2025-20206学年统编版历史选择性必修1单元测试：第二单元　官员的选拔与管理（含答案）

第二单元　官员的选拔与管理
(考查范围：第二单元　时间：75分钟　分值：100分)
一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)
1．楚国虞丘子曾向楚庄王荐举孙叔敖任令尹；郑国子期曾向郑昭公荐子产为相；管仲在齐国创立“三选”荐举之法，即通过乡选、官选、君选三个环节选拔官吏。这可用来说明，春秋时期(　　)
A．官僚政治雏形出现
B．人才选拔机制成熟
C．君主专制得到发展
D．阶级关系发生剧变
2．汉代通过“举孝廉”制度，将官吏选拔与遵守、践行孝道结合起来，既体现出官僚选拔制度的鲜明特点，又是汉代伦理观念向选官制度渗透的成功经验，在社会上形成了“在家为孝子，出仕做廉吏”的舆论和风尚。据此可知，两汉时期的察举制(　　)
A．保障了吏治的清明与高效
B．具有和谐社会关系的作用
C．使儒学正统地位得以确立
D．使封建等级观念趋向弱化
3．下图为唐朝吏部尚书出身阶层占比示意图。这反映出当时(　　)
A．士族阶层影响仍存在
B．地方势力有所膨胀
C．官员选拔方式改变
D．中枢权力机构异化
4．宋朝，中央官员主要受谏院、御史台及其下属三院监督，地方官员则主要受监司与通判监管；监管机构也具有较强的独立性，直接对皇帝负责而不受上级约束。这些举措旨在(　　)
A．提高行政效率
B．保证官员清正廉洁
C．完善监察制度
D．提升国家治理效能
5．宋朝职官考核的能力业绩内容有“四最”：生齿之最、治事之最、劝课之最、养葬之最；还有“七事”：举官当否、劝课农桑、增垦田畴、户口增损、兴利除害、较正刑狱、盗贼多寡。这些考核标准(　　)
A．推动了民本思想政治化
B．顺应了商品经济发展要求
C．实践了积极入世的理念
D．有助于探索地方治理模式
6．明代设六科给事中(正六品)，“凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而颁之……凡内外所上章疏下，分类抄出，参署付部，驳正其违误”，六部官员“无敢抗科参而自行者”。由此可见，六科给事中的设立(　　)
A．利于减少行政决策失误
B．旨在完善官吏监督体制
C．有助于规范六部的职权
D．强化了中枢机构的权力
7．18世纪，英国议会大力改革文官制度，把任命文官的权力从国王和贵族的手中转移到各政府部门负责人手中，规定由他们和高级文官推荐录用。这一改革(　　)
A．保障了政府工作的稳定性
B．导致议会独揽了行政权
C．巩固了文官政治中立原则
D．利于完善君主立宪制度
8．1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当选总统，分配官职使他筋疲力尽；1881年，菲尔德总统因分官不均被刺杀。这表明(　　)
A．“政党分肥制”影响政局稳定
B．美国总统权力失去制度约束
C．恩赐官职制度已在美国泛滥
D．美国政体具有不稳定性
9．1883年美国建立文官制度后，仍有许多重要官职不包括在文官制度范围之内。历任美国总统仍受到种种压力，要酬谢其支持者，照顾性地任命一些官员。这说明美国的官职任命(　　)
A．仍有政治化倾向的一面
B．强调责任和职位的统一
C．是美国政党政治的附庸
D．政治中立原则名存实亡
10．按照英国《吏治澄清法》的规定，“无过失不受免职处分”的“文官职业制度”既可缓和党派之间的矛盾，又可保证国家政局的稳定以及政策的连续性和有效性，同时让那些文官产生一种“职业安全感”，解决了“政党分肥”引起的周期性政治大动荡。这一法律规定表明(　　)
A．周期性政治大动荡彻底消除
B．西方政党利益趋同
C．文官职业制度存在弊端
D．文官终身制稳定了政局
11．维新变法时期，康有为、梁启超提出改革科举制度的主张，遭到以慈禧太后为首的顽固派的坚决反对。后来，清政府却在1905年主动废除了科举制。这表明(　　)
