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高考历史二轮高频考点复习课件
专题01 统一的民族国家的形成和发展
“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。各民族之所以团结融合，多元之所以聚为一体，源自各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，源自中华民族追求团结统一的内生动力。正因为如此，中华文明才具有无与伦比的包容性和吸纳力，才可久可大、根深叶茂。”
——习总
序 言
目录
1
典例导入
2
中华民族多元一体观
3
统一的民族国家的形成和发展
4
课后训练
5
高考考向
典 例 导 入
01.
【典例导入】
阅读材料，完成下列问题：
材料：
元朝作为中国古代大统一王朝，统治者在强化国家治理的同时推动中国统一多民族国家的发展的进程。
元朝先后灭掉辽夏金，收服吐蕃诸部，结束多民族并存局面，且疆域辽阔。元朝统治者沿用中原选官制度和文化，力图获得士阶层支持。为巩固统一，元朝完善地方行政区制度和加强交通建设，有效提升地方治理能力。同时元朝强化边疆治理，完善对吐蕃，西域，台湾管理，维护边疆地区稳定发展。
根据材料并结合所学知识，谈谈你对元朝推动中国统一多民族国家认识？（可以从统一；选官制度；文化；地方治理；边疆治理等具体措施分析）
【答案】认识：元朝作为中国历史上重要的大一统王朝，在推动中国统一多民族国家发展进程中发挥了不可磨灭的作用。
元朝先后灭掉辽、夏、金，收服吐蕃诸部，结束了长期以来多民族政权并立的局面，实现了全国范围的大统一。
元朝统治者沿用中原选官制度。一方面，通过科举等选官方式，为各民族有识之士提供了参与国家治理的途径，打破了民族界限；另一方面，这种对中原选官制度的传承，体现了元朝对中原先进政治文化的认同与接纳，有助于稳定社会秩序，获得士阶层的支持，进而巩固统治。元朝在文化方面采取相对包容的政策，既保留了本民族的文化特色，又大力吸收中原及其他民族的优秀文化。
在中原文化的影响下，元朝统治者积极推行汉化政策，学习中原的礼仪制度、文学艺术等。同时，其他民族的文化也在元朝得到传播与发展，如西域文化、吐蕃文化等。这种文化的多元并存与相互融合，丰富了中华民族的文化内涵，促进了各民族之间的文化交流与认同，增强了民族凝聚力，为统一多民族国家的文化繁荣莫定了基础。
为巩固统一，元朝在地方治理方面进行了一系列创新。完善地方行政区制度，实行行省制，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。这一制度加强了中央对地方的管理，提高了行政效率，有效地提升了地方治理能力。同时，元朝加强交通建设，修建了四通八达的驿道，不仅有利于政令的传达和军队的调动，还促进了地区间的经济交流与文化传播，使各地区之间的联系更加紧密，为统一多民族国家的发展提供了有力支撑。
元朝在边疆治理方面采取了一系列行之有效的措施。在吐蕃地区，设立宣政院，负责管理西藏地区的军政事务，使西藏正式成为中央政府直接管辖的行政区域。在台湾，设立澎湖巡检司，负责管辖澎湖和琉球（今台湾）。这些措施有效地维护了边疆地区的稳定发展，加强了边疆地区与内地的联系，促进了边疆地区与内地的经济文化交流，进一步巩固了统一多民族国家的疆域。
元朝通过统一进程、选官制度的沿用、文化的包容融合、地方治理的创新以及边疆治理的强化等多方面的措施，极大地推动了中国统一多民族国家的发展。其在政治、经济、文化等方面的成就，对后世产生了深远影响，为统一多民族国家的进一步发展奠定了坚实基础。
高 考 考 向
02.
高考真题类型 考察内容 考点落实
2025甘肃卷 金世宗时交聘史事 多民族政权并立呈交融趋势
2025重庆卷 契丹融入女真 少数民族之间的交融
2025陕晋宁青 元代北方的散曲 多元文化的融汇
2025陕晋宁清 三省人丁数变化的主要原因 改土归流
2024广东卷 忽必烈下令修纂的全国地理志书 元朝建立了中原传统影响下的统治秩序
2024湖南卷 元朝和明朝圣旨开篇语的变化 明朝保留蒙古文化元素
2025广东卷 中国是有着悠久历史的统一多民族国家，边疆地区地域辽阔 边疆治理
2025江苏卷 “九州”的认知 中国古代大一统进程
2025北京卷 舌尖上的历史 民族饮食文化交融加深
2022北京卷 绢马贸易 唐代农耕与游牧民族互动
【高考考点盘点】
【近年高考考察趋势】
今年高考对统一的的民族国家的形成和发展考察趋势：
一、情境新，生活气息浓厚，恍若日常生活中发生的事件。
二、注重“现场解决问题能力”的考察
三、考察内容涉及政治制度、经济互动、文化交融和社会生活交融等方面的考察。
四、考察的核心主题是“交融互动”。又中原汉族与少数民族间的交流，也有少数民族间的交流。
五、注重对文化认同、民族认同、国家认同、政权认同等方面的考察。
六、强调“大一统”观念；少数民族也为统一中华民族的发展做出重大贡献。
中华民族“多元一体” 观
02.
1、中华民族：中华民族是中国古今各民族的总称；是由众多民族在形成为统一国家的长期历史发展中逐渐形成的族群集合体（民族实体）。
2、多元性：众多族群各有其发展的历史与文化；各民族创造和发展了各具民族特色的文化（多样性）
3、一体性：有着长期在统一国家共处并发展其统一不可分割的联系，最终自觉地联合成不可分割的整体（中华民族共同体）。
【概念】中华民族“多元一体”观
多元聚为一体，一体容纳多元。“多元一体”既体现了充分尊重“多元”，坚持平等和谐，又凸显了高度认同“一体”，不断同心聚力。
“多元一体”是费孝通先生提出的重要理论，用来描述中华民族“56个民族多元共存、又凝聚为一个整体”的格局。简单来说，就是“各美其美，美美与共”。
中华民族历史只所以“多元一体”源自
1
各民族文化上的兼收并蓄
2
各民族经济上的相互依存
3
各民族血脉相融、情感上的相互亲近
4
中华民族追求团结、统一的内生动力
【图示】中华民族“多元一体”观
【图示】中华民族“多元一体”观
中华民族生存空间上的“多元一体”
中华民族族体构成上的“多元一体”
中华民族经济生活方式上的“多元一体”
中华民族文化上的“多元一体”
特征
文化认同
互相依存
融合统一
一、中华民族生存空间上的“多元一体”
【地理环境多样 】从青藏高原到东南沿海，从西北大漠到江南水乡，不同区域的自然条件塑造了各具特色的生存方式，比如游牧、农耕、渔猎等；北方草原的畜牧产品与中原的粮食、丝绸等形成贸易，这种互补性让各民族在经济上谁也离不开谁。
五胡内迁
对西藏有效管辖
东北等地设行省
二、中华民族族体构成上的“多元一体”
中华民族族体构成上的“多元一体”，简单来说就是 56个民族各具特色，又共同凝聚成一个不可分割的整体 。
“多元” ：指56个民族在语言、宗教、风俗等方面各具特色，文化丰富多样。
“一体” ：指各民族在长期历史发展中，通过经济、文化、政治等层面的互动，形成了相互依存、不可分割的中华民族共同体。
【课堂探究】“华夷一体” 在中国统一多民族国家形成中的作用：
“华夷观”在古代中国经历了从“华夷之辨”到“华夷共祖”再到“华夷一体”的转变，并最终成为主流思想乃至意识形态。华夷一体是多元一体的中华民族得以形成的重要原因，更是中国统一多民族国家不可或缺的黏合剂。
“华夷一体”的实质：简单来说就是 通过文化认同消解血缘隔阂，构建一个以华夏文明为核心、多民族共融的政治共同体 。它从“华夷之辨”的区隔，逐渐发展为“华夷共祖”的融合，最终成为维系中国统一多民族国家的思想基础。（民族认同）
华夷之辨，又称夷夏之辨，是中国古代区分华夏文明与周边民族的核心观念，形成于东周时期。它以《春秋》《周礼》等典籍为理论根基，主张通过礼乐制度维护华夏文明正统地位，强调文化礼仪而非单纯血缘作为判别标准
三、中华民族经济生活方式上的“多元一体”
中华民族经济生活方式上的“多元一体”，简单来说就是 不同区域的生产方式各具特色，又通过贸易、迁徙等紧密联结，形成相互依存的整体 。
（1）经济互补：多元生产方式的共生基础
①农耕与游牧的互补 ：中原的粮食、丝绸与草原的畜牧产品通过“茶马互市”等贸易互通有无，形成经济上的高度依赖。
②区域资源差异的整合 ：从东南沿海的渔盐到西北的矿产，不同区域的物产通过贸易网络实现全国性调配，比如宋代的榷场贸易就促进了经济一体化。
（2）从“多元”走向“一体”
①贸易推动融合 ：古代的“榷场”“马市”不仅是经济交流，更是文化交融的纽带，比如宋辽榷场贸易就缓和了政治紧张，增进了认同。
②制度强化一体 ：历代王朝通过朝贡、互市等制度设计，将各族纳入统一经济体系，比如汉代的“厚往薄来”政策就强化了政治整合。
阅读材料，完成下列要求。
材料 由于资源禀赋、生产方式等条件的差异，以汉族为主体的中原定居农耕地区很早就与游牧地区展开了贸易往来。宋与辽金、蒙古等多个民族政权并存，形成了交易规模较大的榷场。榷场的发展一直处于政治、军事的附属地位，往往随着与周边政权形势的变化而开闭，没有形成完全制度化的市场体系。……榷场的位置往往处于经济欠发达地区，基础设施较为落后，增加了商品运输和交易的难度。榷场的货源供应由京师榷货务直接负责，不仅要设场官进行管理和监督，还强调要“严厉禁”，尤其加强对于茶叶、盐等日用品及金属货币如铜钱流通的管理。宋代农业手工业的发展而造就的商品经济的繁荣达到前所未有的高度。而周边国家所拥有的主要是马匹、牛羊、食盐等较为初级的产品，疆域内的商品经济发展也较为缓慢，宋在榷场中控制了大部分的商品贸易。
两宋所处的格局，是退缩到南方的“华夏”与北面及西面“诸夷”伸缩交错的并立。这不但使华夏中心式的“一点四方”版图根本转型，也导致以“天下王土”为核心的华夏独尊心态发生很大变异。于是，连大宋皇帝所要嗣守的宏图大业也转化为“思与华夷，共臻富寿”。各地区在一种新的相对平等的关系中开始了交往和交流，随着宋代榷场的发展和繁荣，促使各地区经济、社会和文化都发生很大的改变，为之后中国国家的巨大变迁奠定了基础。 ——改编自杜雪飞《宋代边疆市场研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括宋代榷场的特征。
(2)根据材料并结合所学知识，简述宋代榷场设立的作用。
【课堂训练】
（1)特征：受周边政权影响较大，具有不稳定性；位置偏远，与区域经济中心分离；直属中央，管理严格；限制交易物品的种类；以宋为中心的主导性。
（2）作用：促进宋金之间的经济贸易往来，密切了两国的联系；促进了宋金间的文化交流和民族交融；有利于控制边境贸易，增加两国财政收入；有利于统一多民族封建国家的发展。
四、中华民族文化上的“多元一体”
各民族文化通过长期互鉴融通，形成了中华文化共同体，例如北魏孝文帝改革、胡服骑射等历史事件促进了文化融合；丝绸之路等通道加强了区域间联系，使文化认同成为民族团结的深层纽带。
在中国历史发展过程中，各民族文化在相互交往、交流与融合中形成的统一体。这一文化特征不仅反映了中华民族的多样性，也强调了民族之间的团结与共同体意识。习近平总书记指出，中华文明的统一性决定了各民族文化的融合，即使在重大挫折中也能保持凝聚力。
【课堂探究】中华民族 “多元一体”观的基本特征有哪些？
中华民族多元一体特征包括文化认同、互相依存和融合统一。
1、中华民族的形成特征是文化认同，神话认同是其形成的前提，身份认同是其形成的标志，国家认同是其形成的结果。
2、中华民族的关系特征是互相依存，文化依存是其精神力量的源泉，经济依存是其物质生活的基础，政治依存是其共同命运的关键。
3、中华民族的内在特征是融合统一：中华文明在历史发展中，通过各民族间的交往、交流和融合，形成了你中有我、我中有你的局面。各民族血脉相融；文化上兼收并蓄；政治上追求“大一统”，维护国家统一，保证各民族和睦相处。
统一的的民族国家的形成和发展
03.
