2026年高考历史（统编版）一轮复习 第58讲 货币与赋税制度的演变 教学课件(共32张PPT)

(共32张PPT)
2026年高考历史（统编版）一轮复习
第58讲 货币与赋税制度的演变
课标解读：
1.了解中外历史上货币发行和使用情况，掌握现代世界货币体系的形成；
2.了解中国古代赋税制度的演变和关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
年份 试题 考点 考向分析
2025 福建卷 近代银元与法币的出现与发展
河南卷 铜钱的流通与发展 广东卷 明清时期的赋役制度 湖北卷 宋元时期的赋役制度 北京卷 清赋役制度的演变 山东卷 中国古代赋役制度的演变 河南卷 中英两国地方财税体制（主观题） 四川卷 明清时期的赋役制度（主观题） 黑吉辽蒙卷 中国古代赋役制度发展变化（主观题） 2024 重庆卷 中国古代的赋役制度 安徽卷 明清赋役制度 安徽卷 世界货币体系的形成 北京卷 历代户籍制度演变 2023 浙江卷1月 明朝一条鞭法 湖南卷 中国古代的赋役制度 1.考查方向：
主要考查中国历代赋税制度的演变，中国货币形态的演变和世界货币体系的演变。
2.考查方式：
以选择题为主，涉及材料解析题，题目难度中等，辩证评价各种制度的历史作用与局限性，分析制度变革中的利益博弈。
考情考向：
复习备考：
1.掌握中外历史上主要货币与赋税制度的形成背景、主要内容、核心特点和演变过程，构建清晰的历史发展脉络。
2.理解货币与赋税制度变革与社会发展、经济基础、国家政策、国际格局之间的相互作用与影响。
时空坐标及主要线索：
中国货币的演进历程
目录
1
2
世界货币体系的形成
3
中国赋税制度的演变
考点一：中国货币的演进历程
（一）古代货币的演进：
时期 表现 影响
商朝以前
商朝后期
春秋战国
秦朝
西汉
唐朝
北宋
元朝
明朝
清朝 可能是海贝
中国最早的货币，但不易保存。
开始出现铜铸币
多种样式的铜铸币
圆形方孔钱（半两钱）
汉武帝时“五铢”钱
创立通宝钱体制，
铸造开元通宝
纸币为辅币与铜钱兼行
单一纸币——钞
初期铜钱与纸币并行
中期白银为主
白银与铜钱兼用
是古代货币史上由自然货币向人工货币的一次重大演变。
币制较乱，阻碍各国经济发展和社会生产力发展。
奠定我国古代货币两千多年统一形制的基础。
将铸币权收归中央，使铜币体制规范化，影响后世。
不再用钱文标重量，都以通宝、元宝相称，开启了新的货币体系，对钱币形制发展有划时代的影响。
出现世界最早的纸币“交子”。货币由金属货币向纸币演进。但容易造成严重通货膨胀，引发信任危机。
滥发纸纱，造成通货膨胀、社会动荡，金融秩序遭到破坏
白银货币化有利于商品经济和对外贸易的发展。是中国经济史上的一个重要转折点。
材料 明初推行宝钞，禁用金银交易。后由于政府滥发宝钞，民间开始自发使用白银，官方赋役也逐渐改为白银上缴，白银逐渐成为流通领域中的主要货币。到16世纪中叶，明政府停发宝钞，并正式确立了白银的官方合法地位。但明朝银矿稀缺，国内开采的白银不足以应付政府开支。面对银荒危机，从16世纪中后期开始，明政府开放海禁。通过对外贸易，相当大部分美洲白银流入中国。作为当时世界上最大的经济体，中国以白银为主要货币，从而促使白银成为世界货币。围绕白银，形成了一个世界贸易网络。
——摘编自万明《明代白银货币化：中国与世界连接的新视野》
重点探讨1： 结合材料分析明清时期白银货币化对中国和世界的影响？
提示：
①推动了商品经济的繁荣，缓解了通货膨胀；
②促进了赋役制度的改革，推动明朝由实物财政向货币化财政转型；
③推动白银成为世界货币有助于世界市场的形成，加强中国与世界经济的联系
④有利于改变人们的价值观念，促进中国的社会转型；
⑤对进口白银的依赖影响政局稳定。
材料 中国古代最初被用作货币的可能是海贝，夏朝二里头遗址出土了海贝。还有用骨头、石头做成的仿制贝，秦国在圜钱基础上将货币统一为圆形方孔钱。 这种样式在此后被长期沿用。从秦朝铸造“半两”钱开 始，铜币主要 以重量为名。 汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的货币。由于盗铸、伪造良币以取铜等原因。钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。 隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，下及一斤”，币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年（621年），唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样（或识读成“开通元宝”），大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两。“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”，这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键。“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。宋元时期还出现了纸币交子、会子等。明朝中期起，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段，物价也多以银两计算，清朝完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用。
——摘编自彭信威《中国货币史》等
重点探讨2： 中国古代货币的演进规律（特点）。
提示：
①由自然货币向人工货币演进： 商朝后期开始出现铜铸币。
②由多元货币向统一货币演进：秦朝统一铲币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等为圆形方孔钱。
③由地方铸币向中央铸币的演变：汉武帝时由中央统一铸造五铢钱
④由文书重量向通宝、元宝演进：唐初铸造“开元通宝”
⑤由金属货币向纸质货币演进：北宋时的“交子”。
⑥白银货币化：明清时期白银货币化。与铜钱兼用。
考点一：中国货币的演进历程
（二）近代货币的演进：
时 期 概 况
清朝 晚清
民国时期 民国 初期
国民 政府
知识拓展： 银元与银两
（1）银两：指中国旧时以银锭为主要形式的一种称量货币。开始于汉代，盛行于明清两代。
（2）银元：起源于15世纪，始铸于欧洲，俗称“洋钱”、“花边钱”或“大洋”，是银铸币的通称，是世界上银本位制国家的主要流通货币，大约在16世纪，银元流入我国（对外贸易）。
问题思考： 归纳近代的币制演进的趋势。
（1）由混乱货币向单一货币；
（2）由金属货币向信用货币；
（3）由地区性货币向全国统一性货币演变。
开始铸造银元
1912年中华民国建立后，延续了清朝的传统，以银元为法定货币。
1935年国民政府实行法币改革，规定由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，并禁止银元的流通。
抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃。
1948年，又进行币制改革，发行金圆券，后又发行银圆券，最终失败。
知识拓展： 根据材料归纳南京国民政府法币改革的背景和影响。
材料一 1933年南京国民政府决定实施“废两改元”，使银元成为统一流通的本位币，但辅币、纸币仍未统一。当时全球爆发了严重的经济危机，世界市场白银价格猛涨，中国白银大量外流，许多工商企业因此陷入困境。1934年南京国民政府开始加征白银出口税和征收平衡税，但制止白银外流的效果不理想。1935年政府果断决定币制改革。
——摘编自张岂之主编《中国历史》
材料二 美籍专家杨格评价1935年的法币政策时指出：“1935年币制改革又是一个决定性的转折点，它成功地稳定外汇并制止通货紧缩，因而为经济注入新的力量，加强对未来的信心。”
——吴景平《蒋介石与1935年法币政策的决策与实施》
材料三 法币发行的头两年，币值尚属稳定，1元法币能顶1元银元使用。但从1937 年下半年开始，抗日战争爆发，国民政府开始滥发法币，物价暴涨，引发恶性通货膨胀，法币迅速贬值。
——《三十六年所利得税计算须知》
提示：
（1）背景：
①国内币制混乱；
②世界经济危机波及到中国,美国大量收购白银，导致白银外流；
③“废两改元”为改革奠定基础；
④巩固统治，发展经济的需要。
（2）影响：
积极：
①遏制白银外流，稳定金融，缓解经济危机；
②促进了民族资本主义经济和贸易发展；
③加强政府经济控制力（统一货币），为抗日战争奠定物质基础。
消极：
①强化了官僚资本的垄断地位；
②大量发行法币掠夺财富，造成了经济衰退和金融混乱，最终导致了国民政府的灭亡；
③便利了列强控制中国经济。