A．科举制失去了选拔人才的作用
B．慈禧太后的阶级立场发生了细微的变化
C．康、梁思想得到清政府的认同
D．清朝选官制度被动革新
12．下表为清末新政期间地方督抚出身背景统计情况，据此可知(　　)
类别 项目
进士 举人 贡生 荫生 监生 生员 文童 行伍 新式 学生 不明 合计
人数/人 54 16 12 7 10 7 3 3 6 1 119
比例/% 45.4 13.5 10.1 5.9 8.4 5.9 2.5 2.5 5.0 0.8 100
A．中央集权体制遭到了破坏
B．新政教育改革成效不够显著
C．清廷的权力结构受到冲击
D．科举选官制度处于主导地位
13．1925年国民党制定的《宣誓令》文官誓词有“恪遵总理遗嘱，服从党义”的规定，武官誓词有“实行三民主义”的规定。这些誓词旨在(　　)
A．维护国民党的一党专政
B．强化对官员的思想控制
C．完善三民主义思想理论
D．与中共争夺革命领导权
14．国民政府《考试法》规定：典试委员会人员分科拟订试题，缮印试题在夜间办理，火漆密封。考试后弥封试卷及制备弥封姓名册，试卷上只有密封的编号而无应考人姓名。只有在阅卷结束后，登录成绩时才能从撕册的浮签上查到姓名。据此可知，当时公务员考选制(　　)
A．借鉴了中华传统文化
B．保证了行政的稳定性
C．解决了考场舞弊问题
D．反映出考试形式僵化
15．1981年6月，中共十一届六中全会提出，在坚持革命化的前提下，逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。1982年，中共十二大把“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”正式写入党章。据此可知，干部队伍“四化”方针(　　)
A．实现了干部的分类管理
B．完善了国家公务员制度
C．适应了改革开放的需要
D．体现了改革重心的转移
16．运用时间轴，可以更好地学习历史。对下面时间轴对应各点的说法正确的是(　　)
A．1904年，清政府废除科举制
B．1905年，学堂选官制度形成
C．1927年，南京国民政府取消考试制度
D．2005年，中国公务员考试制度确立
二、非选择题(本大题共3小题，共52分)
17．(16分)阅读材料，回答问题。
材料一　“宰夫之职，掌治朝之法……掌其禁令，叙(评议)群吏之治……乘其财用之出入。”
——《周礼》
材料二　中国古代审计史分为三期：第一期为夏至战国。这一时期是建立在实物经济形态基础上缺乏审计标准和规范的原始审计阶段，主要存在的是共主对其分封的诸侯、方国进行的贡赋审计这种形式。第二期为秦汉至唐。这一时期是建立在半实物经济形态基础上的具有初步标准和制度规范的粗放审计阶段，国家审计形式演变为中央政府对各级官员的经济政绩的审计，并在此基础上发展出国家对民户的财税稽查审计形式。第三期为宋至清。这一时期是建立在货币经济形态基础上的具有较为完善审计制度和规范的精细审计阶段。
——摘编自张杨柳《中国古代审计制度分期研究
——以经济形态变迁为中心》
材料三　北宋前期，三司都设立三部勾院，主要负责勾稽账籍。南宋建炎元年(1127年)，宋高宗下诏将诸军诸司专勾司改为审计司，将以审查账簿为基本特征的行为概括为“审计”。明代建立了以都察院和六科给事中为主、户部为辅的审计监督体制。雍正元年(1723年)，针对国家财政的诸多弊端专设会考府，此机构可直接向皇帝报告审计结果。
——杨飞《论〈说文解字〉中的古代审计文化》
(1)指出材料一中西周时期“宰夫”的职责。(4分)
(2)根据材料二，简述中国古代审计史划分为三个阶段的史实依据。(6分)
(3)综合上述材料，分析中国古代审计制度对国家治理的作用。(6分)
18．(18分)阅读材料，回答问题。
材料　美国某社会学家说：“1905年是新旧中国的分水岭。”1905年，清廷宣布“自丙午(1906年)科为始，所有乡会试一律停止。各省岁科考试亦即停止”。自此，推行了1 000多年的科举制度寿终正寝。科举既废，中国读书人最重要的进身之路便被断绝，他们遇上了从未有过的无比严重的生存危机。
