(共38张PPT)
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第一单元 坚持宪法至上
1.2《治国安邦的总章程
——宪法的内容和作用》
核心素养目标
1. 政治认同：认同我国宪法是人民意志的集中体现，树立宪法至上的理念，增强对社会主义法治体系和国家治理的政治认同。
2. 道德素养：通过宪法学习，将宪法精神融入道德践行，培养尊重他人权利、履行社会责任的道德品质，树立守法光荣、违法可耻的道德观念。
3. 法治观念：理解宪法的核心内容与最高法律效力，明确宪法是一切组织和个人的根本活动准则，树立依宪办事、依法维权的法治观念。
4. 健全人格：认识公民权利与义务的统一性，学会理性看待权利与权力的关系，培养尊重宪法、维护宪法的健全人格和法治思维。
5. 责任意识：主动践行宪法精神，自觉维护宪法权威，增强作为公民遵守宪法、监督宪法实施、维护国家法治秩序的责任意识。
自主预习
1. 通读宪法目录（可查阅电子宪法文本），统计“人民”“权利”“义务”一词的出现次数，初步思考宪法为何聚焦这些关键词。
2. 查阅宪法正文，找出3项公民基本权利（如受教育权、劳动权、人身自由权）和2项基本义务（如维护国家统一、依法纳税），并标注对应的宪法条款序号。
3. 列举1部普通法律（如《民法典》《未成年人保护法》），对比该法律与宪法在内容上的“具体与根本”差异，简要记录你的发现。
4. 思考：生活中哪些场景体现了宪法的实施？（举例说明，如义务教育入学、社保报销等）
新知讲解
统计宪法目录中“人民”
一词出现的次数，并谈谈你对此的理解。
在学校举办的宪法宣传图片展中，有一张图片展示的是宪法的目录。小方发现目录中“人民”一词出现多次，这引起了他的思考。
我国现行宪法除序言外，设有第一章“总纲”，第二章“公民的基本权利和义务”，第三章“国家机构”，第四章“国旗、国歌、国徽、首都”，共四章一百四十三条。我国宪法确认了我国的国家性质，明确了人民当家作主的地位，规定了公民的基本权利和义务。我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
总议题：宪法——守护人民权益的根本遵循，规范国家治理的行为准则子议题一：宪法中的“人民”——谁是国家的主人？（对应核心素养：政治认同、道德素养）
播放视频《宪法的温度》，视频中呈现义务教育阶段学生免费入学、老年人领取养老金、残疾人享受专项保障等场景，提问：“视频中的这些民生保障，背后的根本依据是什么？宪法为何要优先保障这些权益？”
探究活动1：关键词统计与条款解读
分组任务：各小组结合预习成果，汇总宪法目录及正文“人民”一词的出现次数（明确统计结果：仅正文“人民”一词出现百余次），并梳理包含“人民”的核心条款（如第一条、第二条、第三十三条等）。
讨论环节：结合宪法第一条“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”和第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民”，思考：“人民”与“公民”有何区别？宪法多次强调“人民”，本质是要确立什么地位？
事例：某社区开展居民议事会，针对小区垃圾分类、养老服务设施建设等事项征求居民意见，最终形成的方案报街道办落实。这一过程正是“人民当家作主”的具体体现——宪法赋予人民管理国家和社会事务的权利，居民议事会是基层群众自治的重要形式，符合宪法精神。
我国宪法规定的公民基本权利非常广泛，涉及政治、经济、文化等各个领城。其中，受教育权就是我国宪法规定的一项公民基本权利。我国坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，受教育权保障水平显著提升。我国实现了学前教育基本普及，义务教育普及程度达到世界高收入国家的平均水平，高中阶段教育毛入学率超过中等偏上收入国家平均水平，建成了世界上最大规模的高等教育体系。
探究活动2：道德素养延伸——人民至上的道德践行