考点一：中国货币的演进历程
（三）中国现代的货币：人民币
背景
产生
发展
作用
稳定原因
①解放区的壮大；②解放区货币种类庞杂、折算不便；
③统一货币以促进经济发展；④巩固政权，加强民族认同。
①1948在石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币；
②新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。
①从1948年最初发行到1999年10月1日启用新版，共发行了五套。
②形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。
①长期以来，人民币地位始终稳定，对国民经济发展做出了重大贡献；
②随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用。
①国家政治独立，社会安定；②经济平稳发展；
③综合国力的提高；④制度保障，适度的货币政策等。
时代 货币 评价
夏
商至春秋
秦、汉
北宋
元
明、清
晚清
国民政府
华北人民政府
新中国 铜铸币
半两钱、五铢钱（圆形方孔）
出现纸币（交子）
纸币作为单一流通货币
白银货币化
开始铸造银元（机器铸造）
初为银元、后为法币、金圆券、银圆券
开始发行人民币
人民币成为法定货币
海贝、仿制贝
可能是最初的货币
出现铜钱货币
被长期沿用
世界最早纸币
元末，恶性通货膨胀
促进商品经济发展
通货膨胀、失败告终
统一货币
地位稳定、促国民经济、国际作用更大
归纳总结： 中国货币的演进历程及主要特征。
（1）演进历程：
（2）主要特征：
①历史悠久，连贯性强，影响深远。
②研究价值和艺术价值很高，种类复杂，长期存在多元货币混合流通的状态。
③货币流通市场出现不稳定状态，发生过多次通货膨胀，直到人民币体制的确立。
高考真题
1.（2025·河南卷）808年，唐宪宗告谕天下限制商贾蓄钱。后仍“见钱渐少，皆缘所在壅塞”，他又颁布救令，强调蓄钱过量者须限时“市别物收贮”，违者“重科处分”。830年，唐文宗重申了这些政策。上述政策旨在（ ）
A．打击民间私铸钱币的行为
B．维护正常的金融秩序
C．助推两税法的进一步实行
D．削弱藩镇的经济实力
2.（2025·北京卷）乾隆初年，白银是核算赋税的标准，官方规定收税时1000文铜钱兑换1两白银。直隶永平府征收赋税时，以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵，民间交纳钱文，比之完纳银两，为费较重”。为此，乾隆皇帝命令直隶总督，民间缴纳赋税时，“银、钱听其自便”。以上材料说明，当时赋税政策的调整（ ）
①减轻了对农民的人身控制 ②受到了货币政策的影响
③兼顾财政收入与社会稳定 ④旨在推动商品经济发展
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
B
D
考点一：中国货币的演进历程
1.《战国策》记载：“函冶氏为齐太公买良剑，公不知善，归其剑而责之（黄）金。”《韩非子·说林下》记载：“宋之富贾有监止子者，与人争买百金之璞玉，因佯失而毁之，负其百金，而理其毁瑕，得千溢焉。”这表明战国时期（ ）
A．手工业分工更加细密
B．经营借贷业务的商人出现
C．诚信经营得到了认可
D．黄金已承担通用货币职能
2.北宋时期，百姓毁铜铸器的现象较普遍。据《张方平集》卷二《论钱禁铜法事》记载：“销熔十钱，得精铜一两，造作器物，获利五倍”。再有“江浙之民，巧伪有素，销毁钱宝，习以成风。奸民竞利，靡所不铸”。由此可知，北宋（ ）
A．“钱荒”加剧了财政危机
B．商品经济受到极大冲击
C．新型货币产生具有必要性
D．社会治理出现失序状态
D
C
变式训练
考点一：中国货币的演进历程
考点二：世界货币体系的形成
（一）概念：
1.含义：
世界货币体系是指为适应国际贸易与国际结算的需要，调节各国之间货币的兑换、国际收支的调节、国际储备资产等所作的一整套国际性的规则以及为此而建立的组织形式等的总称。
2.演变：
3.认识：
（1）世界货币体系是世界经济治理的重要方面，它的不断演进是各国生产力发展的结果；
（2）是世界政治经济格局变化的表现；
（3）是世界各国综合国力的较量的结果；
（4）是世界市场的形成和全球。
考点二：世界货币体系的形成
（二）金本位体制（英镑）：（1816-1929）
背景
形成
特点
瓦解
影响