阶段 阶段特征 趋势
夏商周 华夏族形成 1.中央对边疆民族地区的管辖逐渐加强
2.中华民族共同体意识逐渐形成
3.少数民族的封建化趋势加快
4、统一多民族国家不断巩固和发展
春秋时期 华夏族与周边民族交融 秦汉时期 统一的民族国家的建立和巩固 魏晋时期 少数民族大量内迁，开始封建化；民族交融出现高潮 隋唐时期 国家统一和开明的民族政策，统一多民族国家进一步发展，民族交往空前频繁 宋元时期 民族政权并立到元朝大一统，民族交融的新高潮 明清时期 统一多民族国家进一步发展和巩固，中国版图最终确定 一、统一的民族国家的形成与发展历程和趋势
二、统一的民族国家的制度保障
中国古代统一的民族国家能长期维系，离不开一系列制度保障。核心在于 中央集权制度 和 文化认同机制 的协同作用，它们共同塑造了“多元一体”的格局。
1、中央集权制度：政治统一的基石
从秦朝开始，中央集权制度就是国家统一的核心。秦始皇推行郡县制，统一文字、货币和度量衡，奠定了统一的基础。汉代通过“中朝”和刺史制度加强中央对地方的控制。唐代的三省六部制、元朝行省制度等，都在不断优化治理效能，确保中央权威。这种制度设计让国家能集中力量应对重大挑战，同时又保障了文化和经济的传承。
2、文化认同机制：凝聚力的核心
文化认同是超越血缘和地域的纽带。秦始皇“书同文、车同轨”让汉字成为共同的文化符号。汉代“罢黜百家，独尊儒术”，确立了“大一统”思想，成为社会共识。隋唐科举制打破了阶层壁垒，让儒家文化辐射到边疆，增强了向心力。此外，官方史学通过修史、译史工程（如辽夏金元翻译中原典籍）强化了文化认同，推动了民族交融。
三、统一的民族国家的制度保障
3、民族政策：“因俗而治”与“大一统”
中国古代民族政策的核心特点，可以概括为 “因俗而治”与“大一统”的辩证统一 ，既维护了中央权威，又尊重了边疆差异，最终推动了“多元一体”格局的形成总之，中国古代民族政策以包容和统一为核心，既维护了国家稳定，又促进了民族交融，为今天的民族工作提供了历史借鉴。
4、制度韧性：应对挑战的能力
中央集权制度虽历经演变，但“大一统”内核从未动摇。它既能集中力量应对黄河水患、边疆防御等挑战，也能保障文化、经济的持续传承。相比之下，欧洲因封建割据导致分裂，而中国历代王朝的制度韧性成为统一的关键。
总之，中国古代统一的民族国家的制度保障，是政治、文化、政策和历史传统共同作用的结果，它们共同维系了国家的统一和民族的团结。
四、中国古代统一的民族国家的“边疆治理”
中国古代在不同历史时期采取了多种方式来治理民族关系和边疆地区，从局部治理逐步发展到全域管理。以下是各时期的主要治理措施：
秦汉时期：中央设典客、典属国等官职管理民族事务，北逐匈奴、修筑长城、南抚夷越，并在边疆推行屯戍政策，向边疆移民屯田。西汉在河西走廊设立河西四郡；公元前60年，西汉设西域都护府，管理西域的军政事务。
魏晋南北朝时期：内迁的少数民族与汉族交融，北魏孝文帝改革促进了民族交融，为北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础。
隋唐时期：礼部负责朝聘及册封各民族首领的礼仪，鸿胪寺负责宾客接待礼仪。唐朝的边疆管理机构主要是大都护府、都督府、羁縻州，由各民族首领担任都督、刺史，由大都护府直接管辖，上统于中央政府。
4、宋元时期：辽、西夏、金、大理等政权吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化。元朝实行行省制度，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，也促进了边疆少数民族地区的政治、经济和文化发展。
5、明清时期：明、清时期，中央政府采取了加强对边疆地区的管理，“因俗而治”，并平定少数民族叛乱和反击外来侵略等措施；明清又实行改土归流，废除西南各少数民族地区的土司制度，改由中央政府委派流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。
综上所述，中国古代通过设立专门官职、推行屯戍政策、设置行政机构、以及实行行省制度等多种方式，逐步实现了从局部治理到全域管理的转变。这些措施不仅加强了中央对边疆地区的控制，也促进了各民族之间的交流与融合。
四、中国古代统一的民族国家的“边疆治理”
1、随着各民族的交往深入，中央王朝管辖范围逐步扩大，少数民族地区与中央王朝的关系越来越紧密
2、随着社会的进步和发展，中原王朝对民族地区管理越来越直接、具体、细密
3、随着各民族交往交流交融的增强，各民族在传承、保留一定民族特点的同时，共性越来越多，等等。
历史经验证明，各民族只有互相交流、互相吸收、互相依存才能促进各民族的共同进步和发展。
【规律探究】中国古代统一的民族国家对边疆治理的趋势：
【高考热点】改土归流
土司制度作为桂、黔、滇、藏、川、陇等省独有的现象始于元朝，实际上是处于行省体制延长线上的半封建体制的另类形态，土司首领均世袭其职与领地。雍正年间，云贵总督鄂尔泰便对西南土司实施了大规模改土归流。其后，历届政府仍有一定规模的改归举措，其中较著者为清光宣之际，川滇边务大臣赵尔丰对川西藏东地区土司的改土归流。
改土归流的主要目的是加强中央对西南地区的统治，消除土司制度的落后性，并促进民族融合和社会进步 。具体来说，改土归流是通过废除传统的土司制度，改为由中央政府直接派遣流官进行管理，从而实现对西南地区的直接控制。
【史学研究】民族关系史上的热词
清代，在中国历史上占据着承前启后的重要位置。……作为中国最后一个传统王朝，清代见证了中国由传统向近代转型的复杂过程。与其他朝代相比，清代更加注重大一统国家的建构，其大一统观念，是在继承前朝基础上的进一步发展与创新，学界对于“大一统”的研究趋向，带动“国家治理”“文化认同”“交流交往交融”等关键词的研究热度。……随着“国家治理”“文化认同”“交流交往交融”等关键词研究热度的提升，学界更加注重从多角度、多层次解析清代大一统国家构建的内在逻辑与实际效果、探讨其对后世乃至现代社会的启示。比如，在国家治理方面，清代的经验教训对于当代中国政府在处理中央与地方关系、提升治理效能方面提供了历史借鉴；在文化认同方面，清代的多元文化交融策略对于处理当前的民族关系、维护文化多样性具有重要参考价值；在对外交往方面，清代的对外开放历程对于今天中国如何在国际舞台上展现大国风范、积极参与全球治理具有现实指导意义。
——摘编自成雅昕《2023年中国历史研究学术热词分析报告》
【新情境试题】开辟道路交通是中国古代王朝经略边疆的重要举措，对统一多民族国家的巩固起到重要作用。阅读材料，完成下列问题。
材料一 西域自昔戎胡错居，道路时为闭塞。至汉征匈奴，武帝闻月氏族与匈奴有怨，欲诱之共击匈奴，乃遣张骞使月氏……后霍去病破匈奴右地，金城河西、盐泽之间，不复有匈奴，于是……设四郡，武帝发使抵安息、奄察、黎轩诸国，使者相望于道。 唐初设州府以经营云贵，后扶南诏制吐蕃，又拓建、修缮道路。后南诏渐强，与唐交恶，以滇川黔相邻处之道入川，屡战于唐。为占滇川黔相邻地，南诏乃东向，建东城，修道路。唐为制防之，更视滇川黔相邻地之道路为重。二者乃战不息，皆有减损。 ——据马亚辉《边疆经略与交通变迁的互动》等整理 材料二 忽必烈即位后两都之间的交通路线也很快建立起来，大体可分为驿道、东道和西道三条线路。驿道是一般元人走的路线，从大都出发，途经驿站十一处，抵达上都，这条路线也是大都至岭北地区线路的南段，元朝派往漠北地区的使臣、官员、军队以及物资调配，也都要通过这条驿道运输北上。东道和西道分别是专供皇帝从大都往返上都的路线。 ——摘编自卜宪群主编《中国通史·辽宋夏金元卷》
(1)根据材料一，归纳汉唐王朝经略边疆的相同方式。
(2)根据材料二和所学知识，概括元朝驿道的功能。
(3)综合上述材料，概括古代中国道路交通开辟与统一多民族国家巩固之间的关系。
（2）功能：便于元大都与漠北地区的人员、军队与物资的调配。
【答案】（1)方式：联合边疆其他民族抵御外敌；设置机构管理边疆；修缮道路。
（3)关系：道路交通对统一多民族国家的发展起着重要作用。道路通，则国家兴盛；道路闭塞，则国家落后。
【课后练习01】阅读材料，完成下面的要求。
材料 先秦时期，华夏共同体基本形成，出现了“中国”“四夷”以及“五方之民”的观念。汉朝时期，各民族的交往已经相当密切。当时，中央政府采用了“修德抚远，因俗而治”的少数民族政策，这对民族关系的协调起到了重要的作用。“因俗而治” 这一基本原则为后来的历朝历代所遵循。无论是羁縻府州县制，还是土司制度;无论是宋朝的“因俗为治，吏民安之”，还是元朝在西南少数民族等地区实行的不同的民族政策，都体现出中央在处理民族关系时对“因俗而治”的高度重视。除此之外，对少数民族地区的差异性保持尊重、包容是民族政策的另一个重要方面。中国的少数民族具有地域上的独特特征，其生活、生产方式也在极大程度上受到地理环境的制约与影响。因而，差异性的政策能够为各民族所接受，从而维护中央政权的有效统治。同时，中央政府能够因地制宜地积极促进族际交流与交融，这有助于推动各民族地区的经济发展，维持和谐的民族关系。从总体上来看，“交错杂居、不可分离；修德抚远、因俗而治；你来我往，和亲通婚；互相学习、和而不同”这四个特点，概括了中国传统民族关系的基本特征，也成为中华民族能够形成强大凝聚力、形成多元一体格局的重要原因。
问：根据材料结合所学，概括中华民族发展的特点并加以阐释。
答案
特点:中华民族多元一体
阐释:中华民族的“多元”与“一体”是辩证统一的关系。“一体”即中华民族共同体。在中国历史发展长河中，各民族交往交流交融，形成了“我中有你、你中有我”的中华民族共同体。历朝历代的统治者在完成王权交替之后，都将少数民族区域纳入自身管辖的范围当中，例如汉朝设置西域都护府对西域地区进行有效管理、元世祖忽必烈设立宣政院来统辖西藏。强调“一体”、追求统一是中国历史的主流；“多元”指各民族创造和发展了各具民族特色的社会文化,有自己的民族渊源，有自己的风俗习惯、语言文字等，我们要尊重、包容少数民族地区的差异性，“各美其美，美美与共”"。综上所述，我们要处理好“多元”与“一体"的关系，铸牢中华民族共同体意识。
【课后练习02】阅读材料，完成下列要求材料 中国作为一个多民族国家，其统一格局的形成与巩固并非一蹴而就，而是一个漫长、动态且包含多种治理智慧的过程。它既体现在“大一统”的政治理想和制度实践上，也体现在“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的边疆治理智慧中。 ——摘编自马大正《中国边疆经略史》
根据材料并结合所学知识，从秦、汉、唐、元中任选两个或三个朝代，围绕“统一”展开论述。（要求：观点正确，史论结合，史实准确，逻辑清晰）
【答案】示例：
①选择秦与汉：论述秦朝通过政治（中央集权、郡县制）和文化（书同文、车同轨）奠定统一基础；汉朝则通过民族政策（如和亲、册封制度）和疆域治理（设立西域都护、增设郡）实现了最终巩固。两个朝代维护统一的“整合智慧”可概括为“刚性统一”与“柔性治理”的结合。
②选择唐与元：论述唐朝通过文化（开放包容、科举制）和民族政策（羁摩府州、与吐蕃和亲）增强了向心力；元朝则通过政治（行省制度）和经济（重修大运河、驿站系统）加强了空前辽阔疆域内的联系。两个朝代维护统一的“整合智慧”体现在包容与创新的统一。
朝代选择开放：学生可以根据自己的知识储备和理解深度，自由组合朝代（如秦汉、唐元等），便于进行对比或延续性分析。学生可在政治、经济、文化、民族四个维度中任选至少两个进行论述，允许其扬长避短，展现最强的思维能力。
【课后练习03】中国自秦朝建立统一多民族封建国家后，历代王朝都对推动统一多民族封建国家的巩固与发展作出了巨大的贡献。阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命其首领为都督或刺史，让其继续统辖，但必须由中央任命。羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。 ——摘编自韦庆远《中国政治制度史》
材料二
一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。各民族之所以团结交融，多元之所以聚为一体，源自各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，源自中华民族追求团结统一的内生动力。正因为如此，中华文明才具有无与伦比的包容性和吸纳力，才可久可大、根深叶茂。
——摘编自2019年习近平《在全国民族团结进步表彰大会上的讲话》
运用上述材料一、二，结合所学史实，围绕“统一多民族封建国家的巩固与发展”，自拟题目，写一篇历史小论文。（要求：立论正确，史论结合，史实充分，逻辑清晰，表述成文）
【答案】论题：统一多民族封建国家自秦朝后不断巩固与发展
中华文明多元一体，源远流长，在历史发展的长河中逐步形成并巩固了统一多民族封建国家。
秦汉时期，秦始皇统一六国，推行一系列统一措施，如统一文字、度量衡等，促进了民族交融和文化交流，为中华民族多元一体格局莫定基础。汉武帝时期，通过“罢黜百家，独尊儒术”加强了思想统一，进一步巩固了统一多民族国家。此时，中原地区与周边少数民族在经济、文化上的联系日益紧密。匈奴、西域等民族与中原的交流增多，民族融合趋势加强。魏晋南北朝时期，少数民族大量内迁，与汉族杂居共处。北魏孝文帝改革，推行汉化政策，如改汉姓、说汉语、穿汉服等，促进了鲜卑族与汉族的深度交融，丰富了中华民族的文化内涵。这一时期，各民族在经济上相互依存，在文化上兼收并蓄，进一步推动了统一多民族封建国家的发展。隋唐时期，政治稳定、经济繁荣，实行开明的民族政策。唐太宗被尊称为“天可汗”，唐朝与吐蕃通过和亲等方式加强联系，如文成公主入藏，促进了吐蕃经济文化的发展，也增进了民族间的情感。唐朝时期的民族交融，使得中华民族的凝聚力进一步增强，巩固了统一多民族封建国家。
综上所述，中国古代各民族在文化、经济、情感等方面的交流与交融不断加深，统一多民族封建国家不断巩固与发展。在各民族的共同缔造、发展和巩固下，使得我们的伟大祖国更具生命力。
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专题02 中国古代基层治理
“六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。”
——2024年10月17日，习近平总书记在安徽安庆桐城市六尺巷考察时指出。
序 言
六尺巷传说：康熙年间，大学士张英的府第与一吴姓人相邻，吴家盖房欲占张家隙地，双方为此发生纠纷，告到县衙。张家人驰书京都，张英阅罢，立即批诗寄回，诗曰：一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。张家人得诗，旋即将围墙拆让三尺。吴家深为感动，也将围墙向里拆让三尺，两家之间由此形成了一条六尺宽的巷道。此巷在桐城市区南隅，东起西后街，西抵百子堂，巷南为张英的府第，巷北为吴姓住宅，长约一百米，因故事的流传而得名为六尺巷。
从“六尺巷”悟基层治理之道
目录
1
典例导入
2
中国古代基层治理
3
世界史上的基层治理
4
中国近现代基层治理
5
高考考向
6
课后训练
典 例 导 入
01.
