第1讲 国家制度：中国古代政权的运行与维护
【知识导语】
早期政治制度属于带有明显的血缘关系色彩的贵族政治，春秋战国时期，逐渐走向崩溃，官僚制等封建制度开始产生。秦汉至明清，中央行政制度不断调整，皇权不断加强、相权不断削弱；中央集权与地方分权矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构，中央集权不断强化。中国古代选官制度日趋完善，并形成了一套对官员的考核、监察制度，加强了中央集权，提高了行政效率。
【备考导航】
核心考点 高阶思维 价值立意
先秦时期的政治 结合考古实物与文献史料认识早期国家政治制度的特征，理解分封制与宗法制对国家治理的作用；从唯物史观的角度认识春秋战国时期的制度转型，理解先秦政治对秦汉以后政治制度的影响 制度创新 与时俱进 选贤任能 社会公平
秦汉至明清时期中央行政制度的演变 结合文献史料等情境分析制度演变的动因与逻辑，认识中央制度调整的合理性与局限性；通过多元史料互证与辨析把握历代中枢机构调整措施及趋势，形成对中国古代政治文明的系统性理解
秦汉至明清时期地方行政制度的演变 运用文献、地图等史料认识古代中央集权与地方分权的博弈，分析经济、军事与治理需求对古代中央集权加强的推动作用；运用唯物史观认识历代地方行政制度演变的延续性与创新性，理解中央集权加强对维护国家统一的意义
古代官员的选拔与管理 运用唯物史观理解官员选拔与管理措施与中央集权强化、儒家伦理的深层联系，从政治、社会、文化多维度分析官员选拔与管理制度的影响；运用史料解读制度运行的真实样态，揭示制度对社会心态的影响
微专题1｜宗法维城——先秦时期的政治
考向一 早期国家政治的继承与发展
1.（2024·福建高考1题）考古发现，二里头的宫城遗址中，二号宫庙与一号宫殿呈东西分布，二者各有一条南北向的轴线；偃师商城的宫城遗址也有“左庙右宫”及“双轴线”。这可以说明我国早期国家（ ）
A.血缘关系与权力中心相互维系
B.祭祀制度日趋完备
C.内服王畿与外服方国相互对立
D.都城布局已成定式
解题指导偃师商城的“左庙右宫”布局是中国早期国家礼制的重要物证，不仅反映了商代对祖先崇拜与世俗权力的平衡，也为后世都城规划提供了范本。这一发现将中国古代礼制建筑的起源向前推进至商代早期，具有极高的历史与学术价值
2.（2025·四川高考2题）甲骨卜辞中，卜问灾祸时“殷”与“外”相对。西周金文中出现“四方”等方位名词时，所指多是诸侯国与四夷，而“周、宗周、成周”则指王畿地区。据此可知，商周时期（ ）
A.阴阳五行学说盛行
B.政治制度具有延续性
C.宗法血缘关系松弛
D.井田制度已基本确立
全面认识西周统治的积极影响
制度角度 宗法制 嫡长子继承制；大小宗相对；等级制
分封制 开发了边远地区，扩大了统治区域；奠定了统一多民族国家的基础，增强了中华民族的凝聚力
礼乐制度 礼仪教化与伦理秩序；等级秩序；和谐观念
文化角度 语言 学说统一的“雅言”
文化心理 各封国贵族“行周礼”，促进了各地文化的整合与文化认同
文化角度 南北联系 中原文化向南方传播；南方文化风格影响北方等，南北联系加强
主流思想 宗法制与礼乐制度影响儒家学说和中国古代主流思想的形成
历史传承 敬宗法祖，形成了重视历史传承的风尚
民族角度 王族带领归顺的外族进驻各地，与当地民族长期交错居住，促进民族交融
考向二 春秋战国时期的政治变革
3.（2025·重庆高考16题，节选）阅读材料，回答问题。
材料 先秦时期的战争规定有一些具体的礼制原则。《左传》记载，宋楚泓水之战中，宋襄公因未能听取属下建议——利用楚军渡河以及未摆好阵形的机会发动进攻而战败。面对宋国人的谴责，宋襄公辩护说：“古之为军也，不以阻隘也。寡人虽亡国之余，不鼓不成列。”《司马法》还说到战争的发动“不加丧，不因凶（灾荒）”。如《左传》记载：“陈成公卒。楚人将伐陈，问丧乃止。”《荀子·议兵》对战争明确要求：“凡诛，非诛其百姓也，诛乱百姓者也。”
——摘编自曹建墩《先秦礼制探赜》
根据材料，归纳先秦时期战争礼制的原则。
思维路径
审读设问 获取信息 关联知识
先秦时期战争礼制的原则 “利用楚军渡河……的机会发动进攻而战败”“不鼓不成列”→战争交锋应贯彻“不诈”原则；“战争的发动‘不加丧，不因凶（灾荒）’”“楚人将伐陈，问丧乃止”→对有国丧及发生灾害的国家不得发动战争（不在国丧和灾荒期间发动战争）；“凡诛，非诛其百姓也，诛乱百姓者也”→战争不得屠杀无辜百姓 西周实行礼乐制度；春秋战国时期，礼乐制度瓦解，出现社会转型
样答点睛
得分点 准确概括出“不趁对方未准备好时进攻”这一与“不诈”相关的原则，结合了宋楚泓水之战中楚军渡河、未摆好阵型的例子，指出“不能在他国丧、灾时发动战争”，并引用楚国因陈成公去世停止伐陈的事例，贴合材料内容
失分处 表述不够规范、精准。整体答案缺乏条理性，没有采用分点论述等清晰的结构，不利于阅卷老师快速抓取关键信息
试答：
春秋战国时期的政治大变革
礼崩乐坏 分封制、宗法制逐渐瓦解，周王室权威不断受到诸侯挑战；诸侯间争霸兼并战争频仍
制度革新 ①政治制度：春秋时期，分封制、宗法制开始解体；战国时期，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生，中央集权制度雏形出现。 ②选官制度：举荐制与军功爵制取代世卿世禄制。 ③户籍制度：大规模制定户籍，目的是掌握人口变动情况，以便征发赋役
阶级变动 奴隶主贵族没落，新兴地主阶级日益强大，士阶层活跃
微专题2｜鼎鼐调和——中国古代中枢权力体系的演变
考向一 皇权建立与发展
4.（2025·黑吉辽蒙高考3题）大酺是指朝廷特许的官民会聚宴饮。有学者统计：唐太宗朝赐大酺九次，高宗朝赐十三次，每次持续三天或五天；武则天当政时赐大酺二十次，主要集中于其称帝前后，多为七天甚至有三次长达九天。这反映出武则天（ ）
A.意欲规范国家礼制
B.积极推动社会经济发展
C.注重加强君臣互动
D.急于宣扬其称帝合法性
解题指导
本题属于 “量化史料→统治策略推论”型选择题，通过对比唐代不同时期“赐大酺”的频次与时长数据，要求推断武则天统治的特殊政治意图，考查对历史现象背后权力逻辑的解读能力。
5.（2025·重庆高考5题）1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本，遂令朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时（ ）
A.中央决策机构相对规范
B.封建礼制得以强化
C.国家行政体系日臻完备
D.内阁成为决策机构
古代制约皇权的主要力量
朝议制度 在保障决策的合理性方面发挥了重要作用，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力
官僚制度 官员有法律制度作为办事依据，有制度赋予的权力；官僚制度制约皇权，一定程度上减少决策失误和抑制暴政，有利于巩固统治
重史传统 可以借鉴历史的力量以及前代帝王尤其是有作为的帝王对同类事务的处理办法，来表达观点、制约帝王或影响朝廷决策
儒学制约 “德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“孝顺伦理”从价值观层面制约皇权；“天人感应”和“天理”的主张则从敬畏层面制约皇权
考向二 中枢机构的运作
6.（2025·陕晋青宁高考3题）唐弘道元年（683年），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705年），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代（ ）
A.宰相的行政权力进一步加强
B.政事堂成为三省权力核心
C.中枢机构呈现出一体化趋势
D.三省长官可共同商议国政
7.（2025·云南高考5题）北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明（ ）
A.三省体制影响尚存
B.中枢机构互相制衡
C.朝廷变法重建三省
D.官僚队伍极度膨胀
解题指导
北宋初期，宋太祖和宋太宗为加强皇权，对唐代的三省六部制进行了调整，实际权力逐渐集中到中书门下（政事堂），三省（中书省、门下省、尚书省）的职能被削弱，成为形式上的机构。中书门下负责核心决策和文书起草，而三省更多保留象征性职能，如文书签署。
古代中枢机构的演变规律
（1）皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。
（2）中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
（3）宰相职位的设置由实位转向虚位。这一转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。
（4）宰相权力不断分化。实行分权，在同一机构中设置多个宰相职位；又注重事权的相对集中，弥补分权所导致的效率低下的弊端。
微专题3｜郡国经纬——中国古代地方制度与行政区划的变革
考向一 中央集权的维护和加强
8.（2025·黑吉辽蒙高考2题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（ ）
A.体现了行政管理的严密
B.保障了政令传递的有效性
C.适应了贸易发展的需要
D.表明了文书体例的规范化
9.（2025·山东高考4题）据《文献通考》记载，宋徽宗宣和（1119—1125）末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋（ ）
A.利用宗室贵戚节制地方
B.对地方权力分配做了调整
C.权力分割影响了行政效率
D.实现了统兵权与调兵权分离
解题指导
节度使在北宋的性质：北宋初期，宋太祖通过“杯酒释兵权”等措施，削弱了节度使的实权，使其从唐代的地方军事割据势力转变为荣誉性衔级或虚职。节度使不再掌握实际的地方军政权，而是作为表示地位、俸禄的寄禄官，地方实权由知州、通判等文官掌握。
古代地方行政机构的演变规律
（1）总趋势：整体而言，中央权力不断加强，地方权力不断削弱，从外重内轻（汉唐）→强干弱枝（两宋）。
（2）中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期，强化对地方控制；王朝后期，中央集权遭到削弱。如唐朝安史之乱前后的政局变化。
（3）分权是地方行政机构改革的基本方法。如明朝地方设三司。但分权易导致行政效率降低，因此中央派出机构往往承担事权统一的角色，最终固化为正式行政机构。
（4）沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。沿袭为主，变革为辅。如元朝行省制对明清和当代的影响。
（5）下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。愈早设置的行政区划单位，有地位愈低的发展趋势；最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来。县作为基层政区，是相对稳定的。
（6）地方行政区划原则从“山川形便”（元朝前）到“犬牙交错”（元朝后），以北制南，防止割据。
考向二 中央集权受到冲击
10.（2025·湖北高考2题）汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员，请求自行任命，得到文帝准许。有人议论：依汉律，王国丞相等职位空缺，应由朝廷任命，皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证（ ）
A.汉承秦制弊端初显
B.郡国并行制的危机
C.以法为教受到冲击
D.七国之乱的必然性解题指导
材料分析题，要求考生基于给定材料（汉代淮南王刘长事件）论证选项中的历史观点。材料题的核心是提取材料的关键信息，结合历史背景，判断哪个选项最直接、最合理地由材料支持。需紧扣材料细节（如“驱逐朝廷委派官员”“皇帝准许”“违反汉律”），避免过度推断。
11.（2025·四川高考4题）度牒是合法出家的身份证明。安史之乱后，肃宗朝宰臣裴冕“奏下令卖官，鬻度僧尼道士，以军储为务”，遂启唐朝中央政府售卖度牒之先例。此后各地节度使竞相效法。以上现象反映当时（ ）
A.赋役制度的变化
B.中央与藩镇的关系缓和
C.寺院经济的勃兴
D.唐朝政府面临财政危机
内外关系——从内外失衡到内外相维
（1）所谓“内”，指中央政府或中央政权。所谓“外”，指地方政府或者地方权力。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外重”，反之则为“内重外轻”。
（2）“内轻外重”可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解，这是汉、唐两代的教训。“内重外轻”虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就有导致灭国的危险，这是宋、明王朝的结果。元代实行行省制，采取“犬牙交错”的原则，基本形成了适度分权、内外相维的局面。因此，古人所追求的理想目标是轻重相维，也就是在中央集权的前提下使地方有适度的分权。
微专题4｜铨衡黜陟——中国古代官员的选拔与管理
考向 综合考查官员选拔与管理制度
12.（2025·四川高考5题）南宋初，战乱导致科举考试无法正常进行。宋高宗下诏实行“类省试”，将省试交由地方自行组织。1133年废除类省试，次年单独恢复蜀地类省试，并持续到南宋灭亡。此举（ ）
A.打击了地方门阀士族 B.导致文化重心南移
C.推动了儒学复兴运动 D.利于蜀地教育发展
13.（2024·安徽高考19题）材料 宋仁宗嘉祐四年（1059年），田子茂出生于山西忻州一普通农家，幼“颖异于群儿”“稍长则便能武事”。神宗元丰年间（1078—1085年），先为保甲体制下的保丁，后赴京应试，“天子临轩试之，中第一”，得以“补三班差使”。哲宗绍圣二年（1095年）前后，先后担任泾原路第四将队将、鄜延路经略司准备差使等职。徽宗建中靖国元年（1101年），因受改革派吕惠卿之案牵连，一度入狱，后无罪释放，被任命为“绥德军暖泉寨主”。徽宗崇宁四年（1105年），在宋军收复银州（今陕西榆林南）战事中立有军功。徽宗政和四年（1114年）去世，享年56岁。
