1928年两次颁布新选举法,才最终实现了不分性别和财产资格的成年公民选举制。值得注意的是,英国历史上导致政治制度变化的政治斗争始终在加强着法制化的趋势。主要表现为:统治阶级一再运用法律武器建立和巩固其统治地位;不同阶级之间和统治阶级内部的政治斗争多次诉诸法律武器,其行为大多能够限制于法律范围之内,或借助法律名义标榜其行为和要求的正义性。《大宪章》《权利法案》等一系列议会改革法案的制定,以及议会制产生、议会君主制确立和两党制度的运行等,均属此类典型事例。法制化趋势的逐渐强化还影响和规定着政治斗争的程度和方式,使国内各类政治行为当然包括政治制度的运行能够逐渐公开化、合法化和比较温和地进行,少诉诸暴力和阴谋行为,常常能以较少的社会代价赢得较多的社会进步,同时又加强了英国政治制度的渐进性、连续性和灵活性特点。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
[发掘教材·创新应用]
1.(据教材P9“史料阅读”改编)亚里士多德写道:“(斯巴达的)君王们……在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地,平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。”以上材料表明斯巴达的政治制度 ( )
A.包含一定程度民主因素 B.君主的权力正逐渐下降
C.长老院被平民阶层掌控 D.优于雅典城邦的民主制
√
解析:根据材料信息“所有人都有入选的机会”可知,斯巴达公民享有一定的政治权利,故选A项。
2.(据教材P10“学思之窗”改编)英国《大宪章》规定:“任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了 ( )
A.剥夺王权的治国理念 B.平民至上的立宪思想
C.限制权力的法治精神 D.自由平等的政治传统
√
解析:根据材料可知,《大宪章》规定,任何自由人的合法权利都受到法律的保护,这体现了限制权力的法治精神,故选C项。
3.(据教材P13“问题探究”改编)英国政府由议会多数党领袖出任首相,首相提名各部大臣。如果首相所在的党在议会选举中失败,首相必须下野,由在选举中赢得多数的党重新组阁。美国则以总统为政府首脑。总统由选民选举产生,任期四年,并提名阁僚,总统能否连任不会直接受到国会选举胜败的影响。由此可见,英国与美国的政治制度 ( )
A.首相由议会选出对议会负责 B.总统由选民选出受议会制约
C.两者均坚持三权分立的原则 D.英美既有共同点又各具特色
√
解析:根据材料信息可知,英国首相由议会多数党领袖出任并受到议会选举结果的影响,而美国总统由选民选出但其连任并不直接受到国会选举胜败的影响,这体现了英美近代民主制度既有共同点(选举产生)又各具特色,故选D项。
课时跟踪检测
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
√
一、选择题
1.美国考古学家布隆涅在雅典城的北坡上发现了191块陶片,陶片上全部刻有地米斯托克利的名字,经过对照,这些陶片属于14个人的笔迹,且陶片未经使用。这表明,古代雅典( )
A.司法审判体现公民意愿 B.公民文化水平亟待提高
C.政治制度运作存在缺陷 D.民主政治逐渐走向衰落
解析:据材料“发现了191块陶片”“属于14个人的笔迹,且陶片未经使用”可知,191块陶片上只有14人的笔迹且已事先写好,说明古代雅典可能存在操纵陶片放逐法的做法,表明政治制度运作存在缺陷,故选C项;A、B、D三项在材料中未体现,均排除。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
2.罗马共和国执政官的一切政务活动都要受元老院的约束,元老院虽然有财政、外交等权力,但公民大会可以运用立法权通过法律对它加以限制,形成公民大会拥有立法权,但在财政等方面受到元老院制约的局面。这反映出罗马共和国政体 ( )
A.公民大会权力最大 B.元老院权力至上