【典例导入】阅读下列材料，完成下列要求。古代中国基层社会的治理模式为“官民合治”，是中央集权体制下移与地方民间秩序自我运行的结合。乡里制度便是国家权力向基层的延伸，其形态随朝代更迭演变，如秦汉乡亭里制、魏晋三长制、宋代保甲与乡约、明清保甲制度等。宗族组织在基层治理中起基础性作用，凭借族规、祠堂等管理系统，族田、义庄等救济系统，祭祀、族谱等教化系统构建地方秩序。宋代以后，士绅阶层转向地方经营，在修路、水利、纠纷调解等公共事务中发挥作用。明清时期，官府为强化对基层的控制，将宗族纳入保甲制，设立族正、族甲等，体现“家国同构”。政权、族权、绅权及各类民间会社相互联结交融，使古代社会形成自我修复完善机制，保障了国家治理体系的稳固。
——摘编自杨国安《古代基层社会如何治理》
(1)根据材料，概括中国古代基层社会治理的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析中国古代基层社会“官民合治”模式的历史作用。
【答案】
（1)特点：
①治理模式为“官民合治”；
②乡里制度是国家权力向基层的延伸，形态随朝代更迭演变；
③宗族组织起基础性作用；
④士绅阶层在公共事务中发挥作用；
⑤明清时期官府强化对基层控制，体现“家国同构”；
⑥多种力量相互联结交融。（多元参与）
（2）历史作用：
保障了国家治理体系的稳固；
有利于基层社会秩序的稳定；
促进了地方公益事业发展；
推动了儒家思想的传播与教化；
一定程度上减轻了政府的治理成本。
高 考 考 向
02.
高考真题类型 考察内容 考点落实
2025浙江卷 西周礼乐制度的中心点 “敬天保民”体现对“人”的重视
2025重庆卷 秦始皇统一六国后多次巡行天下石刻 重视整顿社会风俗
2025北京卷 通过“土断人户”加强对人口管理 增加赋役强化管理
2025山东卷 封建统治者调整赋役制度 调节社会矛盾
2024广东卷 皇帝裁决张氏田产 为政以德的治国理念
2024湖北卷 北宋政府清查田亩力度大 保障财政收入
2025河南卷 周昂、孟奎两人皆积累了丰富地方治理经验 金朝注重地方治理能力和经验
2025山东卷 里甲制度 基层治理
2025山东卷 清朝统治者在给予各地宗族的扶植和限制 化解地方统治危机
2022湖南卷 各地根据国王令状建立税务陪审团 地方自治色彩浓厚
【高考考点盘点】
高考真题类型 考察内容 考点落实
2025山东卷 中世纪德意志第一部城市习惯法 城市自治运动不断发展
2025河南卷 扩大社会保险范围能体现政府积极作为 社会保险
2025河南卷 比较近代中英两国地方财税体制的差异 基层治理
2024江西卷 士人在乡村的社会表现 士绅参与基层治理
【高考考点盘点】
【近年高考考察趋势】
今年高考对统一的的民族国家的形成和发展考察趋势：
一、中国古代史：10题；世界古代史：2题；世界近现代史：2题
二、主要考察“中国古代基层治理”
三、考察内容涉及赋税征收、纠纷调解、地方自治、社会保险等
四、有一道答题涉及基层治理。
中国古代基层治理
03.
04.
第一部分
中国基层组织和社会治理
一、“基层治理” 概念
基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。
中国古代基层治理以县级为最基层行政机构；以乡里、保甲等基层组织为载体，融合官治、民治、德治，形成 “皇权不下县、以民治民” 的治理格局，核心是赋役征发、治安维护与社会教化，兼顾行政控制与基层自治。
时期 核心制度 组织架构 核心职能
秦汉 乡里制 + 什伍制 县下设乡和里；里下 5 家为伍、10 家为什；乡置三老——有秩、啬夫、游徼 三老掌教化，啬夫主赋役与狱讼，游徼管治安；什伍互保，纠举奸恶
魏晋南北朝 三长制 五家一邻，五邻一里，五里一党，设邻长、里长、党长 清查户籍、征发赋役、推行均田制
隋唐 邻保制 + 乡里制 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。；四家为邻、五邻为保 里正催赋役、村正协同；邻保互察，维护治安
宋代 保甲制 + 乡约 十户一保、五十户一大保、五百家一都保，设保长、大保长、都保长；吕大钧创《吕氏乡约》 保甲负责治安与征兵；乡约行道德教化、邻里互助
元代 社制 + 里甲制 五十户为一社，设社长；里甲管赋役与治安人民论坛网 社长劝农桑、教礼仪；里甲催办钱粮、维持秩序
明代 里甲制 + 十家牌法 一百一十户为一里，设里长；十户为一甲，设甲首；十家一牌，轮流值日稽查 里长掌赋役、教化、调解；十家牌法强化治安与信息上报
清代 保甲制 + 乡绅协同 实行里甲制，后推行保甲制；设牌头、甲长、保长；与宗族、乡绅联动 兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
二、演变脉络
自我管理+相互监督
三、运作模式：官治与民治的协同
行政下沉与基层自治结合：县为最低官方行政单位，乡里保甲等组织由民间 “有身家之人” 充任，少拿或不拿官俸，属 “职役” 而非 “官”，以 “以民治民” 降低行政成本。如明代粮长、清代保长均由地方推选，承接县衙赋役与治安任务。
2.乡绅与宗族的治理补充
（1）乡绅（致仕官员、生员、宗族族长等）凭借声望与资源，协助官府推行教化、调解纠纷、兴修水利，是国家与基层的 “中介”。
（2）宗族以祠堂、族谱、族规约束族人，承担救济、助学等职能，与保甲制互为支撑，如清代族长可弹劾失职保长。
3.制度工具的复合运用：户籍与区划合一（如里甲以户为单位），什伍、邻保、保甲均含 “连坐” 规则，强化民众自我约束；乡约（如《吕氏乡约》《南赣乡约》）以道德规范补行政之不足，实现柔性治理。
中国古代基层治理
赋役征发
社会治安
社会教化
户籍管理
社会保障
四、治理特点
1、行政控制与基层自治兼容：官方通过乡里保甲掌握户籍与赋役，民间依托乡绅、宗族与乡约实现自我管理，形成 “官督民办” 的平衡。
2、教化先行，礼法并治：以三老、乡约、圣谕（如康熙《圣谕十六条》）推行儒家伦理，将法律约束与道德教化结合，稳定基层秩序。
3、职能复合，高效运转：基层组织集赋役、治安、教化、调解于一体，减少行政层级，提升执行效率。
4、动态调整，因时因地制宜：如清代在边疆民族地区推广保甲，元代社制侧重劝农，均体现制度弹性。
四、历史影响与启示
1、积极：维持基层稳定，保障赋役征发，降低治理成本，形成 “家国同构” 的治理传统。
2、局限：治理体系过度依赖地方精英与宗法关系，缺乏独立财政与专业行政支撑，导致控制力弱、腐败频发、自治失衡与危机应对能力不足；乡绅权力过大时易成地方割据隐患。
3、启示：行政力量与民间自治的协同、道德教化与制度约束的结合，对当代基层治理仍有参考价值。
04.
第二部分
历代社会救济与优抚政策
一、社会救济
1、原因：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。
2、目的：社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。
3、特点：历代社会救济的主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。官仓救大灾，义仓防小灾。后世社仓、义仓的设置较为普遍。
二、社会优抚
1、优抚对象：中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的生活。秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖—鸠杖，以示尊重。明初朝廷令各地有司优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。
2、优抚机构：从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。
三、宗族内部救助活动和慈善组织的兴起：
1、宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。
2、明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。
【小结】在古代社会，政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。
社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民、资助贫困人口的教育、安葬无人埋葬的
世界史上的基层治理
04.
时空坐标
古希腊 西欧中世纪 17世纪初 近代欧美国家 19世纪80年代 1935年 第二次世界大战后 1951年
村社自治 庄园 城市 基督教会 美国乡镇自治 法国自治市镇 英国自治市 基层自治 社区自我管理
英国济贫法 德国社会保险制度 美国《社会保障法》
现代社会保障制度
《中华人民共和国劳动保险条例》
西方国家基层治理、
一. 古希腊：城邦自治下公民参与的“村社自治”
古希腊的基层治理以城邦为核心单位，城邦的基层组织是 “村社” 。
“村社”是兼具行政、军事和宗教功能的基层单位，管理本地区的户籍、税收、征兵等事务。
基层治理的核心是村社公民自治：凡成年男性公民皆有权参与村社大会，选举基层官员，决定本地事务。这种模式强调公民的直接参与，是古希腊民主政治的基础。
中世纪欧洲的基层治理呈现世俗权力与宗教权力交织的特点：
庄园制：庄园是基本的经济和政治单位，庄园主（领主）掌握着基层的司法、行政和经济权力，负责管理农奴、征收地租、裁决纠纷。农奴依附于庄园，没有人身自由。
教会的作用：基督教教会深入基层，教区神父不仅负责宗教事务，还参与管理户籍、救济贫民、调解纠纷，甚至掌握着基层的教育权，成为基层治理的重要力量。
城市自治：11 世纪后，城市兴起，市民通过斗争获得自治权，建立市政厅和议事会，管理城市的税收、治安、商业等事务，形成独立于领主的基层治理体系。
二、中世纪欧洲：庄园与教会的双重统治
三、西方近代基层治理
1、英国
①地方治理模式自治市的政府和议会都由当地选民选举产生,地方征税所得也由自治市自主开支,但必须接受选民监督
②特点:自治传统浓厚
2、美国
①地方治理模式乡镇是最基本的地方自治单位,承担着除司法之外所的所有公民共服务功能
②特点:自治传统浓厚
3、法国
①地方治理模式每个城市市镇的市长和市议会都由普选产生,市长同时对中央政府和本地选民负责
②特点:中央集权影响大
四、西方现代基层治理
1、第二次世界大战后
①地方治理模式组织和领导鼓励当地居民参与,社区在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。
②特点:社区成为基层自治的主要方式
2、20世纪80年代以后
①地方治理模式更加强加调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的政府功能,公众、志愿者和私人部们提供了越来越多的公共服务
②特点:基层治理效率更高、成本更地低
根据社区自治和政府管理程度的差别，社区大致可以分为三种：自治型，如美国、加拿大和德国，小政府、大社会，政府基本不干预社区自治；混合型，如日本和澳大利亚，政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共管共建；政府主导型，如新加坡，大政府、小社会，政府直接对社区进行管理。
五、社会现代社会保障制度的建立与发展
1.英国
(1)现代社会保障制度构建17世纪初,英国颁布了济贫法.第二次世界大战后,英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系,基本实现了全民覆盖。
(2)特点:以社会保障为核心内容
2.德国
(1)现代和社会保障制度的建成构建19世纪80年代,德国初步建立了社会保险制度,涉及疾病.工伤、和养老等方面。
(2)特点:以社会承担为主
3.美国
(1)现代社会保障制度的构建1935年,美国颁布《社会保障法》,标志着美国现代化社会保障制度的最终确立
（2）特点:立法晚但发展快,社会保障给付金调解机制完备私营，保险作用突出,设施不全、缺乏统一性且歧视性明显,成就显著但作用有限。
如何评价西方的社会保障制度？
资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。
积极
消极
过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。
【问题探究】
社会保障制度在救济贫困、维护社会公正、实行财富再分配等方面发挥了重要作用。但是，持续增加的社会福利开支让很多国家的财政入不敷出，英国、美国等社会保 障发达的国家也不得不逐渐削减福利的规模，引入市场因素。北欧国家却“逆向而行”，继续扩大社会福利。 查阅材料，谈谈你对上述现象的看法。
对社会保障制度调整差异化现象的看法：
社会保障制度是现代国家维护社会稳定、促进社会公平的重要制度安排，其发展路径与一国的经济基础、历史文化、政治理念密切相关。材料中英美等国削减福利规模、引入市场因素，与北欧国家扩大社会福利的 “逆向而行”，本质上是不同国家基于自身国情对社会保障模式的动态调整，并无绝对的优劣之分。
