第六单元 基层治理与社会保障 单元测试（含答案）2025-2026学年统编版历史选择性必修1

第六单元　基层治理与社会保障
(考查范围：第六单元　时间：75分钟　分值：100分)
一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)
1．秦惠文王后元九年(公元前316年)，秦并蜀，秦在蜀推行郡、侯并行制，既保留了蜀守一职，又将蜀侯通国封于蜀。这一做法(　　)
A．安抚了蜀人的反抗情绪
B．使秦国完全控制蜀地
C．尊重了蜀人的文化信仰
D．加速了统一六国的进程
2．汉高祖时颁行《户律》，将其作为封建国家根本法的重要篇章之一。并规定户籍登记信息一般为姓名、籍贯、爵级、住址、年龄等，户籍迁移也遵循一定的程序。还制定了“舍匿(首匿)”法，打击范围从逃亡者扩大到藏匿者。汉代户籍政策(　　)
A．利于维护社会稳定
B．打击了富商大贾
C．保证了小农经济的发展
D．抑制了土地兼并
3．魏晋时期，更易书写、保存与运输的纸张取代了秦汉时期的简册书成为古代户籍的书写载体。户籍也从乡里制作，正本留乡，副本呈报至县，转变为县廷制作，上报至中央户部，中央拥有了对户籍的最终审核权。这一变化(　　)
A．致力于基层民众的自我管理
B．保证了政府征发赋役的来源
C．有助于强化统治者控制基层
D．引发了基层管理权力的上移
4．隋朝开皇年间将最初作为救灾公共积累的民间社仓仓粮赋税化；唐朝前期，政府在国家税法体系中以救灾专项贮备为名增设“地税”这一专门税种。隋唐时期从“社仓”到“地税”的税种创新(　　)
A．旨在缓解政府财政危机
B．建立了完整的救灾体系
C．利于提升国家救灾能力
D．意在强化中央集权制度
5．唐朝时期，为了救助病残、乞丐及贫民，政府专门设置了一些病坊。据《天宝年代敦煌郡会计牒》记载，该郡的病坊有床4张、被子3张、碗10枚、匙箸各10口，可以提供10人一年的开支。其他州的情形与敦煌郡相差无几。这表明唐朝(　　)
A．中央政府用法律保障弱势群体
B．比以往的朝代更重视仁政
C．重视基层治理以促进稳定
D．具备完整的社会保障体系
6．下图为中国古代基层组织和社会治理的变化情况。由此可知，清朝基层治理的变化(　　)
A．方便基层发挥征派赋役职能
B．表明赋税改革影响基层治理
C．削弱了国家的社会治理能力
D．导致户籍松动，加速社会流动
7．康熙时期，南郑人朱英若捐资设立义渡，创建桥船会。其子朱之茂经营桥船会数十年，“南通北达，利济行人”。乾隆年间，朱之茂得到官方旌表，其事迹被收入当地县志。据此可知，当时(　　)
A．宗族救助成为救济的主要形式
B．民间组织自发参与社会救助
C．政府组织人力加强社会保障
D．乐善好施成为民间社会风尚
8．中国古代的“族田”是家族公共财产，分为祭田、义田、学田等。族田主要用于招佃收租，学田收入供族内儿童作学费，义田收入用于赈济贫困灾病，祭田收入用于家族祭祀开支。这表明中国古代(　　)
A．流民问题比较突出
B．土地兼并逐渐加剧
C．地方自治不断加强
9．下表为中古时期中期西欧一些庄园的会计账簿简况。据此推知，当时西欧(　　)
序号 简况
① 收入慢慢地由实物形式转向货币形式
② 采用序时日记账，最后对每个单项进行结算汇总
③ 有双重会计度量单位——货币和实物
④ 采用烦琐的文字叙述记录信息
A．管家地位逐渐提高
B．庄园内部关系复杂
C．基层治理较为规范
D．世俗教育取得成就
10．中古晚期的英格兰政府设置监管机构以更好地监管市场交易活动。行会可以监管本行业的商品交易，并可直接惩治不法行为；消费者若遇到交易纠纷，可诉至市场法庭和巡回法庭寻求协助。这类机构(　　)
A．担负了一定的基层治理功能
B．制约了商品经济的发展
C．反映出市场监管灵活有效