C.具有权力制衡特征 D.以执政官为核心
√
解析:据材料可知,执政官受元老院约束,元老院受公民大会立法权限制,公民大会在财政等方面又受到元老院制约,这表明罗马共和国的政体具有权力制衡的特征,各个机构相互制约,故选C项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
√
3.“没有元老院的支持,那些由人民选举的官员无法采取行动……元老院是罗马唯一人们可以在那里自由地,或者说很大程度上自由地讨论政治的政治机构,
与那种向听众发表演说的情况形成对照。”由此可知 ( )
A.罗马帝国时期元老院是权力中心 B.罗马共和国时期共和制度名存实亡
C.罗马帝国时期君主受元老院制约 D.罗马共和国时期寡头政治色彩浓厚
解析:据材料并结合所学可知,元老院由卸任高级官员组成,终身任职,元老院的权力较大,在罗马共和国时期发挥重要作用,体现罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征,故选D项;罗马帝国时期,皇帝掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官,排除A项;罗马共和国时期,国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握,共和制度存在且发挥作用,“名存实亡”表述错误,排除B项;罗马帝国时期皇帝实际掌握罗马国家大权,形成君主政治,不受元老院制约,排除C项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
√
4.公元877年,路易二世在即位仪式上宣读誓词:“我,路易,由于上帝的慈悲和人民的选举,被设立为王……”1108年,路易六世加冕时,举行了一次重大的宫廷会议并宣布选出了一位国王,然后在加冕之日,教士在涂油礼之前再次询问在场者是否确认。这些史实表明 ( )
A.君权神授观念成为主流 B.天主教会左右王位的继承
C.民族国家意识逐渐形成 D.选举原则影响王权合法性
解析:由“人民的选举”“选出了一位国王”“再次询问在场者是否确认”可得,选举原则影响王权合法性,故选D项;题干强调的是选举国王,而不是君权神授,所以A项与题意不符,排除;天主教会左右王位继承的说法与题意和史实均不符,排除B项;此时民族国家意识尚未形成,且题干强调的是王权合法性问题,与民族国家意识也不是同一范畴,排除C项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
5.12世纪前期,法兰西卡佩王朝路易六世在位时采取了许多新举措:面对当时方兴未艾的城市自治运动,支持城市公社;吸收若干忠于国王的市民、教士、中小封建主参与御前会议;让儿子娶阿基坦公爵的女继承人为妻,借此控制领土。这些举措旨在 ( )
A.推动城市崛起 B.建立民族国家
C.加强国王权力 D.发展庄园经济
√
解析:据材料信息,路易六世在位时采取的举措包括支持城市公社、吸收忠于国王的市民等参与御前会议、通过联姻控制领土,这些举措的目的都是加强国王的权力,故选C项;A、B、D三项并非主要目的,均排除。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
6.下面是法国三级会议的发展历程(部分)。据此可知,三级会议 ( )
1302年 法国国王腓力四世召开三级会议,确立了国王的征税权
1357年 查理太子被迫同意“征税必须得到三级会议的同意”条款
1439年 三级会议通过决议,允许国王可以在不得到议会同意的情况下征收新税
1789年 路易十六重开三级会议以解决财政危机,遭到三级会议强烈反对,引发法国大革命
A.标志法国进入等级君主制阶段 B.对王权有双重效应
C.加剧了教权与王权并立的局面 D.实现了权力的制衡
√
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