田子茂的生平是宋代某些历史场景的再现。从材料中提取历史信息，运用所学中国古代史知识，任选角度，自拟论题，加以阐释。（要求：论题明确，观点正确，史论结合，表述清晰。）
思维路径
审读设问 获取信息 关联知识
宋代某些历史场景；从史料中提取历史信息；自拟论题，加以阐释 田子茂的生平展现了北宋中后期军事制度变革下，武人通过多重途径实现阶层流动的历史场景 其经历折射出保甲制、武举、边疆战事等制度对个人命运的影响，反映了宋代军事体系在应对边疆压力与内部改革中的演变
样答点睛
得分点 总体结构布局合理：论题＋总述＋不同角度阐释＋总结。阐释能够较全面地提取材料信息并结合所学知识分别阐释，最后从史料价值的角度归纳总结
失分处 拟定论题范围太大，太笼统；书写不够清晰
试答：
中国古代的选官用人
（1）从封闭政权到开放政权：一个政权是开放的，还是封闭的，主要是看拥有权力的人是局限于某一集团、某一阶级，还是来自不同的集团和阶级。从这个角度来看，春秋战国之前的三代基本上是一封闭性政权，这一封闭性政权在制度上的体现就是世卿世禄制。魏晋时期特别是东晋时期，上品无寒门，下品无士族，政权被豪门大族所控制，也是典型的封闭式政权。元代实行严格的社会等级制度，甚至一度废除科举，政权被操纵在蒙古人之手，也是典型的封闭式政权。汉代用人，相较没有阶级之见，大致算是开放式政权。当然，最能体现古代中国开放式政权的制度乃是科举制。（2）选官的标准、对象和古代政治
【教考衔接练】——读图识史与先秦国家的政治
1.〔根据纲要上第1课“西周分封示意图”命制〕周武王灭商后，封商纣王之子武庚于殷地，称邶国。史书记载“殷民大悦”。后武庚叛乱被杀，原来属于武庚的封地被一分为二，一部分封给未参加叛乱的纣王之兄微子启，国号宋。这样做的目的是（ ）
A.强化血缘认同 B.维护社会稳定
C.实现贵族平等 D.加强直接管理
2.〔根据纲要上第2课“春秋列国形势图” 和“战国形势图”命制〕从“春秋列国形势图”到“战国形势图”的变化体现了（ ）
A.大一统的政治格局初步形成
B.各民族之间分歧逐步消弭
C.民族交融推动华夏认同加深
D.诸侯间兼并战争日趋缓和
【命题热点练】——中国古代的中央集权制度
3.（2025·四川眉山三模）“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下……法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”材料所述的政治制度是（ ）
A.分封制 B.郡县制
C.内外服制度 D.行省制
4.（2025·陕西安康三模） 元大德十一年（1307年），行省统辖区的钱粮赋税岁钞共计400万锭，解运至京师的就有280万锭，仁宗时岭北行省官员忻都因擅用地方赋税犒军被免官。元朝这些做法（ ）
A.减轻了百姓的经济负担
B.缓和了中央与地方的矛盾
C.削弱了地方的自治权限
D.降低了地方叛乱的可能性
【多维情境练】——中国古代的选官用官
5.〔学习情境〕（2025·山西晋城二模）下表反映了汉高祖至汉元帝时期郡、国二千石官吏的出身情况（单位：人）。这种变化（ ）
高祖 惠帝 吕后 文帝 景帝 武帝 昭帝 宣帝 元帝
a 1 0 0 4 3 4 4
b 11 2 3 2 7 8 3 5 3
a/a＋b 1/17 0/2 0/7 4/12 3/6 4/9 4/7
（a：历任县、道的长吏升为郡、国二千石官吏的人数。b：只担任过中央文、武官后调任郡、国二千石官吏的人数）
A.加速了社会阶层间的流动
B.推进地方治理的专业化发展
C.为世家大族崛起提供契机
D.源于人才选拔制度的多样化
6.〔学术情境〕（2025·山西吕梁二模）唐代朝廷审理官员所犯罪案时，考虑作案动机，分为“公罪”和“私罪”。前者指官员在执行公务时误解敕旨、法规，以至于出现纰漏、差错，但没有为个人谋利的动机，处罚较轻。该做法意在（ ）
A.鼓励官员尽忠职守
B.提高官员文化素质
C.规范官员考核流程
D.抑制官员权力扩张
第1讲 国家制度：中国古代政权的运行与维护
【解透真题】
微专题 1
1.A 二里头和偃师商城的宫城遗址都有宫庙与宫殿，且二者的分布体现了其地位并重，宫殿体现的是世俗政治权力，宫庙主要用于祭祀和纪念祖先，这说明夏商统治者利用血缘关系来强化自身的统治，故A项正确；材料并未涉及祭祀制度本身的相关内容，排除B项；内外服制涉及的是中央和地方关系，排除C项；材料仅涉及宫庙和宫殿，排除D项。
2.B 甲骨卜辞中“殷”指商朝王畿，“外”指外部方国或地区，西周金文“四方”指诸侯国与四夷，“周、宗周、成周”指西周王畿，显示商周时期均以王畿为中心、周边为外围的政治地理划分，这种从商代方国制度到周代分封制的延续性，体现了政治制度的继承与发展，故选B项；阴阳五行学说在战国时期才盛行，与材料时间不符，排除A项；C项材料未体现，排除；井田制是土地制度，D项与材料无关，排除。
3.战争交锋应贯彻“不诈”原则；对有国丧及发生灾害的国家不得发动战争（不在国丧和灾荒期间发动战争）；战争不得屠杀无辜百姓。
微专题 2
4.D 武则天称帝，改国号为周，缺乏合法性，其称帝前后多次举行大酺是为了营造社会认同的氛围，这反映出武则天急于宣扬其称帝的合法性，而非为了推动社会经济的发展，D项正确，排除B项；材料未涉及对国家礼制的规范，排除A项；武则天多次特许官民会聚宴饮的目的在于宣扬其称帝的合法性，加强君臣互动是举行大酺过程中产生的客观影响，而非主观目的，排除C项。
5.A 材料中嘉靖帝在礼制争议时多次下令廷议，虽皇帝最终“自排廷议定大礼”，但廷议过程本身彰显了集体商议机制的存在，故选A项；嘉靖帝强行定礼削弱了传统礼制权威，而非强化其地位，排除B项；事件聚焦礼仪决策，未涉及官僚机构、地方管理等行政体系运作的完备性变化，排除C项；决策虽通过廷议集体讨论，但皇帝最终自决，表明内阁仅为咨询角色，而非决策机构，排除D项。
6.C 政事堂作为宰相议政核心机构迁至中书省，但尚书省长官仍需加“同中书门下三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、尚书三省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋势，C项正确；材料没有直接体现宰相行政权力的加强，而是强调唐朝宰相议事机构的调整，排除A项；政事堂是三省长官议政的场所，其并没有成为三省权力核心，排除B项；豆卢钦望（尚书右仆射，尚书省实际最高长官）因无“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，D项与材料相悖，排除。
7.A 北宋前期三省制度虽因权力集中到中书门下而削弱，但形式上仍保留，材料中告身文书由三省和吏部签署下发，体现三省在官员任命程序中的残留影响，故选A项；北宋前期中书门下统揽大权，三省沦为执行部门，材料仅显示协作签署而非制衡，排除B项；北宋实行“二府三司”制，并非重建三省，排除C项；材料描述的是三省在颁发告身过程中的角色，未涉及官僚队伍的规模或膨胀问题，排除D项。
微专题 3
8.A 汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，简牍侧面的刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符，即刻齿符号与文书记载可以相互印证，这样的记号可以有效避免简牍内容被修改，体现了行政管理的严密，A项正确；简牍上的刻齿符号主要与粮食等物资的出入管理有关，这并不能保障政令传递的有效性，排除B项；材料强调的是汉代悬泉置遗址加强对粮食等物资的出入管理采取的措施，与贸易发展无关，排除C项；材料中的刻齿符号主要是为了防止文书内容被修改，与文书体例的规范化无关，排除D项。
9.B 北宋任用宗室贵戚和宦官担任节度使，实际上削弱了地方节度使的权力，强化了中央对地方的控制，体现了地方权力分配的调整，B项正确；利用宗室贵戚节制地方有一定道理，但材料主要强调的是地方权力分配的调整，且节度使中也有宦官，故A项与材料不符，排除；材料体现的是节度使的组成，未提及行政效率的变化，且权力分割影响行政效率是北宋政治的普遍现象，而非本题的核心指向，排除C项；材料讨论的是节度使的任命情况，与军事指挥权的分割无关，排除D项。
10.B 材料反映了郡国并行制下王国势力膨胀，挑战中央集权，文帝的妥协暴露了该制度的内在危机，故选B项；汉承秦制弊端初显强调秦代制度问题，但材料焦点是汉代特有的郡国并行矛盾，并非秦制延续的直接弊端，排除A项；材料中文帝违律是个人行为，未体现对整体法律教育的冲击，汉代律法体系仍存，排除C项；七国之乱是景帝时诸侯叛乱，由多重因素引发，排除D项。
11.D 安史之乱后，中央和各地都售卖度牒，这一举措意在增加财政收入，说明唐朝政府面临财政危机，故选D项；A项材料未涉及，排除；中央与藩镇关系在安史之乱后因节度使割据而恶化，地方节度使效法售卖显示中央权威的削弱，而非关系缓和，排除B项；材料强调政府售卖度牒是为了财政目的，而非寺院经济勃兴本身，排除C项。
微专题 4
12.D 类省试在蜀地单独恢复并持续到南宋灭亡，便利了当地士子就近参加科举考试，减少了战乱和地理阻隔的影响，从而促进蜀地教育发展和人才培养，故选D项；类省试作为地方组织考试的形式，并未体现打击门阀士族的意图，排除A项；文化重心南移是南宋时期南方经济发展的结果，蜀地类省试仅为局部政策调整，并非其成因，排除B项；儒学复兴运动是在北宋时期发起，南宋已经完成，排除C项。
13.示例
论题：宋朝科举制促进社会流动。
阐释：北宋王朝实行崇文抑武的国策，科举制相比前朝更进一步发展，不仅原则上面向社会开放，而且更加强调公平竞争。田子茂作为一介平民，自幼聪颖，年长，先为保丁，后参加科举，参加殿试，夺得第一，得以授官；从此一路青云，宦海浮沉。由此可见，科举制促进社会阶层的流动，大批出身平民家庭的士人进入政坛，不少人官居高位，给政治增添活力，同时促进宋朝社会风气变化，时人概括为“取士不问家世”。 同时，田子茂的一生，反映了北宋时期边疆危机、崇文抑武、科举发达、变法改革、统治阶级内部矛盾等显著历史特征，再现了北宋的某些历史场景，今天，我们可以从他的生平事迹来研究北宋历史，以小人物窥探大历史。
【练透进阶】
1.B 材料中的做法，既可削弱异姓诸侯的势力，又可起到笼络人心的作用，这样有效地加强了周天子的统治，维护了社会的稳定，故选B项；邶宋是异姓诸侯，与周天子没有直接的血缘关系，无法得出A项结论，排除；材料中周天子的做法是在削弱先代贵族的势力，而非实现平等，排除C项；周朝实行的是间接管理，而非直接管理，排除D项。
2.C 从“春秋列国形势图”到“战国形势图”，北戎、狄等字样消失，反映了战国时期少数民族数量明显减少，说明当时民族交融趋势加强，随着民族交融，华夏认同观念逐步增强，C项正确；大一统的政治格局初步形成是在秦汉时期，与材料时间不符，排除A项；材料未涉及民族之间的分歧，因而无法得知各民族之间的分歧是否逐步消弭，排除B项；战国时期诸侯兼并战争日益激烈，排除D项。
3.B 由材料“法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及”可以推断出与秦始皇有关，结合所学可知，秦朝统一之后，全面推行郡县制，B项正确；分封制是西周时期推行的地方行政制度，时间不符，排除A项；内外服制度是商朝时期实行的政治制度，时间不符，排除C项；行省制是元朝时期的地方管理制度，时间不符，排除D项。
4.D 元代中央与地方的财赋分配比例悬殊，岭北行省官员忻都因擅用地方赋税犒军被免官，这表明元代地方财赋支配权受到极大的限制，从经济上降低了地方叛乱的可能性，D项正确；地方财赋转运至京师会有损耗，这可能会加重民众负担，排除A项；元朝这些做法会加剧中央与地方的矛盾，而不是缓和，排除B项；元朝地方没有自治权，“削弱”表述有误，排除C项。
5.B 郡、国二千名官员中出身于中央文武官的比例下降说明朝廷逐渐意识到地方治理需要具备实际经验的官员，这种变化能够更好地处理地方事务，从而推动地方治理的专业化发展，B项正确；材料并未涉及社会阶层流动的整体情况（如平民、贵族之间的流动），排除A项；材料中变化实际上是在削弱地方豪强的势力，而非为其崛起提供契机，排除C项；材料中变化反映的是人才选拔制度的集中化（察举制主导），而非多样化，排除D项。
6.A 唐代区分“公罪”与“私罪”，对因公事失误但无私心的官员从轻处罚，目的在于减少官员履职时的顾虑，使其敢于任事，恪尽职守，避免因畏惧惩罚而消极怠政，A项正确；公罪与私罪的划分标准在于动机而非文化水平，处罚轻重与官员素质无关，排除B项；材料仅涉及犯罪类型的区分及量刑原则，未提及考核流程的具体调整或完善，排除C项；该做法意在鼓励官员尽忠职守，并非为抑制官员权力扩张，排除D项。
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第1讲 国家制度：中国古代政权的运行与维护
目录
理透脉络
解透真题
练透进阶
课时跟踪训练
理透脉络
【知识导语】
早期政治制度属于带有明显的血缘关系色彩的贵族政治，春秋战国时
期，逐渐走向崩溃，官僚制等封建制度开始产生。秦汉至明清，中央行政
制度不断调整，皇权不断加强、相权不断削弱；中央集权与地方分权矛盾
的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构，中央集权不断强
化。中国古代选官制度日趋完善，并形成了一套对官员的考核、监察制
度，加强了中央集权，提高了行政效率。
【备考导航】
核心考点 高阶思维 价值立意
先秦时期
的政治 结合考古实物与文献史料认识早期国家政治制度的特征，理解分封制与宗法制对国家治理的作用；从唯物史观的角度认识春秋战国时期的制度转型，理解先秦政治对秦汉以后政治制度的影响 制度创新
与时俱进
选贤任能
社会公平
秦汉至明
清时期中
央行政制
度的演变 结合文献史料等情境分析制度演变的动因与逻辑，认识中央制度调整的合理性与局限性；通过多元史料互证与辨析把握历代中枢机构调整措施及趋势，形成对中国古代政治文明的系统性理解
核心考点 高阶思维 价值立意