D．强化了国王的统治权威
11．1835年市政法案颁布后，英国逐渐出现了新型的自治主体，如济贫委员会、地方卫生委员会、公路委员会和学校委员会等。并且地方自治政府都由选民直接选举产生，“郡—区—教区”设立了民选议会(小教区则设立教区大会)作为地方权力机关。英国这些情况的出现(　　)
A．促进了地方自治的发展
B．推动社区成为基层自治的主要方式
C．体现了议会制度的曲折
D．严重削弱了政府公共服务的功能
12．20世纪80年代，马萨诸塞州的15家政府机构向1 200多个非营利组织购买了约有200余种服务项目并将其纳入到了社会服务体系中，英国的一些民间基金会、社区企业、志愿者组织等也广泛地参与到社区运作中。这些现象(　　)
A．是国家干预经济在基层的缩影
B．反映了社区治理呈现单一化
C．是权力制衡原则在基层的体现
D．体现了社区治理趋向市场化
13．19世纪末，德意志帝国议会先后通过了《疾病保险法》《意外伤害保险法》《伤残老年保险法》等法律，以社会保险立法的形式，建立起强制性由国家为劳动者提供生活风险保障的制度，内容涵盖了养老、医疗、工伤等各个领域。德国此举(　　)
A．提升了社会保障的能力
B．形成了完备的法律体系
C．利于防止社会贫富分化
D．缓和了尖锐的阶级矛盾
14．从1947年开始，英国政府为大批民众提供了免费医疗，为有多个孩子的家庭提供家庭补助，并根据战时破坏程度和战后人口增长情况，设计了混合居住计划，让工人阶级和中产阶级家庭混合住在同一个新住宅区。这些措施旨在(　　)
A．建成“福利国家” B．缓和社会矛盾
C．促进人口增长 D．实现社会公平
15．下表为20世纪下半叶中国扶贫工作简表。这反映出，这一时期我国的扶贫工作(　　)
时间 扶贫方式
1949—1978年 救济式扶贫，是以政府为主体，以国家财政为支撑，以财政补贴、实物救济为主要手段
1979—1985年 体制性改革扶贫，通过进行农村土地制度改革与经济体制改革获得扶贫成效
1986—2000年 开始了以开发式扶贫为方针的专项扶贫，以县为中心区域式扶贫
A．与社会经济发展相适应
B．已取得脱贫攻坚的彻底胜利
C．成为政府工作中心任务
D．增加了国家财政支出负担
16．中国社会保障制度始建于20世纪50年代初期，变革于20世纪80年代中期，由原有的“国家—单位”保障制逐渐迈向“国家—社会”保障制。这一变革(　　)
A．确立了现代企业制度
B．解决了社会民生问题
C．服务于国有企业改革
D．有利于调整经济结构
二、非选择题(本大题共3小题，共52分)
17．(16分)基层治理与社会保障是国家的重要工作。阅读材料，回答问题。
材料一　创制于北宋熙宁年间的《吕氏乡约》，是乡民自行设计的自组性和自治性的道德规范体系，主要是运用社会教化的方式来化解乡民矛盾，以实现整合乡村秩序的目的。“德业相劝、过失相规、礼俗相交、患难相恤”是它的基本宗旨。
——摘编自杨亮军《明代乡约与国家权力的整合及其历史影响》
材料二　17世纪社会公众人口的增加为社会救济带来了困难。明清政府为确保社会保障的支出，通过税收增加财政收入，此外还多渠道扩大资金来源，如民间劝募、买田收租等形式。明清政府在立法上支持农民社会保障事业，鼓励民间和社会团体积极参与到社会保障事业中。明清统治者受儒家传统的政治文化观影响颇大，提倡“以德治人”“人治”和“教化”。
——摘编自王冲《近代中英农村社会保障制度的历史演变特点比较分析——兼论中国农村社会保障制度构建》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析《吕氏乡约》对基层治理的作用。(8分)
(2)根据材料二，概括明清农村社会保障制度的特点，并结合所学知识分析呈现这些特点的原因。(8分)