解析:据材料信息可知,法国三级会议对王权既有强化作用,如确立了国王的征税权,也有制约作用,如国王征税必须经三级会议同意,这说明三级会议对王权有双重效应,故选B项;1302年三级会议的召开标志法国进入等级君主制阶段,A项不能完整概括题干,排除;材料并无有关教权的信息,无法得出加剧了教权与王权并立的局面,排除C项;此时法国是君主制国家,并未实现权力制衡,排除D项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
7.在西欧中世纪,封臣对封君的义务主要有:每年自备鞍马,为封君服40天的骑兵役;封君被俘,封臣要提供赎金;对封君的政事和家事,封臣有提出建议的义务。封君则负有保护封臣本人及其家人生命安全、维持其生活衣食无忧的责任和义务。这说明封君与封臣 ( )
A.共同推动了经济发展 B.形成了严格等级制度
C.都拥有土地的所有权 D.具有一定的契约关系
√
解析:据材料并结合所学可知,在封君封臣制度下,封臣对封君存在一定的义务,而封君对封臣也有一定的责任和义务,这说明封君与封臣具有双向的契约关系,故选D项;材料仅强调封君与封臣之间的义务关系,并未涉及经济发展,排除A项;材料仅涉及封君与封臣之间的义务,没有明确他们之间的身份高低,无法体现等级制度,排除B项;据所学可知封君封臣制下封君对土地拥有所有权,而封臣对土地仅有保有权,排除C项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
8.下表为英国议会于1701年通过的《王位继承法》的部分内容。由此可推知,该法 ( )
条文 内容
第二条 凡按照本法的限制规定,可以继承王位者,若同罗马教廷或者教会和好,或者保持交往,或者信奉罗马天主教,或者与罗马天主教徒结婚,都应按照法令所规定和确认的情形,丧失继承的资格
第三条 此后凡登上王位的人,都应同法律规定的英国教会交往
第四条 凡得登上英国王位的国王和女王,都应依照英国法律的规定管理政务,他们所属官吏和大臣也都应按照同样的法律为国王效力
A.从法律上确立了议会的地位 B.旨在加强国王的统治权力
C.有利于英国民主制度的发展 D.突出反映了宗教问题严峻
√
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
解析:据表格内容及所学可知,该法中的诸多规定以英国利益为核心,对国王及其所属官吏和大臣的权力予以一定的限制,这反映出此时期英国议会权力的进一步扩大和民主政体的进一步巩固,故选C项;据所学可知,1689年《权利法案》的颁布,确立了议会至上的地位,排除A项;据表格内容可知,诸多规定的目的在于限制国王的统治权力,而不是“加强”,排除B项;据材料无法得出“宗教问题严峻”的结论,排除D项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
9.17世纪末18世纪初,英国议会以公开方式进行的选举过程中,出卖选票、收买选民现象司空见惯。1689年,8镑3先令8便士可买得一个议员席位;到1727年,一个伯爵为买席位却花了900镑。这反映了当时 ( )
A.工业资本家要求掌权 B.议会选举方式单一
C.代议制的严重倒退 D.议会地位逐渐提高
√
解析:题干描述了17世纪末18世纪初英国议会选举中的腐败现象,间接说明了议会席位的重要性和价值,议员席位的买卖显示出议会在政治体系中的地位变得越来越重要,人们愿意花费大量金钱来获取议员席位,故选D项;17世纪末18世纪初,工业革命尚未开展,工业资本家作为一个阶层还未出现,排除A项;题干中的腐败现象反映的是选举过程中的不公正和不透明,而不是选举方式单一,排除B项;题干描述的腐败现象反映了议员席位的价值在增加,议会的地位和影响力在上升,而不是代议制的倒退,排除C项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