案例分析：疫情期间，国家坚持“人民至上、生命至上”，免费为群众提供疫苗接种、核酸检测、治疗服务，这既是宪法“保障公民生命健康权”条款的实施，也是“关爱他人、守护集体利益”的道德体现。
“我是规定哪些行为是
犯罪和应当承担何种刑事责任，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。”
刑法
“我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等国家生活中的根本问题。”
“我是调整平等主体的自然人、法人和非法人组典织之间的人身关系和财产
关系的法律。”
“我的任务是规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特
色社会主义法律体系……”
《未成年人保护法》：“我是专门保护未满 18 周岁公民的合法权益，规定家庭、学校、社会、网络、政府、司法等各方保护责任，保障未成年人健康成长的法律。”
为什么国家对逮捕程序有着严格规定？
国家对逮捕程序严格规定，是为了保障公民人身自由不受非法侵犯，防止错捕滥捕，维护司法公正。严格程序能确保逮捕依法进行，保护嫌疑人合法权益，同时提升司法公信力，维护宪法和法律权威。
宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
我国宪法规定：“中华人民共和国妇
女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”
妇女权益是基本人权。我国形成并完善了以宪法为基础，以妇女权益保障法为主体，包括涉及妇女权益保障的100多部法律、法规在内的制度规范体系。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
是促进男女平等、保障妇女权益的法律，规定了妇女的政治权利、文化教育权益、劳动权益、财产权益、人身权利和婚姻家庭权益等。
《中华人民共和国全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律，既保障了妇女平等的选举权、被选举权和参加国家、社会事务管理的权利与机会，又进一步明确了保障妇女参政比例的积极措施。
《中华人民共和国母婴保健法》《中
华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》等法律，既保障了妇女平等的就业权利和机会，又满足了妇女在孕期、产期、哺乳期的特殊利益和需求。
子议题二：宪法的双重使命——如何保障权利、规范权力？（对应核心素养：法治观念、责任意识）
视频中呈现某企业因拒绝录用女性员工被处罚、某家暴受害者依据法律获得保护等案例，提问：“这些案例中，妇女的权益为何能得到保障？背后有哪些法律支撑？最根本的依据是什么？
探究活动1：权利保障——从宪法到普通法律的“全链条守护”
某女性职工在怀孕后被公司以“不能胜任工作”为由辞退，该职工向劳动仲裁委员会申请仲裁，最终仲裁委员会依据《妇女权益保障法》《劳动合同法》判决公司恢复劳动关系、支付赔偿金。而这些普通法律的立法依据，正是宪法第四十八条——宪法是公民权利的“根本保障书”，普通法律是宪法权利条款的“具体化延伸”
探究活动2：权力规范——权力为何不能“任性”？
某县环保局因未依法履行监管职责，导致当地一条河流被企业排污污染，周边村民饮水安全受到威胁。村民向当地人大常委会举报后，人大常委会督促环保局整改，并对相关责任人进行问责。这一过程体现了宪法对权力的规范——国家机关必须依法行使权力，一旦滥用职权或不作为，就要承担法律责任，而公民有权监督权力运行，这是宪法赋予的责任与权利。
查阅《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律，看看这些法律在妇女权益保障方面有哪些规定。
刑法严惩拐卖、强奸、猥亵、家暴相关犯罪，如拐卖妇女最高可判死刑，保障妇女人身安全江门开平市人民政府。民法典确立男女平等，禁止家暴与性骚扰，规定离婚家务补偿、特殊时期男方离婚限制，保障婚姻家庭权益中国人大网。反家暴法设人身安全保护令，明确家暴定义，提供报案、庇护等救助途径最高检。
