第13课 罗斯福新政 课件

(共29张PPT)
路易吉·曼吉奥内：家境优渥，2020年毕业于常春藤盟校夕法尼亚大学。2024年12月4日，因不满美国联合健康保险高拒保率、误判拒赔等行业乱象，他自制3D打印手枪，在纽约曼哈顿枪击该公司CEO布莱恩·汤普森致其死亡。案发5天后，他在宾夕法尼亚州一家麦当劳被捕，该事件引发了全球关注，不少美国民众将其视作英雄，为其求情。案件目前仍在审理中……
当守护生命的保险因冰冷的利润计算而失灵，绝望便叩开了悲剧的大门。这声枪响，亦是历史的回响！回响至大萧条的人间炼狱，罗斯福领导联邦政府开始为民众搭建第一张“社会安全网”，这--便是社会保障体系的开端。
第四单元 经济大危机和第二次世界大战
第13课 罗斯福新政
核心素养目标
1.通过学习，了解 1929—1933年经济大危机开始的国家、特点及影响，掌握罗斯福新政的目的、特点、内容等史实。（史料实证、历史解释）
2.通过研读史料，探究经济危机爆发的原因，认识到资本主义制度的根本矛盾是经济危机发生的的必然结果。（唯物史观、时空观念、历史解释）
3.通过正确评价罗斯福新政，理解新政在资本主义发展史上的历史作用，认识到改革是推动社会发展的动力；通过罗斯福的事迹，感受他的执政智慧、为国担当的勇气与创新精神，涵养家国情怀素养。（唯物史观、家国情怀）
一、从繁荣到危机
20世纪20年代，美国经济空前繁荣，
　　到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，世界金融中心由伦敦移到纽约。当时的美国被称为世界金元帝国。此时，新兴产业迅猛发展，收音机、电冰箱、吸尘器、汽车成为大众产品。
美国的汽车长龙
全世界最高标准的生活
从1923年直到1929年，美国每年生产率增长近4%，工业生产增长近一倍，国民总收入和人均收入均有所增长。美国这次经济繁荣的主要表现在工业生产的膨胀，特别是汽车、电气工业、建筑业和钢铁工业生产的高涨。当时，家用电器丰富，建筑市场蓬勃，商品似乎取之不尽，一切显得富足而舒适。“美国梦”正在迅速实现
但繁荣主要集中在新兴工业部门和城市中，其他工业部门和农业的不景气，使美国经济发展很不平衡。
一、从繁荣到危机
阅读材料思考，繁荣的背后潜伏着怎样的危机？
材料一 1920～1929年，美国工人的工资增长2％，而工厂中生产率却增长55％。农业工人的工资还不到非农业工人的40％,到1929年，美国国家财富的60%由只占人口总数的2%的人拥有。
思考：上述材料反映当时美国社会的什么情况？对经济发展有何影响？
资本家盲目扩大生产
工人工资低
商品数量猛增
消费能力低
生产
消费
②生产过剩
＞
①贫富差距扩大
一、从繁荣到危机
材料三 在“繁荣”的激励下，人们怀着一夜暴富的梦想，醉心于股票等投机活动，造成股票上市量猛增，股价大幅度提高。到1929年，股价被哄抬远远高于生产利润的程度，金融市场的稳定性受到严重冲击。
④股票投机加大金融风险
阅读材料思考，繁荣的背后潜伏着怎样的危机？
材料二 为了提振消费，美国大搞分期付款。当时的流行说法是：“一美元首付，一美元月供。”人们纷纷贷款购物。据统计，1924—1929年，美国分期付款的销售额，从20亿美元增加到35亿美元。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。
③分期付款造成虚假繁荣
思考：导致上述种种情况的根源是什么？
资本主义制度的基本矛盾（生产的社会化与生产资料私有制之间的矛盾）
一、从繁荣到危机
1929年10月24日，美国证券市场股票价格突然暴跌，一场规模空前的经济危机爆发。一天之内，工业股票价格从均价364美元跌到62.7美元，超过300亿的市值蒸发，数万投资者破产。这一天被称为“黑色星期四”。
交易所前恐慌的人群
跳楼自杀的股民
结合下列史料和视频，归纳经济危机的表现
一、从繁荣到危机
1929—1933年，整个资本主义世界的工业产量下降了三分之一以上，贸易额减少了2/3。其中，美国的工业产量下降超过40%，贸易额减少70%。大量企业破产，银行倒闭。失业人数激增，美国有1500万～1700万人失业，整个资本主义世界的失业人数更是超过3000万。
金融
工业
民生
农业
股市崩溃、银行倒闭
企业破产、生产下降
失业剧增、社会动荡
价格暴跌，农民、农场主破产
在农村，农民的生活极其惨淡。千百万人只因像畜生那样生活，才免于死亡。乡下人吃野草根、蒲公英、野莴苣以及一向专给牲口吃的野草。
股票跌跌跌