10.北美反英斗争初期,来自北美殖民地弗吉尼亚的阿瑟·李如此评价《大宪章》:“我们的英国祖先是怎样获得《大宪章》的呢 对此我无意加以探究。在我看来,只要普遍承认,这是对他们长期享有的特权和正义的一种概括,就已经足够了。我们所主张的权利,就是一百多年来一直强调的对财产的保护,我之所以说不间断,乃是因为我们的权利和英国的宪法一样古老,因为我们是英国人的直系后裔。”材料主要反映了 ( )
A.美国独立战争的思想武器来自英国宪法
B.英国人通过立法确立了法律至上的原则
C.北美人民反英斗争是为追求私有财产的保护
D.北美人民将《大宪章》作为捍卫权利的基石
√
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
解析:阿瑟·李在评价《大宪章》时,强调了它是对英国人长期享有的特权和正义的一种概括,并认为北美人民所主张的权利与英国宪法一样古老,这表明北美人民将《大宪章》作为捍卫权利的基石,故选D项;A、B、C三项与材料主旨不符,均排除。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
11.普法战争后,法国体操协会数量由1873年的9个增加到了1899年的809个,地方体操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等,在体操运动中开始编排集体演唱来推动活动进展。这表明法国的体操运动 ( )
A.采取了军事管理方式 B.体现了爱国主义色彩
C.普及了公平竞争意识 D.推动了国防力量提升
√
解析:据材料“地方体操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等”并结合所学可知,普法战争中法国战败,民族危机严重,民众希望通过体操运动增强体质,提升民族拼搏精神,体现了爱国主义色彩,故选B项;材料体现的是体操协会数量增加及名称的信息,并没有表明如何管理的信息,排除A项;“哨兵、尚武、传令兵、先锋”等命名体现军事色彩,未体现公平竞争意识,排除C项;体操协会不属于国防领域,排除D项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
12.1832年英国下院选举改革后,1872年取消举手投票,采用秘密投票;1918年30岁以上妇女获得选举权,取消了选举财产资格限制;1928年21岁以上妇女获得选举权;1948年实行一人一票的平等选举制;1969年规定选举权年龄由21岁降为18岁。据此可知 ( )
A.议会改革使民主基础不断扩大 B.工业资产阶级由此获得更多议席
C.英国的政治保守性得到消除 D.英国君主立宪制逐渐确立
√
解析:据材料信息可知英国选举逐渐取消或放宽财产、性别、年龄限制,使民主基础不断扩大,故选A项;1832年议会改革使得工业资产阶级获得更多议席,但材料还涉及1872年至1969年期间的改革,且范围涉及方式、年龄、性别等方面,排除B项;结合所学可知英国保留君主制、贵族制,体现出政治保守性依然存在,并未“消除”,排除C项;1689年英国议会通过《权利法案》,确立君主立宪制,排除D项。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
二、非选择题
13.阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料
时期 重大事件
中世纪时期 (11—13世纪中期) 英格兰王室逐渐建立起强大的中央集权,国王的权力得到巩固,但是,也面临着与贵族、教会等势力的权力斗争
议会崛起时期 (13—17世纪中期) 13世纪,英国首次出现了由贵族和高级教士组成的议会。这个议会在14世纪逐渐发展为两院制,即上议院和下议院,君主制度开始与民主机构相结合
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
君主立宪制度的 建立(17世纪后半叶) 在17世纪英国内战和“光荣革命”期间,君主立宪制度
得到确立。“光荣革命”后,威廉三世和玛丽二世接受了《权利法案》,明确了君主的权力受到限制,国会在立法和税收等方面拥有更大的权力