——摘编自王莹莹《清末科举制的废除与知识分子的出路》等
根据材料并结合时代背景，为清末失去科举前途的士人设计一种出路，并说明理由。(要求：明确指出所设计的出路，理由充分，逻辑清晰)
19．(18分)阅读材料，回答问题。
材料一　1870年的枢密令明确所有要进入文官系统的工作人员，都必须参加考试委员会举行的考试，然后经过实习考验并获得委员会颁发的资格证书。枢密令要求财政部及各部门领导协助文官事务委员会制定各种具体规章制度，强调实习的重要性。它还将考试细化为两个等级：高等级考试和低等级考试，对应不同的职位，参照不同的考试内容和标准。1870年枢密令颁布后，这种更为客观、更能体现候选人任职能力的选拔方式，最终取代了主观性极强的赐官制和政党分肥制。虽然改革是在斗争中艰难推进的，但是公开竞争的思想已深入人心、不可取代。
——摘编自马桦《英国文官考试制度的理性化》
材料二　1982年，中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。建立老干部离休退休和退居二线的制度，妥善解决新老干部交接问题，这是干部制度方面的深刻改革。1994年，《国家公务员录用暂行规定》颁布。在推进公务员制度实施的过程中，干部制度改革深入发展，创造了许多新经验，公务员制度也进一步健全。2004年，《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》相继颁布。
——摘编自余绪鹏、聂平平《干部制度改革：
历史回顾、主要成就与基本经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国文官制度建立的积极影响。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以来我国干部建设的主要成就及其发展趋势。(10分)
第二单元　官员的选拔与管理
(考查范围：第二单元　时间：75分钟　分值：100分)
一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)
1．楚国虞丘子曾向楚庄王荐举孙叔敖任令尹；郑国子期曾向郑昭公荐子产为相；管仲在齐国创立“三选”荐举之法，即通过乡选、官选、君选三个环节选拔官吏。这可用来说明，春秋时期(　　)
A．官僚政治雏形出现
B．人才选拔机制成熟
C．君主专制得到发展
D．阶级关系发生剧变
A　根据材料可知，春秋时期，楚国、郑国和齐国都出现了官吏举荐制度，这表明原有的世卿世禄制逐渐瓦解，官僚政治雏形出现，故选A项；这一时期处于人才选拔机制的初创阶段，故排除B项；材料中并未涉及中枢决策机制的变化，故排除C项；材料中并未涉及这些被举荐人才的阶级出身，因此不能判断出这一时期的阶级关系发生剧变，故排除D项。
2．汉代通过“举孝廉”制度，将官吏选拔与遵守、践行孝道结合起来，既体现出官僚选拔制度的鲜明特点，又是汉代伦理观念向选官制度渗透的成功经验，在社会上形成了“在家为孝子，出仕做廉吏”的舆论和风尚。据此可知，两汉时期的察举制(　　)
A．保障了吏治的清明与高效
B．具有和谐社会关系的作用
C．使儒学正统地位得以确立
D．使封建等级观念趋向弱化
B　根据材料可知，汉代以察举制为纽带，将伦理观念渗透到官僚体制建设中，形成了“在家为孝子，出仕做廉吏”的舆论和风尚，这有利于建设和谐的社会关系，B项正确；察举制是一种人才选拔制度，不能保障吏治的清明与高效，排除A项；汉武帝时期确立了儒学的正统地位，排除C项；中国古代封建等级观念一直存在，并没有弱化，排除D项。
3．下图为唐朝吏部尚书出身阶层占比示意图。这反映出当时(　　)
A．士族阶层影响仍存在
B．地方势力有所膨胀
C．官员选拔方式改变
D．中枢权力机构异化