银行关关关
求职难难难
失业涨涨涨
牛奶倒倒倒
社会乱乱乱
一、从繁荣到危机
美国 德国 英国 法国 日本 世界
外贸缩减 46.2% 40.6% 28.4% 16.5% 8.4% 1/3
工业下降 70% 69.1% 50% 48% 50% 2/3
失业人数 1700万 476万 近300万 85万 300万 近3000万
1929－1933年主要资本主义国家的经济危机情况表
分析下列资料，归纳经济危机的特点。
持续时间长
波及范围广
破坏性特别大
一、从繁荣到危机
③法西斯势力上台，
国际局势走向紧张。
材料一 各国工业产量倒退到19世纪末的水平。资本主义世界生产下降了1/3以上，资本主义世界贸易总额减少2/3，资本主义世界失业工人达到3000多万，几百万小农破产，无业人口颠沛流离。
分析下列资料，归纳经济危机的影响。
①危机对经济造成严重破坏；
②社会动荡、矛盾不断激化；
资本主义国家该何去何从……
二、罗斯福新政--背景
经济危机爆发后，时任美国总统胡佛坚持“自由放任”的经济政策，他认为危
机只是暂时的恐慌，美国的经济体系本质上仍是健康的。因此，仅在少数领域进行
了有限改革，结果，危机不但未能缓解，形势反而进一步恶化。
如果我当选总统，保证让每家工人锅里有只鸡，每间车库里有辆汽车
胡佛村
胡佛屋
1929年经济危机爆发后，许多家庭失去了住房，只能住在临时搭建的窝棚里。人们将这些棚户区称为“胡佛村”
危机前：自信满满
危机后：灰头土脸
1933年3月,富兰克林·罗斯福就任美国总统。为了应付日益严峻的经济大危机，罗斯福一上任，就宣布实施新政，采用国家干预手段来扭转经济形势。
罗斯福（1882--1945）
◆罗斯福(1882--1945)出生于一个非常富有的家庭，先后就读于哈佛大学和哥伦比亚大学，后来从政。罗斯福39岁时患上严重的脊髓灰质炎，下肢瘫痪。罗斯福1932年赢得总统大选，到他去世时连续四次当选美国总统。面对经济大危机，他在演说中说:“我向你们保证，我对自己立下誓言，要为美国人民实行新政。”
候选人 普选票数 选举人票数
胡佛 1575万 59
罗斯福 2281万 472
“我们应该恐惧的唯一东西，就是恐怖本身……”
—1933年罗斯福就职演说
二、罗斯福新政--背景
病症（危机）
银行倒闭
企业破产
生产下降
农产品暴跌
失业剧增
社会动荡
新政对症下药、有的放矢，极具针对性！
二、罗斯福新政--内容
措施一：整顿金融体系
　　罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过了《紧急银行法案》；同时，由国会拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
思考：此举有何作用？
　　我的朋友们，你们把钱存在银行里，银行并不是把这笔钱放在保险库里。银行是把你们的钱用于许多不同形式的投资，换句话说，银行把钱用来使工农业的轮子保持运转。……在正常情况下，（银行留存的）钱是完全足够普通公民对现款的需要的。把钱存在重新开业的银行里比放在褥子底下更安全。
——1933.3.12罗斯福第一次“炉边谈话”
恢复银行信用
3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额。大约13500多家银行复业，纽约股票交易所也重新响起了电锣声，道琼斯股票行情发报机传出“幸福的日子又来到了！”
二、罗斯福新政--内容
措施二：加强对工业的计划指导
　　1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。1935年《全国劳工关系法》：重申工人的权利，；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，最低工资每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
思考：以上法案有何作用？
避免盲目生产
调整劳资关系，提升消费能力。
工业产值1935年比1932年几乎翻了一番。1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。
美国生产恢复柱状图（1929--1945）
二、罗斯福新政--内容
措施三：调整农业政策
　　兹授权农业部长，如棉花生产者书面同意将其1933年的棉花产量较上年至少减产30%，且不增加每英亩的商业施肥费用，农业部长均得与之订立特权买卖合同。政府向履约棉农发放现金补贴，补贴资金来源于对棉花加工商征收的加工税，以此减少产量、稳定棉价。