①19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂；
②英国通过工业革命实力最为强大国家，实行金本位制。
③战争因素等国际形势的影响。（拿破仑对外战争）
1816年英国制定法案，实行金本位制，其他资本主义国家都先后采用金本位货币制度。
①以英镑为中心，以金币或黄金在国际间流通为主；
②以金币或黄金在国际间流通为主；
③各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。
1929年,经济大危机爆发，美国政府宣布停止兑换黄金,全面禁止黄金出口,导致金本位制崩溃。
①金币可以自由流通，不易贬值，不易造成通货膨胀；
②促进了资本主义生产和世界经济的发展促进资本主义经济和国际贸易发展；
③英镑成为国际货币，等同于黄金，有利于英国的世界经济中心地位。
④缺点：黄金不能满足日益扩大的商品流通需要。
材料一 一战结束，作为金融和殖民地双重日不落帝国的英国，在战争中军费开支近100亿英镑。英国不得不变卖海外投资的1/4，国民财富损失了1/3，出口额减少为进口的1/2。英国由债权国变为债务国。伦敦也丧失了作为世界金融中心的地位。黄金储备仅剩余1.17亿英镑。
——王章辉《英国经济史》
材料二 1931年9月底，英国宣布停止黄金支付，停止纸币兑换……1933年春……美国放弃金本位，美元贬值。其他国家也纷纷宣布放弃金本位制。金本位制崩溃后……汇率剧烈波动，使货币金融领域日益陷于动荡和混乱之中。
——央视《经济半小时》栏目组《货币战争:真相与未来》
提示:
①资本主义经济发展不平衡性；
②第一次世界大战的冲击，欧洲及英国实力的下降；
③经济大危机的影响，各国转嫁危机，实行货币贬值与关税战；
④黄金存量在各国的分配不平衡。
重点探讨： 英镑为中心的金本位体制的原因。
考点二：世界货币体系的形成
（三）布雷顿森林体系：（1944-1973）（以美元为中心的国际货币体系）
背景
过程
内容
实质
崩溃
影响
①1929年，美国爆发了经济大危机，黄金储备锐减，导致金本位制崩溃。
②英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。
③第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。
1944年7月，美、英等44个国家召开布雷顿森林会议，确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。
①确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，各国货币与美元挂钩。
②建立国际金融机构。（国际货币基金组织和世界银行）
以美元为中心，美国主导的世界货币体系。
①1971年8月，宣布放弃按35美元兑换1盎司黄金的“金本位制”，美元与黄金脱钩；
②1973年3月，欧洲共同市场达成协议，对美元实行“联合浮动”，布雷顿森林制度最终解体。
世界货币体系的建立一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融；
为美国推行世界霸权提供了有利条件。
材料 由于美元与黄金挂钩，而其他国家的货币与美元挂钩，美元虽然因此而取得了国际核心货币的地位，但是各国为了发展国际贸易，必须用美元作为结算与储备货币，这样就会导致流出美国的货币在海外不断沉淀，对美国来说就会发生长期贸易逆差；而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定与坚挺，这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国。这两个要求互相矛盾，因此是一个悖论。
——特里芬《黄金与美元危机——自由兑换的未来》
重点探讨： 根据材料并结合所学，分析布雷顿森林体系瓦解的原因。
提示：
（1）①20世纪70年代石油危机——经济危机；
（2）西欧、日本的崛起（世界多极化趋势明显），冲击美国的霸权。
（3）朝鲜战争、越南战争的拖累；
（4）美国实力相对下降（美国黄金储备减少、通货膨胀加剧、国际收支持续逆差）经济危机产生了“滞胀”影响；
（5）布雷顿森林体系的内在缺陷。
考点二：世界货币体系的形成
（四）牙买加体系：（1976-今）
背景
建立
内容 （特征）
影响
趋势 （多元化）
①20世纪70年代美国经济实力相对削弱，无力承担稳定美国汇率的责任；