A　据图表信息可知，唐朝吏部尚书出身阶层的分布中郡姓占有大多数，而中国历史上郡姓与当地郡望有着密切关系，反映了当时一些有名望的豪门士族对国家的选官依然存在较大影响，故选A项；当时吏部尚书的选拔和任命均需经过中央认可，体现了中央对地方管理的强化，排除B项；选拔方式主要体现在选拔过程中，材料并未体现相关信息，排除C项；中枢权力机构的异化主要体现在宦官专权和外戚干政，而且尚书省本来就是国家正式的中枢决策机构之一，排除D项。
4．宋朝，中央官员主要受谏院、御史台及其下属三院监督，地方官员则主要受监司与通判监管；监管机构也具有较强的独立性，直接对皇帝负责而不受上级约束。这些举措旨在(　　)
A．提高行政效率
B．保证官员清正廉洁
C．完善监察制度
D．提升国家治理效能
D　根据材料可知，宋朝监管机构采取向皇帝直接负责的方式，地方监察官员不受中央监察机构的节制，监察体系相对独立，这有助于加强国家对各级官员的监督管理，一定程度上有利于提升国家治理效能，故选D项。材料与提高政府行政效率的关系不大，排除A项；宋朝的监察体制并不能保证官员清正廉洁，排除B项；材料未涉及监察制度的完善，排除C项。
5．宋朝职官考核的能力业绩内容有“四最”：生齿之最、治事之最、劝课之最、养葬之最；还有“七事”：举官当否、劝课农桑、增垦田畴、户口增损、兴利除害、较正刑狱、盗贼多寡。这些考核标准(　　)
A．推动了民本思想政治化
B．顺应了商品经济发展要求
C．实践了积极入世的理念
D．有助于探索地方治理模式
D　根据材料可知，这些考核标准体现了宋朝对官员在人口管理、行政能力、教育农业推广、社会福利、经济发展、法律执行和治安维护等方面的综合要求。这些都属于地方治理范畴，因此职官为了完成考核，会积极探索地方治理模式，故选D项；民本思想是中国传统政治思想中最具特色的内容，本身就是政治思想，不存在政治化问题，排除A项；材料内容是宋朝对职官的考核标准，与商品经济发展无关，排除B项；材料内容是宋朝职官考核标准，并不能实践积极入世的理念，排除C项。
6．明代设六科给事中(正六品)，“凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而颁之……凡内外所上章疏下，分类抄出，参署付部，驳正其违误”，六部官员“无敢抗科参而自行者”。由此可见，六科给事中的设立(　　)
A．利于减少行政决策失误
B．旨在完善官吏监督体制
C．有助于规范六部的职权
D．强化了中枢机构的权力
A　材料提及对于“内外所上章疏下”，六科给事中负责“驳正其违误”，由此可知六科给事中对决策进行封驳、监督，一定程度上可以减少行政决策的失误，故选A项。
7．18世纪，英国议会大力改革文官制度，把任命文官的权力从国王和贵族的手中转移到各政府部门负责人手中，规定由他们和高级文官推荐录用。这一改革(　　)
A．保障了政府工作的稳定性
B．导致议会独揽了行政权
C．巩固了文官政治中立原则
D．利于完善君主立宪制度
D　根据材料“把任命文官的权力……转移到各政府部门负责人手中”“规定由他们和高级文官推荐录用”并结合所学可知，18世纪英国议会改革文官制度，使国王和贵族失去了任命文官的权力，这进一步限制了国王的权力，从而完善了君主立宪制度，故选D项；英国文官制度不随政党更替而更替，体现了文官政治中立的原则，有利于政府工作的稳定性，但与材料中所改革没有直接关系，排除A、C两项；议会主要掌握立法权，并未独揽行政权，排除B项。
8．1841年，哈里森当选美国总统，一个月后便因忙于职位分配劳累而死；1861年，林肯当选总统，分配官职使他筋疲力尽；1881年，菲尔德总统因分官不均被刺杀。这表明(　　)
A．“政党分肥制”影响政局稳定
B．美国总统权力失去制度约束
C．恩赐官职制度已在美国泛滥
D．美国政体具有不稳定性
A　材料体现了美国多位总统因职位分配或劳累而死或筋疲力尽或遭到行刺，这说明“政党分肥制”造成政局不稳等种种弊端，故A项正确；美国总统权力受到国会和最高法院的制约，排除B项；美国未实行恩赐官职制度，排除C项；美国是联邦制共和国，其政体具有稳定性，排除D项。