政党政治兴起时期 (18世纪) 18世纪,英国政党政治兴起,两个主要政党——托利党和辉格党(后来演变为保守党和自由党)相互竞争,政权力量逐渐向议会集中
一人一票的民主制度的建立(19世纪) 19世纪初,英国进行了一系列选举改革,如:1832年的
《改革法案》和1867年的《第二次改革法案》,逐渐实
现了一人一票制的普选制度。这些改革扩大了参与政治的人口范围,加强了民主政治制度
——据程汉大《英国政治制度史》整理
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
(1)根据材料并结合所学知识,分别归纳13—19世纪英国近代政治体制四个阶段的阶段特征。(8分)
解析:第(1)问,据材料“首次出现了由贵族和高级教士组成的议会”“逐渐发展为两院制,即上议院和下议院”等可知13—17世纪中叶,英国的议会制度逐渐形成,两院制议会的形式逐渐稳定下来,代表王权的君主制度开始与代表民主的民主机构相结合;据材料“君主立宪制度得到确立”“国会在立法和税收等方面拥有更大的权力”可知17世纪后半叶,光荣革命进一步削弱了王权,《权利法案》的颁布标志着君主立宪制正式确立,议会掌握立法权和财政权,地位进一步上升;据材料“政权力量逐渐向议会集中”可知18世纪,议会政治与政党政治进一步结合,国家政治权力进一步向议会集中,议会成为国家的权力中心;据材料“逐渐实现了一人一票制的普选制度”“这些改革扩大了参与政治的人口范围,加强了民主政治制度”可知19世纪以来,英国通过一系列议会改革,使选举范围不断扩大,逐步确立起普选制,促进了英国民主政治的进一步完善。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
答案:特征:13—17世纪中期,议会建立,两院制形成,君主制与民主机构相结合;17世纪后半叶,君主立宪制逐步形成,议会权力上升;18世纪,
政党政治兴起,议会成为国家权力中心;19世纪,议会改革,普选制度建立,
民主政治继续发展。
1
5
6
7
8
9
10
11
12
13
2
3
4
(2)根据材料并结合所学知识,概括11—19世纪英国政治体制发展变化的主要趋势。(4分)
解析:第(2)问,据材料并结合所学知识,从君主权力、选官制度、选举制度等方面分析作答。
答案:趋势:从君主专制到议会政治(或代议制度、政党政治);从绝对君主制到虚君制;从君权神授到君权民授;从“王在法上”到“王在法下”;议会逐渐成为国家权力中心;从国王恩荫制到考试选官制;从局部选举制到普选制。课时跟踪检测（二）西方国家古代和近代政治制度的演变
一、选择题
1.美国考古学家布隆涅在雅典城的北坡上发现了191块陶片,陶片上全部刻有地米斯托克利的名字,经过对照,这些陶片属于14个人的笔迹,且陶片未经使用。这表明,古代雅典 ( )
A.司法审判体现公民意愿
B.公民文化水平亟待提高
C.政治制度运作存在缺陷
D.民主政治逐渐走向衰落
2.罗马共和国执政官的一切政务活动都要受元老院的约束,元老院虽然有财政、外交等权力,但公民大会可以运用立法权通过法律对它加以限制,形成公民大会拥有立法权,但在财政等方面受到元老院制约的局面。这反映出罗马共和国政体 ( )
A.公民大会权力最大 B.元老院权力至上
C.具有权力制衡特征 D.以执政官为核心
3.“没有元老院的支持,那些由人民选举的官员无法采取行动……元老院是罗马唯一人们可以在那里自由地,或者说很大程度上自由地讨论政治的政治机构,与那种向听众发表演说的情况形成对照。”由此可知 ( )
A.罗马帝国时期元老院是权力中心
B.罗马共和国时期共和制度名存实亡
C.罗马帝国时期君主受元老院制约
D.罗马共和国时期寡头政治色彩浓厚
4.公元877年,路易二世在即位仪式上宣读誓词:“我,路易,由于上帝的慈悲和人民的选举,被设立为王……”1108年,路易六世加冕时,举行了一次重大的宫廷会议并宣布选出了一位国王,然后在加冕之日,教士在涂油礼之前再次询问在场者是否确认。这些史实表明 ( )
A.君权神授观念成为主流
