第8课_北宋的政治【学案】（含答案）

2026年春中国历史七年级下册新教材导学案——
第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
第8课 北宋的政治
一、陈桥兵变和北宋的建立
1.背景
①五代十国时期，政权更迭频繁，武将专权，社会动荡；
②后周世宗柴荣去世后，幼子继位，政局不稳，禁军统帅赵匡胤手握重兵，具备夺权条件。
2.兵变过程
·960年，朝廷谎称辽军南下，派赵匡胤率军北上抵御。
·军队行至开封东北的陈桥驿时，赵匡胤的谋士和将领将事先准备好的黄袍披在他身上，拥立他为皇帝，史称“陈桥兵变”。
3.北宋建立
·兵变后，赵匡胤率军回师开封，夺取后周政权，改国号为宋，以开封为东京（都城），史称北宋，赵匡胤即宋太祖。
4.局部统一全国
·策略：北宋建立后，宋太祖采取“先南后北”的战略方针，先消灭南方割据政权（如南唐、后蜀、南汉等），再北上进攻北汉。
·局部统一：979年，宋太宗消灭北汉，结束了五代十国的分裂局面，实现了中原和南方地区的统一。
【相关史事】北宋灭南唐时，南唐后主李煜派人求和，赵匡胤直言“卧榻之侧，岂容他人鼾睡”，可见其统一决心；消灭北汉时，宋军包围太原数十天，城中粮尽援绝，北汉最终投降。
二、中央集权的加强
1.背景
·宋初统治者吸取唐末以来武将专权、藩镇割据的历史教训，推行“崇文抑武”方针，从中央到地方全方位强化中央集权。
2.强化中央集权
（1）军事方面
解除兵权：①宋太祖通过“杯酒释兵权”，以和平方式解除禁军高级将领的兵权，让他们回乡置产，享受富贵；
②随后废除殿前都点检、副都点检等禁军高级职务，削弱武将权力。
分化军权：①将原来的大都督府分为中、左、右、前、后五军都督府，掌管军队训练；
②军队调动和武官任命权归兵部，实现“统兵权”与“调兵权”分离，避免武将拥兵自重。
频繁换防：定期调换军队将领，实行“更戍法”，让军队轮流驻守各地，使“兵不识将，将不专兵”，防止将领与士兵形成私人依附关系。
充实禁军：将地方精锐部队调入中央，充实禁军，使禁军成为全国最精锐的军队，中央兵力远超地方，形成“强干弱枝”的军事格局。
（2）中央政治方面
削弱相权：①采取“分化事权”的办法，在宰相之下设参知政事为副相，分割宰相的行政权；
②设枢密使分割宰相的军权；
③设三司使分割宰相的财权，使宰相权力被大幅分散，皇权得到加强。
加强皇权。所有机构直接对皇帝负责，皇帝总揽全国军政大权，避免权臣专擅朝政。
（3）地方政治方面
文臣任官：派文臣担任各地州县的长官（知州），取代武将掌权，且知州实行三年一换制，防止知州在地方形成势力。
设置通判：在各州设置通判，作为知州的副职，有权监督知州，凡知州发布的政令必须与通判联合署名才能生效，通判可直接向皇帝奏报地方情况，分化地方权力。
（4）控制财权
①取消节度使收取地方赋税的权力，地方赋税除留少量供地方开支外，其余全部运往中央；
②在地方设置转运使，负责管理地方财政转运，将地方财富集中到中央，消除地方割据的物质基础。
3.科举制的发展与崇文抑武政策
（1）科举制的改革与完善
严格考试程序。将殿试定为定制，由皇帝亲自出题监考，录取名次直接由皇帝决定，使进士成为“天子门生”，加强皇帝对选官的控制。
扩大取士名额。宋初大幅增加科举录取人数，宋太宗在位20多年，科举取士近万人，远超前代，使更多读书人有机会进入仕途。
完善考试内容。考试科目以进士科为主，注重考查经义、诗赋、策论等，强调考生的实际学识和治理能力。
4.崇文抑武政策的表现与影响
表现
①文官地位高于武将，中央和地方要职多由文官担任；
②武将升迁困难，受到诸多限制；
③朝廷大力倡导读书风气，鼓励士人科举入仕。
积极影响
①扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的现象，有利于政权稳固和社会安定；