子议题三：宪法的最高地位——为何是“根本活动准则”？（对应核心素养：法治观念、健全人格）
《宪法与普通法律的关系》，视频以“金字塔”结构展示宪法与民法典、刑法、行政法等普通法律的层级关系，提问：“为什么宪法处于法律金字塔的顶端？普通法律为何必须依据宪法制定？”
法律类型 规定内容 法律效力 制定修改程序 典型案例支撑
宪法 国家性质、根本制度、公民基本权利义务、国家机构等根本问题 最高法律效力，是其他法律的立法依据 全国人大全体代表三分之二以上多数通过 所有普通法律第一条均明确“根据宪法，制定本法”
普通法律（如《民法典》） 调整人身关系、财产关系等某一方面具体问题 依据宪法制定，不得与宪法相抵触（抵触则无效） 全国人大或常委会过半数通过 《民法典》婚姻家庭编中“男女平等”条款，源于宪法第四十八条
探究活动2：“根本活动准则”的全员覆盖
讨论环节：结合以下案例，思考“一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动”的含义，涉及哪些主体？
公章表示：权力
笼子表示：制度约束
阳光表示：公开透明与监督
轨道表示：权力运行的法治轨道
整体寓意：权力需被关进制度的笼子，在法治轨道上运行，接受公开监督，确保规范用权、为民用权。
04
课堂小结
本节课围绕总议题，通过三个子议题的探究，我们明确了三大核心要点：第一，宪法的核心是“人民”，确立了人民当家作主的国家主人地位，这是政治认同和道德素养的根本基础；第二，宪法承担着“保障权利、规范权力”的双重使命，这是法治观念的核心内涵；第三，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高法律效力，这是健全人格和责任意识的重要体现。宪法不是抽象的文本，而是与我们每个人的生活息息相关的“权利保障书”和“行为指南针”，维护宪法权威，就是维护我们自身的合法权益。
拓展提升
开展“宪法伴我行”主题实践活动
1. 活动准备：播放视频《青少年与宪法》，组织学生结合视频内容，搜集1个身边的宪法实施案例（如校园欺凌治理、未成年人保护等）；准备宪法文本节选（公民基本权利与义务章节）。
2. 活动过程：①小组分享：各小组派代表分享搜集的案例，说明案例如何体现宪法精神；②宪法诵读：领读人带领全班齐读宪法节选内容，感受宪法的庄严性；③签名承诺：全体学生在“宪法伴我行”承诺书上签名，承诺“学习宪法、遵守宪法、维护宪法”。
3. 成果输出：每位学生撰写1篇50字左右的“宪法感悟”，班级黑板报展示优秀感悟和签名承诺书。
A
课堂练习
B
A
A
1. 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于（ ）”
A. 公民 B. 人民 C. 国家机关 D. 中国共产党
2. 宪法是我国的根本法，其根本地位体现在（ ）
①规定国家生活中的根本问题 ②具有最高法律效力 ③制定和修改程序最严格 ④是所有法律的总和
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
A
3. 下列行为中，符合宪法规定的是（ ）
A. 某企业拒绝录用女性职工
B. 某中学生在网络上恶意诋毁他人
C. 某市政府依法征收土地并给予村民补偿
D. 某党员干部利用职权谋取私利
对土地实行征收或者征用并给予补偿”的条款，故选C。
C
二、简答题（每题4分，共8分）
1. 为什么宪法被称为“公民权利的保障书”？请结合具体事例说明。
2. 作为青少年，我们应如何践行宪法精神、承担宪法责任？
板书设计
1.2 宪法是根本的活动准则
一、核心立场：人民当家作主（政治认同+道德素养）
1. 宪法核心条款：国家一切权力属于人民
2. 民生体现：义务教育、社保保障等
二、双重使命：保障权利 + 规范权力（法治观念+责任意识）
1. 保障权利：以妇女权益、受教育权为例
2. 规范权力：行政行为受监督、权力不任性
三、最高地位：根本活动准则（法治观念+健全人格）
1. 与普通法律：母法与子法（立法依据、不得抵触）
2. 践行要求：学习、遵守、宣传、监督宪法