B.天主教会左右王位的继承
C.民族国家意识逐渐形成
D.选举原则影响王权合法性
5.12世纪前期,法兰西卡佩王朝路易六世在位时采取了许多新举措:面对当时方兴未艾的城市自治运动,支持城市公社;吸收若干忠于国王的市民、教士、中小封建主参与御前会议;让儿子娶阿基坦公爵的女继承人为妻,借此控制领土。这些举措旨在 ( )
A.推动城市崛起 B.建立民族国家
C.加强国王权力 D.发展庄园经济
6.下面是法国三级会议的发展历程(部分)。据此可知,三级会议 ( )
1302年 法国国王腓力四世召开三级会议,确立了国王的征税权
1357年 查理太子被迫同意“征税必须得到三级会议的同意”条款
1439年 三级会议通过决议,允许国王可以在不得到议会同意的情况下征收新税
1789年 路易十六重开三级会议以解决财政危机,遭到三级会议强烈反对,引发法国大革命
A.标志法国进入等级君主制阶段
B.对王权有双重效应
C.加剧了教权与王权并立的局面
D.实现了权力的制衡
7.在西欧中世纪,封臣对封君的义务主要有:每年自备鞍马,为封君服40天的骑兵役;封君被俘,封臣要提供赎金;对封君的政事和家事,封臣有提出建议的义务。封君则负有保护封臣本人及其家人生命安全、维持其生活衣食无忧的责任和义务。这说明封君与封臣 ( )
A.共同推动了经济发展 B.形成了严格等级制度
C.都拥有土地的所有权 D.具有一定的契约关系
8.下表为英国议会于1701年通过的《王位继承法》的部分内容。由此可推知,该法 ( )
条文 内容
第二条 凡按照本法的限制规定,可以继承王位者,若同罗马教廷或者教会和好,或者保持交往,或者信奉罗马天主教,或者与罗马天主教徒结婚,都应按照法令所规定和确认的情形,丧失继承的资格
第三条 此后凡登上王位的人,都应同法律规定的英国教会交往
第四条 凡得登上英国王位的国王和女王,都应依照英国法律的规定管理政务,他们所属官吏和大臣也都应按照同样的法律为国王效力
A.从法律上确立了议会的地位 B.旨在加强国王的统治权力
C.有利于英国民主制度的发展 D.突出反映了宗教问题严峻
9.17世纪末18世纪初,英国议会以公开方式进行的选举过程中,出卖选票、收买选民现象司空见惯。1689年,
8镑3先令8便士可买得一个议员席位;到1727年,一个伯爵为买席位却花了900镑。这反映了当时 ( )
A.工业资本家要求掌权 B.议会选举方式单一
C.代议制的严重倒退 D.议会地位逐渐提高
10.北美反英斗争初期,来自北美殖民地弗吉尼亚的阿瑟·李如此评价《大宪章》:“我们的英国祖先是怎样获得《大宪章》的呢 对此我无意加以探究。在我看来,只要普遍承认,这是对他们长期享有的特权和正义的一种概括,就已经足够了。我们所主张的权利,就是一百多年来一直强调的对财产的保护,我之所以说不间断,乃是因为我们的权利和英国的宪法一样古老,因为我们是英国人的直系后裔。”材料主要反映了 ( )
A.美国独立战争的思想武器来自英国宪法
B.英国人通过立法确立了法律至上的原则
C.北美人民反英斗争是为追求私有财产的保护
D.北美人民将《大宪章》作为捍卫权利的基石
11.普法战争后,法国体操协会数量由1873年的9个增加到了1899年的809个,地方体操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等,在体操运动中开始编排集体演唱来推动活动进展。这表明法国的体操运动 ( )
A.采取了军事管理方式 B.体现了爱国主义色彩
C.普及了公平竞争意识 D.推动了国防力量提升
12.1832年英国下院选举改革后,1872年取消举手投票,采用秘密投票;1918年30岁以上妇女获得选举权,取消了选举财产资格限制;1928年21岁以上妇女获得选举权;1948年实行一人一票的平等选举制;1969年规定选举权年龄由21岁降为18岁。据此可知 ( )
A.议会改革使民主基础不断扩大
B.工业资产阶级由此获得更多议席
C.英国的政治保守性得到消除
D.英国君主立宪制逐渐确立
二、非选择题