秦汉至明
清时期地
方行政制
度的演变 运用文献、地图等史料认识古代中央集权与地
方分权的博弈，分析经济、军事与治理需求对
古代中央集权加强的推动作用；运用唯物史观
认识历代地方行政制度演变的延续性与创新
性，理解中央集权加强对维护国家统一的意义 制度创新
与时俱进
选贤任能
社会公平
古代官员
的选拔与
管理 运用唯物史观理解官员选拔与管理措施与中央
集权强化、儒家伦理的深层联系，从政治、社
会、文化多维度分析官员选拔与管理制度的影
响；运用史料解读制度运行的真实样态，揭示
制度对社会心态的影响
解透真题
微专题1｜宗法维城——先秦时期的政治
考向一 早期国家政治的继承与发展
1. （2024·福建高考1题）考古发现，二里头的宫城遗址中，二号宫庙与一
号宫殿呈东西分布，二者各有一条南北向的轴线；偃师商城的宫城遗址也
有“左庙右宫”及“双轴线”。这可以说明我国早期国家（ ）
A. 血缘关系与权力中心相互维系 B. 祭祀制度日趋完备
C. 内服王畿与外服方国相互对立 D. 都城布局已成定式
解题指导
偃师商城的“左庙右宫”布局是中国早期国家礼制的重要物证，不仅反映
了商代对祖先崇拜与世俗权力的平衡，也为后世都城规划提供了范本。这
一发现将中国古代礼制建筑的起源向前推进至商代早期，具有极高的历史
与学术价值
解析：A 二里头和偃师商城的宫城遗址都有宫庙与宫殿，且二者的分布
体现了其地位并重，宫殿体现的是世俗政治权力，宫庙主要用于祭祀和纪
念祖先，这说明夏商统治者利用血缘关系来强化自身的统治，故A项正
确；材料并未涉及祭祀制度本身的相关内容，排除B项；内外服制涉及的
是中央和地方关系，排除C项；材料仅涉及宫庙和宫殿，排除D项。
2. （2025·四川高考2题）甲骨卜辞中，卜问灾祸时“殷”与“外”相对。
西周金文中出现“四方”等方位名词时，所指多是诸侯国与四夷，而
“周、宗周、成周”则指王畿地区。据此可知，商周时期（ ）
A. 阴阳五行学说盛行 B. 政治制度具有延续性
C. 宗法血缘关系松弛 D. 井田制度已基本确立
√
解析： 甲骨卜辞中“殷”指商朝王畿，“外”指外部方国或地区，西
周金文“四方”指诸侯国与四夷，“周、宗周、成周”指西周王畿，显示
商周时期均以王畿为中心、周边为外围的政治地理划分，这种从商代方国
制度到周代分封制的延续性，体现了政治制度的继承与发展，故选B项；
阴阳五行学说在战国时期才盛行，与材料时间不符，排除A项；C项材料未
体现，排除；井田制是土地制度，D项与材料无关，排除。
全面认识西周统治的积极影响
制度 角度 宗法制 嫡长子继承制；大小宗相对；等级制
分封制 开发了边远地区，扩大了统治区域；奠定了统一
多民族国家的基础，增强了中华民族的凝聚力
礼乐 制度 礼仪教化与伦理秩序；等级秩序；和谐观念
文化 角度 语言 学说统一的“雅言”
文化心理 各封国贵族“行周礼”，促进了各地文化的整合与
文化认同
南北联系 中原文化向南方传播；南方文化风格影响北方等，
南北联系加强
主流思想 宗法制与礼乐制度影响儒家学说和中国古代主流思
想的形成
历史传承 敬宗法祖，形成了重视历史传承的风尚
民族 角度 王族带领归顺的外族进驻各地，与当地民族长期交错居住，促
进民族交融 考向二 春秋战国时期的政治变革
3. （2025·重庆高考16题，节选）阅读材料，回答问题。
材料 先秦时期的战争规定有一些具体的礼制原则。《左传》记载，宋楚
泓水之战中，宋襄公因未能听取属下建议——利用楚军渡河以及未摆好阵
形的机会发动进攻而战败。面对宋国人的谴责，宋襄公辩护说：“古之为
军也，不以阻隘也。寡人虽亡国之余，不鼓不成列。”《司马法》还说到
战争的发动“不加丧，不因凶（灾荒）”。如《左传》记载：“陈成公
卒。楚人将伐陈，问丧乃止。”《荀子·议兵》对战争明确要求：“凡诛，
非诛其百姓也，诛乱百姓者也。”
——摘编自曹建墩《先秦礼制探赜》
根据材料，归纳先秦时期战争礼制的原则。
思维路径
审读设问 获取信息 关联知识
先秦时期 战争礼制 的原则 “利用楚军渡河……的机会发动进攻而战
败”“不鼓不成列”→战争交锋应贯彻“不
诈”原则；“战争的发动‘不加丧，不因凶
（灾荒）’”“楚人将伐陈，问丧乃止”→对
有国丧及发生灾害的国家不得发动战争（不在
国丧和灾荒期间发动战争）；“凡诛，非诛其
百姓也，诛乱百姓者也”→战争不得屠杀无辜
百姓 西周实行礼
乐制度；春
秋战国时
期，礼乐制
度瓦解，出
现社会转型
样答点睛
得分点 准确概括出“不趁对方未准备好时进攻”这一与“不诈”相关的
原则，结合了宋楚泓水之战中楚军渡河、未摆好阵型的例子，指
出“不能在他国丧、灾时发动战争”，并引用楚国因陈成公去世
停止伐陈的事例，贴合材料内容
失分处 表述不够规范、精准。整体答案缺乏条理性，没有采用分点论述
等清晰的结构，不利于阅卷老师快速抓取关键信息
答案：战争交锋应贯彻“不诈”原则；对有国丧及发生灾害的国家不得发
动战争（不在国丧和灾荒期间发动战争）；战争不得屠杀无辜百姓。
春秋战国时期的政治大变革
礼崩乐坏 分封制、宗法制逐渐瓦解，周王室权威不断受到诸侯挑战；
诸侯间争霸兼并战争频仍
制度革新 ①政治制度：春秋时期，分封制、宗法制开始解体；战国时
期，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产
生，中央集权制度雏形出现。
②选官制度：举荐制与军功爵制取代世卿世禄制。
③户籍制度：大规模制定户籍，目的是掌握人口变动情况，
以便征发赋役
阶级变动 奴隶主贵族没落，新兴地主阶级日益强大，士阶层活跃
微专题2｜鼎鼐调和——中国古代中枢权力体系的演变
考向一 皇权建立与发展
4. （2025·黑吉辽蒙高考3题）大酺是指朝廷特许的官民会聚宴饮。有学者
统计：唐太宗朝赐大酺九次，高宗朝赐十三次，每次持续三天或五天；武
则天当政时赐大酺二十次，主要集中于其称帝前后，多为七天甚至有三次
长达九天。这反映出武则天（ ）
A. 意欲规范国家礼制 B. 积极推动社会经济发展
C. 注重加强君臣互动 D. 急于宣扬其称帝合法性
解题指导
本题属于 “量化史料→统治策略推论”型选择题，通过对比唐代不同时期
“赐大酺”的频次与时长数据，要求推断武则天统治的特殊政治意图，考
查对历史现象背后权力逻辑的解读能力。
解析：D 武则天称帝，改国号为周，缺乏合法性，其称帝前后多次举行
大酺是为了营造社会认同的氛围，这反映出武则天急于宣扬其称帝的合法
性，而非为了推动社会经济的发展，D项正确，排除B项；材料未涉及对国
家礼制的规范，排除A项；武则天多次特许官民会聚宴饮的目的在于宣扬
其称帝的合法性，加强君臣互动是举行大酺过程中产生的客观影响，而非
主观目的，排除C项。
5. （2025·重庆高考5题）1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献
王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本，遂令
朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大
喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增
多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时（ ）
A. 中央决策机构相对规范 B. 封建礼制得以强化
C. 国家行政体系日臻完备 D. 内阁成为决策机构
√
解析： 材料中嘉靖帝在礼制争议时多次下令廷议，虽皇帝最终“自排
廷议定大礼”，但廷议过程本身彰显了集体商议机制的存在，故选A项；
嘉靖帝强行定礼削弱了传统礼制权威，而非强化其地位，排除B项；事件
聚焦礼仪决策，未涉及官僚机构、地方管理等行政体系运作的完备性变
化，排除C项；决策虽通过廷议集体讨论，但皇帝最终自决，表明内阁仅
为咨询角色，而非决策机构，排除D项。
古代制约皇权的主要力量
朝议 制度 在保障决策的合理性方面发挥了重要作用，体现了地主阶级内
部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力
官僚 制度 官员有法律制度作为办事依据，有制度赋予的权力；官僚制度
制约皇权，一定程度上减少决策失误和抑制暴政，有利于巩固
统治
重史 传统 可以借鉴历史的力量以及前代帝王尤其是有作为的帝王对同类
事务的处理办法，来表达观点、制约帝王或影响朝廷决策
儒学 制约 “德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“孝顺伦理”从价值
观层面制约皇权；“天人感应”和“天理”的主张则从敬畏层
面制约皇权
考向二 中枢机构的运作
6. （2025·陕晋青宁高考3题）唐弘道元年（683年），侍中裴炎改任中书
令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705年），豆卢钦
望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相
议事会议。这说明唐代（ ）
A. 宰相的行政权力进一步加强 B. 政事堂成为三省权力核心
C. 中枢机构呈现出一体化趋势 D. 三省长官可共同商议国政
√
解析： 政事堂作为宰相议政核心机构迁至中书省，但尚书省长官仍
需加“同中书门下三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、
尚书三省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋势，C项
正确；材料没有直接体现宰相行政权力的加强，而是强调唐朝宰相议
事机构的调整，排除A项；政事堂是三省长官议政的场所，其并没有成
为三省权力核心，排除B项；豆卢钦望（尚书右仆射，尚书省实际最高
长官）因无“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，D项
与材料相悖，排除。
7. （2025·云南高考5题）北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”
作为委任凭证，其文词虽由中书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形
式上却由三省和吏部签署下发。这说明（ ）
A. 三省体制影响尚存 B. 中枢机构互相制衡
C. 朝廷变法重建三省 D. 官僚队伍极度膨胀
解题指导
北宋初期，宋太祖和宋太宗为加强皇权，对唐代的三省六部制进行了调
整，实际权力逐渐集中到中书门下（政事堂），三省（中书省、门下省、
尚书省）的职能被削弱，成为形式上的机构。中书门下负责核心决策和文
书起草，而三省更多保留象征性职能，如文书签署。
解析：A 北宋前期三省制度虽因权力集中到中书门下而削弱，但形式上
仍保留，材料中告身文书由三省和吏部签署下发，体现三省在官员任命程
序中的残留影响，故选A项；北宋前期中书门下统揽大权，三省沦为执行
部门，材料仅显示协作签署而非制衡，排除B项；北宋实行“二府三司”
制，并非重建三省，排除C项；材料描述的是三省在颁发告身过程中的角
色，未涉及官僚队伍的规模或膨胀问题，排除D项。
古代中枢机构的演变规律
（1）皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步
步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。
（2）中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐
步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
（3）宰相职位的设置由实位转向虚位。这一转变反映的是宰相权限及权
威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。
（4）宰相权力不断分化。实行分权，在同一机构中设置多个宰相职位；
又注重事权的相对集中，弥补分权所导致的效率低下的弊端。
微专题3｜郡国经纬——中国古代地方制度与行政区划的变革
考向一 中央集权的维护和加强
8. （2025·黑吉辽蒙高考2题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入
管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿
符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用
（ ）
A. 体现了行政管理的严密
B. 保障了政令传递的有效性
C. 适应了贸易发展的需要
D. 表明了文书体例的规范化
√
解析： 汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，简牍
侧面的刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符，即刻齿符号与
文书记载可以相互印证，这样的记号可以有效避免简牍内容被修改，体现
了行政管理的严密，A项正确；简牍上的刻齿符号主要与粮食等物资的出
入管理有关，这并不能保障政令传递的有效性，排除B项；材料强调的是
汉代悬泉置遗址加强对粮食等物资的出入管理采取的措施，与贸易发展无
关，排除C项；材料中的刻齿符号主要是为了防止文书内容被修改，与文
书体例的规范化无关，排除D项。
9. （2025·山东高考4题）据《文献通考》记载，宋徽宗宣和（1119—
1125）末年有节度使60人，其中亲王、皇子26人，宗室11人，前执政2人，
大将4人，外戚10人，宦官7人。这表明北宋（ ）
A. 利用宗室贵戚节制地方 B. 对地方权力分配做了调整
C. 权力分割影响了行政效率 D. 实现了统兵权与调兵权分离
解题指导
节度使在北宋的性质：北宋初期，宋太祖通过“杯酒释兵权”等措施，削
弱了节度使的实权，使其从唐代的地方军事割据势力转变为荣誉性衔级或
虚职。节度使不再掌握实际的地方军政权，而是作为表示地位、俸禄的寄