【问题解析】
1、英美等国削减福利规模的必然性
（1）财政压力的倒逼
二战后，英美等国建立起高福利的社会保障体系，旨在缓解社会矛盾、保障公民基本生活。但随着人口老龄化加剧、医疗成本上升，社会福利开支持续膨胀，逐渐成为政府的沉重财政负担。以英国为例，养老金、医疗保健等福利支出占财政支出的比重不断攀升，导致财政赤字扩大、政府债务高企。为了维持财政可持续性，削减福利规模、控制开支增长成为必然选择。
（2）经济发展模式的转型需求
20 世纪 70 年代后，英美等国面临经济滞胀困境，凯恩斯主义的国家干预政策逐渐失灵。新自由主义经济理念兴起，主张减少政府干预、发挥市场机制的作用。在社会保障领域引入市场因素，如推行养老金私有化改革、鼓励商业保险参与医疗服务供给，既可以减轻政府财政压力，又能提高社会保障资源的配置效率，激发市场活力。
（3）福利依赖问题的缓解
长期高福利政策在一定程度上滋生了 “福利依赖” 现象，部分公民缺乏工作积极性，依赖政府救济度日，这不仅降低了劳动力市场的效率，也加剧了社会不平等。削减福利规模、调整福利发放标准，如引入 “工作福利” 制度，要求福利申领者参与劳动或培训，有助于扭转福利依赖的不良风气，促进劳动力市场的健康发展。
2、北欧国家扩大社会福利的合理性
（1）经济基础的有力支撑
北欧国家（瑞典、挪威、丹麦等）凭借发达的制造业、高附加值的服务业以及丰富的自然资源，实现了经济的长期稳定增长，人均 GDP 位居世界前列。雄厚的经济实力为扩大社会福利提供了坚实的物质基础，政府有足够的财政能力投入教育、医疗、养老等领域，保障公民从摇篮到坟墓的全方位福利。
（2）历史文化与社会共识的推动
北欧国家有着深厚的社会民主主义传统，强调社会公平、集体主义和共同富裕，民众对高福利制度的认可度极高。扩大社会福利并非政府的单方面决策，而是基于全社会的共识，这种共识有助于凝聚社会力量，减少政策推行的阻力。同时，高福利制度也增强了公民的归属感和幸福感，促进了社会的和谐稳定。
（3）高福利与高税收的良性循环
北欧国家实行高税收政策，个人所得税和企业所得税税率较高，税收收入成为支撑高福利的主要来源。高税收与高福利形成了良性循环：高税收为福利支出提供资金，高福利则通过保障公民基本生活、提升国民素质（如免费教育培养高素质劳动力），反哺经济发展，进而创造更多的税收收入。此外，北欧国家的税收征管体系完善，偷税漏税现象较少，确保了税收收入的稳定增长。
（4）社会保障制度的精细化设计
北欧国家的高福利并非粗放式的 “平均主义”，而是建立在精细化的制度设计之上。例如，在养老金制度中，将个人缴费、工作年限与养老金待遇挂钩，兼顾公平与效率；在医疗保障领域，通过分级诊疗制度合理分配医疗资源，控制医疗成本过快增长。这种精细化设计既保障了公民的福利权益，又避免了福利资源的浪费，使得扩大福利规模具备可持续性。
3、对两种模式的辩证思考
（1）核心目标的一致性
无论是英美等国的福利削减与市场化改革，还是北欧国家的福利扩张，其核心目标都是实现社会保障制度的可持续发展，维护社会公平与稳定。英美等国的调整是为了应对财政危机和经济转型的挑战，防止社会保障制度因财政崩溃而陷入瘫痪；北欧国家的扩张则是在经济实力允许的范围内，进一步提升社会保障的覆盖面和保障水平，巩固社会公平的成果。
（2）国情差异是决定模式选择的关键
两种差异化调整路径的根源在于各国国情的不同。英美等国人口规模较大、区域发展不平衡、经济结构转型压力大，难以长期维持高福利模式；而北欧国家人口规模较小、社会结构相对单一、经济实力雄厚，具备支撑高福利的条件。这表明，社会保障制度的改革与发展必须立足本国国情，照搬照抄他国模式必然会引发水土不服。
（3）社会保障制度的发展趋势：公平与效率的平衡
从全球范围来看，社会保障制度的发展趋势是在公平与效率之间寻求动态平衡。纯粹的高福利模式容易导致财政危机和效率低下，纯粹的市场化模式则可能加剧社会不平等。因此，未来各国的社会保障改革，既需要保障公民的基本福利权益，维护社会公平；又需要引入市场机制，提高资源配置效率，同时加强制度设计，防范福利依赖和财政风险。
4、对我国的启示
我国作为发展中国家，正处于社会保障制度改革的关键时期。英美和北欧国家的经验教训，为我国提供了重要启示：
（1）立足国情，循序渐进推进社会保障制度建设
我国人口基数大、城乡差距明显、区域发展不平衡，经济发展水平与发达国家仍有差距。因此，社会保障制度建设不能急于求成，要坚持 “保基本、广覆盖、多层次、可持续” 的原则，逐步提高保障水平，避免陷入 “高福利陷阱”。
（2）兼顾公平与效率，构建多层次社会保障体系
在完善基本养老保险、基本医疗保险等基础保障的同时，要积极发展企业年金、职业年金、商业保险等补充保障形式，发挥市场机制的作用，形成政府、企业、个人共同负担的社会保障格局，实现公平与效率的统一。
（3）加强制度创新，应对人口老龄化挑战
随着我国人口老龄化程度加深，社会保障面临的压力日益增大。要借鉴国际经验，推进养老金制度改革，完善养老保险全国统筹制度；优化医疗资源配置，发展养老服务业，构建适应老龄化社会的社会保障体系。
总之，社会保障制度的调整是一个复杂的系统工程，各国的选择都离不开自身的经济、政治、文化背景。只有立足国情、与时俱进，才能构建起可持续的社会保障体系，真正实现救济贫困、维护社会公正的目标。
中国近现代基层治理
05.
04.
第一部分
中国近代基层治理
中国近代基层治理处于传统治理模式瓦解、近代化治理体系探索的转型期，时间跨度大致从鸦片战争后至新中国成立前，核心线索是传统宗法乡里制度的衰落、西方治理理念的传入，以及不同政权基于自身需求对基层治理模式的重构。其演变过程与近代社会的政治变革、经济转型、思想启蒙紧密关联，呈现出鲜明的阶段性和复杂性。
清代前期基层治理以 “保甲制”“里甲制”“乡约制” 为核心，兼具户籍管理、赋税征收、治安维护、道德教化功能。治理主体是乡绅，作为官民中介，联结朝廷与民间，是传统基层治理的支柱。
1、鸦片战争后，列强入侵、太平天国运动冲击，传统体系崩溃
2、清末 “新政” 时期（1901-1911），清政府推行地方自治，试图建立近代基层治理体系：
1908 年颁布《城镇乡地方自治章程》，规定城镇乡为自治单位，设议事会、董事会，负责教育、卫生、道路、实业等公共事务；改革由地方官主导，自治机构被地主、旧绅掌控，沦为清政府巩固统治的工具，且因王朝覆灭未真正落实，但引入了 “地方自治” 的近代理念。
3、北洋政府时期，军阀割据，中央权威衰落，基层治理陷入 “碎片化” 状态（形式化、混乱化）
4、南京国民政府建立后，试图构建 “中央集权式” 基层治理体系，通过强化对基层的控制，巩固政权统治，其治理模式呈现 “内卷化” 特征（形式上完善，实际效能低下）
5、中国共产党领导的根据地基层治理：近代治理的新范式（1927-1949）
与国民党的集权式治理不同，中国共产党在革命根据地探索出 “人民当家作主” 的基层治理新模式，成为近代基层治理转型的重要方向。
（1）土地革命时期，实行 工农兵代表会议制度，基层干部由群众选举产生，保障工农群众的政治权利；核心任务：动员群众参与革命，分配土地，组织生产，巩固革命根据地。
（2）抗日战争时期，在敌后抗日根据地，中共推行 “三三制” 政权建设（共产党员、左派进步分子、中间分子各占 1/3），构建民主合作的基层治理体系。
（3）解放战争时期：基层治理的制度化：健全乡（镇）、村政权组织，基层干部完全由贫雇农、中农等劳动群众担任；强化基层动员功能，组织群众参军、支前，为解放战争胜利提供了坚实的群众基础；探索基层公共服务体系，发展乡村教育、医疗、水利建设，凸显 “为人民服务” 的治理宗旨。
例题：阅读材料，回答问题。
材料 1908 年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，规定城镇乡自治范围包括…… 教育、卫生等公共事务。自治机关由议事会和董事会组成，议员由选民选举产生…… 但选民资格有严格限制，财产、学历、身份等成为门槛。
问题：根据材料，概括清末城镇乡自治的特点，并结合所学分析其局限性。
【答案思路】特点：①自治范围涉及民生领域；②设立专门自治机构；③选民资格受限，具有阶级局限性。
局限性：①选民门槛高，脱离普通民众；②自治机构被士绅官僚控制，未能真正实现自治；③目的是维护清政府统治，改革流于形式，无法挽救统治危机。
04.
第二部分
中国现代基层治理
中国现代基层治理与社会保障体系，是伴随国家政权建设、经济体制转型和社会发展需求逐步构建的，以人民为中心是贯穿始终的核心原则，二者相互支撑、协同推进，共同构成国家治理体系的重要基础。其发展历程可分为计划经济时期、改革开放初期、深化改革时期、新时代四个阶段。
一、计划经济时期（1949-1978）：基层治理与社会保障的 “单位制” 一体化模式
这一时期，国家通过 “单位制”“人民公社制” 构建了高度集权的基层治理体系，社会保障依附于治理体系，呈现 “国家包揽、城乡分割” 的特征。
二、改革开放初期（1978-2002）：基层治理转型与社会保障市场化探索
改革开放打破了计划经济体制，单位制瓦解、人民公社解体，基层治理向 “多元参与” 转型，社会保障从 “国家包揽” 转向 “社会化、市场化” 改革。
1.基层治理体系的重构
（1）农村：家庭联产承包责任制与村民自治
（2）城市：社区建设取代单位制：1990 年代后，国家推行社区建设，以街道为依托、社区居委会为主体，构建城市基层治理新单元。社区承担起就业服务、社会保障、治安维稳、文化教育等综合性功能，成为连接政府与居民的桥梁。
2.社会保障的市场化改革与制度初创
（1）核心方向：打破国家----单位保障模式，建立 “社会统筹与个人账户相结合” 的社会保障制度，引入市场机制。
（2）制度突破：
1986 年，建立城镇企业职工养老保险制度，开始实行社会统筹；
1998 年，建立城镇职工基本医疗保险制度，取代公费医疗和劳保医疗；
农村社会保障发展滞后，合作医疗制度因集体经济衰落逐渐瓦解，五保供养制度依赖财政支持得以保留，农民养老、医疗主要依靠家庭。
（3）局限性：社会保障体系呈现 “城镇偏向”，城乡差距扩大；制度碎片化严重，不同群体（职工、居民、农民）保障水平差异显著。
三、 深化改革时期（2002-2012）：基层治理法治化与社会保障全覆盖推进
进入 21 世纪，国家着力推动治理体系法治化，构建覆盖全民的社会保障网络。
（1）基层治理的法治化与规范化
①农村：村民自治制度完善
②城市：社区治理多元化发展
提出 “社区治理” 理念，推动政府、社区居委会、社会组织、驻区单位、居民多元主体参与社区事务。
③城乡衔接：探索基层治理一体化
随着城镇化加速，部分地区推行 “村改居”，将农村村委会转为城市居委会，逐步实现城乡基层治理制度接轨。
（2）社会保障的 “全覆盖” 与制度整合
①农村社会保障制度破冰（新农合+医疗、养老保险）
②城镇社会保障扩面
③社会保障体系框架基本形成（“五险二金”）
四、 新时代（2012 年至今）：基层治理现代化与社会保障高质量发展
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出 “国家治理体系和治理能力现代化”目标，基层治理与社会保障进入 “提质增效、协同融合” 的新阶段。
1、基层治理的现代化转型：共建共治共享
2、核心理念：构建 “共建共治共享” 的基层治理格局
3、强调党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，推动基层治理从 “管理” 向 “治理” 转变。
4、实践创新：
网格化管理：将城乡社区划分为若干网格，配备网格员，实现 “人在格中走、事在网中办”，精准解决群众诉求
数字化治理：依托大数据、人工智能等技术，建设 “智慧社区”“数字乡村”，推行 “一网通办”“线上议事”，提升基层治理效率；
党建引领基层治理：强化基层党组织的领导核心作用，推动党组织下沉到网格、小区，统筹协调各类治理主体，解决基层治理 “碎片化” 问题；
城乡融合治理：推进城乡基本公共服务均等化，建立城乡统一的户籍制度，探索乡镇（街道）行政管理体制改革，增强基层政府公共服务能力。
5、社会保障的高质量发展：公平、可持续、多层次
五、 中国现代基层治理与社会保障的协同关系及时代特征
1、协同关系
（1）基层治理是社会保障的实施载体：社会保障政策的落地、资金的发放、服务的提供，都依赖于乡镇（街道）、村（社区）的基层组织。基层治理的效能直接影响社会保障的精准度和覆盖面。
（2）社会保障是基层治理的稳定基石：完善的社会保障体系能够缓解社会矛盾，减少贫富差距，提升群众的获得感和幸福感，为基层治理创造和谐稳定的社会环境。
2、时代特征
人民性：始终坚持以人民为中心，从 “覆盖全民” 到 “保障适度”，不断满足人民群众对美好生活的需求。
系统性：基层治理与社会保障统筹推进，城乡一体化步伐加快，制度碎片化问题逐步解决。
创新性：科技赋能基层治理，数字化手段提升治理效率；多层次社会保障体系创新发展，适应人口老龄化、城镇化等新挑战。
制度性：通过立法完善制度框架（如《社会保险法》《村民委员会组织法》），推动基层治理和社会保障走向法治化、规范化。
课后训练
06.
