第7课 隋唐制度的变化与创新 教学设计

“破旧立新”——《隋唐制度的变化与创新》
摘要：隋唐统治者为巩固统治，急于打破南北朝以来“士族专权”的政治格局，在政治制度上进行了严密的设计。首先，推行科举制度，逐步打破士族垄断官位的情形；其次，在中央实施“三省六部制”，扩大宰相的群体，使士族分权制衡，加强皇权，提高行政效率；最后，在“赋税制度”层面，因势利导，相继实行“租庸调制”、“两税法”，加强中央对地方的财政汲取能力，打击了士族赖以生存的经济基础。
关键词：“科举制”、“三省六部制”、“租庸调制”；“两税法”
《纲要》上册的第7课是《隋唐制度的变化与创新》，本课共有3目，分别为“选官制度”、“三省六部制”、“赋税制度”。第一目为选官制度，着重讲述官员的选拔机制，第二目讲中央官制，阐述国家官僚行政机构是如何组织运作的，最后一目讲述国家的赋税制度，阐述国家的经济管理措施。政治史与制度史是历史学的两大支柱，从制度的变化入手，有助于我们深度了解隋唐制度变化的隐因。南北朝时期，北朝士族军功集团未形成如南朝“王与马，共天下”的士族与皇权共治的政治格局，但其对皇权的影响亦不可轻视。杨氏、李氏都出自关陇勋贵集团，他们之间具有紧密的政治关系。“唐承隋制”，唐朝基本上沿袭了隋朝的政治制度，亦吸取了隋亡于士族军功集团叛乱的教训，在制度上有所创新。隋朝凭借关陇军事贵族集团而有天下，在向官僚体制转化过程中，急于打破士族传统，却没有建立使山东士族中央化的有效制度。北周、隋朝政权的去门阀化政策遭到了山东士族的反抗……[[endnoteRef:0]] [0: ]
制度史是历史学的重要内容，本课相关知识跨度从三国两晋南北朝到隋唐，涉及制度范围很广，同时要了解这段历史中政治、经济制度有哪些变化？又有什么创新？内容多、难度高。高一学生对于历史学科普遍存在的问题是知识不成体系、碎片化、概念理解不清。本课的出发点是专注制度之变化与创新，降低难度，重在培养学生形成“通史”的意识。隋、唐两代在打击门阀，削弱士族政治权力方面都作出了努力。本课以“破旧立新”为主题，统合教材内容，从“权”、“势”、“财”三个层面，探究制度变化与创新的原因。隋唐两代制度的变化与创新，实出于打击“门阀士族”之目的，进而巩固统治，促进了中华统一多民族国家的发展。
教学立意与目标
教学立意：本课以“破旧立新”为角度，通过隋唐统治者“三破三立”的措施，削弱士族在政治、经济、地域上的影响，加强中央集权、巩固国家统一的历史史实，习总书记的多次讲话，教导我们要重视“创新”，把“创新”摆在国家发展最重要的位置上。
教学目标：能够简述隋唐制度在选官、职官和赋税等领域的独特制度设计；能够运用相关文献记载，简述隋唐时期在科举制上的变革措施；能够明确三省六部的主要职能；能够说出“庸”的具体含义和两税法的基本内容；
教学过程
复习导入：上一节课我们学习了魏晋南北朝时期皇权政治的“变态”，它的重要特点是什么？到了隋唐，重新回归大一统。隋唐统治者面临的任务：如何巩固统一，防止士族专权？
生：皇权政治的“变态”指的是“士族专权”。
（设计意图：问题导入，激发学生的探究意识？）
师：同学们，士族为何能专权，能与皇权分庭抗礼？它体现了唯物史观的哪项原理？带着问题，我们一起来阅读以下材料：
探士族形成之因：
材料一：“九品中正制度……在其初创之时，犹能‘盖以论人才优劣，非为世族高卑’，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于‘上品无寒门，下品无势族’。”[[endnoteRef:1]] [1: ]
——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
材料二：“山东地区在北齐灭亡之后，留下来的旧士族势力庞大……所以山东士族既有格局的实力又有潜在的割据倾向。”[[endnoteRef:2]] [2: ]
——《隋唐山东政治势力研究》
材料三： “世家大族和士族的存在，都是以大田庄为其物质基础。依靠宗族，大田庄经济比较容易形成，比较容易巩固，也比较容易持久。”[[endnoteRef:3]] [3: ]
——《东晋门阀政治》
生：士族有用人权、有庄园、有钱……所有他们实力强大，实现专权！
（设计意图：
1、培养学生阅读史料、分析史料的能力。