禄官，地方实权由知州、通判等文官掌握。
解析：B 北宋任用宗室贵戚和宦官担任节度使，实际上削弱了地方节度
使的权力，强化了中央对地方的控制，体现了地方权力分配的调整，B项
正确；利用宗室贵戚节制地方有一定道理，但材料主要强调的是地方权力
分配的调整，且节度使中也有宦官，故A项与材料不符，排除；材料体现
的是节度使的组成，未提及行政效率的变化，且权力分割影响行政效率是
北宋政治的普遍现象，而非本题的核心指向，排除C项；材料讨论的是节
度使的任命情况，与军事指挥权的分割无关，排除D项。
古代地方行政机构的演变规律
（1）总趋势：整体而言，中央权力不断加强，地方权力不断削弱，从外
重内轻（汉唐）→强干弱枝（两宋）。
（2）中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期，强化
对地方控制；王朝后期，中央集权遭到削弱。如唐朝安史之乱前后的
政局变化。
（3）分权是地方行政机构改革的基本方法。如明朝地方设三司。但分权
易导致行政效率降低，因此中央派出机构往往承担事权统一的角色，最终
固化为正式行政机构。
（4）沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。沿袭为主，变革为辅。
如元朝行省制对明清和当代的影响。
（5）下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。愈早设置的行政区划单
位，有地位愈低的发展趋势；最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理
区转变而来。县作为基层政区，是相对稳定的。
（6）地方行政区划原则从“山川形便”（元朝前）到“犬牙交错”（元
朝后），以北制南，防止割据。
考向二 中央集权受到冲击
10. （2025·湖北高考2题）汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官
员，请求自行任命，得到文帝准许。有人议论：依汉律，王国丞相等职位
空缺，应由朝廷任命，皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证
（ ）
A. 汉承秦制弊端初显 B. 郡国并行制的危机
C. 以法为教受到冲击 D. 七国之乱的必然性
解题指导
材料分析题，要求考生基于给定材料（汉代淮南王刘长事件）论证选项中
的历史观点。材料题的核心是提取材料的关键信息，结合历史背景，判断
哪个选项最直接、最合理地由材料支持。需紧扣材料细节（如“驱逐朝廷
委派官员”“皇帝准许”“违反汉律”），避免过度推断。
解析：B 材料反映了郡国并行制下王国势力膨胀，挑战中央集权，文帝
的妥协暴露了该制度的内在危机，故选B项；汉承秦制弊端初显强调秦代
制度问题，但材料焦点是汉代特有的郡国并行矛盾，并非秦制延续的直接
弊端，排除A项；材料中文帝违律是个人行为，未体现对整体法律教育的
冲击，汉代律法体系仍存，排除C项；七国之乱是景帝时诸侯叛乱，由多
重因素引发，排除D项。
11. （2025·四川高考4题）度牒是合法出家的身份证明。安史之乱后，肃
宗朝宰臣裴冕“奏下令卖官，鬻度僧尼道士，以军储为务”，遂启唐朝中
央政府售卖度牒之先例。此后各地节度使竞相效法。以上现象反映当时
（ ）
A. 赋役制度的变化 B. 中央与藩镇的关系缓和
C. 寺院经济的勃兴 D. 唐朝政府面临财政危机
√
解析： 安史之乱后，中央和各地都售卖度牒，这一举措意在增加财政
收入，说明唐朝政府面临财政危机，故选D项；A项材料未涉及，排除；中
央与藩镇关系在安史之乱后因节度使割据而恶化，地方节度使效法售卖显
示中央权威的削弱，而非关系缓和，排除B项；材料强调政府售卖度牒是
为了财政目的，而非寺院经济勃兴本身，排除C项。
内外关系——从内外失衡到内外相维
（1）所谓“内”，指中央政府或中央政权。所谓“外”，指地方政府或
者地方权力。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外
重”，反之则为“内重外轻”。
（2）“内轻外重”可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解，这
是汉、唐两代的教训。“内重外轻”虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御
侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就有导致灭国的危险，这是宋、明
王朝的结果。元代实行行省制，采取“犬牙交错”的原则，基本形成了适
度分权、内外相维的局面。因此，古人所追求的理想目标是轻重相维，也
就是在中央集权的前提下使地方有适度的分权。
微专题4｜铨衡黜陟——中国古代官员的选拔与管理
考向 综合考查官员选拔与管理制度
12. （2025·四川高考5题）南宋初，战乱导致科举考试无法正常进行。宋
高宗下诏实行“类省试”，将省试交由地方自行组织。1133年废除类省
试，次年单独恢复蜀地类省试，并持续到南宋灭亡。此举（ ）
A. 打击了地方门阀士族 B. 导致文化重心南移
C. 推动了儒学复兴运动 D. 利于蜀地教育发展
√
解析： 类省试在蜀地单独恢复并持续到南宋灭亡，便利了当地士子就
近参加科举考试，减少了战乱和地理阻隔的影响，从而促进蜀地教育发展
和人才培养，故选D项；类省试作为地方组织考试的形式，并未体现打击
门阀士族的意图，排除A项；文化重心南移是南宋时期南方经济发展的结
果，蜀地类省试仅为局部政策调整，并非其成因，排除B项；儒学复兴运
动是在北宋时期发起，南宋已经完成，排除C项。
13. （2024·安徽高考19题）材料 宋仁宗嘉祐四年（1059年），田子茂出
生于山西忻州一普通农家，幼“颖异于群儿”“稍长则便能武事”。神宗
元丰年间（1078—1085年），先为保甲体制下的保丁，后赴京应试，“天
子临轩试之，中第一”，得以“补三班差使”。哲宗绍圣二年（1095年）
前后，先后担任泾原路第四将队将、鄜延路经略司准备差使等职。徽宗建
中靖国元年（1101年），因受改革派吕惠卿之案牵连，一度入狱，后无罪
释放，被任命为“绥德军暖泉寨主”。徽宗崇宁四年（1105年），在宋军
收复银州（今陕西榆林南）战事中立有军功。徽宗政和四年（1114年）去
世，享年56岁。
田子茂的生平是宋代某些历史场景的再现。从材料中提取历史信息，运用
所学中国古代史知识，任选角度，自拟论题，加以阐释。（要求：论题明
确，观点正确，史论结合，表述清晰。）
思维路径
审读设问 获取信息 关联知识
宋代某些历史 场景；从史料 中提取历史信息；自拟论题，加以阐释 田子茂的生平展现了 北宋中后期军事制度 变革下，武人通过多 重途径实现阶层流动 的历史场景 其经历折射出保甲制、武举、
边疆战事等制度对个人命运的
影响，反映了宋代军事体系在
应对边疆压力与内部改革中的
演变
样答点睛
得分点 总体结构布局合理：论题＋总述＋不同角度阐释＋总结。阐
释能够较全面地提取材料信息并结合所学知识分别阐释，最
后从史料价值的角度归纳总结
失分处 拟定论题范围太大，太笼统；书写不够清晰
答案：示例
论题：宋朝科举制促进社会流动。
阐释：北宋王朝实行崇文抑武的国策，科举制相比前朝更进一步发展，不
仅原则上面向社会开放，而且更加强调公平竞争。田子茂作为一介平民，
自幼聪颖，年长，先为保丁，后参加科举，参加殿试，夺得第一，得以授
官；从此一路青云，宦海浮沉。由此可见，科举制促进社会阶层的流动，
大批出身平民家庭的士人进入政坛，不少人官居高位，给政治增添活力，
同时促进宋朝社会风气变化，时人概括为“取士不问家世”。 同时，田子
茂的一生，反映了北宋时期边疆危机、崇文抑武、科举发达、变法改革、
统治阶级内部矛盾等显著历史特征，再现了北宋的某些历史场景，今天，
我们可以从他的生平事迹来研究北宋历史，以小人物窥探大历史。
中国古代的选官用人
（1）从封闭政权到开放政权：一个政权是开放的，还是封闭的，主要
是看拥有权力的人是局限于某一集团、某一阶级，还是来自不同的集
团和阶级。从这个角度来看，春秋战国之前的三代基本上是一封闭性
政权，这一封闭性政权在制度上的体现就是世卿世禄制。魏晋时期特
别是东晋时期，上品无寒门，下品无士族，政权被豪门大族所控制，
也是典型的封闭式政权。元代实行严格的社会等级制度，甚至一度废
除科举，政权被操纵在蒙古人之手，也是典型的封闭式政权。汉代用
人，相较没有阶级之见，大致算是开放式政权。当然，最能体现古代
中国开放式政权的制度乃是科举制。
（2）选官的标准、对象和古代政治
练透进阶
【教考衔接练】——读图识史与先秦国家的政治
1. 〔根据纲要上第1课“西周分封示意图”命制〕周武王灭商后，封商纣
王之子武庚于殷地，称邶国。史书记载“殷民大悦”。后武庚叛乱被杀，
原来属于武庚的封地被一分为二，一部分封给未参加叛乱的纣王之兄微子
启，国号宋。这样做的目的是（ ）
A. 强化血缘认同 B. 维护社会稳定
C. 实现贵族平等 D. 加强直接管理
√
解析： 材料中的做法，既可削弱异姓诸侯的势力，又可起到笼络人心
的作用，这样有效地加强了周天子的统治，维护了社会的稳定，故选B
项；邶宋是异姓诸侯，与周天子没有直接的血缘关系，无法得出A项结
论，排除；材料中周天子的做法是在削弱先代贵族的势力，而非实现平
等，排除C项；周朝实行的是间接管理，而非直接管理，排除D项。
2. 〔根据纲要上第2课“春秋列国形势图” 和“战国形势图”命制〕从
“春秋列国形势图”到“战国形势图”的变化体现了（ ）
A. 大一统的政治格局初步形成 B. 各民族之间分歧逐步消弭
C. 民族交融推动华夏认同加深 D. 诸侯间兼并战争日趋缓和
√
解析： 从“春秋列国形势图”到“战国形势图”，北戎、狄等字样消
失，反映了战国时期少数民族数量明显减少，说明当时民族交融趋势加
强，随着民族交融，华夏认同观念逐步增强，C项正确；大一统的政治格
局初步形成是在秦汉时期，与材料时间不符，排除A项；材料未涉及民族
之间的分歧，因而无法得知各民族之间的分歧是否逐步消弭，排除B项；
战国时期诸侯兼并战争日益激烈，排除D项。
【命题热点练】——中国古代的中央集权制度
3. （2025·四川眉山三模）“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或
朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下……法令由一
统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”材料所述的政治制度是（ ）
A. 分封制 B. 郡县制
C. 内外服制度 D. 行省制
√
解析： 由材料“法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及”可以
推断出与秦始皇有关，结合所学可知，秦朝统一之后，全面推行郡县制，
B项正确；分封制是西周时期推行的地方行政制度，时间不符，排除A项；
内外服制度是商朝时期实行的政治制度，时间不符，排除C项；行省制是
元朝时期的地方管理制度，时间不符，排除D项。
4. （2025·陕西安康三模） 元大德十一年（1307年），行省统辖区的钱粮
赋税岁钞共计400万锭，解运至京师的就有280万锭，仁宗时岭北行省官员
忻都因擅用地方赋税犒军被免官。元朝这些做法（ ）
A. 减轻了百姓的经济负担 B. 缓和了中央与地方的矛盾
C. 削弱了地方的自治权限 D. 降低了地方叛乱的可能性
√
解析： 元代中央与地方的财赋分配比例悬殊，岭北行省官员忻都因擅
用地方赋税犒军被免官，这表明元代地方财赋支配权受到极大的限制，从
经济上降低了地方叛乱的可能性，D项正确；地方财赋转运至京师会有损
耗，这可能会加重民众负担，排除A项；元朝这些做法会加剧中央与地方
的矛盾，而不是缓和，排除B项；元朝地方没有自治权，“削弱”表述有
误，排除C项。
【多维情境练】——中国古代的选官用官
5. 〔学习情境〕（2025·山西晋城二模）下表反映了汉高祖至汉元帝时期
郡、国二千石官吏的出身情况（单位：人）。这种变化（ ）
高祖 惠帝 吕后 文帝 景帝 武帝 昭帝 宣帝 元帝
a 1 0 0 4 3 4 4
b 11 2 3 2 7 8 3 5 3
a/a＋b 1/17 0/2 0/7 4/12 3/6 4/9 4/7
A. 加速了社会阶层间的流动 B. 推进地方治理的专业化发展
C. 为世家大族崛起提供契机 D. 源于人才选拔制度的多样化
解析： 郡、国二千名官员中出身于中央文武官的比例下降说明朝廷逐
渐意识到地方治理需要具备实际经验的官员，这种变化能够更好地处理地
方事务，从而推动地方治理的专业化发展，B项正确；材料并未涉及社会
阶层流动的整体情况（如平民、贵族之间的流动），排除A项；材料中变
化实际上是在削弱地方豪强的势力，而非为其崛起提供契机，排除C项；
材料中变化反映的是人才选拔制度的集中化（察举制主导），而非多样
化，排除D项。
（a：历任县、道的长吏升为郡、国二千石官吏的人数。b：只担任过中央
文、武官后调任郡、国二千石官吏的人数）
√
6. 〔学术情境〕（2025·山西吕梁二模）唐代朝廷审理官员所犯罪案时，
考虑作案动机，分为“公罪”和“私罪”。前者指官员在执行公务时误解
敕旨、法规，以至于出现纰漏、差错，但没有为个人谋利的动机，处罚较
轻。该做法意在（ ）
A. 鼓励官员尽忠职守 B. 提高官员文化素质
C. 规范官员考核流程 D. 抑制官员权力扩张
√
解析： 唐代区分“公罪”与“私罪”，对因公事失误但无私心的官员
从轻处罚，目的在于减少官员履职时的顾虑，使其敢于任事，恪尽职守，
避免因畏惧惩罚而消极怠政，A项正确；公罪与私罪的划分标准在于动机
而非文化水平，处罚轻重与官员素质无关，排除B项；材料仅涉及犯罪类
型的区分及量刑原则，未提及考核流程的具体调整或完善，排除C项；该
做法意在鼓励官员尽忠职守，并非为抑制官员权力扩张，排除D项。
课时跟踪训练
A卷
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1. （2025·广东佛山二模）西周实行分封制，除了诸侯的封地外，还存在