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统编版八年级道德与法治下册核心素养教学设计
核心素养目标
1. 政治认同：认同我国宪法是人民意志的集中体现，树立宪法至上的理念，增强对社会主义法治体系和国家治理的政治认同。 2. 道德素养：通过宪法学习，将宪法精神融入道德践行，培养尊重他人权利、履行社会责任的道德品质，树立守法光荣、违法可耻的道德观念。 3. 法治观念：理解宪法的核心内容与最高法律效力，明确宪法是一切组织和个人的根本活动准则，树立依宪办事、依法维权的法治观念。 4. 健全人格：认识公民权利与义务的统一性，学会理性看待权利与权力的关系，培养尊重宪法、维护宪法的健全人格和法治思维。 5. 责任意识：主动践行宪法精神，自觉维护宪法权威，增强作为公民遵守宪法、监督宪法实施、维护国家法治秩序的责任意识。
重难点
重点：宪法的核心内容（人民当家作主、公民基本权利与义务、国家机构设置）；宪法作为根本活动准则的内涵；宪法与公民生活的密切联系。 难点：理解宪法与其他法律的层级关系，明确宪法的最高法律效力；体会宪法“保障人民利益”的本质，将宪法意识转化为自觉行动；区分“公民”与“人民”的概念差异。
教学过程
教学环节 教师活动、学生活动和设计意图
一、自主预习 1. 通读宪法目录（可查阅电子宪法文本），统计“人民”“权利”“义务”一词的出现次数，初步思考宪法为何聚焦这些关键词。 2. 查阅宪法正文，找出3项公民基本权利（如受教育权、劳动权、人身自由权）和2项基本义务（如维护国家统一、依法纳税），并标注对应的宪法条款序号。 3. 列举1部普通法律（如《民法典》《未成年人保护法》），对比该法律与宪法在内容上的“具体与根本”差异，简要记录你的发现。 4. 思考：生活中哪些场景体现了宪法的实施？（举例说明，如义务教育入学、社保报销等）
二、议题式教学 本次教学所需视频清单：1. 《宪法的温度》（3分钟，央视财经出品，展现宪法与民生关联）；2. 《妇女权益保障的法治之路》（4分钟，法治日报制作，含典型案例）；3. 《规范权力运行 守护人民利益》（5分钟，最高人民法院发布，含行政诉讼案例）；4. 《宪法与普通法律的关系》（2分钟，动画科普视频）；5. 《青少年与宪法》（3分钟，校园主题宣传视频）。 总议题：宪法——守护人民权益的根本遵循，规范国家治理的行为准则 子议题一：宪法中的“人民”——谁是国家的主人？（对应核心素养：政治认同、道德素养） 情境导入：播放视频《宪法的温度》（3分钟），视频中呈现义务教育阶段学生免费入学、老年人领取养老金、残疾人享受专项保障等场景，提问：“视频中的这些民生保障，背后的根本依据是什么？宪法为何要优先保障这些权益？” 探究活动1：关键词统计与条款解读 分组任务：各小组结合预习成果，汇总宪法目录及正文“人民”一词的出现次数（明确统计结果：仅正文“人民”一词出现百余次），并梳理包含“人民”的核心条款（如第一条、第二条、第三十三条等）。 讨论环节：结合宪法第一条“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”和第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民”，思考：“人民”与“公民”有何区别？宪法多次强调“人民”，本质是要确立什么地位？ 具体事例：某社区开展居民议事会，针对小区垃圾分类、养老服务设施建设等事项征求居民意见，最终形成的方案报街道办落实。这一过程正是“人民当家作主”的具体体现——宪法赋予人民管理国家和社会事务的权利，居民议事会是基层群众自治的重要形式，符合宪法精神。 探究活动2：道德素养延伸——人民至上的道德践行 案例分析：疫情期间，国家坚持“人民至上、生命至上”，免费为群众提供疫苗接种、核酸检测、治疗服务，这既是宪法“保障公民生命健康权”条款的实施，也是“关爱他人、守护集体利益”的道德体现。 小结：宪法中的“人民”，明确了国家的主人是全体人民，宪法不仅是法治的根本，更是道德的标杆——尊重人民主体地位、保障人民权益，既是法治要求，也是公民应具备的核心道德素养。 