1、阅读材料，完成下列要求。
材料一 春秋时期，各国推行 “什伍” 之制，以五家为伍，十家为什，相互监督。战国商鞅变法，“令民为什伍，而相牧司连坐”，强化基层控制；秦朝推广郡县制，县下设乡、里，乡有三老掌教化，啬夫掌狱讼、赋税，游徼掌治安，基层治理体系初具规模。
材料二 两汉时期，乡、里仍是基层治理核心单元，同时推行 “三老、孝悌、力田” 制度，选拔乡贤教化百姓；魏晋南北朝时期，战乱频繁，豪强士族崛起，乡官制逐渐瓦解，豪强通过庄园、部曲控制地方基层。
材料三 唐宋时期，基层治理体系日趋完善。唐朝以百户为里，五里为乡，设里正、乡长；实行邻保制度，四家为邻，五邻为保，相互帮扶。宋朝继承唐制，推行保甲制，十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保；同时乡绅参与基层教化、赈灾、修桥铺路等事务，基层治理呈现 “官督绅办” 的特点。明清时期，保甲制进一步强化，明太祖朱元璋下令 “天下州县编赋役黄册，以户为主”，里甲、保甲与乡约制度并行，乡约宣讲圣谕、劝善惩恶，实现了基层的教化与管控合一。
—— 摘编自《中国古代地方治理史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代基层治理的发展趋势，并分析其阶段性特征。
（2）根据材料并结合所学知识，简析中国古代基层治理的特点及历史作用。
【参考答案】
（1）发展趋势与阶段性特征
A.发展趋势
① 治理体系：从简单的户籍编制（什伍制）发展为系统化的乡 — 里 — 保甲层级体系，结构日趋严密。
② 治理主体：从以政府官员为主，逐渐转向官绅结合，乡绅、宗族等民间力量参与度不断提升。
③ 治理功能：从单一的治安管控、赋税征收，发展为兼具教化百姓、社会保障、基层司法等多元功能。
④ 管控力度：从战国秦汉的强制性连坐，到唐宋的互助与管控结合，再到明清的教化与管控合一，国家对基层的控制逐步深化。
【参考答案】
B.阶段性特征：
① 战国至秦汉：以郡县制为框架，建立乡、里等基层行政组织，依托什伍连坐强化控制，突出政府的主导作用，服务于中央集权的巩固和赋税徭役的征收。
② 魏晋南北朝：国家动荡，基层行政体系瓦解，豪强士族、庄园势力成为基层治理的主导力量，中央对地方的控制弱化。
③ 唐宋时期：基层治理体系重建并完善，邻保制、保甲制与乡绅参与相结合，形成 “官督绅办” 的模式，兼顾管控与民生。
④ 明清时期：里甲、保甲与乡约制度三位一体，将户籍管理、赋役征收、道德教化融为一体，基层治理的专制色彩和教化功能显著增强。
【参考答案】
(2）特点及历史作用
A.特点：
① 礼法并用：既依托行政体系的硬性管控（如保甲、连坐），又借助儒家伦理、乡约制度进行软性教化。
② 官绅共治：政府主导基层治理的框架设计，乡绅、宗族等民间力量承担具体事务，实现国家治理与地方自治的结合。
③ 以户籍为核心：始终围绕户籍编制展开，通过户籍绑定赋税、徭役、治安责任，强化对百姓的人身控制。
【参考答案】
(2）特点及历史作用
历史作用：
① 政治上：巩固了中央集权，维护了基层社会稳定，为王朝统治提供了坚实的基础；有效防范了地方叛乱和农民起义的发生。
② 经济上：保障了国家赋税、徭役的稳定来源，推动了小农经济的持续发展；通过邻里互助、乡绅赈灾，缓解了基层社会矛盾。
③ 文化上：通过乡约宣讲、儒家教化，传播了传统伦理道德，强化了家国同构的观念，促进了文化认同的形成.
2、阅读材料，回答问题。
材料一 19世纪中期，英国工业城市快速扩张，贫富分化加剧，基层治理面临严峻挑战。1835年《市政法案》规定，取消地方治安法官的部分行政权力，授权城市选举产生的市议会负责道路、排水、卫生等公共事务；1870年《教育法》赋予地方委员会管理教育的权力，推动公共教育普及。同时，慈善组织、教会等民间力量积极参与贫困救济、卫生改善等基层事务，形成了官方治理与民间参与结合的基层治理模式。 ——摘编自钱乘旦《英国通史》
材料二 20世纪60年代，美国城市骚乱频发，基层社会矛盾尖锐。联邦政府推出“社区行动计划”，鼓励社区居民参与公共事务决策；20世纪80年代，新公共管理运动兴起，政府将部分基层公共服务外包给私营企业和非营利组织，减少政府直接干预。同时，美国基层治理注重法律保障，通过《社区再投资法》等法案明确各方权责，形成了多元主体协同、法律规范的治理体系。
——摘编自谢莉·安斯汀《美国基层治理模式研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明近代英国基层治理举措的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代以来西方基层治理的发展趋势，并说明其形成的历史影响。
【答案】
（1)背景：工业革命推动城市化进程；贫富分化加剧，社会矛盾突出；资本主义民主制度的发展完善：思想和教育发展。
（2）趋势：治理主体多元化，政府、民间组织、私营企业等协同；治理方式法律化，法律保障、制度完善：治理职能专业化，公共服务细分、外包。
影响：缓解了基层社会矛盾；提升了公共服务效率；促进了社会稳定与发展；为其他国家提供了治理借鉴。
3、材料 自治是法治与德治的基础，法治是自治与德治的边界和保障，德治以自治与法治为基石，并对自治与法治形成有力补充。构建自治、法治与德治相结合的治理体系是实现社会有效治理的必然要求。
——摘编自郁建兴等《中国基层社会治理中的自治、法治与德治》
请以“社会治理”为主题，从自治、法治、德治中任选一种或多种社会治理模式，结合所学知识，自拟论题，展开论述。（要求：观点正确，史论结合，表述成文）
【答案】
示例
论题：中国古代自治、德治与法治的融合提升了社会治理效能
论证：社会治理中，自治、法治与德治相互关联、相互作用。中国古代的治理实践巧妙地将这三种模式融合运用，共同助力社会治理体系的发展和社会的进步。自治为社会治理注入内生动力。中国古代皇权不下县，活跃在乡村基层的士绅成为了国家权力末梢的自治主体。他们一方面致力于造福乡里，倡导修路架桥、兴修水利、排解纠纷、利用儒家思想教化民众；另一方面在社会动乱之际，组织地方武装，担负保护乡族、维护地方秩序的职责。乡绅成为皇权治理基层社会的基本力量，有利于维护基层社会秩序。法治以制度规范保障治理秩序。战国时期，法家思想顺应历史潮流受到推崇。秦朝以法治作为国家治理的重要手段，编写《秦律》等一系列法律条文。这一治理模式被后世所继承，通过“律”“令”等方式实现了对国家的有效治理，维护了大一统民族国家和社会的稳定。德治以教化力量对自治与法治形成了有力补充。春秋战国时期，以孔子为代表的儒家提出“道之以德，齐之以礼”的主张，以道德教化引导民众。汉武帝时，儒家思想成为社会主流价值，为汉代及之后的德治思想定下了基调。唐代《唐律疏议》确立了“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”的治理原则，为社会治理提供了指导思想，为中国古代社会秩序稳定作出重要贡献。
综上所述，自治、德治与法治的融合为中国古代社会的稳定和发展起重要作用，同时也为现代社会治理方式的选择和完善提供了历史借鉴。
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高考历史二轮高频考点复习课件
专题03
全民族抗战的中流砥柱
党的十八大以来，习近平总书记曾多次回顾中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的历史，深刻总结中国抗日战争取得胜利的历史意义、世界意义，鲜明指出“中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键”，“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利”。
序 言
抗战时期的八路军
目录
1
典例导入
2
热点阐释
3
课后训练
4
高考考向
典 例 导 入
01.
【典例导入】阅读材料，完成下列要求。
2026年是伟大的抗日战争胜利81周年。
材料
中国共产党领导下的广大军民总共抗击了60％以上的侵华日军和95％以上的伪军，对敌作战12.5万余次，消灭日伪军171.4万人。……中国共产党是全民族团结抗战的中流砥柱，是引导全民族抗战走向胜利的旗帜。
——摘编自《中国共产党历史图志》
【思考】根据材料，说明“中国共产党是全民族团结抗战的中流砥柱”。结合所学指出中国的抗日战争在世界反法西斯战争中的地位以及中国共产党领导的敌后战场在抗日战争中的地位。
【答案】说明：中国共产党积极倡导和促成抗日民族统一战线；坚持全面抗战路线和持久战的战略总方针；领导广大军民抗击消灭大量日伪军。
地位：中国抗日战争是世界反法西斯战争重要组成部分，是东方主战场；中国共产党的敌后战场是抗战相持阶段的主要战场。
【解析】说明：根据材料中的“瓦窑堡会议旧址”可知中国共产党积极倡导和促成抗日民族统一战线；根据材料中的“毛泽东发表《论持久战》”可知坚持全面抗战路线和持久战的战略总方针：根据材料“中国共产党领导下的广大军民总共抗击了60%以上的侵华日军和95%以上的伪军”可归纳出领导广大军民抗击消灭大量日伪军。地位：结合所学知识可知，中国抗日战争是世界反法西斯战争重要组成部分，是东方主战场；中国共产党的敌后战场是抗战相持阶段的主要战场。
高 考 考 向
02.
高考真题类型 考察内容 考点落实
2025湖南卷 抗日战争时期根据地各阶层土地占有情况 抗日根据地经济的韧性
2025湖北卷 抗战时期中国对对前凉政权的称许 抗战时期的家国情怀
2025云南卷 西南联大课程设置 中国历史文脉传承
2025北京卷 美国驻华外交官向美国政府报告延安情况 抗日民主根据地的建设取得成效
2024山东卷 中国共产党在某一阶段的主要任务 进行全民族抗战
2024浙江卷 报纸“号外”报道的事件 二战在亚洲的爆发
2022山东卷 抗战时土地政策 适应抗战需要
2022江苏卷 陕甘宁边区年画 革命动员与妇女生活的联结
高考真题类型 考察内容 考点落实
2023湖南卷 抗战时期冀中根据地的公粮征收 大大减轻了农民阶级的税负压力
2021天津卷 1937年4月，天津北宁足球队赴日本参赛 民族危机赋予体育更多精神内涵
2024重庆卷 爱国人士纷纷以英美旗帜为掩护办报 进行抗战新闻宣传
2023辽宁卷 根据地节省开支 坚持长期抗战
2024山东卷 中国共产党在某一阶段的主要任务 进行全民族抗战
2025广东卷 抗日根据地秧歌剧又被称为“新秧歌” 服务于抗日救亡与边区建设的时代需求
2023湖北卷 根据地与敌后抗战 战略上配合了正面战场，巩固了抗日民族统一战线
【近年高考考察趋势】
抗战内容一直是高考命题的热频考点。
2025年高考真题该专题涉及“根据地土地占有状况”、抗战时的历史研究、西南联大课程、“美国外交官汇报延安情况”、陕甘宁边区的年画等，涉及经济、文化、政治等方面的考察。其基本特点是“情境新”、“生活化”，考察考生对试题展现情境现场解决问题的能力。这种从生活中的“零零碎碎”展示抗战风貌的趋势在今后几年高考可能就是新趋势，各位老师和考生要主义探究。
热 点 阐 释
03.
