2.1 第一节　资源安全对国家安全的影响（教师版）--《创新课堂》地理选择性必修三

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第一节　资源安全对国家安全的影响
学科素养 1．综合思维：结合实例，分析影响资源安全的主要因素及其对国家安全的影响。2．地理实践力：结合实例，分析保障资源安全的主要措施。
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一、资源安全问题
1．资源安全问题的两种观点
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2．资源安全
(1)概念：一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源____________能够得到满足的状态或能力。
(2)认定条件
①资源的供给不低于各种用途所需的____________数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的。
②资源的开发和使用不破坏自然环境的____________功能。
3．资源安全问题
(1)产生：因资源供给量____________资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度。
(2)危害：影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发____________的后果。
(3)根源：资源____________的失衡。
(4)影响因素
①资源禀赋：受制于资源的____________和地域性。
②资源生产与供给能力：受技术、__________和社会等条件制约。
③资源消费需求：与人口增长、消费水平提高、消费质量标准提高等有关。
二、资源安全问题影响国家安全
1．国家安全
(1)传统意义上的国家安全指一个主权国家________、财产等不受侵犯，主要包括________安全和军事安全，称为常规国家安全。
(2)现代社会将____________安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等非常规国家安全纳入国家安全体系中，强调国家____________。
2．资源安全
(1)地位：资源安全在国家安全体系中居于__________地位。
(2)分类
①战略资源：指事关国计民生、社会发展全局和____________的自然资源，这些资源具有稀缺性且无可替代。
②非战略资源。
(3)资源安全对国家安全的影响
①直接影响：战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
②间接影响：资源安全问题可通过触发和________环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。
三、保障资源安全
1．总体思路：有针对性地采取________、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡，保障资源安全。
2．保证资源安全的主要途径
(3)规避衍生安全风险
①环境友好：不破坏自然环境的________功能，保持可持续供给资源。
②和平开发利用：不以邻为壑；避免资源争夺导致的冲突。
[答案自填] 经济　资源耗竭　替代产品　供给　最低
供给服务　少于　灾难性　供给与需求　有限性　经济
领土　政治　资源　总体安全　基础　经济安全　放大
技术　替代　战略　资源消耗　服务
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【概念阐释】
资源安全的基本含义
数量要充裕；质量要有保证；资源供给的多样性；地区均衡与人群均衡；经济代价小。
【名师点睛】
资源的供需与资源安全
【知识拓展】
影响资源安全的因素
影响因素 影响因子
资源因素 资源保障度、资源对外依存度、资源储备率、资源进口集中度
政治因素 对外关系和国内关系的稳定度
经济因素 短期资源进口能力、长期资源进口能力、价格变动系数
运输因素 运输距离、运输线安全
【概念阐释】　战略资源
我们平时所说的战略资源主要是指淡水、土地、石油、铁矿、稀土等，既包括可再生资源，也包括非可再生资源。
【激活思维】
解决资源问题的措施
(1)“开源”的具体举措：不断增加资源的探明储量；拓展开发的范围和渠道；开发新的资源和能源。
(2)“节流”的具体举措：增强节约意识；利用科技提高资源的利用率，减少资源的浪费。
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知识点一　资源安全问题及其对国家安全的影响
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阅读材料，探究下列问题。