大量由周王直接管理的公邑，并设有职官系统。据此推知，西周（ ）
A. 国家治理蕴含集权因素 B. 封建等级秩序遭到破坏
C. 贵族政治转向官僚政治 D. 分封制度削弱中央权威
√
解析： 周王通过直辖公邑和职官体系保留对部分地区的直接控制，分
封制与中央直接管理并存，体现早期集权治理的萌芽，A项正确；分封制
以“授土授民”构建等级秩序，材料未显示等级破坏的迹象，排除B项；
西周职官系统仍以世袭贵族为主，官僚政治在战国秦汉才形成，排除C
项；分封制通过“封建亲戚，以蕃屏周”巩固统治，公邑体系强化而非削
弱中央权威，排除D项。
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2. （2025·安徽蚌埠二模）顾颉刚指出，先秦时期，最初只有“侯”与
“男”被认定为爵位。“伯”最初指宗族中的“大宗”，随后，数个诸侯
国的国君也被称为“伯”，后又转为“霸”；“子”本指诸侯之子，后来
未成年的领主及“蛮夷”的首长等未受王正式任命的领主也被称为
“子”。这种演变反映出（ ）
A. 疆域边界逐渐清晰化 B. 王朝国家政治秩序出现紊乱
C. 宗族内部凝聚力弱化 D. 政治构造突破血缘关系束缚
√
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解析： 春秋战国时期，受争霸战争和民族间交往频繁的影响，分封
制、宗法制瓦解，贵族的范围扩展，“伯”不再是宗族大宗的专用，
“子”成为未受王正式任命的领主的统称，反映出政治构造突破血缘关系
束缚，D项正确；A项材料未涉及，排除；材料强调的是贵族概念的拓展，
而非王朝国家政治秩序的紊乱，排除B项；C项与“未成年的领主及‘蛮
夷’的首长等未受王正式任命的领主也被称为‘子’”不符，排除C项。
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3. （2025·湖南永州三模）据《睡虎地秦墓竹简》，秦在官吏任用方面有
以下限制：因种种原因被撤职的官吏不能再任用；一些重要职位不允许任
用有犯罪前科的人；正在服刑的罪犯不得为官。另外，还规定凡是按当时
的法律和规范认定为品行不洁者，或被清除出官僚队伍，或是不能任核心
职位。上述做法（ ）
A. 体现了法家思想影响官吏考核
B. 反映了官僚体系专业化的趋势
C. 意在确保政权运行效率与稳定
D. 为汉代察举制的实施奠定基础
√
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解析： 秦在官吏任用方面对有犯罪前科、正在服刑以及品行不洁者进
行限制，目的是选拔出素质较高、品行端正的官吏，从而确保政权能够高
效、稳定地运行，C项正确；法家思想虽影响秦制，但材料措施聚焦任用
而非考核，排除A项；材料强调的是对官吏任用资格的限制，未体现官僚
体系专业化的趋势，排除B项；察举制以德行为选拔标准，而秦制以惩罚
性限制为主，二者理念差异明显，排除D项。
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4. （2025·江西九师联盟二模）清代史学家钱大昕指出：“中外朝之分，
汉初盖未之有，武帝始以严助、主父偃入值承明，与参谋议，而其秩尚
卑。卫青、霍去病虽贵幸，亦未干丞相、御史职事。”对此解读正确的
是，汉武帝时期（ ）
A. 机构调整服务于皇权统治需要
B. 扭转了传统等级和门第观念
C. 统治阶级内部的政治分化严重
D. 取士标准出现多样化的趋势
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解析： 汉武帝时期，让严助、主父偃等秩卑之人入值承明参与谋议，
形成了与以丞相为首的外朝相对的中朝，这是通过机构调整来分割相权，
加强皇权，使决策权力更加集中于皇帝手中，因此机构调整服务于皇权统
治需要，A项正确；B项说法绝对，排除；材料未提及统治阶级内部政治分
化严重的问题，排除C项；材料未提及选官标准的变化，排除D项。
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5. （2025·广东揭阳二模）南朝刘宋政权建立后，鉴于东晋“君道虽存，
主威久谢”，常令少年皇子以“都督军事”为名出镇荆州、扬州、徐州等
战略要地。刘宋的这一做法（ ）
A. 形成外重内轻的局面 B. 有助于遏制士族的势力
C. 固化了社会阶层流动 D. 分散宗室以免威胁皇权
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解析： 东晋时期士族势力强大，“君道虽存，主威久谢”体现了君主
权威受到士族的影响，刘宋政权让少年皇子以“都督军事”为名出镇战略
要地，掌握军事权力，能够在一定程度上对士族势力起到遏制作用，加强
皇室的权威和对地方的掌控，B项正确；这些皇子代表中央去镇守地方，
有利于加强对地方的控制，排除A项；刘宋政权让皇子出镇地方的做法主
要是出于政治统治方面的考虑，与社会阶层流动无关，排除C项；刘宋政
权让皇子出镇地方，是集中宗室力量去镇守战略要地，加强皇室对地方的
控制，排除D项。
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6. （2025·天津河东二模）《隋书》记载：隋朝之前“州唯置纲纪，郡置
守丞，县唯令而已，其所具僚，则长官自辟”，“今则不然，大小之官，
悉由吏部，纤介之迹，皆属考功”。上述材料表明隋朝（ ）
A. 官员文化素质提升 B. 士人资品评定更加严格
C. 中央集权有所加强 D. 官员选拔以门第为标准
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解析： 隋朝之前，地方长官的僚属可以由长官自行征召任命，从隋朝
开始这一现象被改变，无论大小官员，都要由吏部进行任命，这样就把官
员的任命权掌握在中央，从而加强了中央对官员的控制，有助于强化中央
集权，C项正确；官员由吏部任命不代表官员的文化素质得到提升，排除A
项；隋朝时废除了九品中正制，对士人不再进行资品评定，排除B项；隋
朝开始实行科举制，官员选拔不再以门第为标准，排除D项。
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7. （2025·河南许平汝名校二模）唐代宗以后，藩镇节度使更替过程中，
“朝廷先除亲王遥领，数月（年）后才授节钺于藩镇自行推举的继任者”
成为一种惯例。例如贞元七年（791年），义武军节度使张孝忠卒，德宗
“以邕王谅为义武军节度使、易定观察等大使；以定州刺史张升云（孝忠
子）为留后（代理）……（九年）二月……议定留守张升云为义武军节度
使”。这反映出当时（ ）
A. 中央朝廷已丧失权威 B. 宗室是制衡藩镇的主要力量
C. 藩镇缺乏政治独立性 D. 中央与藩镇间存在妥协关系
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解析： “先除亲王遥领，数月（年）后才授节钺于藩镇自行推举的继
任者”，既保留了中央对藩镇名义上的领导权，又体现了中央对节度使自
相承袭的默许，反映出中央与藩镇势力的相互妥协，D项正确；“朝廷已
丧失权威”说法有误，排除A项；材料中的宗室亲王只是唐朝中央名义上
对藩镇控制的象征，并不能制衡藩镇势力，排除B项；藩镇实际继承人由
藩镇自行决定，反映出藩镇的独立性较强，只是出于各自政治利益的考
量，在表面上依旧遵循中央的权威，排除C项。
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8. （2025·陕西商洛二模）由下表可知，北宋前期（ ）
北宋前期用相情况统计简表
在位皇帝 人数/人 平均任职年限/年
太祖 6 2.8
太宗 9 2.3
真宗 12 2.1
仁宗 23 1.95
A. 丞相制度日益完备 B. 科举录取规模扩大
C. 君主专制日益加强 D. 行政效率得以提升
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解析： 宋朝前期丞相任职平均年限不断缩短，说明更换丞相的频率提
高，由此可说明丞相权力被削弱，而君主权力强化，C项正确；任期缩短
与制度完备无必然联系，排除A项；材料未涉及科举的相关数据，无法得
出B项结论，排除；频繁更换丞相易导致政策连续性不足，反而降低行政
效率，排除D项。
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9. （2025·新疆维吾尔自治区二模）宋朝统治者深知“治天下之术，莫重
于牧民；牧民之任，莫亲于守令。守令不贤，人君虽有良法美意，不能布
宣，而朝廷之德泽终不能被于天下”。所以，朝廷对出任知州、知县者，
有严格的选任标准、派遣制度、考核奖惩办法等。这说明（ ）
A. 民本思想得以落实 B. 君臣共治特点突出
C. 选官制度发展完善 D. 地方吏治受到重视
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解析： 材料表明宋朝统治者通过严格选任、派遣、考核及奖惩知州、
知县，确保地方政策有效实施，表明地方吏治受到高度重视，D项正确；
材料主要是关于对地方官的管理措施，没有涉及民本思想在实际中的落实
情况，排除A项；材料没有提及君主与臣子共同治理国家的相关内容，排
除B项；材料强调的是对地方吏治的重视，而非选官制度的发展完善，排
除C项。
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10. （2025·贵州安顺二模）元成宗时期，监察御史李元礼上疏说，“今朝
廷不设谏官，御史职当言路，即谏官也”。泰定帝即位后，再次重申“朝
廷天下之事，宰相可行之，台谏可言之”。元御史台言事，可“实封言
事”，即御史进奏谏言，“实封”直达天子，须至御前开拆。这反映了元
代（ ）
A. 国家管理能力提高 B. 政治决策趋于透明化
C. 君主专制日益强化 D. 监察机制精简而高效
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解析： 元代台谏合一，御史台兼具监察与谏议职能，同时实行“实
封”之制，保证了监察官员上奏言事的秘密性，强化了皇帝对朝政的直接
控制，这反映了元代君主专制的加强，C项正确；君主专制日益强化使得
官僚机构对皇权的调节作用减弱，国家管理能力未必提高，排除A项；由
材料“实封言事”可知政治决策不透明，排除B项；D项与材料主旨不符，
排除。
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11. （2025·江西三新教研共同体联考）《明史·职官志》载，洪武二年
（1369年）设巡检司：“巡检司、副巡检司（俱从九品），主缉捕盗贼，
盘诘奸伪。凡在外各府州县关津要害处俱设，俾率徭役弓兵警备不虞。”
据统计，明朝全国各地所设的巡检司，共1 391处之多。这一举措的主要意
图是（ ）
A. 强化基层治理 B. 肃清反明势力
C. 巩固集权统治 D. 维护边境安全
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解析： 巡检司作为中央直接部署的地方机构，分布于全国要害之处，
通过控制关津要道和基层武装，防止地方割据和叛乱，从而确保中央对地
方的有效控制，巩固集权统治，C项正确；明朝巡检司的部署更强调中央
对地方要害的控制，属于集权措施，而非单纯的强化基层治理，排除A
项；虽然巡检司的职责包括“盘诘奸伪”，但“奸伪”并非特指反明势
力，而是泛指一切不法行为，排除B项；巡检司分布于全国“府州县关津
要害”，并不限于边境，且职能以国内治安为主，与边境防御无关，排除
D项。
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12. （2025·湖南郴州三模）明太祖洪武五年（1372年）创立监生历事制
度，规定国子监的监生白天在各衙门历练政事，夜间攻读学业。嘉靖二十
四年（1545年），明世宗下令“各衙门拨到历事监生，俱要常川在公供
事，讲习律令”，规定有私自回家者，查究得实后革罢为民。从中可以看
出明朝（ ）
A. 不断完善官员考试录用制度
B. 注重培养官员的施政能力
C. 尤为强调提升官员品德修养
D. 考课官员坚持以实绩为先
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解析： 材料强调通过实践培养官员处理政务的能力，说明明朝注重培
养官员的施政能力，B项正确；材料中未提及考试录用制度的变化，排除A
项；材料未涉及对官员道德教化或品德的考核，排除C项；考课实绩是对
任职官员的考核，而材料强调监生任职前的实践训练，与考课无关，排除
D项。
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13. （2025·天津和平区二模）有学者在研究军机处议复档后认为：“军机
处成立后，众多军政事务先由军机大臣议复，再形成定议，成为皇帝非常
依赖的决策方式。军机大臣可以通过议复把他们自己的认知与观点贯彻到
军国大计决策中，上升为一种国家意志。”该观点强调了（ ）
A. 军机处只是咨询秘书机构
B. 军机大臣在决策中的作用
C. 军机大臣左右皇帝的决策
D. 皇帝的权力受到一定限制
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解析： 军机处虽为皇帝秘书机构，但实际运作中大臣可参与决策拟
定，材料强调军机大臣在决策过程中的主动参与及影响力，B项正确；材
料明确说明军机大臣能影响“国家意志”，超越单纯秘书职能，排除A
项；军机处决策最终需皇帝裁决，材料仅体现大臣参与议复过程，不能左
右皇帝的决策，排除C项；军机处的设立恰恰是君主专制强化的表现，且
材料没有强调军机大臣对皇帝的制约，排除D项。