---1933年《农业调整法》
兹授权农业部长，就生猪等农产品，与生产者签订自愿协议，以减少其产量。对于按协议屠宰过剩生猪的生产者，政府将按公平合理数额支付补贴。补贴资金来源于对猪肉加工商征收的加工税，以此减少生猪市场供应，恢复猪肉价格，提升农民购买力以缓解经济危机。
---1933年《农业调整法》
思考：《农业调整法》在措施上有何相之处？
减少减产，政府补贴农户。
思考：此举有何作用？
稳定农产品价格
到1934年全国减少小麦和棉花播种面积各1000万英亩，1933年到1934年政府收购屠宰了620万头猪、2300万头牛、500多万之羊做肥料。1933-1935年闲置了7640万英亩的土地。
二、罗斯福新政--内容
措施四：推行“以工代赈”：以工作代替救济
1935—1942年，美国设立的工程进展署花费了大约130多亿美元，雇用了850万名工人，修建了12.2万幢公共建筑、66.4万英里新道路、7.7万座新桥梁、285个新机场和2.4万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水库、学校等……1939年第二次世界大战爆发时，美国失业人口仍达900万之巨。
—摘自《世界史·现代史编》
田纳西水利工程
正在工作的工人
思考：“以工代赈”有何作用？
增加就业, 稳定社会；刺激消费，复苏工业；改善美国基础设施。
二、罗斯福新政--内容
措施五：建立社会保障制度
联邦政府向获批相关计划的州拨付资金，助力其为16岁以下、父母无抚养能力的受抚养儿童提供救助；为非公立机构收容的贫困盲人提供补助，每月单人救助不超30美元；同时为各州拨付专项资金，用于为残疾儿童提供医疗康复、护理等服务，优先覆盖农村与经济困难地区，为儿童、残疾人等无谋生能力者提供基本生活与权益保障。
---1935年《社会保障法》
思考：这项措施有何作用？
用法律保障了人民的基本生活，缓解了阶级矛盾，稳定了社会秩序。
“一个政府如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年轻人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。
——罗斯福
二、罗斯福新政--内容
二、罗斯福新政--特点
罗斯福新政的主要内容可以用“3R”来概括：Recovery（复兴）、Relief（救济）、Reform（改革）。结合所学说说哪些史实可以说明这三方面的内容？
复兴：复兴工业、农业
救济：以工代赈、社会保障
改革：除旧立新，新在何处？
这些新政措施都是由谁实施的？
国家
特点：加强国家对经济的干预和指导
二、罗斯福新政--影响
材料一 1936年，美国的工人失业人数比1932年减少了一半。1937年，国民总收入比1929年危机前多46亿美元……。1933-1937年，政府拨款120亿美元进行公共工程建设，吸收了几百万失业大军，新建了740万英亩的国有林区，近20万英亩的国有公园……
——张建华主编《世界现代史（1900-2000）》
影响①：新政期间，美国经济开始缓慢复苏，工业生产有所恢复，就业人数逐步增加，人民生活得到改善（经济）。
1929-1945美国工业生产变化图
1929-1940年美国失业率变化图
二、罗斯福新政--影响
材料二 富兰克林·罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。
——《大国崛起》
材料三 战后，英国实施国家干预政策……二战后，法国加大了政府干预经济的力度……20世纪50年代中期以后，日本……政府对经济的干预远远大于市场调节。
分析下列资料，归纳罗斯福新政的影响。
影响②：新政增强了美国政府的宏观调控能力，对资本主义世界产生了深远的影响。（政治）
材料四 报纸咒骂罗斯福太迁就工人，是“敲富人竹杠”、“天天吃烤百万富翁”！《社会保障法》出台后有人说“是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议调查一下罗斯福是不是共产党。罗斯福却说：“在美国从来没有一个人比我对资本主义有着更坚定的信仰！”
二、罗斯福新政--影响
分析下列资料，归纳罗斯福新政的实质和局限性。
实质：新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整