②西欧、日本等的崛起，世界多极化趋势加强。
1976年，国际货币基金组织在牙买加举行会议，通过《牙买加协议》。
①黄金非货币化：黄金与各国货币彻底脱钩。
②国际储备多元化：美元仍是最主要的国际货币，但欧元、日元和人民币等的影响力日益上升。
③浮动汇率制合法化：固定汇率被浮动汇率取代。
①优点：货币供应和使用更加方便灵活；
②缺点：加剧了国际金融市场和体系复杂性和不稳定性。
进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，欧元、日元和人民币等的影响也在上升。
历史解释：
1.固定汇率制
（1）概念：以本位货币本身或法定含金量作为确定汇率的基准，各国货币间的汇率基本固定，其波动限制在一定幅度之内的汇率制度。
（2）分类：金本位制下的固定汇率制和纸币流通制度下的固定汇率制（布雷顿森林体系）两类。
2.浮动汇率制
（1）概念：对两国货币之间汇率的幅度不再加以限制，使其随市场供求变化而上下浮动的汇率制度。各国央行不再承担干预外汇市场的义务。
（2）影响：有利于防止国际游资冲击，避免爆发货币危机；有利于国际贸易的增长和生产的发展；有利于资本流动等。但会导致外汇市场波动，不利于长期国际贸易和国际投资的进行。
材料 战后，英国无力领导战后世界经济秩序的重建；美国虽然处于世界经济实力结构的顶端，但不愿承担稳定世界经济体系的责任；欧洲大陆国家为了恢复国内工业生产，纷纷采取不负责任的金融、贸易政策，使世界经济体系长期处于不稳定的状态。1929年世界性经济危机的爆发，进一步激起了资本主义国家之间的倾销战、关税战、贸易战，形成了几个相互竞争的贸易体系和货币体系，世界经济秩序进一步混乱。
二战后，在资本主义世界中，美国工业生产占54.8%，黄金储备占48.5%，出口额占50%，成为最大的债权国，登上了资本主义世界霸主地位。为稳定汇率、扩大国际贸易、促进世界经济发展，1944年7月，44个国家在布雷顿森林召开联合国货币金融会议，此次会议成立的国际货币基金组织、世界银行连同1947年成立的关贸总协定，共同构筑了支撑布雷顿森林体系的三大支柱，建立了美国的经济霸主地位和以美元为中心的国际货币体系，构建了战后以美国为首的西方主宰世界国际经济秩序的基本框架。
——摘编自曹广伟《世界经济秩序的历史变迁》
重点探讨： 归纳二战前后资本主义世界经济体系的不同。
提示：
(1)形成方式不同：
①战前是通过殖民扩张和殖民侵略的方式确立的；
②战后是通过会议协商的方式确立的。
(2)金融中心不同：
①战前以欧洲为中心，世界金融中心在英国；
②战后美国成为世界上最大的债权国，世界金融中心由英国转移到美国。
(3)组织形式不同：
①战前世界上大多数国家被卷入资本主义世界市场，整个资本主义世界经济缺乏体系；
②战后则向着制度化和体系化的方向发展。
高考真题
（2024·安徽卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 自20世纪70年代至欧元诞生之前，欧洲货币危机频发，美元汇率波动对欧洲货币存在着单向冲击。对外战争和国际金融危机等削弱了美国的综合实力，美国占世界经济的比重不断降低。美元在国际金融体系中的地位开始下降，在全球外汇储备中，美元比重从1999年的72.7%下降到2008年的64%，而欧元则由16．7%上升到25．6%，国际货币体系进入“美元—欧元双主导货币”的状态。在双主导条件下，其中任何一个主导货币滥发都会引起另一个大货币跟随，然后波及所有中小货币。美国和欧洲相继爆发的金融危机和债务危机，使得这两个主导货币比任何时候都有借口实行量化宽松政策，而其他各国不得不接受它们造成的任何后果。一些国家无法忍受旧秩序的约束甚至损害，凭上升的经济实力维护自己的利益。
——摘编自成思危，刘骏民《国际货币体系的演变逻辑》等
（1）根据材料并结合所学知识，说明二战后国际货币体系演变的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简述评价国际货币体系应该持有的标准。
参考答案：（1）特点：
①国际货币体系由相对稳定到不稳定；
②货币危机频发；
③从单一货币主导到二元主导；
④新兴经济体的影响力逐步提升。
参考答案：（2）标准：
①公平公正，合情合理；
②多元化；
③利益共赢；
④平稳稳定。
考点二：世界货币体系的形成
阅读材料，完成下列要求。