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14. （2025·陕西商洛二模）阅读材料，完成下列要求。
材料 （司隶校尉）从事史十二人。本注曰：都官从事，主察举百官犯法
者。功曹从事，主州选署及众事。别驾从事，校尉行部则奉引众事。簿曹
从事，主财谷簿书。其有军事，则置兵曹从事，主兵事。其余部郡国从
事，每郡国各一人，主督促文书，察举非法，皆州自辟除，故通为百石
云。假佐二十五人。本注曰：主簿录阁下事，省文书。门亭长主州正。门
功曹书佐主选用。《孝经》师主监试经。月令师主时节祠祀。律令师主平
法律。簿曹书佐主簿书。其余都官书佐及每郡国各有典郡书佐一人，各主
一郡文书，以郡吏补，岁满一更。司隶所部郡七。
——范晔《后汉书》
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（1）根据材料并结合所学知识，概括司隶校尉属官设置的主要特点。
答案： 主要特点：分工细致；因事设官；来源多元；级别较低。
解析： 根据材料“功曹从事，主州选署及众事。别驾从事，校尉行部
则奉引众事。簿曹从事，主财谷簿书。其有军事，则置兵曹从事，主兵
事”可知，分工细致，因事设官；根据材料“其余都官书佐及每郡国各有
典郡书佐一人，各主一郡文书，以郡吏补”可知，来源多元；根据材料
“司隶所部郡七”可知，级别较低。
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（2）根据材料并结合所学知识，从职官运行的角度，简述对中国古代国
家治理的认识。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰。）
答案： 认识：中国古代通过合理设置官职及明确其运行机制，来实
现有效的国家治理。以司隶校尉属官为例，不同属官负责不同事务，都官
从事主察举百官犯法，有助于维护官场秩序；功曹从事负责主州选署及众
事，在官员选拔任用方面发挥关键作用，以保障地方行政人员的合理任
用。这种明确的分工使得各项事务都有专人负责，从而有利于提高行政效
率。同时，属官来源广泛，能从不同层面选拔人才，充实和优化地方治理
队伍。通过这样的官职运行机制，中央能够更好地掌控地方，维持政治统
治的稳定。
总之，合理的官职设置与运行是中国古代国家治理的重要保障。
解析：结合所学，可根据官职设立的结构的合理性和维护统治的目的以及
对专制主义中央集权、国家治理、人才选拔的积极影响等角度分析。
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B卷
1. （2025·广东清远二模）西周金文常见“里君百姓”一词。“里君”管
理“里”；“百姓”是“里”中居民，最初表示以姻亲贵族为主的异姓群
体；“里君”与各“姓”的族长都是贵族。据此可知，西周时期（ ）
A. 分封制与宗法制互为表里
B. 礼乐制度发展完善
C. 血缘与地缘组织相互交织
D. 贵族等级制度森严
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解析： 据材料可知，“里君”是地缘单位“里”的管理者，“百姓”
为“里”中以姻亲为纽带组成的居民，属血缘群体，两者的结合体现了血
缘与地缘的相互交织，C项正确；材料通过“里君”与“百姓”的关系，
体现了西周基层管理中血缘家族与地缘行政组织的结合，未涉及分封制与
宗法制关系问题，排除A项；材料未提及礼乐制度，排除B项；D项材料未
体现，排除。
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2. （2025·山东日照二模）青铜器铭文显示，秦人在西周中晚期被华夏视
为边缘族群，称蛮夷；春秋时期秦人将自己与蛮夷进行分离，自称非蛮族
群；湖北云梦出土的战国中后期秦律中，秦人自称“夏”“夏子”。这一
变化实质上反映了秦国（ ）
A. 大一统观念的发展 B. 封建所有制的确立
C. 对华夏文化的认同 D. 政治影响力的提高
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解析： 材料中变化的核心是秦人从被华夏视为“蛮夷”到主动认同
“夏”（华夏）的身份，体现了秦人对华夏文化的主动认同，C项正确；
A、B两项与题意无关，排除；政治影响力是伴随秦国的强大而提升，与题
意不符，排除D项。
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3. （2025·河南许平汝名校二模）东汉章帝建初元年（76年），大臣马严
上奏称：“臣伏见方今刺史、太守专州典郡，不务奉事尽心为国，而司察
偏阿，取与自己。”和帝永元八年（96年）诏曰，“刺史、二千石详刑
辟、理冤虐、恤鳏寡、矜孤弱”；十年（98年）诏曰，“堤防沟渠，所以
顺助地理，通利壅塞。今废慢懈弛，不以为负。刺史、二千石其随宜疏
导”。这反映出当时（ ）
A. 地方官员职责的多元化发展趋势
B. 刺史的性质和职责完成转型
C. 刺史逐渐失去监察地方官员职能
D. 中央集权制度受到严重冲击
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解析： 这一时期刺史、太守不再仅仅局限于原有的监察职责，而是向
司法、民政、水利等多个领域拓展，体现了地方官员职责的多元化发展趋
势，A项正确；“完成转型”说法绝对，排除B项；C项材料未体现，排
除；东汉中期，刺史职权的扩大是中央注重强化对地方控制的表现，这一
变化在客观上有助于维护和巩固中央集权制度，排除D项。
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4. （2025·黑龙江大庆三模）隋文帝杨坚废除了周礼六官制度，恢复汉、
魏旧制。设置三师、三公、五省等中央机构，但真正负责国家政务的是尚
书、内史、门下三省，三省职同秦汉时代的丞相。此举意在（ ）
A. 维护关陇士族集团核心利益
B. 创设后世中央官制改革范本
C. 顺应社会形势进行托古改制
D. 适应加强专制集权政治需要
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解析： 隋文帝改革官制，此举将秦汉以来丞相的权力分散到三省，形
成相互制衡的机制，避免权臣专权，从而强化了皇帝的决策核心地位，适
应了加强专制集权政治需要，D项正确；A项与隋文帝削弱旧贵族势力的举
措不符，排除；B项是客观结果而非主观意图，排除；托古改制虽涉及恢
复旧制，但核心目的是集权而非单纯仿古，排除C项。
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5. （2025·齐鲁名校大联考）唐代科举考生中，生徒出自官学，经校内考
试合格后荐于尚书省；乡贡由州县逐级选拔，先经县试、州试，合格者送
尚书省。礼部主考，考场纪律严格。中第者参加吏部铨试，不合格者或继
续备考，或另寻他途。铨试时，综合考量出身、资历、才能等。这表明唐
代（ ）
A. 考生来源渠道广泛 B. 教育体系层级分明
C. 人才选拔途径多样 D. 科举选拔较为严密
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解析： 生徒需校内考试合格，乡贡需县试、州试层层筛选，礼部主考
时考场纪律严格，中第者还需吏部铨试，这表明唐代科举选拔体系严密，
D项正确；材料未提及考生来源渠道广泛，排除A项；材料仅提及官学与州
县教育，不足以断定教育体系层级分明，排除B项；材料主要聚焦科举，
未提及其他途径，排除C项。
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6. （2025·广西二模）有学者指出，宋代“事为之防，曲为之制”的制度
创新，在一定意义上突破了儒家人性本善的藩篱，跳出了所谓“人皆可以
为尧舜”的窠臼，以防止人性缺失作为制度设计的出发点，这在中国传统
政治文化上不能不说是一个具有现代政治文明气息的重大突破。能佐证这
一观点的举措是（ ）
A. 南宋以程朱理学为治国参考
B. 政府提高科举考试地位
C. 各州设通判与知州彼此制约
D. 王安石全面推行募役法
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解析： 宋代通过制度设计对各级官员进行防范和限制，以期加强君主
专制和中央集权，其中各州设通判与知州进行彼此制约就是这一做法的具
体体现，C项正确；A、B、D三项都无法佐证材料中的观点，排除。
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7. （2025·江西宜春二模）明洪武三十年（1397年）二月会试，发榜北方
人一名未取，所录51名全是南方人。为平息北方士人的不满，朱元璋后增
录61个北方人入仕。此后南北分榜取士的制度成为定制。明朝南北分榜
（ ）
A. 满足了政府的人才需求 B. 意在谋求区域政治平衡
C. 提高了官员的文化素质 D. 保证了官员选拔的公正
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解析： 明朝初期，南方经济文化相对发达，在科举考试中南方人优势
明显，但明朝是大一统国家，北方地区同样重要，仅录取南方人易引发北
方士人不满，不利于统治稳定，南北分榜取士一定程度上保证了北方地区
有一定数量的士人进入仕途，意在谋求区域政治平衡，巩固统治，B项正
确；南北分榜不一定就能更好满足人才需求，排除A项；南北分榜主要是
基于地域因素，排除C项；“保证”说法绝对，排除D项。
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8. （2025·辽宁辽阳二模）清初，顺治帝向各地巡按御史发布谕旨，要求
严格遵守都察院禁约：一经点差，即不得会客，不收书信；遇事设法确
访，不能只听地方官员的汇报；不能只弹劾州县而纵容司、道、府、厅；
不得庇护大贪大恶而纠参老弱官员。这些要求（ ）
A. 提高了都察院的政治地位
B. 试图以严刑峻法稳定社会秩序
C. 削弱了地方官的行政权力
D. 强化了对地方官员的监督管理
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解析： 这些规定直接针对监察机制本身的漏洞，通过约束御史行为，
提高监督标准，迫使监察更严格、更全面，从而强化对地方官员的监督力
度，D项正确；A、B两项材料未涉及，排除；监察加强可能限制官员滥
权，但行政权本身未被削弱，地方官职权范围未变，排除C项。
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9. （2025·黑龙江大庆三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 宋代宰相名号制度主要包括在任宰相、外宰相和超级宰相名号
制度。
在任宰相名号制度经历了五次变化，“同平章事一也，左、右仆射二
也，太宰、少宰三也，复为左、右仆射四也，左、右丞相五也”。南宋自
孝宗乾道定制以后直到灭亡，左、右丞相宰相名号制度未发生大的变化。
外宰相名号大体分为三类：第一类是以节度使兼中书令或侍中或中书门下
平章事等名号；第二类是以亲王、枢密使、留守、京尹、节度使兼中书
令、侍中、同中书门下平章事名号；第三类是以检校官兼中书令、侍中、
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同中书门下平章事等名号。元丰三年（1080年）九月，将中书令、侍中、同中书门下平章事等改易为寄禄官开府仪同三司。至此，唐后期以来的外宰相名号制度被废除。北宋时，平章军国重事、同平章军国事“序宰臣上，所以处老臣硕德，特命以宠之”。南宋时“平章军国重事”演变为独揽朝政的超级宰相名号。南宋度宗朝，平章军国事“贾似道专权，窃位日久，尊宠日隆”，与韩侂胄“皆位在丞相上”。
——摘编自贾玉英《唐宋时期宰相名号制度变迁论略》
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（1）根据材料，概括宋代宰相名号制度的特点。
答案： 特点：类型（名目/种类）多样；变化频繁；有阶段性。
解析： 根据材料“宋代宰相名号制度主要包括在任宰相、外宰相和超
级宰相名号制度”和“外宰相名号大体分为三类”可知，类型（名目/种
类）多样；根据材料“在任宰相名号制度经历了五次变化”可知，变化频
繁；根据材料“南宋自孝宗乾道定制以后直到灭亡，左、右丞相宰相名号
制度未发生大的变化”“元丰三年（1080年）九月，将中书令、侍中、同
中书门下平章事等改易为寄禄官开府仪同三司”和“南宋时‘平章军国重
事’演变为独揽朝政的超级宰相名号”等可知，有阶段性。
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（2）根据材料并结合所学知识，对宋代宰相名号制度作出评价。
答案： 积极：有利于削弱相权，加强皇权；有利于加强对节度使
和权贵势力的控制，巩固统治（加强中央集权）；为元朝的宰相名号
奠定基础。
消极：宰相名号多样复杂造成官职混乱，权力交织，影响行政效率；
超级宰相容易出现权贵乱政，一定程度上影响统治（政治生态）。
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解析：根据材料并结合所学知识，从积极影响来看，根据材料“同平章事
一也，左、右仆射二也，太宰、少宰三也，复为左、右仆射四也，左、右
丞相五也”可知，丞相的数量在增多，即权力被分散，有利于削弱相权，
加强皇权；根据材料“第一类是以节度使兼中书令或侍中或中书门下平章
事等名号；第二类是以亲王、枢密使、留守、京尹、节度使兼中书令、侍
中、同中书门下平章事名号”可知，有利于加强对节度使和权贵势力的控
制，巩固统治（加强中央集权）；结合所学知识可知，为元朝的宰相名号
奠定基础。 从消极影响来看，根据材料“在任宰相名号制度经历了五次变
化”和“外宰相名号大体分为三类”等可知，宰相名号多样复杂造成官职