子议题二：宪法的双重使命——如何保障权利、规范权力？（对应核心素养：法治观念、责任意识） 情境导入：先播放视频《妇女权益保障的法治之路》（4分钟），视频中呈现某企业因拒绝录用女性员工被处罚、某家暴受害者依据法律获得保护等案例，提问：“这些案例中，妇女的权益为何能得到保障？背后有哪些法律支撑？最根本的依据是什么？” 探究活动1：权利保障——从宪法到普通法律的“全链条守护” 分组任务：各小组结合视频案例，查阅《妇女权益保障法》《民法典》中关于妇女权益保障的具体条款，找出这些条款与宪法第四十八条“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”的关联。 具体事例：某女性职工在怀孕后被公司以“不能胜任工作”为由辞退，该职工向劳动仲裁委员会申请仲裁，最终仲裁委员会依据《妇女权益保障法》《劳动合同法》判决公司恢复劳动关系、支付赔偿金。而这些普通法律的立法依据，正是宪法第四十八条——宪法是公民权利的“根本保障书”，普通法律是宪法权利条款的“具体化延伸”。 拓展思考：除了妇女权益，宪法还保障公民的受教育权、劳动权等，举例说明你身边哪些场景体现了这些权利的实现？（如义务教育阶段学生免费入学，对应宪法第四十六条） 探究活动2：权力规范——权力为何不能“任性”？ 情境衔接：播放视频《规范权力运行 守护人民利益》（5分钟），视频中呈现某市政府因违规征收村民土地，被村民起诉至法院，最终法院判决撤销该行政行为的案例，提问：“市政府作为行政机关，为何会被法院判决败诉？宪法如何规范国家机关的权力运行？” 条款解读：结合宪法第三条“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”和第五十一条“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”，分析：国家机关的权力来自哪里？权力运行的边界是什么？ 具体事例：某县环保局因未依法履行监管职责，导致当地一条河流被企业排污污染，周边村民饮水安全受到威胁。村民向当地人大常委会举报后，人大常委会督促环保局整改，并对相关责任人进行问责。这一过程体现了宪法对权力的规范——国家机关必须依法行使权力，一旦滥用职权或不作为，就要承担法律责任，而公民有权监督权力运行，这是宪法赋予的责任与权利。 小结：宪法的双重使命的是“保障公民基本权利”和“规范国家权力运行”，两者相辅相成——只有权力被规范，权利才能被保障；只有公民主动维护自身权利、监督权力，才能推动宪法的有效实施，这是每个公民的法治责任。 子议题三：宪法的最高地位——为何是“根本活动准则”？（对应核心素养：法治观念、健全人格） 情境导入：播放动画视频《宪法与普通法律的关系》（2分钟），视频以“金字塔”结构展示宪法与民法典、刑法、行政法等普通法律的层级关系，提问：“为什么宪法处于法律金字塔的顶端？普通法律为何必须依据宪法制定？” 探究活动1：表格对比与案例验证 法律类型规定内容法律效力制定修改程序典型案例支撑宪法国家性质、根本制度、公民基本权利义务、国家机构等根本问题最高法律效力，是其他法律的立法依据全国人大全体代表三分之二以上多数通过所有普通法律第一条均明确“根据宪法，制定本法”普通法律（如《民法典》）调整人身关系、财产关系等某一方面具体问题依据宪法制定，不得与宪法相抵触（抵触则无效）全国人大或常委会过半数通过《民法典》婚姻家庭编中“男女平等”条款，源于宪法第四十八条
探究活动2：“根本活动准则”的全员覆盖 讨论环节：结合以下案例，思考“一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动”的含义，涉及哪些主体？ 案例1：中国共产党党章明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”，党的各级组织和党员干部不得有超越宪法和法律的特权。 案例2：某知名企业因偷税漏税被税务部门处罚，企业负责人表示“愿意接受处罚，严格遵守宪法和税法规定”。 案例3：某中学生在网络上发表言论，恶意诋毁他人，被依法警告，其行为违反了宪法第三十八条“公民的人格尊严不受侵犯”的规定。 健全人格延伸：引导学生思考：“作为青少年，树立宪法意识对健全人格有何意义？”（明确：认识到权利与义务的统一，既不滥用权利，也不逃避义务，学会理性维权、尊重他人，培养守法、负责、理性的健全人格） 小结：宪法是国家的根本法，是中国共产党、国家机关、社会团体、企业事业组织和全体公民的根本活动准则，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，任何主体都不得超越宪法和法律的特权。