18．(20分)阅读材料，回答问题。
材料　英美国家在社区治理中的行为
阶段 第一次世界大战前到1930年 大萧条时期到第二次世界大战前 第二次世界大战后到20世纪70年代 20世纪80年代以来
社区治理主题 社区睦邻运动 社区救助 社区发展 社区 复兴
国家行为 基本没有 有限介入 积极干预 后撤
主要行动主体 社区组织 美国：国家救济英国：社会自动 国家＋社区发展公司 非政府组织＋国家
国家行为哲学 古典自由主义 美国：凯恩斯主义 英国：自由主义 凯恩斯主义 新自由主义
阶段 第一次世界大战前到1930年 大萧条时期到第二次世界大战前 第二次世界大战后到20世纪70年代 20世纪80年代以来
社会哲学传统 自由主义
——摘自吴晓林《社区里的国家：国家行为的转变与
社会传统的底色——以英美国家的百年实践为例》
根据材料，围绕“近现代西方国家社区治理的变化”拟定论题，并结合所学知识予以阐述。(要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰)
19．(16分 )阅读材料，回答问题。
材料一　第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——摘编自《世界文明史》
材料二　我国自1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》以来，一直致力于提高国民的社会保障水平。尤其是从计划经济移向市场经济过程中，加大了构建社会保障制度体系的力度，2011年7月1日颁布《中华人民共和国社会保险法》，标志着我国社会保障制度建设进入一个新阶段。党的十九大提出要加强我国社会保障体系建设，应当把如何增进民生福祉作为社会保障体系设计的根本取向，促进社会公平正义。
——摘编自杨晓天《现代社会保障制度的来历与启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出第二次世界大战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识，指出我国社会保障制度的特点，说明新中国发展社会保障事业的历史意义。(10分)
第六单元　基层治理与社会保障
(考查范围：第六单元　时间：75分钟　分值：100分)
一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分)
1．A　根据材料并结合所学知识可知，为降低蜀人对秦的反抗情绪，秦对蜀采取了怀柔手段进行统治，郡、侯并行制实施后，使秦与蜀人矛盾有所缓和，稳固了秦对蜀的统治，故选A项；“完全控制蜀地”说法过于绝对，排除B项；郡、侯并行制的做法有利于稳固秦对蜀的统治，与尊重蜀人文化信仰无关，排除C项；公元前316年秦还未开始统一六国，排除D项。
2．A　根据材料可知，汉高祖时重视户籍制度，对户籍登记内容有详细规定，规范户籍的迁移，并惩戒逃亡者和藏匿者，这有利于维护社会稳定，故选A项；户籍制度并非针对富商大贾，排除B项；“保证”说法夸大了户籍制度的作用，排除C项；户籍政策无法抑制土地兼并，且西汉后期土地兼并现象严重，排除D项。
3．C　材料虽然从书写材料入手，但是展示的是户籍的制作由乡移至县，并由以前的乡里保存正本变为上交中央，体现了中央加强了对地方的控制，故选C项；乡里制作户籍的权力上交到县，反映了中央政府对地方管理的加强，而非强调基层民众的自我管理，排除A项；秦汉时期的简册书是古代户籍载体，也可以保证政府的赋役来源，排除B项：虽然制作户籍的权力由乡里上移至县，但是乡里依然是基层管理中非常重要的一环，其基层管理权力并没有因此发生上移，排除D项。