②推动了教育和文化的发展，造就了宋朝科技发达、文化昌盛的局面。
消极影响
①文臣掌兵，大多不熟悉军务，导致军队战斗力下降；
②政府机构重叠，官吏冗余，行政效率低下，增加了朝廷的财政负担，为北宋后期的统治危机埋下隐患。
四、王安石变法
1.北宋中期变法的背景——统治危机（问题）
财政危机。军队规模庞大，官俸开支巨大，再加上对辽、西夏的“岁币”支出，导致政府财政入不敷出。
军事危机。军队战斗力薄弱，在与辽、西夏的战争中屡战屡败，被迫签订屈辱和约，交纳大量岁币。
社会危机。土地高度集中，大量农民失去土地，成为流民，社会矛盾尖锐，农民起义时有发生。
【相关事实】范仲淹“庆历新政”和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧国忧民的爱国爱民精神。
2.王安石变法的推行
（1）背景
1069年，宋神宗任用王安石主持变法，希望通过改革摆脱统治危机，实现“富国强兵”。
（2）主要措施
经济领域
①青苗法（青黄不接时，官府向农民放贷，收获后还本付息，抑制高利贷）；
②募役法（按户征收役钱，官府雇人服役，不服役的官僚地主也要交钱）；
②方田均税法（丈量土地，按土地多少、好坏征税，防止地主隐瞒土地）；
③农田水利法（鼓励兴修水利，促进农业生产）。
军事领域
①保甲法（将农村住户编制起来，农闲练兵，维护地方治安，节省军费）；
②保马法（鼓励民间养马，充实骑兵）；
③将兵法（改革军队编制，选派有经验的将领训练军队，提高军队战斗力）。
教育领域
①改革科举制，废除明经科，增设进士科的经义、策论考试；
②整顿太学，设置武学、律学等专科学校，培养实用人才；
③编纂《三经新义》作为考试和教学的依据。
（3）变法的结果与影响
积极成效
①政府财政收入大幅增加，农田水利工程兴修一万多处，农业生产得到发展；
②军队战斗力有所提升，在对西夏的战争中取得一些胜利。
失败原因
①变法措施触动了大地主、大官僚的利益，遭到强烈反对；
②部分措施在执行过程中出现偏差，加重了贫苦农民的负担；
③宋神宗死后，保守派上台，新法几乎全部被废除。
历史评价
·王安石变法是北宋一次重要的改革尝试，旨在解决统治危机，其部分措施具有进步意义，但由于触动既得利益集团，且存在执行不当等问题，最终未能从根本上挽救北宋的统治危机。
【想一想】宋太祖“杯酒释兵权”的核心用意是什么？
★ 核心用意：吸取历史教训，巩固皇权统治；加强中央集权，推行崇文抑武，防止武将专权。
唐末以来，武将手握重兵频繁发动兵变，导致政权更迭频繁、五代十国的分裂局面，宋太祖亲身经历过这一时期，深知武将专权的危害。
北宋建立初期，禁军高级将领多是宋太祖的亲信和开国功臣，手握重兵，对皇权构成潜在威胁，宋太祖通过“杯酒释兵权”，以和平方式解除他们的兵权，避免了血腥屠杀，既巩固了自身统治，又维护了统治集团内部的稳定。
解除武将兵权后，宋太祖重用文臣，推行崇文抑武政策，从根本上扭转武将专权的局面，保障北宋政权的长期稳定。
【材料研读】材料反映了北宋时期崇文抑武的社会价值取向。
（1）核心内涵：材料认为，状元及第的荣耀，即使是率领数十万军队收复幽蓟地区、驱逐强敌、凯旋献捷的武将也无法比拟，凸显了科举入仕（文官道路）的崇高地位，轻视武将的功绩。
（2）形成原因：北宋统治者为防止唐末五代武将专权、兵变割据的历史重演，推行崇文抑武政策，大力倡导科举取士，提高文官地位，抑制武将权力，这种政策逐渐影响了社会价值观，使全社会形成重视文官、轻视武将的风气。
（2）影响：这种价值取向有利于稳定政权，推动教育和文化发展，但也导致军队战斗力下降，为北宋后期在与辽、西夏的战争中处于被动地位埋下了隐患。
【课后活动】
1.赵普所说的“权”“钱谷”“兵”的含义及宋太祖的应对措施？
“权”：指地方行政权力。
措施：①派文臣担任各州知州，实行三年一换制；
②在各州设置通判，监督知州，分割地方行政权，使地方行政权牢牢掌握在中央手中。