13.阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料
时期 重大事件
中世纪时期 (11—13世纪中期) 英格兰王室逐渐建立起强大的中央集权,国王的权力得到巩固,但是,也面临着与贵族、教会等势力的权力斗争
议会崛起时期 (13—17世纪中期) 13世纪,英国首次出现了由贵族和高级教士组成的议会。这个议会在14世纪逐渐发展为两院制,即上议院和下议院,君主制度开始与民主机构相结合
君主立宪制度的 建立(17世纪后半叶) 在17世纪英国内战和“光荣革命”期间,君主立宪制度得到确立。“光荣革命”后,威廉三世和玛丽二世接受了《权利法案》,明确了君主的权力受到限制,国会在立法和税收等方面拥有更大的权力
政党政治兴起时期 (18世纪) 18世纪,英国政党政治兴起,两个主要政党——托利党和辉格党(后来演变为保守党和自由党)相互竞争,政权力量逐渐向议会集中
一人一票的民主制度的建立(19世纪) 19世纪初,英国进行了一系列选举改革,如:1832年的《改革法案》和1867年的《第二次改革法案》,逐渐实现了一人一票制的普选制度。这些改革扩大了参与政治的人口范围,加强了民主政治制度
——据程汉大《英国政治制度史》整理
(1)根据材料并结合所学知识,分别归纳13—19世纪英国近代政治体制四个阶段的阶段特征。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识,概括11—19世纪英国政治体制发展变化的主要趋势。(4分)
课时跟踪检测(二)
1．选C 据材料“发现了191块陶片”“属于14个人的笔迹，且陶片未经使用”可知，191块陶片上只有14人的笔迹且已事先写好，说明古代雅典可能存在操纵陶片放逐法的做法，表明政治制度运作存在缺陷，故选C项；A、B、D三项在材料中未体现，均排除。
2．选C 据材料可知，执政官受元老院约束，元老院受公民大会立法权限制，公民大会在财政等方面又受到元老院制约，这表明罗马共和国的政体具有权力制衡的特征，各个机构相互制约，故选C项。
3．选D 据材料并结合所学可知，元老院由卸任高级官员组成，终身任职，元老院的权力较大，在罗马共和国时期发挥重要作用，体现罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，故选D项；罗马帝国时期，皇帝掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官，排除A项；罗马共和国时期，国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握，共和制度存在且发挥作用，“名存实亡”表述错误，排除B项；罗马帝国时期皇帝实际掌握罗马国家大权，形成君主政治，不受元老院制约，排除C项。
4．选D 由“人民的选举”“选出了一位国王”“再次询问在场者是否确认”可得，选举原则影响王权合法性，故选D项；题干强调的是选举国王，而不是君权神授，所以A项与题意不符，排除；天主教会左右王位继承的说法与题意和史实均不符，排除B项；此时民族国家意识尚未形成，且题干强调的是王权合法性问题，与民族国家意识也不是同一范畴，排除C项。
5．选C 据材料信息，路易六世在位时采取的举措包括支持城市公社、吸收忠于国王的市民等参与御前会议、通过联姻控制领土，这些举措的目的都是加强国王的权力，故选C项；A、B、D三项并非主要目的，均排除。
6．选B 据材料信息可知，法国三级会议对王权既有强化作用，如确立了国王的征税权，也有制约作用，如国王征税必须经三级会议同意，这说明三级会议对王权有双重效应，故选B项；1302年三级会议的召开标志法国进入等级君主制阶段，A项不能完整概括题干，排除；材料并无有关教权的信息，无法得出加剧了教权与王权并立的局面，排除C项；此时法国是君主制国家，并未实现权力制衡，排除D项。