4．C　根据材料可知，隋唐两代通过将民间社仓的救灾粮食储备纳入官方税收体系，设立专门税种，增强了对社会资源的调控能力，提升了应对自然灾害时的财政动员效率和救灾反应速度，故选C项；材料中明确提到这些措施是作为“救灾专项贮备”，排除A项；材料仅说明了救灾资金来源的制度化，未全面展示整体救灾体系的构建，排除B项；材料主要强调的是救灾功能，强化中央集权是其可能带来的间接效果，而非直接目的，排除D项。
5．C　根据材料可知，唐朝注重地方各郡的管理，目的是维护社会稳定，故选C项；材料没涉及相关法律，排除A；从材料无法看出其他朝代情况，排除B项；D表述过于绝对，排除。
6．B　根据材料并结合所学知识可知，里甲制原本负责管理户籍和征收丁银，随着摊丁入亩的实施，废除人头税，户籍作用大大减弱，里甲制逐渐融入到旨在维护社会治安的保甲制中，这种转变受到赋税改革的影响，B项正确；材料中未提及保甲制在征派赋役上比里甲制更方便，而是体现里甲制的职责融入到保甲制中，排除A项；乡里制与保甲制合一，有效地整合了基层治理资源，提高了社会治理的效率和效果，维护了社会的稳定和安全，排除C项；材料中未涉及社会流动的相关信息，无法得出“加速社会流动”的结论，排除D项。
7．B　材料中提到朱英若在康熙时期捐资设立义渡，并创建桥船会，其子继续经营多年，桥船会作为民间组织，为社会大众提供了便利的交通和救助服务，并且得到了官方认同，说明了民间组织在自发参与社会救助活动，B项正确；宗族救助指的是宗族内部的救助行为，材料中桥船会救助对象是社会大众，并非局限于宗族内部，排除A项：桥船会是民间组织，并非政府组织的人力，排除C项；桥船会是通过义渡的形式为大众提供便利，且材料体现的是朱英若、朱之茂父子的行为，不能体现乐善好施成为社会风尚，排除D项。
8．D　材料所述儿童学业、赈济贫困、家族祭祀等族内事务由家族“族田”所得收入进行开支，由此可知，宗族在族内事务治理方面发挥着作用，故选D项；材料所述为宗族族内事务，并非流民，排除A项；根据所学知识可知，土地兼并的根源在于土地私有制，而材料所述“族田”是家族公产，并非私产，排除B项；材料中宗族能在儿童学业、赈济贫困、家族祭祀等方面发挥作用，反映出一定程度的地方自治，但无法反映自治程度在不断加强，排除C项。
9．C　根据材料“对每个单项进行结算汇总”“有双重会计度量单位”“采用烦琐的文字叙述记录信息”等并结合所学知识可知，当时西欧庄园会计账簿记录有序，说明当时西欧基层治理较为规范，C项正确；材料没有提及会计账簿由管家记录，不能反映管家地位情况，排除A项；材料并未涉及庄园内部关系，排除B项；材料未提及会计账簿记录是世俗教育的内容，不能体现世俗教育取得成就，排除D项。
10．A　根据材料信并结合所学知识可知，监管机构的设立和运作，体现了中古晚期英格兰社会在基层治理方面的一种进步，故选A项；对市场交易活动的监管，有助于商品经济的发展，排除B项；材料未涉及市场监管灵活有效的说法，排除C项；材料未提及国王的统治权威，排除D项。
11．A　根据材料“新型的自治主体”“地方自治政府都由选民直接选举产生”并结合所学知识可知，1835年英国确立了近代自治市制度，可得出英国这些情况的出现促进了地方自治的发展，故选A项；社区成为基层自治主要方式是在第二次世界大战后，排除B项；材料“设立了民选议会(小教区则设立教区大会)作为地方权力机关”体现了议会制度的发展，而不是曲折，排除C项；地方自治的发展加强了政府公共服务功能，排除D项。
12．D　根据材料可知，20世纪80年代，政府机构向社会机构购买服务项目并将其纳入到了社会服务体系中，并吸引民间组织参与社区运作，体现了社区治理不再是政府独大，而是趋向市场化，故选D项；材料描述的现象，是政府减少干预的表现，排除A项；材料描述的是社区治理呈多渠道、多样化，而非呈现单一化，排除B项；材料中没有体现权力制衡信息，排除C项。