2、使学生认识到，士族专权有其来自，有政治、地域、经济三个层次的因素。
3、概括士族为什么能够专权的原因：权、势、财。）
唯物史观在历史学科五大核心素养中是上位概念，是理论基础，是指导思想。唯物史观揭示了人类的社会发展的本质，是我们进行历史研究的科学的工具。在日常的教学过程中，我们并不需要告诉学生这个是“唯物史观”，那个是“历史解释”……或者是不厌其烦地进行概念解释，应通过具体事例，甚至跨学科学习，学生自然而然就明白了什么是“唯物史观”。通过对史料的分析、解读，学生自然而然就理解了“经济基础决定上层建筑”这句话的含义。
环节一：一、破士族入仕之权——选官制度之立
1、阅读史料，结合教材，思考“九品中正制”产生的背景、选拔方式、选拔标准。
2、要求在“历史纵横”划出关键语句。
（设计意图：培养学生如何解答材料题的能力，先认真审题，带着问题回到材料，划出关键信息，最后总结概括。）
师：请A同学分享下自己见解。
生A：“九品中正制”产生的背景是由于汉末社会动荡，察举制失去社会基础；地方大族操纵人材选拔；方式为中央委任中正官评定人才；标准最初由家世、道德、才能变为后来主要看重家世。
师：是的，士族把持中正评定，逐渐垄断了官场，使皇权式微。
任务1：教师讲解科举制创立的背景。了解科举制的形成过程。
师：随着生产力的提高，社会财富积累，出现了越来越多的小地主和富农，他们经济地位提升了，相应的政治地位却没有提高。所以他们要求打破士族垄断政治的局面，提高自己在政治上的地位和待遇。这一诉求与隋唐中央政府要加强集权，打击士族的目的是相符合的。
生B：所以寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治是生产力提高的结果。统治者要求巩固权力，加强中央集权。
生C:杨坚开始采用分科考试的方法挑选官员；隋炀帝始建进士科，科举制度形成；李世民增加考试名目，主要以明经、进士为主；武则天增加录取的人数，首创了殿试、武举；李隆基任用高官进行科举考试的做法，提高了科考在政治上、社会上的地位。
师：科举制的实施，冲破高门显贵垄断官位的情况，进一步加强中央集权。体现了官员选拔制度朝着公正、科学、开放的方向发展。
任务2：小组合作梳理中国历代选官制度的发展。
我们发现中国古代选官、用官制度的发展趋势：选官标准越来越客观；选官方式趋向公平公开；选官权力逐渐收归中央；选官基础不断扩大。
设计意图：培养学生的协作能力。
师：隋唐统治者通过科举制度，打破了门阀世族对官位的垄断，加强集权。然而，世族大族实力雄厚，在朝廷仍然占据要职。内藤虎次郎认为门下省代表士族的权力，体现了士族与皇帝的妥协。那么，统治者如何进一步削弱贵族在中央的势力？，士族在朝廷的强势，必有强大的政治、经济实力为其依托。
环节二：破士族秉政之势——中央官制之立
材料一：
“大业九年,杨玄感举兵,公卿子弟多响应,韩擒虎子世咢、观王雄子恭道、虞世基子柔、来护儿子渊、裴蕴子爽、大理卿郑善果子俨、周罗睺子仲等四十馀人皆降于玄感，玄感悉以亲要重任委之。”[[endnoteRef:4]] [4: ]
——《魏周隋唐关陇集团与山东势力》
师：同学们，从以上材料我们可以看出隋亡的一个重要原因：隋朝统治者在加强权力的同时，伤害到了士族的利益，导致士族力量的反扑。尤其是关陇贵族杨玄感起兵，可以说是隋由盛转衰的转折点。唐朝吸取了隋亡的教训，唐初为巩固统治，统治者尊重关陇集团的利益，士族参预朝政，拥有很大的政治权力。一方面，要尊重士族利益来巩固统治；另一方面，为巩固统治又不得不削弱士族对朝政的控制。这是一个悖论，如何解决这个问题呢？
生（小组讨论）：让士族之间互相牵制，实行“三省六部制”。
师：的确，“三省六部制”一定程度上加强了皇权。可是，“三省六部制”是隋朝建立的，为什么隋朝这么快灭亡了？是制度有问题吗？
生：隋亡于不惜民力，且士族的力量还很强大。
师：是的。唐吸取了隋亡的教训，在中央官制层面，继续沿用“三省六部制”，但宰相人数大大扩充，唐太宗经常给非三省的官员加衔，如“参知政事”、“同中书门下平章事”，那么这些官员也就有了宰相的职权，有权参加政事堂的会议，参预朝政。太宗一朝任用宰相多达29人，武则天时期多达73人。[[endnoteRef:5]]宰相群体的扩大，进一步加强皇权，使士族相互制衡，进而分散士族的权力。 [5: ]