镓被称为“半导体工业的新粮食”，在军事工业、无线通信、新能源行业和航空航天中具有不可替代的重要地位，被多个国家列为战略储备金属。镓稀少且分散，很少富集单独成矿，属于全球性稀缺矿产。
镓产品根据品质分为粗镓和精镓。中国金属镓储量约占全球68%，是全球最大的粗镓产品生产国和出口国，同时也是最大的精镓进口国。2023年7月，中国商务部和海关总署宣布对镓相关物项实施出口管制，引发外界高度关注。下图为2019—2022年中国镓产量与世界镓产量比和中国镓消费量与世界镓消费量比。
(1)简述2019—2022年中国镓产量与世界镓产量比值的变化特点。【基础性】
(2)分析目前中国镓资源安全存在的主要风险。【综合性】
[提示]　(1)中国镓产量占全球镓产量的比重呈增加趋势，且占比较高；2019—2021年我国镓产量占比增速较快；2021—2022年占比增速放缓。
(2)随着长期大规模开采，高品位镓矿资源储量明显减少；高端产品(精镓)自主生产能力较低，高度依赖进口；中国粗镓产品占比过高，仍处于镓产业链低端，造成资源浪费；随着产业发展，我国对镓产品质量要求提高，国家的供需矛盾会更突出。
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1．资源安全的含义
数量 量要充裕，既要总量充裕，也要人均充裕，但后者比前者更具有意义
质量 质量要有保证
结构 资源供给的多样性、供给渠道的多样性是供给稳定性的基础，要保证资源供给安全的稳定
均衡 包括区域均衡与人群均衡两方面
经济 指一个国家或地区可以从市场上以较小的经济代价获取所需资源的能力或状态
时间 及时、稳定
环境 不破坏资源环境的供给服务功能
2.资源安全问题的主要影响因素
影响因素 制约条件 表现 具体内容
资源禀赋 受制于资源的有限性和地域性 因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺 可开采非可再生资源减少乃至枯竭；可再生资源的利用超过其最大更新能力；资源量波动幅度超过安全范围
资源生产与供给能力　 资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约 技术不足或经济、社会成本过高 资源开发技术和经济能力不足；资源跨区域调配工程的技术风险和区域冲突；资源贸易的市场、经济和运输风险
资源消费需求 受人类对资源消费的数量和质量需求影响 因资源的需求量超过资源供给能力而造成的资源相对短缺 人口增长造成的短缺；消费水平提高造成的短缺；消费质量标准提高造成的短缺
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(2024·山东德州高二统考期末)战略性矿产资源的安全稳定是国内经济循环畅通的保障，也是国内国际相互融合的关键。我国锑矿资源丰富，却将其列入战略性矿产资源。位于湖南省的冷水江市是全球最大的锑矿产地，被称为“世界锑都”。下图为锑矿全产业链示意图。据此完成1～2题。
1．将锑列入战略性矿产资源的主要原因是(　　)
A．防止锑矿供应链发生中断
B．实现锑资源领域安全可控
C．推进锑矿产业链绿色发展
D．主导锑矿上游产业链发展
2．为提升冷水江市在全球锑产业链中的地位，该市最应该(　　)
A．加大锑矿开采　
B．提升生锑品质
C．提高锑矿价格
D．加大技术研发
答案：1．B　2.D
解析：第1题，由材料可知，战略性矿产资源的安全稳定是国内经济循环畅通的保障，也是国内国际相互融合的关键，具有战略意义，锑资源领域安全稳定是国内经济循环畅通的保障，所以将锑列入战略性矿产资源的主要目的是实现锑资源领域安全可控，B正确。第2题，提高冷水江市在全球锑产业链中的地位应该通过提高技术水平和深加工来提高附加值，D正确。
(2024·河南商丘高二校联考期中)稀土被称为现代工业的“维生素”和“21世纪新材料宝库”，广泛应用于尖端科技领域，是重要的战略资源。2012年6月国务院发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书指出，我国的稀土行业存在资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、价格严重背离价值等问题。下图示意我国各省级行政区稀土资源占全国总量的百分比。据此完成3～4题。
3．我国稀土资源的分布反映了自然资源的(　　)
A．非可再生性
B．数量的稀缺性
C．品位极高
D．分布不均衡性
4．影响我国稀土资源空间分布的主要因素是　(　　)
A．地质作用　　　　 B．植被类型
C．气候类型 D．地形条件
答案：3.D　4.A
解析：第3题，我国稀土资源的分布反映了自然资源空间分布的不均衡性，D正确。第4题，我国稀土资源是地质时期受地质作用形成的，其分布主要受地质作用的影响，A正确。
知识点二　保障资源安全
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阅读材料，探究下列问题。
材料　下图是2000—2018年北京市用水量变化图，下表是2019年北京城市居民自来水阶梯价格表。
阶梯 户年用水量/m3 费用/(元/m3)