问题01 中共为什么是抗战的
中流砥柱
中国共产党在抗日战争中发挥中流砥柱作用，是由其坚定的抗战立场、科学的战略策略、广泛的群众动员以及自身的先锋模范作用决定的，具体体现在以下几个方面：
一、 率先举起抗日旗帜，提出并践行全面抗战路线
1、最早发起抗战号召
九一八事变后，中国共产党立即发表宣言，号召 “以民族革命战争，驱逐日本帝国主义出中国”。1935 年《八一宣言》呼吁停止内战、一致抗日；1936 年促成西安事变和平解决，标志着抗日民族统一战线的初步形成，扭转了时局。
2、提出并坚持全面抗战路线
抗日战争爆发后，国民党实行片面抗战路线（依靠政府和军队，排斥人民群众），而共产党提出全面抗战路线（动员全民族一切力量，实行人民战争），为抗战胜利奠定了理论基础。
二、 倡导并维护抗日民族统一战线，是团结抗战的核心力量
1、主导建立抗日民族统一战线
面对日本帝国主义的侵略，中国共产党以民族大义为重，主动调整政策，将 “反蒋抗日” 转变为 “联蒋抗日”，促成抗日民族统一战线的建立。八路军、新四军改编为国民革命军序列，开赴抗日前线，实现了全国军队的统一抗战。
2、坚决反对分裂投降，维护团结大局
抗战期间，国民党多次掀起反共高潮（如皖南事变），中国共产党始终以民族利益为先，采取 “有理、有利、有节” 的策略，既反击顽固派的进攻，又避免内战扩大，牢牢掌握了抗日民族统一战线的领导权，保证了抗战的连续性和整体性。
三、 开辟敌后战场，开展游击战争，成为坚持抗战的重要战场
1、敌后战场与正面战场相互配合
八路军、新四军深入敌后，建立晋察冀、晋绥等数十个抗日根据地，开展游击战，牵制和歼灭大量日军兵力。敌后战场不仅是正面战场的重要补充，更在抗战相持阶段成为主战场，抗击了约 60% 的侵华日军和 95% 的伪军，极大减轻了正面战场压力。
2、发动人民战争，凝聚抗战力量
中国共产党在根据地实行减租减息、大生产运动、普及教育等政策，调动农民、工人、知识分子等各阶层积极性，组织民兵、游击队、妇女救国会等群众武装，形成 “军民一体、鱼水情深” 的抗战局面，体现了人民战争的强大威力。
四、 提出持久战战略总方针，为抗战胜利指明方向
1938 年，毛泽东发表《论持久战》，科学分析中日双方的特点（敌强我弱、敌退步我进步、敌小国我大国、敌寡助我多助），指出抗战将经过战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，驳斥了 “亡国论” 和 “速胜论”，为全国抗战提供了科学的理论指导，坚定了全国人民抗战必胜的信心。
五、 发挥先锋模范作用，以自身牺牲精神引领全民族抗战
1、党员冲锋在前，践行抗战誓言
八路军、新四军中的共产党员始终战斗在最前线，涌现出杨靖宇、赵一曼、左权等一大批抗日英烈。杨靖宇在冰天雪地中孤身奋战，胃里只有棉絮和树皮仍坚贞不屈；八路军 “狼牙山五壮士” 为掩护群众跳崖殉国，彰显了共产党人的英雄气节。
2、加强自身建设，保持先进性
抗战期间，中国共产党开展延安整风运动，整顿学风、党风、文风，提高了党的凝聚力和战斗力，使党成为领导抗战的坚强核心。同时，党坚持独立自主原则，既与国民党合作，又保持自身的独立性，确保了抗战的正确方向。
六、 推动国际反法西斯统一战线，争取外部支持
中国共产党积极争取国际援助，支持世界反法西斯战争，同时向国际社会宣传中国抗战的意义，推动建立国际反法西斯统一战线。中国抗战不仅是中华民族的自卫战争，也是世界反法西斯战争的重要组成部分，而共产党是中国抗战与世界反法西斯战争联系的重要纽带。
【小结】
中国共产党的中流砥柱作用，本质上是先进性和人民性的体现 —— 始终代表全民族的根本利益，始终依靠人民群众，始终坚持正确的战略策略。正是在党的领导下，中国人民才能够在极端艰难的条件下坚持抗战，最终赢得抗日战争的伟大胜利，为世界反法西斯战争作出了不可磨灭的贡献。
问题02 抗战相持阶段中共如何
渡过难关？
1941-1942 年是抗日战争相持阶段最艰难的时期。日本侵略者集中兵力对敌后抗日根据地实施 “扫荡”“清乡”“蚕食”，推行惨无人道的 “三光政策”；国民党顽固派加紧反共摩擦，对根据地实行经济封锁；再加上华北地区连续发生严重自然灾害，敌后抗日根据地面临严重的财政经济危机和军事压力，出现了 “抗日军民没饭吃、没衣穿、没武器用” 的极端困境。
为扭转危局，中国共产党从军事、经济、政治、思想文化等多个维度采取举措，成功渡过难关，巩固了抗日根据地。
一、 军事上：开展反 “扫荡”“反清乡” 斗争，创新游击战术
面对日军的疯狂进攻，共产党领导的抗日武装坚持 “基本的游击战，不放松有利条件下的运动战”的方针，采取灵活战术粉碎敌人围剿。
1、运用多样化游击战术
广泛开展地道战、地雷战、麻雀战、破袭战等战术：地道战将村庄地下连成网络，实现 “藏兵于民、军民联防”；地雷战让日军 “步步惊心”，不敢轻易进入根据地；麻雀战以小股部队分散袭扰敌人，积小胜为大胜。
2、粉碎国民党反共摩擦
1941 年皖南事变爆发后，共产党采取“有理、有利、有节”的策略：一方面揭露国民党顽固派的反共阴谋，赢得国内外舆论支持；另一方面重建新四军军部，整编部队，坚持在华中敌后开展抗日斗争，避免内战扩大，维系了抗日民族统一战线大局。
二、 经济上：开展大生产运动，实行精兵简政，克服财政危机
为解决根据地粮食短缺、物资匮乏的核心问题，共产党采取两大关键举措，实现 “自己动手，丰衣足食”。
1、开展轰轰烈烈的大生产运动
（1）主力部队屯田垦荒：八路军三五九旅在王震率领下，开进南泥湾开展垦荒屯田，将荒无人烟的南泥湾变成 “陕北的好江南”，实现粮食、蔬菜自给，还向根据地政府上缴公粮。
（2）党政军民全员参与：根据地的机关、学校、军队都投入生产劳动，农民开展互助合作运动（组织变工队、互助组），提高农业生产效率；同时发展手工业，开办纺织厂、兵工厂、造纸厂，解决布匹、武器、纸张等紧缺物资问题。
（3）实行减租减息与交租交息政策：在保障农民利益的同时，兼顾地主富农的合理权益，调动了各阶层参与生产和抗日的积极性，稳定了根据地的经济秩序。
2、推行 “精兵简政” 政策
1941 年，党外人士李鼎铭提出 “精兵简政” 建议，共产党迅速采纳并全面推行。
（1）精简机构：裁撤冗余机关，合并职能部门，减少非战斗人员，让更多干部深入基层、投入生产和战斗。
（2）精简军队：压缩主力部队规模，充实地方武装和民兵，实现 “兵精粮足”，减轻了根据地的财政负担，同时提高了部队的战斗力。
三、 政治上：实行 “三三制” 政权建设，巩固抗日民族统一战线
为团结一切可以团结的力量，共产党在根据地推行民主政治建设，巩固抗日根据地的政权基础。
1、建立 “三三制” 抗日民主政权。
在根据地的参议会和政府中，共产党员、党外进步分子、中间分子（开明绅士、民族资产阶级代表）各占 1/3。这一政策保障了各阶层的民主权利，打破了共产党的 “一党专政”，吸引了大量党外人士参与根据地建设，孤立了国民党顽固派。
2、加强廉政建设
开展反贪污、反浪费运动，建立廉洁高效的抗日民主政府，制定严格的财政制度，杜绝铺张浪费，赢得了根据地群众的衷心拥护。
四、 思想文化上：开展延安整风运动，统一全党思想
1941 年开始，中国共产党在全党范围内开展延安整风运动，这是克服困难的思想保障。
1、整风核心内容
反对主观主义以整顿学风：批判教条主义和经验主义，强调 “实事求是” 的思想路线，要求党员干部从中国革命的实际出发，而非照搬马克思主义教条或迷信局部经验。
反对宗派主义以整顿党风：批判党内的宗派主义倾向，加强党的团结统一，密切党群关系、干群关系。
反对党八股以整顿文风：摒弃空洞、僵化的八股文风，倡导通俗易懂、联系实际的革命文风。
2、整风意义
实现了全党思想上、政治上、组织上的空前团结和统一，提高了党的凝聚力和战斗力，为战胜困难、夺取抗战胜利奠定了坚实的思想基础。
五、 民生上：保障群众基本生活，筑牢人民战争根基
面对严重的自然灾害，共产党采取一系列民生举措：
（1）组织群众开展生产自救，兴修水利、开垦荒地，发放救济粮款，帮助灾民渡过难关；
推行合理负担政策，按照贫富程度分配赋税，减轻贫苦农民的负担；
（2）发展根据地的医疗卫生事业，开办医院、培训医护人员，推广卫生知识，减少疫病传播。
总结
1941-1942 年，中国共产党通过军事上创新游击战术、经济上大生产与精兵简政、政治上三三制政权建设、思想上延安整风的综合举措，成功克服了极端困难，不仅巩固了敌后抗日根据地，更增强了党和人民军队的凝聚力，为 1943 年后根据地的恢复和发展，以及最终的抗战胜利奠定了决定性基础。这一时期的举措，充分体现了共产党 “依靠群众、自力更生” 的优良作风和应对危机的卓越能力。
问题03 关联高考考点
05.
一、抗日根据地经济的韧性：困境中的生存与发展密码
抗日根据地经济的韧性，是指在日军 “扫荡” 封锁、国民党经济挤压、自然灾害频发的极端恶劣环境下，根据地经济体系凭借政策灵活性、群众动员力、生产自主性，实现自我修复、自我供给并支撑长期抗战的能力。这种韧性并非天然存在，而是中国共产党通过一系列精准施策，将分散的小农经济整合成服务于抗战的有机整体。
1、 政策韧性：以 “双减双交” 为核心，构建兼顾抗战与民生的经济制度
（1）减租减息与交租交息的辩证统一
根据地摒弃了土地革命时期的 “打土豪、分田地” 政策，转而实行 “减租减息、交租交息”政策：一方面，限制地主地租率（一般不超过收获量的 37.5%）和高利贷利率，减轻农民负担，激发农民生产积极性；另一方面，承认地主的土地所有权和债主的债权，要求农民按时交租交息，兼顾了地主富农的利益。这一政策既避免了地主阶层的对立，又团结了农民这一最大群体，在抗日民族统一战线框架下实现了生产关系的适度调整，为经济稳定提供了制度保障。
（2）“三三制” 政权保障经济政策的落地
根据地政权实行 “三三制”（共产党员、党外进步分子、中间分子各占 1/3），吸纳开明绅士、民族资本家参与经济决策。这种民主政权结构确保了经济政策的公平性和可行性，避免了 “一刀切” 的激进做法，使减租减息、税收改革等政策能够得到各阶层的支持，增强了经济制度的弹性。
2、 生产韧性：大生产运动与多元产业布局，实现 “自给自足” 的突破
（1）大生产运动：从 “依赖外援” 到 “自力更生” 的转变
1941-1942 年根据地陷入物资绝境后，中国共产党发起大生产运动，形成 “党政军民学，一齐动手” 的生产热潮：
①军队屯田：八路军三五九旅开垦南泥湾，将荒山野岭变为 “陕北的好江南”，实现粮食、蔬菜自给，甚至向政府上缴公粮。
②机关学校生产：各级机关、学校开垦菜园、饲养家畜，开展手工业生产，减少对根据地财政的依赖
③农民互助合作：组织变工队、互助组、合作社，将分散的小农组织起来，提高劳动效率（如陕甘宁边区的劳动英雄吴满有，通过互助合作实现粮食丰产）。
大生产运动彻底扭转了根据地 “缺衣少食” 的局面，构建了 “以农为主、自给自足” 的生产体系，使经济摆脱了对外部物资的依赖，具备了抵御封锁的韧性。
（2）多元产业布局：农业为基，手工业、轻工业补短板
根据地经济并非单一农业，而是形成了 “农业为主，手工业、轻工业协同发展”的产业结构。
①农业优先：推广优良品种、兴修水利（如陕甘宁边区的南沟门水利工程），提高粮食产量，保障军民基本口粮。
②手工业突围：发展纺织业（用棉花、羊毛纺纱织布，解决布匹短缺问题）、造纸业（利用树皮、稻草造纸，打破日军纸张封锁）、兵工业（制造土枪、土炮、地雷，支援前线作战）；
③商业流通：建立公营商店、合作社商业，打破日伪和国民党的经济封锁，组织民间商贩开展 “走私” 贸易，换取急需的药品、食盐等物资。
多元产业布局避免了单一产业的脆弱性，使根据地经济能够在某一领域受冲击时，通过其他领域弥补损失。
3、动员韧性：群众路线为核心，凝聚全民生产的磅礴力量
抗日根据地经济韧性的本质，是 “人民经济” 的韧性 —— 通过充分动员群众，将个体利益与抗战利益紧密结合，形成 “人人参与生产、人人支持抗战” 的局面。
①劳动竞赛与模范引领:根据地开展 “劳动英雄” 评选活动（如吴满有、赵占魁等模范人物），通过表彰先进、推广经验，激发群众的生产热情。劳动竞赛不仅提高了生产效率，更营造了 “劳动光荣” 的社会氛围，使生产成为全民自觉行动。
②妇女解放与劳动力释放：根据地推行男女平等政策，动员妇女走出家庭参与生产。组织妇女学习纺织技术，成立妇女纺织小组；鼓励妇女参与农业劳动，打破 “男耕女织” 的传统束缚。妇女劳动力的释放，极大缓解了根据地青壮年劳动力不足的问题，成为经济韧性的重要支撑。
③军民一体的生产共同体
八路军、新四军不仅是战斗队，更是生产队。军队与群众 “同吃同住同劳动”，帮助农民耕种、收割，形成了 “军民鱼水情” 的生产共同体 。这种军民协作模式，既保障了军队的物资供给，又密切了党群关系，使根据地经济具备了强大的抗风险能力。
4、 调控韧性：精兵简政与合理负担，实现经济资源的高效配置
（1）精兵简政：减轻经济负担，提高运行效率
针对根据地机构臃肿、非生产人员过多的问题，共产党采纳李鼎铭的建议推行精兵简政。裁撤冗余机关，压缩非战斗人员，将大批干部充实到基层和生产一线；精简军队规模，充实地方武装和民兵。
这一举措减少了财政支出，提高了行政和军事效率，使有限的资源能够集中用于生产和抗战，避免了 “竭泽而渔” 的困境。
（2）合理负担的税收政策：兼顾公平与效率
根据地实行 “有钱出钱，有力出力” 的累进税制。对地主、富农征收较高税率，对贫农、雇农减免税收；同时开征救国公粮，但严格控制征收比例（陕甘宁边区救国公粮占收获量的比例最高不超过 10%）。
合理的税收政策既保障了根据地的财政收入，又保护了农民的生产积极性，实现了 “取之于民、用之于民” 的良性循环。
【小结】抗日根据地经济韧性的核心启示：
抗日根据地经济的韧性，并非依赖先进的技术或雄厚的资本，而是源于 “以人民为中心” 的发展理念和灵活务实的政策调整 。中国共产党通过调整生产关系团结各阶层、通过大生产运动实现自给自足、通过群众动员凝聚生产力量，将一个脆弱的小农经济体系打造成支撑长期抗战的坚强后盾。这种韧性不仅帮助根据地渡过了最艰难的时期，更为新中国成立后的经济建设积累了宝贵经验 ——只有扎根群众、自力更生，才能在任何风险挑战面前站稳脚跟。
二、抗战期间中国共产党领导的思想文化运动
抗战时期，中国共产党在敌后抗日根据地领导了一场以 “团结抗战、唤醒民众、凝聚共识”为核心的思想文化运动。这场运动植根于抗日救亡的现实需求，兼具政治动员、文化启蒙、民族精神重塑的多重功能，不仅为抗战胜利提供了强大的精神动力，更推动了中国近代思想文化的革新，其主要体现在以下方面：
1、 明确思想文化运动的核心方向：服务抗战，凝聚民族共识
面对日本帝国主义的侵略和 “奴化教育” 的渗透，中国共产党率先提出思想文化战线的使命 ——“以文化武器抗击敌人，用精神力量团结全民”。
（1）批判投降主义与亡国论，坚定抗战信念