9．1883年美国建立文官制度后，仍有许多重要官职不包括在文官制度范围之内。历任美国总统仍受到种种压力，要酬谢其支持者，照顾性地任命一些官员。这说明美国的官职任命(　　)
A．仍有政治化倾向的一面
B．强调责任和职位的统一
C．是美国政党政治的附庸
D．政治中立原则名存实亡
A　美国建立文官制度之后，仍然存在总统照顾支持者而任命一些官员的现象，这说明美国的官职任命仍有政治化倾向的一面，A项正确；材料表明美国总统对部分官员的任命出于谢意，并未强调责任与职位的统一，排除B项；美国已经建立了文官制度，因此美国的官员任命整体上摆脱了对政党政治的依赖，不是政党政治的附庸，排除C项；D项完全否定了美国文官制度的意义，排除。
10．按照英国《吏治澄清法》的规定，“无过失不受免职处分”的“文官职业制度”既可缓和党派之间的矛盾，又可保证国家政局的稳定以及政策的连续性和有效性，同时让那些文官产生一种“职业安全感”，解决了“政党分肥”引起的周期性政治大动荡。这一法律规定表明(　　)
A．周期性政治大动荡彻底消除
B．西方政党利益趋同
C．文官职业制度存在弊端
D．文官终身制稳定了政局
D　根据材料“既可缓和党派之间的矛盾，又可保证国家政局的稳定以及政策的连续性和有效性……解决了‘政党分肥’引起的周期性政治大动荡”可知，文官制度有利于政局的稳定，D项正确。材料强调的是文官制度的优势，没有体现周期性政治大动荡的消除，且“彻底消除”的说法也过于绝对，排除A项；B项说法不符合史实，排除；材料强调的是文官制度的积极作用，不是弊端，排除C项。
11．维新变法时期，康有为、梁启超提出改革科举制度的主张，遭到以慈禧太后为首的顽固派的坚决反对。后来，清政府却在1905年主动废除了科举制。这表明(　　)
A．科举制失去了选拔人才的作用
B．慈禧太后的阶级立场发生了细微的变化
C．康、梁思想得到清政府的认同
D．清朝选官制度被动革新
D　根据材料并结合所学知识可知，清朝废除科举制是为了平息社会的不满，维护清朝的统治，是被动的，D项正确；选官制度的革新，不能说明科举制失去选拔人才的作用，排除A项；慈禧太后的阶级立场并未发生变化，排除B项；康、梁思想并未得到清政府的认同，排除C项。
12．下表为清末新政期间地方督抚出身背景统计情况，据此可知(　　)
类别 项目
进士 举人 贡生 荫生 监生 生员 文童 行伍 新式 学生 不明 合计
人数/人 54 16 12 7 10 7 3 3 6 1 119
比例/% 45.4 13.5 10.1 5.9 8.4 5.9 2.5 2.5 5.0 0.8 100
A．中央集权体制遭到了破坏
B．新政教育改革成效不够显著
C．清廷的权力结构受到冲击
D．科举选官制度处于主导地位
C　根据材料可知，清末新政时期进士、举人、贡生等科举出身背景的督抚所占比例最大，但出现了新现象，即出身新式学生的督抚占比5%，学堂选官制度、留学毕业生选官制度是清末新政时出现的新型选官制度，某种意义上预示着清政府用人行政的新方向，一定程度上冲击了原有权力结构，故选C项；在材料中不能得出地方督抚权力大小和变化的信息，所以不能得出中央集权体制遭到破坏的结论，排除A项；清末新政是清政府1901—1911年的自救运动，本题没有点明时间，且范围限在“地方督抚”，无法反映清末新政教育改革的成效，排除B项；材料范围为“地方督抚”，无法反映科举选官的整体情况，排除C项。
13．1925年国民党制定的《宣誓令》文官誓词有“恪遵总理遗嘱，服从党义”的规定，武官誓词有“实行三民主义”的规定。这些誓词旨在(　　)
A．维护国民党的一党专政
B．强化对官员的思想控制
C．完善三民主义思想理论
D．与中共争夺革命领导权