总价 水费 水资源税 污水处理费
第一阶梯 0～180 5 2.07 1．57 1．36
第二阶梯 181～260 7 4.07 1．57 1．36
第三阶梯 260以上 9 6.07 1．57 1．36
(1)说明北京市用水结构的变化特征。【基础性】
(2)从资源供给侧和消费侧两方面，分析2010年之后北京市用水量回升的原因。【综合性】
(3)说明北京市为保障水资源安全采取的措施及其意义。【应用性】
[提示]　(1)农业、工业用水持续下降，生活用水缓慢增加，环境用水增加较快。
(2)从供给侧看，南水北调中线工程实现供水，增大了北京市水资源供给能力。从消费侧看，城市人口的增加扩大了水资源需求，更主要的是环境治理和生态建设对水资源的需求显著增大。
(3)措施：收取水资源税、污水处理费，实行阶梯水价。
意义：增强城市居民节水意识，将居民生活用水控制在合理范围内。
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1．保障资源安全的主要途径
主要途径 具体对策 典例
增加资源供给和保障能力 挖掘资源潜力 开发深层地下淡水资源
开发替代资源 开发风能、太阳能、地热能替代常规能源
增加区外资源调配与贸易 我国修建中缅油气管道，进口石油、天然气
有效管控战略资源 制定相应政策，限制稀土资源出口
节约和优化资源利用　 提高资源使用效率，降低资源消耗 我国目前大力推广循环经济
使用效益最大化 工业生产的废水处理后循环利用，提高水资源利用率
规避各种利用风险 大力宣传，增强公民的节约意识
规避衍生安全风险 环境友好 在保护的前提下，合理开发利用资源
和平开发利用 我国与相邻国家在有争议地区采取“搁置争议，共同开发”策略
2.中国国家资源安全措施
(1)资源勘察：大比例尺资源普查、增加探明储量。
(2)贸易伙伴：考虑该国世界资源贸易份额、地缘、运输通道、政府及政策连续性和稳定性。
(3)资源储备：保持合理的储备率，石油20%、粮食17%。
(4)资源效率：转变资源意识，运用市场、价格、税收、核算等手段，建立资源节约激励机制。
(5)资源替代：通过投资和科技，开发替代产品。
(6)消费模式：建立资源节约型消费模式，节粮、节能、节水、节地。
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区域资源开发与可持续发展的分析思路
(1)分析区域资源类型、分布状况：主要是分析区域的背景条件，包括区位条件、资源的结构、地理环境等。
(2)评价区域资源开发的条件：主要从地理位置、能源特点、交通、市场、技术、资金等方面分析，注意应从有利条件和不利条件两方面进行分析。
(3)分析区域资源开发中存在的问题：在区域资源基础上发展起来的传统工业区，大都经历过衰落，原因大体相同，即产业结构单一、传统产品成本上升或市场需求量下降，或技术落后、设备老化、环境污染严重以及新技术革命的冲击等。
(4)分析区域资源开发利用的可持续发展策略：调整产业结构，对能源进行深加工和综合利用，发展高新技术产业和第三产业；进行环境保护和治理。 　
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(2024·福建龙岩高二校考阶段练习)我国的铝土矿资源产量居世界第二位，广泛用于国防、航空、汽车、电器等领域之中，进口量在2012年以后快速上涨。2022年，我国铝土矿对外依存度高达59%。下图示意2022年中国铝土矿进口来源状况。据此完成1～2题。
1．我国铝土矿对外依存度高的原因是(　　)
A．探明储量小　　　 B．需求量剧增
C．战略性囤积 D．进口价格低
2．从材料中看，为保障铝土矿资源安全，我国应采取的措施是(　　)
A．寻找替代物品 B．压缩需求总量
C．拓宽进口渠道 D．加大进口力度
答案：1．B　2.C
解析：第1题，由材料“广泛用于国防、航空、汽车、电器等领域之中，进口量在2012年以后快速上涨”可知，我国多个行业对铝土矿资源的需求量大，因此进口量大，B正确。第2题，由材料可知，我国铝土矿进口来源国主要是几内亚、澳大利亚和印度尼西亚三国，来源渠道单一，为保障铝土矿资源安全，我国应该拓宽进口渠道，C正确。
(2024·河北邢台高二校联考阶段练习)黑龙江省位于我国东北地区，降水量年际变化大，水资源安全综合评价值波动变化大，水资源安全需要进一步提升。下图为黑龙江水资源安全综合评价值变化曲线图(数值越大越安全)。据此完成3～4题。
3．2017年黑龙江水资源安全综合评价值较低的原因最可能是(　　)
A．全球气候变暖，蒸发量增加
B．气候异常，降水量偏少
C．水污染加剧，水资源浪费增加
D．城镇化发展，用水量增大
4．能够提高黑龙江水资源安全的有效措施是　(　　)
A．增加区域降水量
B．开采深层地下水
C．增加淡水储备量
D．提高水资源利用率
答案：3.B　4.D
解析：第3题，根据材料可知，黑龙江位于我国东北地区，降水量年际变化大，2017年气候异常，降水量偏少，导致2017年水资源安全综合评价值较低，B正确。第4题，提高水资源利用率有利于提高水资源安全，D正确。