7．选D 据材料并结合所学可知，在封君封臣制度下，封臣对封君存在一定的义务，而封君对封臣也有一定的责任和义务，这说明封君与封臣具有双向的契约关系，故选D项；材料仅强调封君与封臣之间的义务关系，并未涉及经济发展，排除A项；材料仅涉及封君与封臣之间的义务，没有明确他们之间的身份高低，无法体现等级制度，排除B项；据所学可知封君封臣制下封君对土地拥有所有权，而封臣对土地仅有保有权，排除C项。
8．选C 据表格内容及所学可知，该法中的诸多规定以英国利益为核心，对国王及其所属官吏和大臣的权力予以一定的限制，这反映出此时期英国议会权力的进一步扩大和民主政体的进一步巩固，故选C项；据所学可知，1689年《权利法案》的颁布，确立了议会至上的地位，排除A项；据表格内容可知，诸多规定的目的在于限制国王的统治权力，而不是“加强”，排除B项；据材料无法得出“宗教问题严峻”的结论，排除D项。
9．选D 题干描述了17世纪末18世纪初英国议会选举中的腐败现象，间接说明了议会席位的重要性和价值，议员席位的买卖显示出议会在政治体系中的地位变得越来越重要，人们愿意花费大量金钱来获取议员席位，故选D项；17世纪末18世纪初，工业革命尚未开展，工业资本家作为一个阶层还未出现，排除A项；题干中的腐败现象反映的是选举过程中的不公正和不透明，而不是选举方式单一，排除B项；题干描述的腐败现象反映了议员席位的价值在增加，议会的地位和影响力在上升，而不是代议制的倒退，排除C项。
10．选D 阿瑟·李在评价《大宪章》时，强调了它是对英国人长期享有的特权和正义的一种概括，并认为北美人民所主张的权利与英国宪法一样古老，这表明北美人民将《大宪章》作为捍卫权利的基石，故选D项；A、B、C三项与材料主旨不符，均排除。
11．选B 据材料“地方体操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等”并结合所学可知，普法战争中法国战败，民族危机严重，民众希望通过体操运动增强体质，提升民族拼搏精神，体现了爱国主义色彩，故选B项；材料体现的是体操协会数量增加及名称的信息，并没有表明如何管理的信息，排除A项；“哨兵、尚武、传令兵、先锋”等命名体现军事色彩，未体现公平竞争意识，排除C项；体操协会不属于国防领域，排除D项。
12．选A 据材料信息可知英国选举逐渐取消或放宽财产、性别、年龄限制，使民主基础不断扩大，故选A项；1832年议会改革使得工业资产阶级获得更多议席，但材料还涉及1872年至1969年期间的改革，且范围涉及方式、年龄、性别等方面，排除B项；结合所学可知英国保留君主制、贵族制，体现出政治保守性依然存在，并未“消除”，排除C项；1689年英国议会通过《权利法案》，确立君主立宪制，排除D项。
13．解析：第(1)问，据材料“首次出现了由贵族和高级教士组成的议会”“逐渐发展为两院制，即上议院和下议院”等可知13—17世纪中叶，英国的议会制度逐渐形成，两院制议会的形式逐渐稳定下来，代表王权的君主制度开始与代表民主的民主机构相结合；据材料“君主立宪制度得到确立”“国会在立法和税收等方面拥有更大的权力”可知17世纪后半叶，光荣革命进一步削弱了王权，《权利法案》的颁布标志着君主立宪制正式确立，议会掌握立法权和财政权，地位进一步上升；据材料“政权力量逐渐向议会集中”可知18世纪，议会政治与政党政治进一步结合，国家政治权力进一步向议会集中，议会成为国家的权力中心；据材料“逐渐实现了一人一票制的普选制度”“这些改革扩大了参与政治的人口范围，加强了民主政治制度”可知19世纪以来，英国通过一系列议会改革，使选举范围不断扩大，逐步确立起普选制，促进了英国民主政治的进一步完善。第(2)问，据材料并结合所学知识，从君主权力、选官制度、选举制度等方面分析作答。
答案：(1)特征：13—17世纪中期，议会建立，两院制形成，君主制与民主机构相结合；17世纪后半叶，君主立宪制逐步形成，议会权力上升；18世纪，政党政治兴起，议会成为国家权力中心；19世纪，议会改革，普选制度建立，民主政治继续发展。
(2)趋势：从君主专制到议会政治(或代议制度、政党政治)；从绝对君主制到虚君制；从君权神授到君权民授；从“王在法上”到“王在法下”；议会逐渐成为国家权力中心；从国王恩荫制到考试选官制；从局部选举制到普选制。