B　根据材料可知，国民党制定的官员宣誓词强调国民党党义和三民主义的重要性，这主要是为了强化对官员的思想控制，故选B项；1925年尚处于国民革命时期，国民党的一党专政建立于1927年，排除A项；材料中的做法并不会起到完善三民主义思想理论的作用，而是强调和宣传三民主义，排除C项；在宣誓词中加入三民主义并不是为了与中国共产党争夺革命领导权，当时中国共产党并未意识到要掌握领导权，领导权仍掌握在国民党手中的，排除D项。
14．国民政府《考试法》规定：典试委员会人员分科拟订试题，缮印试题在夜间办理，火漆密封。考试后弥封试卷及制备弥封姓名册，试卷上只有密封的编号而无应考人姓名。只有在阅卷结束后，登录成绩时才能从撕册的浮签上查到姓名。据此可知，当时公务员考选制(　　)
A．借鉴了中华传统文化
B．保证了行政的稳定性
C．解决了考场舞弊问题
D．反映出考试形式僵化
A　根据所学知识可知，中国传统科举考试中有严格的防作弊措施，旨在确保考试的公平公正，南京国民政府《考试法》中的措施，如密封试卷、编号代替姓名等，与中华传统科举考试的防作弊手段相似，显示出当时公务员考选制对中国传统文化的借鉴，故选A项；从材料中的考试流程规定来看，这些措施与行政稳定性没有直接联系，排除B项；“解决了”说法过于绝对，排除C项；材料所述的各项规定虽然严格，但不能直接说明考试形式僵化，相反，这些规定是为了确保考试的公平性和公正性，排除D项。
15．1981年6月，中共十一届六中全会提出，在坚持革命化的前提下，逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。1982年，中共十二大把“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”正式写入党章。据此可知，干部队伍“四化”方针(　　)
A．实现了干部的分类管理
B．完善了国家公务员制度
C．适应了改革开放的需要
D．体现了改革重心的转移
C　根据材料并结合所学知识可知，20世纪80年代正是改革开放初期，干部队伍“四化”方针有利于提高干部队伍的素质和能力，这适应了改革开放对干部队伍的新要求，C项正确；干部分类管理只能体现专业化，不能完全涵盖“四化”方针，排除A项；20世纪90年代我国开始推行公务员制度，排除B项；改革开放以来一直以经济建设为中心，排除D项。
16．运用时间轴，可以更好地学习历史。对下面时间轴对应各点的说法正确的是(　　)
A．1904年，清政府废除科举制
B．1905年，学堂选官制度形成
C．1927年，南京国民政府取消考试制度
D．2005年，中国公务员考试制度确立
D　2005 年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着中国公务员考试制度确立，故选D项；科举制是 1905 年废除的，排除A 项；1904 年，清政府颁布《奏定学堂章程》，建立起学堂选官制度，排除B项；南京国民政府时期建立了公务员制度，并没有取消考试制度，排除C项。
二、非选择题(本大题共3小题，共52分)
17．(16分)阅读材料，回答问题。
材料一　“宰夫之职，掌治朝之法……掌其禁令，叙(评议)群吏之治……乘其财用之出入。”
——《周礼》
材料二　中国古代审计史分为三期：第一期为夏至战国。这一时期是建立在实物经济形态基础上缺乏审计标准和规范的原始审计阶段，主要存在的是共主对其分封的诸侯、方国进行的贡赋审计这种形式。第二期为秦汉至唐。这一时期是建立在半实物经济形态基础上的具有初步标准和制度规范的粗放审计阶段，国家审计形式演变为中央政府对各级官员的经济政绩的审计，并在此基础上发展出国家对民户的财税稽查审计形式。第三期为宋至清。这一时期是建立在货币经济形态基础上的具有较为完善审计制度和规范的精细审计阶段。
——摘编自张杨柳《中国古代审计制度分期研究
——以经济形态变迁为中心》
材料三　北宋前期，三司都设立三部勾院，主要负责勾稽账籍。南宋建炎元年(1127年)，宋高宗下诏将诸军诸司专勾司改为审计司，将以审查账簿为基本特征的行为概括为“审计”。明代建立了以都察院和六科给事中为主、户部为辅的审计监督体制。雍正元年(1723年)，针对国家财政的诸多弊端专设会考府，此机构可直接向皇帝报告审计结果。