材料五 资本主义制度就像一棵出现枯枝烂叶的树一样，激进分子说：“把它砍倒。”保守分子说：“不要动它。”我则采取折衷的办法：“让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。”……作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。 ——富兰克林·罗斯福
局限性：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾
资本主义制度中的挥之不去的幽灵——经济危机
1637年——荷兰郁金香危机，郁金香价格炒高；
1720年——英国南海泡沫事件，
1837年——美国金融恐慌，银行以票据维护自身稳定；
1907年——美国银行业危机，银行贷款大量押在股市和债券；
1929-1933年——美国股市崩盘，资本主义世界经济大危机；
20世纪70年代初——主要资本主义国家经济危机，通货膨胀；
1987年——“黑色星期一”，中东局势紧张，华尔街出现崩溃；
1994-1995年——墨西哥金融危机，震撼全球；
1996年——日本楼市泡沫，房价下跌50%；
1997年——亚洲金融危机；
2007-2009年——美国次贷危机
知识拓展：比较新经济政策、罗斯福新政、中国改革开放
新经济政策
罗斯福新政
改革开放
社会主义有市场
资本主义搞计划
计划、市场只是手段
利用商品、货币发展经济
国家干预经济
中国特色社会主义市场经济
面对危机敢于改革创新，与时俱进；
政策制定要符合国情，从实际出发；
改革可以促进社会发展，改善民生。
罗
斯福新政
繁荣背后的危机
原因：资本主义的根本矛盾
特点：持续时间长，影响范围广，破坏性大
爆发：1929年10月24日，美国纽约证券交易所股票崩溃，经济大危机席卷整个资本主义世界。
影响：①经济；②政治
实质：在维护资本主义制度前提下的政策调整。
局限：没有改变资本主义的本质，无法解决美国社会的根本矛盾。
推行罗斯福新政
新政的成效与局限
内容：整顿金融体系、加强对工业的计划指导、调整农业政策、推行“以工代赈”、建立社会保障制度
特点：国家加强对经济的干预和指导
本课小结
1.20世纪20年代，为了扩大消费市场，美国很多银行扩大信贷业务，商业界普遍采用赊购法和广告来推销商品。这些做法（ ）
A．推动社会保障制度日益健全 B．刺激民众实际购买力的提升
C．埋下了经济危机爆发的隐患 D．增强了政府的宏观调控能力
C
练习巩固
2.漫画家常用犀利的画笔针砭时弊。下面漫画创作于20世纪30年代，导致图中西
方富人交通工具变化的时代背景是（ ）
A．经济大危机的冲击 B．工业生产技术的革新
C．罗斯福新政的实施 D．绿色环保意识的增强
A
3.苏联在第一个五年计划期间建立的一大批现代化骨干企业，多是利用西方先进设备技术……1931年苏联从美国进口的机器设备占美国出口设备总量的50%……苏联利用西方专家和技术人员过剩的有利时机，大量招聘人才到苏联工作……为恢复国民经济筹集资金。这一现象出现的主要原因是（ ）
A．西方国家经济危机的影响 B．美苏关系取得实质性进展
C．经济全球化趋势日益加快 D．西方“和平演变”策略的推行
A
练习巩固
4.罗斯福上台后，实施新政。联邦政府的大笔资金，通过兴办公共工程，扩大就
业，经过工人的口袋，再通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政
府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。材料中的政策主要指（ ）
A．大力整顿金融体系 B．全面调整农业政策
C．推行“以工代赈” D．建立社会保障制度
C
5.1933年6月，美国罗斯福政府颁布的《全国工业复兴法》规定：将全国的工业划分为17个部门，分别成立协商委员会，负责确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资水平和工作时数。其颁布的主要目的是( )
A．国家干预生产提高劳动效率 B．调整生产规模以稳定物价水平
C．调节生产与消费及劳资关系 D．奠定美国工业生产发展的基础
C
练习巩固
6.罗斯福政府在解救危机的过程中，摒弃了自由放任主义的传统原则，运用国家政权的力量干预经济和社会生活，大力发展国家垄断资本主义。材料描述了罗斯福新政的（ ）
A．背景 B．特点 C．措施 D．影响
B