通过报刊、宣言、演讲等形式，揭露日本 “以华制华” 的文化侵略阴谋（如推行日语教育、篡改中国历史），驳斥 “亡国论”“速胜论” 等错误思潮。毛泽东《论持久战》等著作的发表，从理论层面为全国人民指明了抗战方向，成为思想文化运动的纲领性文献。
（2）确立 “抗日民族统一战线” 的文化基调
提出 “文艺为抗战服务” 的口号，主张文化工作者要深入工农兵群众，创作反映抗战现实、鼓舞军民士气的作品，反对脱离实际的 “空谈文化” 和迎合敌人的 “奴化文化”，构建起 “全民族抗日文化阵线”。
2、 开展抗日救亡宣传教育，唤醒民众的民族意识
针对根据地群众文化水平低下、民族意识亟待觉醒的现状，共产党将扫盲教育与抗战宣传相结合，实现了 “教育即动员” 的目标。
（1）普及战时民众教育，扫除文盲与愚昧
①创办冬学、夜校、识字班：组织农民、妇女、士兵学习识字，教材内容紧密结合抗战实际，如 “抗日救亡”“打倒日本帝国主义”“团结就是力量” 等，既提高了群众文化水平，又传播了抗战思想。
②推行社会教育运动：通过墙报、黑板报、标语、漫画等通俗易懂的形式，在村庄、集市、军营开展宣传，让 “抗战救国” 的理念深入基层。例如，根据地随处可见 “好男儿当兵去”“军民团结打鬼子” 等标语，成为动员群众的重要载体。
③加强干部教育，培养抗战骨干
创办各类干部学校，如 中国人民抗日军事政治大学（抗大）、陕北公学、鲁迅艺术学院（鲁艺） 等，培养兼具政治觉悟和文化素养的抗日干部。
抗大以 “团结、紧张、严肃、活泼” 为校训，课程涵盖军事、政治、文化，强调 “理论联系实际”，为敌后战场输送了数十万军政人才；
鲁艺则专注于培养文艺骨干，成为抗日文艺运动的 “摇篮”。
3、 推动抗日文艺创作，打造 “人民的文艺”
抗战时期的文艺运动是思想文化战线的核心组成部分，共产党领导的文艺工作者坚持 “深入生活、扎根人民”，创作了一大批具有鲜明时代特色的作品。
（1）文艺形式大众化，贴近军民生活
摒弃脱离群众的 “精英文艺”，采用民歌、秧歌、快板、话剧、连环画等群众喜闻乐见的形式。
戏剧创作：《白毛女》《血泪仇》等话剧揭露封建剥削和日军暴行，在根据地巡演时引发强烈共鸣，成为 “教育群众的生动教材”；
音乐作品：《黄河大合唱》《义勇军进行曲》《游击队之歌》等歌曲传唱大江南北，激昂的旋律成为鼓舞军民抗战的 “精神号角”；
文学创作：赵树理的《小二黑结婚》等小说，以农村生活为背景，展现了根据地群众反抗压迫、投身抗战的精神风貌。
（2）文艺工作者深入前线，践行 “战地文艺”
组织文艺工作团（如鲁艺文艺工作团）深入敌后战场，开展战地演出、编写战地通讯，用笔墨和歌声记录抗战事迹。例如，诗人田间的《给战斗者》以激昂的语言号召人民奋起反抗，被誉为 “抗战的诗传单”。
5、 开展延安整风运动，实现全党思想的空前统一
1941-1945 年的延安整风运动，既是党的建设的重要举措，也是思想文化领域的一场深刻革命，核心是反对主观主义、宗派主义、党八股，树立 “实事求是” 的思想路线。
（1）整顿学风：批判教条主义，坚持理论联系实际
号召全党摆脱对马克思主义的教条化理解，从中国革命的实际出发，研究和解决抗战中的具体问题，确立了 “实事求是” 的思想核心。
（2）整顿党风：反对宗派主义，加强党的团结统一
强调党员干部要密切联系群众，克服脱离群众的官僚主义作风，使党成为领导抗战的坚强核心。
（3）整顿文风：摒弃党八股，倡导生动活泼的革命文风
反对空洞、僵化的八股式文章，要求宣传和写作必须 “言之有物、通俗易懂”，让思想文化成果真正服务于群众和抗战。
【小结】
抗战期间中国共产党领导的思想文化运动，是一场 “以精神动员支撑军事斗争，以文化觉醒推动民族解放”的伟大实践。它以 “抗战救国” 为核心，将思想启蒙与群众动员相结合，将民族精神重塑与文艺创新相结合，不仅为敌后抗日根据地的巩固提供了精神动力，更凝聚了全民族的抗战共识，成为中国抗日战争取得胜利的重要法宝。这场运动所倡导的 “实事求是”“群众路线”“文艺为人民服务” 等理念，更对中国现代思想文化发展产生了深远影响。
整风运动
课后训练
04.
1、阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料一 在新中国成立后国内学者所出版的第二次世界大战的通史著作中，《新编第二次世界大战史》第一次明确中国抗战十四年的叙事框架。从中国十四年抗战的实际情况出发，改变了传统上对中国战场先论述国民党领导的正面战场再论述中国共产党领导的敌后战场的叙事顺序，而是真正按照时空顺序，将中国共产党领导的敌后战场的开辟置于国民党领导的正面战场之前，这是一个非常创新的认识和写法，真正凸显了中国共产党在抗战中的中流砥柱作用。
——摘编自徐蓝《构建二战史新叙事——以<新编第二次世界大战史>为例》
材料二 在第二次世界大战结束后的80年间，二战史叙事多从本国立场或所在区域出发，国际学术界以欧洲为中心的二战历史叙事长期占据主导地位，欧洲以外各国尤其是中国在二战中的作用和地位被严重忽视。20世纪90年代后，国际学术界开始反思传统叙事，强调第二次世界大战的全球冲突属性，给予中国抗战以更多的关注和探讨，正视中国抗战在二战全局中的重要意义，二战书写的全球叙事渐渐成型。
——摘编自梁占军《国际二战史研究新趋向：新视角与新问题》
(1)根据材料一，指出《新编第二次世界大战史》编撰的创新之处并说明其史实依据。
(2)根据材料二，简要分析国际学术界二战史叙事变化的原因。
【答案】
（1）创新之处：采用“中国抗战十四年”叙事框架；按时空顺序，将中共敌后战场置于国民党正面战场之前；凸显中共在抗战中的中流砥柱作用。史实依据：中国抗战始于1931年九一八事变，至1945年共十四年；中共在1931年后已在东北等地开展抗日斗争，敌后战场开辟早于全面抗战后的正面战场；敌后战场具有持续性和战略性，是抗战的重要支柱。
（2）原因：传统欧洲中心叙事忽视其他地区贡献，不符合历史全貌；全球史研究兴起，强调二战的全球属性；国际社会逐渐认识到中国抗战的重要地位和贡献。
2、阅读材料，回答下列问题。
20世纪中期以来，西方关于二战历史的叙述：中国被塑造为“轴心国的受害者”和“依赖盟军拯救的失败国家”，而非“重要参与者”。美国参加二战前的中国本土对日作战被定义为“抗战”，而仅将此后阶段纳入“二战”范畴。中日战争是两国之间的“普通争端”。第二次世界大战起点是“1939年德国入侵波兰，英法对德宣战”。“美国和英国是二战胜利的主导国家”。日本“是广岛和长崎原子弹爆炸的受害者”等。
——摘编自光明日报等
评析材料中的观点（任意一点或整体）。（要求：观点正确，史论结合，表述清晰）
【答案】 评析：材料中西方关于二战历史的叙述存在严重的片面性与歪曲，是违背史实的错误观点。
对中国在二战中地位的歪曲：材料称中国是“被动的受害者”“依赖盟军的失败国家”，这一观点完全违背史实，中国是世界反法西斯战争的东方主战场——1931年“九一八事变”后，中国已开启局部抗战；1937年“七七事变”后全面抗战爆发，中国独自抵抗日本法西斯数年，牵制了日本陆军主力，极大减轻了其他反法西斯战场的压力。中国并非“被动受害者”，而是主动抗击法西斯、对二战胜利作出关键贡献的“重要参与者”。
对二战起点与范围的片面定义：材料将二战起点定义为“1939年德国入侵波兰”，并将中日战争视为“普通争端”，这是典型的“欧洲中心论”：二战是全球性的反法西斯战争，亚洲战场是其重要组成部分1931年中国局部抗战、1937年全面抗战，均早于欧洲战场的爆发，是二战的“东方起点”；中日战争并非“普通争端”，而是日本法西斯妄图吞并中国的侵略战争，是二战反法西斯斗争的核心战场之一。
对反法西斯主导力量与日本定位的颠倒：材料称“美英是二战胜利的主导国家”，忽视了中国、苏联等国的核心作用：苏联在苏德战场牵制了德国主力，中国在东方战场牵制日军，二者与美英共同构成反法西斯的核心力量，并非美英单独“主导”。材料将日本描述为“原子弹轰炸的受害者”，完全颠倒了侵略与反侵略的性质：日本是法西斯侵略国，其发动的战争给亚洲各国造成数干万人的伤亡与巨大财产损失；原子弹是对其长期侵略行为的反制，日本绝非“受害者”，而是战争灾难的制造者。总结：西方的这些历史叙述，本质是基于“欧洲中心论”与意识形态偏见，刻意歪曲二战的完整脉络，贬低中国等亚洲国家的反法西斯贡献，是不客观、不公正的历史认知，掩盖了二战作为全球性反法西斯战争的全貌。
3、阅读材料，完成下列要求。
材料 冀中各地党委重视报纸的宣传鼓动作用，区党委机关报《冀中导报》居核心地位，分区地委办有《前线报》《火星报》《团结报》等，县级涌现《吼声报》《百姓报》等。《冀中导报》初期宣传游击抗战、建立根据地等，中期围绕团结抗战、反“扫荡”等，后期报道战役胜利消息。它初期以铅印为主，随着日军“扫荡”加剧，改用便携的石印、油印设备。1942年后，报社人员化整为零，“一手持枪一手办报”，在堡垒户地洞中坚持出版，油墨辊子和蜡纸成为主要工具。根据地还创办了大量期刊，内容涉及政治、经济、文艺、教育、军事等，刊期有周刊、半月刊、月刊及不定期，主办单位包括党政机关、部队、出版单位等。根据地著作的出版主体众多，包括各级党政军部门、人民团体、报社、出版社、新华书店等。著作主要分为政治理论著作、军事著作、通俗文艺著作和实用科普著作。“青塔书店”建立覆盖专区、县、集镇的分销体系，战时更依托儿童团、自卫队组成秘密交通线。在日军碉堡林立的游击区，报纸通过“洞口传递”“田头散播”等方式送达军民手中，实现“敌来停报，敌走复刊”的游击式传播。
——摘编自王霜《冀中抗日根据地文化建设研究》
(1)根据材料，概括冀中抗日根据地新闻出版工作的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析冀中抗日根据地新闻出版工作的意义。
【答案】
（1）报刊体系层级分明；内容紧扣抗战需求；适应游击环境，形式灵活；出版物多元丰富；发行传播隐蔽高效。
（2）宣传抗日主张、政策，揭露日军暴行，凝聚军民抗日意志，巩固抗日民族统一战线；丰富根据地军民的文化生活，普及政治、文化、军事等知识，提升群众的思想与文化素养；通过出版工作动员群众参与抗战，助力根据地的政治、经济建设，巩固抗日政权；“武装办报”“游击出版”的实践，展现了根据地军民不畏艰难、坚持斗争的抗战精神，具有精神引领价值。
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高考历史二轮高频考点复习课件
专题04 推动形成全面开放新格局的重大战略部署
——海南自贸港封关
高标准建设海南自由贸易港，主要目的是促进海南高质量发展，助力全国构建新发展格局。要结合实际科学编制“十五五”规划，紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，全面提高海南经济社会发展水平。着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级，促进科技创新和产业创新深度融合，努力在发展新质生产力上取得新突破。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。生态是海南一大优势，要守护好这份家底，坚持陆海统筹，持续抓好突出环境问题整治，高质量建设国家生态文明试验区。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。
——2025年11月6日，习近平在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的讲话
序 言
目录
1
典例导入
2
海南自贸港封关
3
高考关联知识点
4
课后训练
5
高考考向
典 例 导 入
01.
【典例导入】
阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一 1988年，海南被批准为经济特区，成为中国最大的经济特区。当时的发展定位聚焦于吸引外资、发展加工制造业和旅游业，依托政策红利实现了经济的初步崛起，成为中国对外开放格局中的重要节点。
材料二 2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布，明确海南自贸港的四大战略定位：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。2025年12月，海南自贸港全岛封关正式启动，按照“一线放开、二线管住、岛内自由”的原则实施监管，零关税、低税率、简税制等政策落地实施，对接国际高标准经贸规则，旨在打造高水平对外开放新高地。从经济特区到自由贸易港，海南的发展承载着中国探索对外开放新路径、构建新发展格局的重要使命。
——摘编自《海南自由贸易港建设总体方案》《中国对外开放史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括海南从经济特区到自由贸易港的发展变化，并分析其背景。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明海南自由贸易港建设的历史意义。（6分）
【答案及解析】
（1）发展变化：①定位升级，从单一的经济开放窗口转变为兼具改革开放试验、生态示范、国际消费、战略保障的多功能平台；②开放层次提升，从吸引外资、发展基础产业转向对接国际高标准经贸规则，实现全岛范围内的要素自由流动；③政策体系完善，形成以零关税、低税率为核心的特殊监管政策体系。（3分，任答两点即可）
背景：①中国特色社会主义进入新时代，经济高质量发展成为核心目标；②经济全球化遭遇逆流，需要探索更高水平对外开放新路径；③中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；④改革开放以来积累的经济实力和制度经验，为自贸港建设提供支撑。（3分，任答三点即可）
（2）历史意义：①是中国改革开放进入新阶段的重要标志，为全国深化改革、扩大开放积累经验、提供示范；②对接国际高标准经贸规则，推动中国与世界经济深度融合，助力经济全球化进程；③践行生态文明建设理念，探索经济发展与生态保护协同共进的新模式；④服务国家重大战略，提升中国在南海维权开发、“一带一路”建设中的支撑作用；⑤推动海南经济社会转型升级，打造国际旅游消费目的地，促进区域协调发展。（6分，任答三点即可）
命题说明：本题以海南自贸港发展历程为核心情境，紧扣中国改革开放的历史主线，考查学生获取和解读材料信息、调动和运用所学知识（如改革开放的进程、新时代中国的对外开放策略等）分析历史问题的能力，契合高考历史“时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀”的核心素养要求。
高 考 考 向
02.