材料一 19世纪中期，尽管美国已经初露峥嵘，但西方第一经济强国仍旧是率先完成第一次工业革命的英国，作为创新的缔造者，英国获得了无与伦比的先发优势。1816年，英国议会通过《金本位》法案，黄金第一次成为一个国家的法定货币。从大革命到波旁王朝复辟，再到拿破仑，法国一直在折腾，欧洲大陆从来就没消停过。为了避险，大陆富豪习惯把钱存到英格兰，也就是兑换为代表黄金的英镑。普鲁士在普法战争中获得巨额黄金赔款，于1871年确立金本位；19世纪中期，欧洲发现大量银矿，银价猛跌；法国、挪威、荷兰、意大利、比利时、瑞士先后在19世纪70年代实行金本位。
——摘编自陈雨露《世界是部金融史》
材料二 在1925年5月重返金本位后，英国并没有如预期的那样，重返一战前的繁荣与稳定。恢复金本位，使得英国经济复苏非常缓慢，远不如其他工业国。从1914到1945年，这漫长三十年间，英国经济基本处于停滞或衰退状态。伴随着英国经济实力和国际地位的下降，英国逐渐失去对国际货币秩序的主导权，英镑的“纸币之王”的信誉也日渐消损。
——摘编自徐瑾《货币简史：从贝壳金银到数字货币》等
考点二：世界货币体系的形成
变式训练
(1)据材料一归纳金本位制确立和发展的原因。
(2)据材料二以及所学知识概括影响金本位制走向瓦解的因素。综合两则材料思考国际金本位制浮沉的启示。
参考答案：
(1)原因：
①英国工业革命的先发优势；
②英国率先确立黄金为法定货币；
③欧洲政治动荡与资本避险需求；
④白银贬值加速金本位推广。
(2)因素：
①两次世界大战的影响；
②英国经济实力与国际地位的下降；
③经济大危机的冲击；
④美国成为资本主义世界霸主。
启示：
①货币制度需与经济实力匹配；
②国际合作的重要性。
（一）赋役制度的概念：
1.含义：
指统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。是国家财政的重要来源，也是国家宏观管理经济的重要手段，主要包括赋税和徭役。
2.种类：
（1）赋税：
原指军事上车马军需的征调，后为维护国家机器运转而强制、无偿地取得财政收入的一种手段。主要有：
①以田亩为依据的土地税，即租；
②以户为依据的财产税，即调；
③以人丁为依据的人头税，即丁税。
（2）徭役：
①历代统治者强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役。具有无偿性、强制性、固定性。
②以成年男子为依据的力役、兵役和杂役。
考点三：中国赋税制度的演变
考点三：中国赋税制度的演变
（二）中国古代的赋役制度
时期 制度 赋役结构（种类） 演变趋势（特点）
西周 诸侯缴纳贡赋，为王室服役。
春秋战国
秦汉 田赋
人头税 徭役 财产税 贡赋
①齐国：管仲提出“相地而衰征”（据土地多少和好坏）
②鲁国：前594年“初税亩”是指无论公私田，按亩收税。
③秦国：商鞅变法：重农抑商，奖励耕织；废井田，开阡陌，承认土地私有。
贡赋制度向赋税制度过渡。
主要是劳役地租，役重于赋。
①汉朝向人民征收的田赋、人头税和徭役比秦朝大为减轻；
②汉朝加重了对财产税的征收；
③汉朝人头税、徭役侧重于向成年人征收，等等。
秦朝田赋税率极高，汉初田赋税率大大降低（十五税一改为三十税一）
秦朝向人民征收极重的口赋，汉朝人头税分口赋、算赋，规定不分男女，按年龄每年分别缴纳，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
有更卒、正卒、戍卒三种（年龄、更卒、正卒、戍卒的服役时间和地点不同）。
秦朝“盐铁之利，二十倍于古”，汉朝还对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱，对财产总额征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。
历史解释：
1.算缗：针对商人、高利贷者、手工业者及车船所有者征收的一种财产税。缗钱是指用绳串起的钱，1缗1000(文)钱，1算为120(文)钱。
2.更卒：在本郡或本县,修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等，一个月；
3.正卒：指到郡国和京城服兵役两年；
4.戍卒：指到边塞屯戍一年。
秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。
考点三：中国赋税制度的演变
（二）中国古代的赋役制度
时期 制度 赋役结构（种类） 演变趋势（特点）