混乱，权力交织，影响行政效率；根据材料“南宋度宗朝，平章军国事‘贾似道专权，窃位日久，尊宠日隆’”可知，超级宰相容易出现权贵乱政，一定程度上影响统治（政治生态）。
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10. （2025·四川眉山三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 中国古代科举制度发展演变简表
时期 录取数量或方式 考试内容 考试程序
唐代 进士录取率只有百分之一二 诗赋、儒家经典、法律、文字、算学等 武则天时，初设殿试，
但未形成定制
宋代 录取名额大为 增加 儒家经典为主，儒家经典可依据多种注疏 考试分解试、省试、殿试三级；殿试成为定制，录取权由皇帝直接掌握
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时期 录取数量或方式 考试内容 考试程序
明代 开始实行“南北
榜”，即南北方的学
子，按照其所处的地
域进行排名，分别录
取出贡生后，再统一
参加殿试 命题范围只限
于四书五经，
答卷只能以朱
熹的注释为主 士人需先入地方学校为
生员或入国子监为监
生，再通过乡试、会
试、殿试而入仕
结合材料与中国古代史的相关知识，围绕“科举制度与社会发展”自行拟
定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟
论题，阐述须有事实依据。）
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答案：示例1
论题：科举制度与君主专制的强化。
阐述：君主专制的强化使科举考试的录取数量、考试内容、考试程序发生
了变化。科举取士的数量越来越多，封建统治基础不断扩大；科举考试内
容由多元到以儒学为主，再到只限于四书五经，且以朱熹的注疏为准，表
明儒学思想已成为专制统治的思想工具；科举与学校教育相结合，殿试逐
渐成为定制，且由皇帝直接掌握。
上述史实表明科举考试的变化体现了君主专制的加强。
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阐述：经济重心的南移导致科举考试录取数量和方式逐渐发生变化。唐中
后期以后，经济重心南移加快，南宋时期南方成为我国的经济重心，经济
重心南移带来了文化中心的南移，南方文教事业昌盛。科举考试中，南方
士子占优势，明代为平息北方士人情绪，实行“南北榜”。
示例2
论题：科举制度与经济重心南移。
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阐述：自唐代到明代，儒学在科举考试中的地位日益突显。唐代，儒学作
为封建社会正统思想，成为科举考试的重要内容之一；宋明理学以儒家纲
常约束人们的思想，科举考试以儒家经典为主，但可依据多种注疏；明代
四书五经成为科举考试的唯一内容，答卷只能以朱熹的注释为准。由于内
容和形式的程式化，不能随着时代的发展而变革，从而使儒家思想文化日
益僵化没落。
示例3
论题：科举制度与儒学的发展。
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解析：结合表格中唐代至明代“录取数量或方式”“考试内容”“考试程
序”三方面分析，论题可概括为“科举制度与君主专制的强化”“科举制
度与经济重心南移”“科举制度与儒学的发展”，然后结合相关史实阐述
即可。
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THANKS
演示完毕 感谢观看A卷
1.（2025·广东佛山二模）西周实行分封制，除了诸侯的封地外，还存在大量由周王直接管理的公邑，并设有职官系统。据此推知，西周（ ）
A.国家治理蕴含集权因素
B.封建等级秩序遭到破坏
C.贵族政治转向官僚政治
D.分封制度削弱中央权威
2.（2025·安徽蚌埠二模）顾颉刚指出，先秦时期，最初只有“侯”与“男”被认定为爵位。“伯”最初指宗族中的“大宗”，随后，数个诸侯国的国君也被称为“伯”，后又转为“霸”；“子”本指诸侯之子，后来未成年的领主及“蛮夷”的首长等未受王正式任命的领主也被称为“子”。这种演变反映出（ ）
A.疆域边界逐渐清晰化
B.王朝国家政治秩序出现紊乱
C.宗族内部凝聚力弱化
D.政治构造突破血缘关系束缚
3.（2025·湖南永州三模）据《睡虎地秦墓竹简》，秦在官吏任用方面有以下限制：因种种原因被撤职的官吏不能再任用；一些重要职位不允许任用有犯罪前科的人；正在服刑的罪犯不得为官。另外，还规定凡是按当时的法律和规范认定为品行不洁者，或被清除出官僚队伍，或是不能任核心职位。上述做法（ ）
A.体现了法家思想影响官吏考核
B.反映了官僚体系专业化的趋势
C.意在确保政权运行效率与稳定
D.为汉代察举制的实施奠定基础
4.（2025·江西九师联盟二模）清代史学家钱大昕指出：“中外朝之分，汉初盖未之有，武帝始以严助、主父偃入值承明，与参谋议，而其秩尚卑。卫青、霍去病虽贵幸，亦未干丞相、御史职事。”对此解读正确的是，汉武帝时期（ ）
A.机构调整服务于皇权统治需要
B.扭转了传统等级和门第观念
C.统治阶级内部的政治分化严重
D.取士标准出现多样化的趋势
5.（2025·广东揭阳二模）南朝刘宋政权建立后，鉴于东晋“君道虽存，主威久谢”，常令少年皇子以“都督军事”为名出镇荆州、扬州、徐州等战略要地。刘宋的这一做法（ ）
A.形成外重内轻的局面
B.有助于遏制士族的势力
C.固化了社会阶层流动
D.分散宗室以免威胁皇权
6.（2025·天津河东二模）《隋书》记载：隋朝之前“州唯置纲纪，郡置守丞，县唯令而已，其所具僚，则长官自辟”，“今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功”。上述材料表明隋朝（ ）
A.官员文化素质提升
B.士人资品评定更加严格
C.中央集权有所加强
D.官员选拔以门第为标准
7.（2025·河南许平汝名校二模）唐代宗以后，藩镇节度使更替过程中，“朝廷先除亲王遥领，数月（年）后才授节钺于藩镇自行推举的继任者”成为一种惯例。例如贞元七年（791年），义武军节度使张孝忠卒，德宗“以邕王谅为义武军节度使、易定观察等大使；以定州刺史张升云（孝忠子）为留后（代理）……（九年）二月……议定留守张升云为义武军节度使”。这反映出当时（ ）
A.中央朝廷已丧失权威
B.宗室是制衡藩镇的主要力量
C.藩镇缺乏政治独立性
D.中央与藩镇间存在妥协关系
8.（2025·陕西商洛二模）由下表可知，北宋前期（ ）
北宋前期用相情况统计简表
在位皇帝 人数/人 平均任职年限/年
太祖 6 2.8
太宗 9 2.3
真宗 12 2.1
仁宗 23 1.95
A.丞相制度日益完备 B.科举录取规模扩大
C.君主专制日益加强 D.行政效率得以提升
9.（2025·新疆维吾尔自治区二模）宋朝统治者深知“治天下之术，莫重于牧民；牧民之任，莫亲于守令。守令不贤，人君虽有良法美意，不能布宣，而朝廷之德泽终不能被于天下”。所以，朝廷对出任知州、知县者，有严格的选任标准、派遣制度、考核奖惩办法等。这说明（ ）
A.民本思想得以落实 B.君臣共治特点突出
C.选官制度发展完善 D.地方吏治受到重视
10.（2025·贵州安顺二模）元成宗时期，监察御史李元礼上疏说，“今朝廷不设谏官，御史职当言路，即谏官也”。泰定帝即位后，再次重申“朝廷天下之事，宰相可行之，台谏可言之”。元御史台言事，可“实封言事”，即御史进奏谏言，“实封”直达天子，须至御前开拆。这反映了元代（ ）
A.国家管理能力提高
B.政治决策趋于透明化
C.君主专制日益强化
D.监察机制精简而高效
11.（2025·江西三新教研共同体联考）《明史·职官志》载，洪武二年（1369年）设巡检司：“巡检司、副巡检司（俱从九品），主缉捕盗贼，盘诘奸伪。凡在外各府州县关津要害处俱设，俾率徭役弓兵警备不虞。”据统计，明朝全国各地所设的巡检司，共1 391处之多。这一举措的主要意图是（ ）
A.强化基层治理 B.肃清反明势力
C.巩固集权统治 D.维护边境安全
12.（2025·湖南郴州三模）明太祖洪武五年（1372年）创立监生历事制度，规定国子监的监生白天在各衙门历练政事，夜间攻读学业。嘉靖二十四年（1545年），明世宗下令“各衙门拨到历事监生，俱要常川在公供事，讲习律令”，规定有私自回家者，查究得实后革罢为民。从中可以看出明朝（ ）
A.不断完善官员考试录用制度 B.注重培养官员的施政能力
C.尤为强调提升官员品德修养 D.考课官员坚持以实绩为先
13.（2025·天津和平区二模）有学者在研究军机处议复档后认为：“军机处成立后，众多军政事务先由军机大臣议复，再形成定议，成为皇帝非常依赖的决策方式。军机大臣可以通过议复把他们自己的认知与观点贯彻到军国大计决策中，上升为一种国家意志。”该观点强调了（ ）
A.军机处只是咨询秘书机构
B.军机大臣在决策中的作用
C.军机大臣左右皇帝的决策
D.皇帝的权力受到一定限制
14.（2025·陕西商洛二模）阅读材料，完成下列要求。
材料 （司隶校尉）从事史十二人。本注曰：都官从事，主察举百官犯法者。功曹从事，主州选署及众事。别驾从事，校尉行部则奉引众事。簿曹从事，主财谷簿书。其有军事，则置兵曹从事，主兵事。其余部郡国从事，每郡国各一人，主督促文书，察举非法，皆州自辟除，故通为百石云。假佐二十五人。本注曰：主簿录阁下事，省文书。门亭长主州正。门功曹书佐主选用。《孝经》师主监试经。月令师主时节祠祀。律令师主平法律。簿曹书佐主簿书。其余都官书佐及每郡国各有典郡书佐一人，各主一郡文书，以郡吏补，岁满一更。司隶所部郡七。
——范晔《后汉书》
（1）根据材料并结合所学知识，概括司隶校尉属官设置的主要特点。
（2）根据材料并结合所学知识，从职官运行的角度，简述对中国古代国家治理的认识。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰。）
A卷
1.A 周王通过直辖公邑和职官体系保留对部分地区的直接控制，分封制与中央直接管理并存，体现早期集权治理的萌芽，A项正确；分封制以“授土授民”构建等级秩序，材料未显示等级破坏的迹象，排除B项；西周职官系统仍以世袭贵族为主，官僚政治在战国秦汉才形成，排除C项；分封制通过“封建亲戚，以蕃屏周”巩固统治，公邑体系强化而非削弱中央权威，排除D项。
2.D 春秋战国时期，受争霸战争和民族间交往频繁的影响，分封制、宗法制瓦解，贵族的范围扩展，“伯”不再是宗族大宗的专用，“子”成为未受王正式任命的领主的统称，反映出政治构造突破血缘关系束缚，D项正确；A项材料未涉及，排除；材料强调的是贵族概念的拓展，而非王朝国家政治秩序的紊乱，排除B项；C项与“未成年的领主及‘蛮夷’的首长等未受王正式任命的领主也被称为‘子’”不符，排除C项。
3.C 秦在官吏任用方面对有犯罪前科、正在服刑以及品行不洁者进行限制，目的是选拔出素质较高、品行端正的官吏，从而确保政权能够高效、稳定地运行，C项正确；法家思想虽影响秦制，但材料措施聚焦任用而非考核，排除A项；材料强调的是对官吏任用资格的限制，未体现官僚体系专业化的趋势，排除B项；察举制以德行为选拔标准，而秦制以惩罚性限制为主，二者理念差异明显，排除D项。
4.A 汉武帝时期，让严助、主父偃等秩卑之人入值承明参与谋议，形成了与以丞相为首的外朝相对的中朝，这是通过机构调整来分割相权，加强皇权，使决策权力更加集中于皇帝手中，因此机构调整服务于皇权统治需要，A项正确；B项说法绝对，排除；材料未提及统治阶级内部政治分化严重的问题，排除C项；材料未提及选官标准的变化，排除D项。
5.B 东晋时期士族势力强大，“君道虽存，主威久谢”体现了君主权威受到士族的影响，刘宋政权让少年皇子以“都督军事”为名出镇战略要地，掌握军事权力，能够在一定程度上对士族势力起到遏制作用，加强皇室的权威和对地方的掌控，B项正确；这些皇子代表中央去镇守地方，有利于加强对地方的控制，排除A项；刘宋政权让皇子出镇地方的做法主要是出于政治统治方面的考虑，与社会阶层流动无关，排除C项；刘宋政权让皇子出镇地方，是集中宗室力量去镇守战略要地，加强皇室对地方的控制，排除D项。
6.C 隋朝之前，地方长官的僚属可以由长官自行征召任命，从隋朝开始这一现象被改变，无论大小官员，都要由吏部进行任命，这样就把官员的任命权掌握在中央，从而加强了中央对官员的控制，有助于强化中央集权，C项正确；官员由吏部任命不代表官员的文化素质得到提升，排除A项；隋朝时废除了九品中正制，对士人不再进行资品评定，排除B项；隋朝开始实行科举制，官员选拔不再以门第为标准，排除D项。
7.D “先除亲王遥领，数月（年）后才授节钺于藩镇自行推举的继任者”，既保留了中央对藩镇名义上的领导权，又体现了中央对节度使自相承袭的默许，反映出中央与藩镇势力的相互妥协，D项正确；“朝廷已丧失权威”说法有误，排除A项；材料中的宗室亲王只是唐朝中央名义上对藩镇控制的象征，并不能制衡藩镇势力，排除B项；藩镇实际继承人由藩镇自行决定，反映出藩镇的独立性较强，只是出于各自政治利益的考量，在表面上依旧遵循中央的权威，排除C项。
8.C 宋朝前期丞相任职平均年限不断缩短，说明更换丞相的频率提高，由此可说明丞相权力被削弱，而君主权力强化，C项正确；任期缩短与制度完备无必然联系，排除A项；材料未涉及科举的相关数据，无法得出B项结论，排除；频繁更换丞相易导致政策连续性不足，反而降低行政效率，排除D项。
9.D 材料表明宋朝统治者通过严格选任、派遣、考核及奖惩知州、知县，确保地方政策有效实施，表明地方吏治受到高度重视，D项正确；材料主要是关于对地方官的管理措施，没有涉及民本思想在实际中的落实情况，排除A项；材料没有提及君主与臣子共同治理国家的相关内容，排除B项；材料强调的是对地方吏治的重视，而非选官制度的发展完善，排除C项。
10.C 元代台谏合一，御史台兼具监察与谏议职能，同时实行“实封”之制，保证了监察官员上奏言事的秘密性，强化了皇帝对朝政的直接控制，这反映了元代君主专制的加强，C项正确；君主专制日益强化使得官僚机构对皇权的调节作用减弱，国家管理能力未必提高，排除A项；由材料“实封言事”可知政治决策不透明，排除B项；D项与材料主旨不符，排除。