三、课堂练习 一、单项选择题（每题2分，共6分） 1. 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于（ ）” A. 公民 B. 人民 C. 国家机关 D. 中国共产党答案：B 解析：宪法第二条明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“公民”是法律概念，“人民”是政治概念，范围不同，故选B。 2. 宪法是我国的根本法，其根本地位体现在（ ）①规定国家生活中的根本问题 ②具有最高法律效力 ③制定和修改程序最严格 ④是所有法律的总和A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④答案：A 解析：宪法是根本法，但不是所有法律的总和，它是其他法律的立法依据，普通法律是宪法的具体化，故④错误，排除后选A。 3. 下列行为中，符合宪法规定的是（ ） A. 某企业拒绝录用女性职工 B. 某中学生在网络上恶意诋毁他人 C. 某市政府依法征收土地并给予村民补偿 D. 某党员干部利用职权谋取私利答案：C 解析：A违反宪法“男女平等”原则，B违反宪法“人格尊严不受侵犯”条款，D违反宪法“禁止滥用职权”规定，C符合宪法“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的条款，故选C。 二、简答题（每题4分，共8分） 1. 为什么宪法被称为“公民权利的保障书”？请结合具体事例说明。 2. 作为青少年，我们应如何践行宪法精神、承担宪法责任？
四、拓展提升 开展“宪法伴我行”主题实践活动（结合视频《青少年与宪法》）： 1. 活动准备：播放视频《青少年与宪法》（3分钟），组织学生结合视频内容，搜集1个身边的宪法实施案例（如校园欺凌治理、未成年人保护等）；准备宪法文本节选（公民基本权利与义务章节）。 2. 活动过程：①小组分享：各小组派代表分享搜集的案例，说明案例如何体现宪法精神；②宪法诵读：领读人带领全班齐读宪法节选内容，感受宪法的庄严性；③签名承诺：全体学生在“宪法伴我行”承诺书上签名，承诺“学习宪法、遵守宪法、维护宪法”。 3. 成果输出：每位学生撰写1篇50字左右的“宪法感悟”，班级黑板报展示优秀感悟和签名承诺书。
五、课堂小结 本节课围绕总议题，通过三个子议题的探究，我们明确了三大核心要点：第一，宪法的核心是“人民”，确立了人民当家作主的国家主人地位，这是政治认同和道德素养的根本基础；第二，宪法承担着“保障权利、规范权力”的双重使命，这是法治观念的核心内涵；第三，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，具有最高法律效力，这是健全人格和责任意识的重要体现。宪法不是抽象的文本，而是与我们每个人的生活息息相关的“权利保障书”和“行为指南针”，维护宪法权威，就是维护我们自身的合法权益。
板书设计
宪法是根本的活动准则 一、核心立场：人民当家作主（政治认同+道德素养） 1. 宪法核心条款：国家一切权力属于人民 2. 民生体现：义务教育、社保保障等 二、双重使命：保障权利 + 规范权力（法治观念+责任意识） 1. 保障权利：以妇女权益、受教育权为例 2. 规范权力：行政行为受监督、权力不任性 三、最高地位：根本活动准则（法治观念+健全人格） 1. 与普通法律：母法与子法（立法依据、不得抵触） 2. 践行要求：学习、遵守、宣传、监督宪法
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