隋朝 沿用北魏的租调制，并规定50岁以上可以缴纳一定绢 代替劳役，叫“庸”，后发展完善为租庸调制。
唐朝 租庸调制 （前期） 宋朝 承唐两税 方田均税法募役法
租庸调制
将赋税征收对象定为21-59岁的成年男子。
①租：田租：成年男子每年向官府缴纳一定的谷物；
②调：人头税：缴纳定量的绢和布；
③庸：纳绢代役：不去服役，可用纳绢或布代役。
两税法
（后期）
①以国家财政支出确定赋税总额，后将总额分解到各地；
②按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税；
③分夏、秋两次征收；租税以货币缴纳。
①承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，超过正税数倍；
②宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役；
③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。
①从必须服役到可以代役，政府对农民的人身控制逐渐松弛；
②以人丁为主的赋税制度开始发生改变（征税的主要标准从人丁转为财产）。
①承唐制，又有所改变和加重（种类增多）；
②出现赋役货币化趋势，反映政府对农民人身控制的松弛。
考点三：中国赋税制度的演变
（二）中国古代的赋役制度
时期 制度 赋役结构（种类）
元朝
明朝
清朝 问题探究： 谈谈你中国古代赋税制度演变的认识。
①基本上沿袭唐朝的赋税制度，租庸调施行于北方，
征地税、丁税，两税法施行于南方，征夏税、秋粮；
②在税粮外又征科差，按户上下征收丝和银两。
①出现赋役货币化趋势，反映政府对农民人身控制的松弛；
②元朝实行南北异制.。
①明初分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物；
②正统年间，江南部分税粮折银征收，称“金花银”；
③明朝后期，张居正在全国推行一条鞭法，实行赋役
合并、一概折银，统一征收。政府所需的役，由政府
从税银中拿岀一部分统一雇人。
①固定丁银：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作
为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”；
②摊丁入亩：雍正帝将这笔丁银分摊到田赋中。
①赋税合并，统一征收；
②丁税逐渐摊入田亩，人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱；
③封建国家从征收实物和力役逐渐向征收货币转变。
认识：
①中国古代赋税制度演变的实质是封建生产关系的调整；
②封建国家对农民人身控制的松弛是历史发展和进步的必然结果；
③用银两收税是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽的反映；
④随着王朝兴衰，赋税制度相应地一次又一次从轻徭薄赋、与民休息，到“民力殚残”，直至王朝崩解。
重点探讨： 概括中国古代赋税制度沿革的演变特点。
材料一：自魏晋有户调之制，北朝因之，及唐而有租庸调之名。 租者田租，即今之田赋；庸者力役，若不役，出绢而当庸直；调则户税，各随乡土所出，岁输绢绫纯绵，其无蚕桑之处，则输布麻。 惟田赋不计亩而计丁或户，则与均田制度相辅而行，盖必人皆授田，始可按丁征租也。 均田制度以户籍为本，籍既失实，欲不废而不能矣。 逮唐之中叶，均田制度坏，租庸调亦不能复行，改为两税法矣。
——摘编自万国鼎《中国田制史》
材料二：唐德宗建中元年，鉴于“租庸调”税制极为严重的弊端，实施了“两税法”改革。 所谓的“两税”，并非是 指两种税收，而是指田赋在夏、秋两个固定 的时间统一 征收。 而“两税法”实施之前的“租庸调”，往往较为混乱，征税时间过长，效率很低。“两税法”的主要原则是不管是本地人还是外地人，只要在当地拥有田产，就 必须按照田产的多寡来缴纳田赋。而且“两税法”是 以钱计税，然后 再换算成实物来缴纳，开了以货币计税的历史先河。
——摘编自梁盼《唐代的税制改革》
提示：
①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松弛。
②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）。