11.C 巡检司作为中央直接部署的地方机构，分布于全国要害之处，通过控制关津要道和基层武装，防止地方割据和叛乱，从而确保中央对地方的有效控制，巩固集权统治，C项正确；明朝巡检司的部署更强调中央对地方要害的控制，属于集权措施，而非单纯的强化基层治理，排除A项；虽然巡检司的职责包括“盘诘奸伪”，但“奸伪”并非特指反明势力，而是泛指一切不法行为，排除B项；巡检司分布于全国“府州县关津要害”，并不限于边境，且职能以国内治安为主，与边境防御无关，排除D项。
12.B 材料强调通过实践培养官员处理政务的能力，说明明朝注重培养官员的施政能力，B项正确；材料中未提及考试录用制度的变化，排除A项；材料未涉及对官员道德教化或品德的考核，排除C项；考课实绩是对任职官员的考核，而材料强调监生任职前的实践训练，与考课无关，排除D项。
13.B 军机处虽为皇帝秘书机构，但实际运作中大臣可参与决策拟定，材料强调军机大臣在决策过程中的主动参与及影响力，B项正确；材料明确说明军机大臣能影响“国家意志”，超越单纯秘书职能，排除A项；军机处决策最终需皇帝裁决，材料仅体现大臣参与议复过程，不能左右皇帝的决策，排除C项；军机处的设立恰恰是君主专制强化的表现，且材料没有强调军机大臣对皇帝的制约，排除D项。
14.（1）主要特点：分工细致；因事设官；来源多元；级别较低。
（2）认识：中国古代通过合理设置官职及明确其运行机制，来实现有效的国家治理。以司隶校尉属官为例，不同属官负责不同事务，都官从事主察举百官犯法，有助于维护官场秩序；功曹从事负责主州选署及众事，在官员选拔任用方面发挥关键作用，以保障地方行政人员的合理任用。这种明确的分工使得各项事务都有专人负责，从而有利于提高行政效率。同时，属官来源广泛，能从不同层面选拔人才，充实和优化地方治理队伍。通过这样的官职运行机制，中央能够更好地掌控地方，维持政治统治的稳定。
总之，合理的官职设置与运行是中国古代国家治理的重要保障。
解析：第（1）问，根据材料“功曹从事，主州选署及众事。别驾从事，校尉行部则奉引众事。簿曹从事，主财谷簿书。其有军事，则置兵曹从事，主兵事”可知，分工细致，因事设官；根据材料“其余都官书佐及每郡国各有典郡书佐一人，各主一郡文书，以郡吏补”可知，来源多元；根据材料“司隶所部郡七”可知，级别较低。第（2）问，结合所学，可根据官职设立的结构的合理性和维护统治的目的以及对专制主义中央集权、国家治理、人才选拔的积极影响等角度分析。
3 / 3B卷
1.（2025·广东清远二模）西周金文常见“里君百姓”一词。“里君”管理“里”；“百姓”是“里”中居民，最初表示以姻亲贵族为主的异姓群体；“里君”与各“姓”的族长都是贵族。据此可知，西周时期（ ）
A.分封制与宗法制互为表里
B.礼乐制度发展完善
C.血缘与地缘组织相互交织
D.贵族等级制度森严
2.（2025·山东日照二模）青铜器铭文显示，秦人在西周中晚期被华夏视为边缘族群，称蛮夷；春秋时期秦人将自己与蛮夷进行分离，自称非蛮族群；湖北云梦出土的战国中后期秦律中，秦人自称“夏”“夏子”。这一变化实质上反映了秦国（ ）
A.大一统观念的发展 B.封建所有制的确立
C.对华夏文化的认同 D.政治影响力的提高
3.（2025·河南许平汝名校二模）东汉章帝建初元年（76年），大臣马严上奏称：“臣伏见方今刺史、太守专州典郡，不务奉事尽心为国，而司察偏阿，取与自己。”和帝永元八年（96年）诏曰，“刺史、二千石详刑辟、理冤虐、恤鳏寡、矜孤弱”；十年（98年）诏曰，“堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞。今废慢懈弛，不以为负。刺史、二千石其随宜疏导”。这反映出当时（ ）
A.地方官员职责的多元化发展趋势
B.刺史的性质和职责完成转型
C.刺史逐渐失去监察地方官员职能
D.中央集权制度受到严重冲击
4.（2025·黑龙江大庆三模）隋文帝杨坚废除了周礼六官制度，恢复汉、魏旧制。设置三师、三公、五省等中央机构，但真正负责国家政务的是尚书、内史、门下三省，三省职同秦汉时代的丞相。此举意在（ ）
A.维护关陇士族集团核心利益
B.创设后世中央官制改革范本
C.顺应社会形势进行托古改制
D.适应加强专制集权政治需要
5.（2025·齐鲁名校大联考）唐代科举考生中，生徒出自官学，经校内考试合格后荐于尚书省；乡贡由州县逐级选拔，先经县试、州试，合格者送尚书省。礼部主考，考场纪律严格。中第者参加吏部铨试，不合格者或继续备考，或另寻他途。铨试时，综合考量出身、资历、才能等。这表明唐代（ ）
A.考生来源渠道广泛 B.教育体系层级分明
C.人才选拔途径多样 D.科举选拔较为严密
6.（2025·广西二模）有学者指出，宋代“事为之防，曲为之制”的制度创新，在一定意义上突破了儒家人性本善的藩篱，跳出了所谓“人皆可以为尧舜”的窠臼，以防止人性缺失作为制度设计的出发点，这在中国传统政治文化上不能不说是一个具有现代政治文明气息的重大突破。能佐证这一观点的举措是（ ）
A.南宋以程朱理学为治国参考
B.政府提高科举考试地位
C.各州设通判与知州彼此制约
D.王安石全面推行募役法
7.（2025·江西宜春二模）明洪武三十年（1397年）二月会试，发榜北方人一名未取，所录51名全是南方人。为平息北方士人的不满，朱元璋后增录61个北方人入仕。此后南北分榜取士的制度成为定制。明朝南北分榜（ ）
A.满足了政府的人才需求
B.意在谋求区域政治平衡
C.提高了官员的文化素质
D.保证了官员选拔的公正
8.（2025·辽宁辽阳二模）清初，顺治帝向各地巡按御史发布谕旨，要求严格遵守都察院禁约：一经点差，即不得会客，不收书信；遇事设法确访，不能只听地方官员的汇报；不能只弹劾州县而纵容司、道、府、厅；不得庇护大贪大恶而纠参老弱官员。这些要求（ ）
A.提高了都察院的政治地位
B.试图以严刑峻法稳定社会秩序
C.削弱了地方官的行政权力
D.强化了对地方官员的监督管理
9.（2025·黑龙江大庆三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 宋代宰相名号制度主要包括在任宰相、外宰相和超级宰相名号制度。
在任宰相名号制度经历了五次变化，“同平章事一也，左、右仆射二也，太宰、少宰三也，复为左、右仆射四也，左、右丞相五也”。南宋自孝宗乾道定制以后直到灭亡，左、右丞相宰相名号制度未发生大的变化。外宰相名号大体分为三类：第一类是以节度使兼中书令或侍中或中书门下平章事等名号；第二类是以亲王、枢密使、留守、京尹、节度使兼中书令、侍中、同中书门下平章事名号；第三类是以检校官兼中书令、侍中、同中书门下平章事等名号。元丰三年（1080年）九月，将中书令、侍中、同中书门下平章事等改易为寄禄官开府仪同三司。至此，唐后期以来的外宰相名号制度被废除。北宋时，平章军国重事、同平章军国事“序宰臣上，所以处老臣硕德，特命以宠之”。南宋时“平章军国重事”演变为独揽朝政的超级宰相名号。南宋度宗朝，平章军国事“贾似道专权，窃位日久，尊宠日隆”，与韩侂胄“皆位在丞相上”。
——摘编自贾玉英《唐宋时期宰相名号制度变迁论略》
（1）根据材料，概括宋代宰相名号制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，对宋代宰相名号制度作出评价。
10.（2025·四川眉山三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 中国古代科举制度发展演变简表
时期 录取数量或方式 考试内容 考试程序
唐代 进士录取率只有百分之一二 诗赋、儒家经典、法律、文字、算学等 武则天时，初设殿试，但未形成定制
宋代 录取名额大为增加 儒家经典为主，儒家经典可依据多种注疏 考试分解试、省试、殿试三级；殿试成为定制，录取权由皇帝直接掌握
明代 开始实行“南北榜”，即南北方的学子，按照其所处的地域进行排名，分别录取出贡生后，再统一参加殿试 命题范围只限于四书五经，答卷只能以朱熹的注释为主 士人需先入地方学校为生员或入国子监为监生，再通过乡试、会试、殿试而入仕
结合材料与中国古代史的相关知识，围绕“科举制度与社会发展”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有事实依据。）
B卷
1.C 据材料可知，“里君”是地缘单位“里”的管理者，“百姓”为“里”中以姻亲为纽带组成的居民，属血缘群体，两者的结合体现了血缘与地缘的相互交织，C项正确；材料通过“里君”与“百姓”的关系，体现了西周基层管理中血缘家族与地缘行政组织的结合，未涉及分封制与宗法制关系问题，排除A项；材料未提及礼乐制度，排除B项；D项材料未体现，排除。
2.C 材料中变化的核心是秦人从被华夏视为“蛮夷”到主动认同“夏”（华夏）的身份，体现了秦人对华夏文化的主动认同，C项正确；A、B两项与题意无关，排除；政治影响力是伴随秦国的强大而提升，与题意不符，排除D项。
3.A 这一时期刺史、太守不再仅仅局限于原有的监察职责，而是向司法、民政、水利等多个领域拓展，体现了地方官员职责的多元化发展趋势，A项正确；“完成转型”说法绝对，排除B项；C项材料未体现，排除；东汉中期，刺史职权的扩大是中央注重强化对地方控制的表现，这一变化在客观上有助于维护和巩固中央集权制度，排除D项。
4.D 隋文帝改革官制，此举将秦汉以来丞相的权力分散到三省，形成相互制衡的机制，避免权臣专权，从而强化了皇帝的决策核心地位，适应了加强专制集权政治需要，D项正确；A项与隋文帝削弱旧贵族势力的举措不符，排除；B项是客观结果而非主观意图，排除；托古改制虽涉及恢复旧制，但核心目的是集权而非单纯仿古，排除C项。
5.D 生徒需校内考试合格，乡贡需县试、州试层层筛选，礼部主考时考场纪律严格，中第者还需吏部铨试，这表明唐代科举选拔体系严密，D项正确；材料未提及考生来源渠道广泛，排除A项；材料仅提及官学与州县教育，不足以断定教育体系层级分明，排除B项；材料主要聚焦科举，未提及其他途径，排除C项。
6.C 宋代通过制度设计对各级官员进行防范和限制，以期加强君主专制和中央集权，其中各州设通判与知州进行彼此制约就是这一做法的具体体现，C项正确；A、B、D三项都无法佐证材料中的观点，排除。
7.B 明朝初期，南方经济文化相对发达，在科举考试中南方人优势明显，但明朝是大一统国家，北方地区同样重要，仅录取南方人易引发北方士人不满，不利于统治稳定，南北分榜取士一定程度上保证了北方地区有一定数量的士人进入仕途，意在谋求区域政治平衡，巩固统治，B项正确；南北分榜不一定就能更好满足人才需求，排除A项；南北分榜主要是基于地域因素，排除C项；“保证”说法绝对，排除D项。
8.D 这些规定直接针对监察机制本身的漏洞，通过约束御史行为，提高监督标准，迫使监察更严格、更全面，从而强化对地方官员的监督力度，D项正确；A、B两项材料未涉及，排除；监察加强可能限制官员滥权，但行政权本身未被削弱，地方官职权范围未变，排除C项。
9.（1）特点：类型（名目/种类）多样；变化频繁；有阶段性。
（2）积极：有利于削弱相权，加强皇权；有利于加强对节度使和权贵势力的控制，巩固统治（加强中央集权）；为元朝的宰相名号奠定基础。
消极：宰相名号多样复杂造成官职混乱，权力交织，影响行政效率；超级宰相容易出现权贵乱政，一定程度上影响统治（政治生态）。
解析：第（1）问，根据材料“宋代宰相名号制度主要包括在任宰相、外宰相和超级宰相名号制度”和“外宰相名号大体分为三类”可知，类型（名目/种类）多样；根据材料“在任宰相名号制度经历了五次变化”可知，变化频繁；根据材料“南宋自孝宗乾道定制以后直到灭亡，左、右丞相宰相名号制度未发生大的变化”“元丰三年（1080年）九月，将中书令、侍中、同中书门下平章事等改易为寄禄官开府仪同三司”和“南宋时‘平章军国重事’演变为独揽朝政的超级宰相名号”等可知，有阶段性。第（2）问，根据材料并结合所学知识，从积极影响来看，根据材料“同平章事一也，左、右仆射二也，太宰、少宰三也，复为左、右仆射四也，左、右丞相五也”可知，丞相的数量在增多，即权力被分散，有利于削弱相权，加强皇权；根据材料“第一类是以节度使兼中书令或侍中或中书门下平章事等名号；第二类是以亲王、枢密使、留守、京尹、节度使兼中书令、侍中、同中书门下平章事名号”可知，有利于加强对节度使和权贵势力的控制，巩固统治（加强中央集权）；结合所学知识可知，为元朝的宰相名号奠定基础。 从消极影响来看，根据材料“在任宰相名号制度经历了五次变化”和“外宰相名号大体分为三类”等可知，宰相名号多样复杂造成官职混乱，权力交织，影响行政效率；根据材料“南宋度宗朝，平章军国事‘贾似道专权，窃位日久，尊宠日隆’”可知，超级宰相容易出现权贵乱政，一定程度上影响统治（政治生态）。
10.示例1
论题：科举制度与君主专制的强化。
阐述：君主专制的强化使科举考试的录取数量、考试内容、考试程序发生了变化。科举取士的数量越来越多，封建统治基础不断扩大；科举考试内容由多元到以儒学为主，再到只限于四书五经，且以朱熹的注疏为准，表明儒学思想已成为专制统治的思想工具；科举与学校教育相结合，殿试逐渐成为定制，且由皇帝直接掌握。
上述史实表明科举考试的变化体现了君主专制的加强。
示例2
论题：科举制度与经济重心南移。
阐述：经济重心的南移导致科举考试录取数量和方式逐渐发生变化。唐中后期以后，经济重心南移加快，南宋时期南方成为我国的经济重心，经济重心南移带来了文化中心的南移，南方文教事业昌盛。科举考试中，南方士子占优势，明代为平息北方士人情绪，实行“南北榜”。
示例3
论题：科举制度与儒学的发展。
阐述：自唐代到明代，儒学在科举考试中的地位日益突显。唐代，儒学作为封建社会正统思想，成为科举考试的重要内容之一；宋明理学以儒家纲常约束人们的思想，科举考试以儒家经典为主，但可依据多种注疏；明代四书五经成为科举考试的唯一内容，答卷只能以朱熹的注释为准。由于内容和形式的程式化，不能随着时代的发展而变革，从而使儒家思想文化日益僵化没落。
解析：结合表格中唐代至明代“录取数量或方式”“考试内容”“考试程序”三方面分析，论题可概括为“科举制度与君主专制的强化”“科举制度与经济重心南移”“科举制度与儒学的发展”，然后结合相关史实阐述即可。
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