“钱谷”：指地方财政收入。
措施：①取消节度使收取地方赋税的权力；
②在地方设置转运使，负责将地方赋税除留少量供地方开支外，其余全部运往中央，消除地方割据的物质基础。
“兵”：指地方军事力量。
措施：①将地方精锐部队调入中央，充实禁军；
②实行“更戍法”，定期调换军队将领，使“兵不识将，将不专兵”，加强中央对军队的控制。
2.王安石变法在教育领域的措施及认识
（1）主要措施
改革科举制度
①废除明经科，减少死记硬背的考试内容；
②进士科以经义、策论为主，考查考生对儒家经典的理解和解决实际问题的能力。
整顿和发展学校教育
①整顿太学，扩充校舍，增加学生名额；
②设置武学、律学、医学等专科学校，培养军事、法律、医学等方面的实用人才；
③编纂《三经新义》，作为太学和科举考试的统一教材，统一思想。
（2）积极意义
①打破了传统科举制度偏重死记硬背的局限，注重考查实用能力，有利于选拔有真才实学的人才；
②专科学校的设立，丰富了教育内容，推动了教育的多元化发展；
③通过教育改革，为变法培养了一批支持变法、具备实用技能的人才，服务于“富国强兵”的改革目标。
（3）局限性
①教育改革以服务变法为核心，统一思想的同时限制了思想的自由发展；
②由于变法遭到保守派反对，教育改革措施也随着新法的废除而中断。
【巩固练习】
1.宋太祖时皇帝的私人宴会以将帅、节度使为主要对象，宋太宗时改为以宰辅、文官近臣为上宾，甚至涉及的文臣范围还在不断扩大。该变化反映出（ ）
A．安史之乱的平定
B．文治政策的加强
C．澶渊之盟的签订
D．科举制度的创立
2．为彻底解决藩镇权力过大的问题，宋太宗进一步废除节度使所统辖支郡，并扩大转运使的职权，施行路、州、县三级建制。这有利于（ ）
A．削弱皇帝权力
B．杜绝官员贪腐
C．强化中央集权
D．增强地方实力
3．下列有关商鞅变法与王安石变法相同点的表述，正确的是（ ）
A．背景：爆发农民起义
B．目的：实现富国强兵
C．内容：废除井田制度
D．影响：奠定统一基础
4．宋代的发展具有鲜明的时代特征，对中国古代历史影响深远。阅读下列材料，回答问题。
材料一 （宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季（末）以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“此非他故，方镇（藩镇）太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料二 宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度，但宰相不再由三省长官担任，宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务，宰相之权为枢密使、三司使所分取，宋朝的相权大幅萎缩，仅负责行政职能，因此削弱了相权，加强了皇权。
材料三 稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。这些措施确实铲除了藩镇割据的基础，但是也埋下了地方积贫积弱的隐患。
材料四 征收役钱，用来雇人到官府服役，原先不服役的官僚等，也要交纳役钱。
(1)材料一中的“宋太祖”是谁？由他建立的朝代的都城在哪里？赵普认为唐末以来政局动乱的原因是什么？
(2)根据材料二并结合所学知识说明宋朝为加强皇权采取了什么措施？为把地方财赋收归中央，宋朝又采取了什么措施？
(3)根据材料三指出宋朝地方制度有什么不足之处。结合所学知识，指出这些措施有何积极影响？
(4)根据材料四指出该改革的名称。
【参考答案】
1-3：BCB
4．(1)赵匡胤；东京；藩镇割据势力强大，君弱臣强。
(2)削弱相权；设置转运使。
(3)埋下了积贫积弱的隐患；大大加强了中央集权，有利于政权的稳固和社会的安定。
(4)募役法。