③赋税由以实物为主到以货币为主转变（以一条鞭法为标志），反映了封建社会商品经济的发展。
④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）。
⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）。
⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税。
考点三：中国赋税制度的演变
（二）关税与个人所得税的起源与演变
1.关税制度：
含义 海关代表国家，依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税。 演变 古代 ①中国的关税最早出现在西周时期。
②存在国内关税和与国境关税并立的现象。
近代 ①鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在列强手中
②1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。
③1928年起，国民政府通过“改订新约”的措施，但仍不能完全自主地制定税率。
现代 ①直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权。
②新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度。
③1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。
④1987年，颁布《中华人民共和国海关法》，重新修订发布关税条例，进一步完善了关税的基本制度。
意义 ①维护国家主权和经济利益；②保护生产，调节经济；③增加财政收入。
考点三：中国赋税制度的演变
（二）关税与个人所得税的起源与演变
2.个人所得税制度：
含义 是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。 起步 我国的个人所得税制度起步于民国时期 演变 北洋政府 1914年，北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。
国民政府 1936年，国民政府开始征收个人所得税。
新中国 ①在计划经济体制下，新中国没有征收个人所得税。
②1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。
③《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。
思考点： 为什么直到1980年中国才颁布《个人所得税法》？
（1）个人所得税征收是为调节收入分配，确保实现社会公平和稳定；
（2）计划经济时代，个人和家庭收入整体差别不大；
（3）改革开放后，随着社会经济的发展，贫富差距逐渐加大，社会矛盾激化。
高考真题
1.（2025·山东卷）唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是（ ）
A．调节社会矛盾
B．维护小农经济
C．放松对农民的人身控制
D．提高国家财政收入
2.（2025·广东卷）山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈（ ）
A．造成了户籍管理的混乱
B．加剧了土地兼并的程度
C．增加了国家的财政收入
D．加强了对地方官的考核
A
C
考点三：中国赋税制度的演变
1.唐代大和四年（830年），剑南西川宣抚使崔戎称，“西川税科，旧有苗青如茄子、姜芋之类，每亩或至七八百文，征敛不时，烦扰颇甚。今令并省税名目，一切勒停，尽依诸处为两限，有青苗约立第等，颁给户帖，两税之外余名一切勒停。”这有利于A．百姓社会地位的显著提高
B．减轻政府对农民的人身控制
C．农业多种经营的日益兴盛
D．保证农民有充分的生产时间
2.清初，赋税收入分为起运、存留两部分，至康熙朝，对存留比例逐步缩减。史载：“从前各省钱粮，除地丁正项外，杂项钱粮不解京者尚多。自三逆变乱以后，军需浩繁，遂将一切存留项款尽数解部，其留地方者，惟俸工等项必不可省之经费。”据此可知（ ）
A．行政区划改革体现集权趋势
B．地方治理能力得到财政保障
C．国家财政实力获得有效支撑
D．地方分裂势力得到有效遏制
B
C
变式训练
考点三：中国赋税制度的演变
思维导图：