13． A　材料“以社会保险立法的形式，建立起强制性由国家为劳动者提供生活风险保障的制度，内容涵盖了养老、医疗、工伤等各个领域”，反映了国家重视社会保障的法律制度建设，有利于提高社会保障的能力，故A项正确；材料体现不出法律体系的完备，排除B项；社会保障体系有助于保护弱势群体的基本生活需求，有利于维护社会稳定，但不能起到防止社会贫富分化的作用，排除C项；材料未体现德国当时的阶级矛盾，排除D项。
14．B　根据材料可知，第二次世界大战后，英国政府为民众提供免费医疗和家庭补助，且设计混合居住计划，有助于解决第二次世界大战后人民的医疗问题，促进工人阶级和中产阶级家庭的融合，缓和社会矛盾，促进社会稳定，故选B项；第二次世界大战后英国率先构建了覆盖面广的社会保障体系，但这属于其缓和社会矛盾的手段而非主观目的，排除A项；提供免费医疗和家庭补助可以促进人口增长，混合居住计划与此没有直接关系，排除C项；资本主义社会的基本矛盾是生产的社会化和生产资料的私有制之间的矛盾，这一矛盾不解决，社会公平无法实现，且这些措施无法实现社会公平，排除D项。
15．A　根据表格内容可知，我国在不同阶段的扶贫方式不同，由救济扶贫到体制性改革扶贫再到以开发式脱贫攻坚为方针的专项扶贫，这些变化都与我国的经济发展和体制改革紧密相关，故选A项；我国到2021年才取得扶贫的胜利，排除B项；根据表格内容无法说明扶贫成为政府工作中心任务，排除C项；题干表格中只有1949—1978年这一阶段采用了财政补贴、实物救济的手段，其他两个阶段没有涉及财政支出，排除D项。
16．C　20世纪80年代中期，中国正处于经济体制改革的关键时期，国有企业改革是其中的重要组成部分。社会保障制度的变革，从“国家—单位”到“国家—社会”，有助于减轻国有企业的社会负担，使其能够更专注于生产经营，从而服务于国有企业改革的大局，故选C项；这一时期中国并未建立现代企业制度，排除A项；材料中的变革更多是制度性的转变，而非直接解决所有社会民生问题，且夸大了其作用，排除B项；材料中的变革更直接地关联到国有企业改革，而非经济结构的整体调整，排除D项。
二、非选择题(本大题共3小题，共52分)
17．
答案：(1)作用：维护了社会的安定(缓解乡民矛盾)；有利于促进社会经济发展；推动了文化的世俗化。
(2)特点：政府主导；注重民间力量；经费来源多样；立法保障；受儒家思想影响。(任答2点即可)原因：封建社会晚期社会动荡；专制主义中央集权达到顶峰；传统农业、手工业、商业繁荣；明清进步思想家丰富儒学内涵，程朱理学仍为统治思想。(任答2点即可)
18．
答案：示例
论题：国家在近现代西方国家社区治理中的作用明显增强。
阐述：19世纪末到20世纪二三十年代经济危机爆发前，西方一直奉行古典自由主义，国家基本不参与社区治理，在社区治理中发挥主导作用的是社区组织。随着罗斯福新政的实施，国家开始有限介入社区治理，承担进行社会救济的重要角色。第二次世界大战后到20世纪70年代经济危机爆发时，西方资本主义国家普遍奉行凯恩斯主义，国家对社区治理的干预增强。自20世纪80年代起，虽然国家行为在社区治理中有所弱化，但国家仍是社区“合作治理”中时隐时现的行动主体。
19．
答案：(1)原因：生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。
(2)特点：注重保障特殊困难群体的生活权益；加强社会保障立法；对特殊困难群体的生活保障有明确的规定；社会保障形式采取集中供养和兴办社会福利企业等多种形式。意义：体现社会主义优越性，代表广大人民的利益；适应了社会主义市场经济体制的要求；社会主义民主与法制得到完善；调动了人民建设社会主义的积极性。