——杨飞《论〈说文解字〉中的古代审计文化》
(1)指出材料一中西周时期“宰夫”的职责。(4分)
(2)根据材料二，简述中国古代审计史划分为三个阶段的史实依据。(6分)
(3)综合上述材料，分析中国古代审计制度对国家治理的作用。(6分)
答案：(1)职责：监察、考核群臣；审计财政收支。
(2)史实依据
阶段一：战国时期，分封制下国家对地方诸侯的控制有限；生产力水平低下的国家收入以实物为主。
阶段二：秦汉至唐，秦朝建立了专制主义中央集权制，推广郡县制，编户齐民加强了对地方的管理；秦朝统一度量衡，汉朝汉武帝进行了均输平准和盐铁官营等措施，经济进一步发展。
阶段三：宋至清时期，专制主义中央集权不断强化，对地方的管理更加严密。商品经济发展，税制改革和货币地租盛行推动审计制度完善。
(3)作用：加强了专制主义中央集权；加强了对地方的管理；有利于加强对官员的考核和监督，减少政治腐败；有利于经济发展；完善了国家政治制度。
18．(18分)阅读材料，回答问题。
材料　美国某社会学家说：“1905年是新旧中国的分水岭。”1905年，清廷宣布“自丙午(1906年)科为始，所有乡会试一律停止。各省岁科考试亦即停止”。自此，推行了1 000多年的科举制度寿终正寝。科举既废，中国读书人最重要的进身之路便被断绝，他们遇上了从未有过的无比严重的生存危机。
——摘编自王莹莹《清末科举制的废除与知识分子的出路》等
根据材料并结合时代背景，为清末失去科举前途的士人设计一种出路，并说明理由。(要求：明确指出所设计的出路，理由充分，逻辑清晰)
答案：示例
出路：从事工商业。
理由：近代以来，中国自然经济逐步解体，传统重农抑商的思想逐渐淡化；在西方工业文明的影响下，中国近代工商业兴起并发展起来；在内忧外患的背景下，实业救国思潮兴起；晚清政府推行奖励工商业发展的政策，民族工商业有了较好的发展契机。
19．(18分)阅读材料，回答问题。
材料一　1870年的枢密令明确所有要进入文官系统的工作人员，都必须参加考试委员会举行的考试，然后经过实习考验并获得委员会颁发的资格证书。枢密令要求财政部及各部门领导协助文官事务委员会制定各种具体规章制度，强调实习的重要性。它还将考试细化为两个等级：高等级考试和低等级考试，对应不同的职位，参照不同的考试内容和标准。1870年枢密令颁布后，这种更为客观、更能体现候选人任职能力的选拔方式，最终取代了主观性极强的赐官制和政党分肥制。虽然改革是在斗争中艰难推进的，但是公开竞争的思想已深入人心、不可取代。
——摘编自马桦《英国文官考试制度的理性化》
材料二　1982年，中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。建立老干部离休退休和退居二线的制度，妥善解决新老干部交接问题，这是干部制度方面的深刻改革。1994年，《国家公务员录用暂行规定》颁布。在推进公务员制度实施的过程中，干部制度改革深入发展，创造了许多新经验，公务员制度也进一步健全。2004年，《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》相继颁布。
——摘编自余绪鹏、聂平平《干部制度改革：
历史回顾、主要成就与基本经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国文官制度建立的积极影响。(8分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以来我国干部建设的主要成就及其发展趋势。(10分)
答案：(1)积极影响：使公开竞争的思想深入人心；提升了官员的素质和国家治理水平；对其他国家文官制度建设提供了示范。
(2)主要成就：实行干部退休制度；推行公务员制度；开展竞争性选拔工作。
发展趋势：科学化；民主化；法制化；现代化。