设计意图：本目重在探究“三省六部制”的影响，认识到这一政治制度一方面冲淡士族对朝政的控制，加强君权；另一方面提高了处理国家政务的效率。
任务3：小组合作梳理历代中枢演变。
从历代中枢的变化，我们可以总结出相权逐渐削弱，皇权不断加强的趋势。
设计意图：梳理历代中枢演变，认识到政治制度的演变不是一蹴而就的，是一个循序渐进的发展历程。
环节三：破士族割据之财——赋税制度之立
材料一： “由于山东地区自古土地肥沃、人口众多，是政府财政的主要来源，所以隋代为了增加财政收入肯定要使山东民户成为国家编户，这样隐藏在山东大士族户下的齐民被收编到了国家的名下，这样既增加了国家财政收入又削弱了山东地方势力。”[[endnoteRef:6]] [6: ]
——《隋唐山东政治势力研究》
材料二：“唐太宗对山东旧族可以说十分的忌惮。甚至他们在当时人们的心中声望要超过以武功起家的李唐皇室。故而对山东士族进行打压就成为唐太宗的一贯政策。”[[endnoteRef:7]] ——《隋唐山东政治势力研究》 [7: ]
山东地区是土地非常肥沃的一个区域，人口数量多，是隋唐政府重要的财税重地。而士族通过种种特权，隐藏了众多的人口，原来国家的编民成为士族的奴仆。政府把隐藏的人口重新登记，既增加了财政收入又能打击士族在山东的势力。
设计意图：唯物史观告诉我们“经济基础决定上层建筑”，魏晋以来“士族专权”的现象有其经济层面的根源。东晋士族的强大，在于其有着雄厚的庄园经济为其依托，故有“王与马，共天下”之说。而唐朝通过“租庸调制”、“两税法”加强了对地方的资源汲取能力，进一步打击士族的经济地位。
任务4：小组合作梳理从春秋到唐中期赋税制度的演变。
赋税制度的发展变化，实质上是生产力发展的结果。通过唯物史观的角度，认识到不同阶段赋税制度的变化，与政治制度建设之间的紧密关系。
“租庸调制”是配合均田制实施的，“租”指的是田租，“调”指的是户调，即以一家一户为依据的财产税。“庸”即力役。唐中期，随着均田制的破坏，农民失去土地，游离天下，削弱了宗族的力量。由此，“租庸调制”已经难以为继，唐德宗任用杨炎推行两税法替代均田制和“租庸调制”。从本课史料阅读部分“户无主客，以居者为簿；人无丁中，以贫富为差”的表述，我们可以看出贫富的差别，取代了门第的差别，大宗族不断瓦解，士族受到重大打击。
两税法是唐王朝在赋税制度上的重要创新，在征税标准上，放松了人身控制；从征税项目上，简化了税收名目；在征税对象上扩大了征税基数；固定了收税时间；改变了征收的方式。两税法保证了国家的财政收入，有利于商品经济的发展。
小结：隋唐两代通过制度创新从“权”、“势”、“财”三个层面，打击了士族在政治、地域、经济上的地位，巩固了中央集权统治，促进了统一多民族国家的发展。我们要认识到制度创新具有重要的现实意义，我党历来高度重视创新，坚持实事求是、开拓进取，始终代表先进文化的发展方向，善于总结历史经验、吸取历史教训！注重批评与自我批评！正是中国共产党的开拓精神，重视制度创新，突破了社会主义只有一种模式——“苏联”模式的窠臼，创造了中国特色社会主义，丰富了马克思主义的内容，并使它在当代中国发展的发展达到了一个前所末有的新高度，成为我党制度创新设计的光辉典范。
三、教学反思
制度史是历史研究的重要内容，制度不是一成不变的，随着历史的发展，生产力的进步，促使制度发生持续更新、变化。关于隋唐制度的变化，史学界通常有“北朝出口”与“南朝化”两种观点。不少学者认为，正是在北朝的基础上，实行了均田制、府兵制、三长制，才逐渐走出了魏晋以来的门阀体制。南北朝的分裂对峙，最终由北朝完成了统一的历史任务。然而，统一后的隋唐在政治制度上都出现了南朝化的倾向，募兵制、两税法、纳资代役都和南朝有深厚渊源。由此，我们可以看出制度的创新并不是无中生有，也有对以往优秀制度的学习与借鉴！
本课教学设计以“破旧立新”为主题，通过隋唐统治者“三破三立”的措施，削弱士族在入仕、朝政、经济上的特权和力量，进一步巩固了中央集权，以此统领“选官制度”、“中央官制”、“赋税制度”的创新与变化。教师应在教学过程中提供充分的史料引领学生从不同角度开展思考，提升学生解读史料、归纳史料的能力，提高学生的史料实证意识。