真题类型 考察内容 考点落实
2025河南卷 唐宪宗告谕天下限制商贾蓄钱 维护正常的金融秩序
2025浙江卷 唐中叶后城市之间的经济交往及其商品流向 经济重心逐渐南移
2025浙江卷 大运河“裁弯取直” 元朝大运河 “裁弯取直””
2025江苏卷 明代小说中描写商业活动的片段 地域性商人群体活跃
2025甘肃卷 浙江嘉兴府濮院镇“万家烟火” 市镇繁荣强化城乡经济联系
2025河南卷 1811年山西某商人家庭的一份分家书 财产分配影响产业代际传承
2025四川卷 中英之间物物交易 促进了自然经济解体
【高考考点盘点】
真题类型 考察内容 考点落实
2025东北卷 张家口榷关收入 贸易规则不平等
2025浙江卷 某外文刊物发表《迫切需要与中国缔约》的文章 要求英国武力对华进行市场扩张
2025广东卷 某一时期的中国对外关系 建立全方位多层次的对外关系新格局
2025江苏卷 邓小平同志破例出席兆龙饭店开幕典礼 坚持对外开放毫不动摇
【高考考点盘点】
【近年高考考察趋势】
2025年高考专题内容考察趋势：
一、直接考察的试题相对较少
二、多数试题为简介考察，如考察跟古代商贸活动相关的交通建设（大运河）、货币、金融手段等。
三、考察情境新颖，“生活”气息浓厚（如分家书、万家烟火等）。
海南自由贸易港封关
02.
高水平开放带动深层次改革
关键词
建立开放型经济新体制
构建人类命运共同体
打造包括资本、知识、技术、管理、人才在内的全球优质生产要素集聚区
深度参与全球经济治理和国际经贸规则
推动海南自身实现高质量发展。
一、概念
海南自贸港全岛封关，是将海南岛全域设为海关监管特殊区域，按 “一线放开、二线管住、岛内自由” 实施自由化便利化制度，实现高水平对外开放与风险可控的统一；2025 年 12 月 18 日已正式启动，标志自贸港建设进入新阶段。
核心定义与边界
本质：全域海关监管特殊区域，对货物、物品、运输工具实施差异化监管，人员往来与民生基本不受影响，绝非 “封岛”。
1、一线（海南 境外）：大幅放开，零关税、径予放行、单一窗口，提升通关效率与贸易便利化。
2、二线（海南 内地）：精准管住，防范税收流失与走私，保障内地市场秩序；货物、物品、运输工具进出需按内地规则监管。
3、岛内自由：岛内货物、资金、数据等要素依法自由流通，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
径予放行是一种海关通关便利政策，指对符合特定条件的进口货物免去申报手续，直接放行提货 ，大幅提升物流效率。
关键时间与节点
2025 年 12 月 18 日正式启动全岛封关，8 个一线口岸、10 个二线口岸监管设施同步启用，配套政策与压力测试已完成。
主要政策与影响
维度 封关后变化 典型场景
税收 零关税清单扩大，进口环节增值税 / 消费税减免；加工增值内销免关税 企业进口原料成本降低，离岸贸易结算集聚
通关 一线径予放行、秒放；二线精准查验与征管 国际货物快速通关，内地风险可控
产业 离岸贸易、跨境金融、高端旅游、免税购物、绿色低碳等业态升级 邮轮游艇、康养医疗、会展经济提速
民生 个人离岛免税购物更便利；人员往来无需额外证件 游客购物体验提升，居民日常出行不受限
常见误区澄清
封关≠封岛：仅对 “物” 与运输工具监管升级，人员往来、日常通勤、快递（合规）正常。
零关税≠无监管：负面清单管理，涉安全、卫生、环保等仍受限；二线管住防止政策红利外溢。
不是 “法外之地”：适用中国法律，同时对接国际高标准经贸规则，兼顾开放与安全。
实用建议
企业：梳理进出口清单，对接一线零关税与二线征管规则，用好单一窗口与加工增值政策；关注离岸贸易、跨境金融试点。
个人：离岛免税购物按最新额度与清单执行，进出海南无需额外证件；邮寄 / 携带物品遵守二线监管规定，避免违规。
二、海南的战略新定位:
“三区一中心”
1.全面深化改革开放试验区
2.国家生态文明试验区
3.国际旅游消费中心
4.国家重大战略服务保障区
全面深化改革开放试验区
核心是发挥海南的独特优势，打造改革开放新高地。通过深化财税金融、土地管理、市场准入等领域的改革，对接国际高标准经贸规则，形成与高水平自由贸易港相适应的制度体系，为全国改革开放探索新路径、积累新经验。
国家生态文明试验区
重点是践行 “绿水青山就是金山银山” 的理念，探索生态文明建设的海南模式。实施最严格的生态环境保护制度，推进热带雨林国家公园建设，发展清洁能源和绿色低碳产业，推动经济发展和生态保护协同共进，为全国生态文明建设提供示范。
【核心含义】
国际旅游消费中心
目标是依托海南的旅游资源和自贸港政策优势，吸引全球游客和消费资源。提升旅游基础设施和服务水平，发展免税购物、康养旅游、邮轮游艇等高端旅游消费业态，打造集购物、度假、康养、会展于一体的国际旅游消费目的地。
国家重大战略服务保障区
核心是服务国家南海维权和开发、“一带一路” 建设等重大战略。加强南海资源开发服务保障能力建设，完善海上救援、交通通信等基础设施，深化与沿线国家和地区的合作，提升海南在国家战略全局中的支撑作用。
【核心含义】
在海南建设自由贸易港是党中央着眼国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的一项重大战略决策，也是我国新时代改革开放进程中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的战略意义，其意义包括：
一是建立开放型经济新体制的根本要求。
在我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程之际，在海南建设自由贸易港，借鉴国际先进经验，对标国际高标准经贸规则，形成具有国际竞争力的开放政策和制度安排，引领我国对外开放向纵深推进，可以为全国更高水平的改革开放探索新路径、积累新经验。
三、海南建设自由贸易港意义
二是打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。
在海南建设自由贸易港，要深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则、规制、管理和标准制度型开放，倒逼政府职能转变，促进市场公平竞争，推进社会治理创新，建立现代法治体系，等等。总之，就是要以高水平开放带动深层次改革，从而营造国际一流的营商环境。
三是推动高质量发展的战略选择。
在海南建设自由贸易港，推动各类要素跨境自由有序安全便捷流动，引进国际先进技术、经营理念和管理经验，打造包括资本、知识、技术、管理、人才在内的全球优质生产要素集聚区，形成具有海南特色的现代产业体系，为全国经济高质量发展提供典型示范。
四是构建人类命运共同体的实际行动。
在海南建设自由贸易港，就是用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，中国将一以贯之地扎实推动贸易投资自由化便利化，打造全球开放合作的典范，引领经济全球化进程，为我国深度参与全球经济治理和国际经贸规则制定提供重要平台，为构建人类命运共同体提供中国方案、贡献中国智慧。
【说明】试答海南自贸港的意义时，要根据试题情境把握答题角度；如比较式答题、简析或分析做答等。以下这份答案和解析是根据历史材料分析题的考查，既结合了海南自贸港的发展史实，又紧扣中国对外开放历程的主干知识。
①是中国改革开放进入新阶段的重要标志，为全国深化改革、扩大开放积累经验、提供示范；
②对接国际高标准经贸规则，推动中国与世界经济深度融合，助力经济全球化进程；
③践行生态文明建设理念，探索经济发展与生态保护协同共进的新模式；
④服务国家重大战略，提升中国在南海维权开发、“一带一路”建设中的支撑作用；
⑤推动海南经济社会转型升级，打造国际旅游消费目的地，促进区域协调发展
四、海南从经济特区到自由贸易港的发展变化
发展变化：
①定位升级，从单一的经济开放窗口转变为兼具改革开放试验、生态示范、国际消费、战略保障的多功能平台；
②开放层次提升，从吸引外资、发展基础产业转向对接国际高标准经贸规则，实现全岛范围内的要素自由流动；
③政策体系完善，形成以零关税、低税率为核心的特殊监管政策体系。
背景：
①中国特色社会主义进入新时代，经济高质量发展成为核心目标；
②经济全球化遭遇逆流，需要探索更高水平对外开放新路径；
③中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；④改革开放以来积累的经济实力和制度经验，为自贸港建设提供支撑。
高考关联知识点
03.
一、中国古代对外政策和对外贸易的变化
【典例分析01】阅读材料，完成下列要求。（12 分）
材料一 汉朝开辟丝绸之路，“使者相望于道，商旅不绝于途”，中外贸易以丝织品、香料、宝石等奢侈品为主；唐朝奉行 “中国既安，四夷自服” 的理念，实行较为开放的对外政策，长安成为国际大都市，对外交流涵盖政治、经济、文化等多个领域；两宋时期，北方陆路交通受阻，政府大力发展海外贸易，广州、泉州等港口成为重要的对外贸易窗口，市舶司管理体系日趋完善。
材料二 明朝前期，郑和七下西洋，船队足迹遍布亚非三十余国，宣扬国威的同时，也促进了中外物质与文化交流；明朝中后期，倭寇侵扰东南沿海，政府逐渐收紧海禁政策，海外贸易转向民间走私为主；清朝前期，为防范东南沿海反清势力，厉行海禁，后虽开放广州 “十三行” 统一经营对外贸易，但严格限制贸易规模与范围，对外政策日趋保守封闭。
—— 摘编自《中国古代对外关系史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代对外政策的发展变化，并分析其阶段性特征。
（2）根据材料并结合所学知识，简析影响中国古代对外政策变化的因素及对当代对外开放的启示。
【答案及解析】
（1）中国古代对外政策发展变化与阶段性特征
发展变化：
① 对外交往路径：从以陆路为主（汉唐）转向陆路与海路并行（两宋），再到明清时期海路受限、政策保守
② 对外政策基调：从较为开放、积极交流（汉唐宋）转向限制开放、日趋封闭（明清中后期）
（对外开放——闭关锁国）
③ 贸易管理模式：从政府引导下的多元交流（汉唐）转向政府主导的市舶司管理（两宋），再到明清时期的严格管控（如广州十三行）。
阶段性特征：
①汉唐时期：开放包容，以政治交往与经济交流并重为特征，对外政策服务于国家威望提升与边疆稳定，丝绸之路成为中外交流的核心纽带。
②两宋时期：务实开放，陆路受阻背景下，海外贸易成为政府重要财政来源，对外政策侧重于经济利益获取，市舶制度逐渐成熟。
③明清时期：从明初的主动外交（郑和下西洋）转向中后期的保守封闭，对外政策以维护统治秩序为核心，海禁政策成为主流，中外交流规模大幅萎缩。
（2）影响因素及当代启示
影响因素：① 政治因素：王朝的统治稳定程度、边疆安全形势（如汉唐应对匈奴、两宋抵御少数民族政权、明清防范倭寇与反清势力）；
② 经济因素：国内经济发展水平（如汉唐农耕经济繁荣、两宋商品经济发达）、经济结构特点（自然经济占主导地位决定了对外交流的有限性）；
③ 思想文化因素：儒家 “天朝上国” 观念的影响，明清时期保守的思想文化氛围限制了对外交流的广度与深度。
当代启示：
① 对外开放是国家发展的重要动力，应坚持积极开放的对外政策，摒弃封闭保守的观念；
② 对外政策需与国情相适应，结合国家发展阶段与国际形势动态调整，兼顾国家安全与发展利益；
③ 应注重多元对外交流，推动经济、文化、科技等领域的全方位合作，构建互利共赢的开放格局。
高考核心规律总结
演变规律：中国古代对外政策与王朝国力相关 —— 国力强盛则开放，国力衰弱或面临外部威胁则收缩。
交流主线：始终以和平交往为主流，通过丝绸之路（陆上 + 海上）实现经济、文化、科技的双向传播。
闭关本质：明清闭关锁国并非 “完全封闭”，而是官方垄断下的有限交流，根源是自然经济的自给自足性和专制制度的保守性。
历史启示：对外开放是国家繁荣发展的必由之路，封闭保守必然导致落后。
【典例分析02】阅读下列材料，回答问题。
材料一：开宝四年（971年），宋太祖赵匡胤“置市舶司（古代管理对外贸易的机构）于广州，后又于杭、明州置司”。根据考古发掘，东起日本，南到印尼，西到东非，甚至在非洲内陆的津巴布韦都有宋代瓷器的迹象。据记载，与宋代进行通商的国家和地区有五十个，其中宋代海船直接到达的有二十多个。·……北宋初年，广州的市舶收入只是占了国家财政收入的2％，到了南宋初年占据了全国财政收入的20％。
——摘编自梁俏《宋代海外贸易特点及其评价》
材料二：明代统治者为了维护封建政权并防止“倭寇”侵犯，严厉实行海禁，明文规定私下与外商互市者处以重罪。明代对外贸易采取了严格的朝贡贸易，只准两国之间官方相互进行贸易，私人船只不准往来。明代对朝贡国家、路线、港门、船只数目、贡品种类均有详细而严格的规定，明朝对朝贡国家予以官方证明。对外贸易“只是政府借以表示中国文化传播之一种光荣礼节而已”。
——摘编自马珺《浅论中国古代的对外贸易》
材料三：1757年，清政府以“洋商错处，必致滋事”为由，下令关闭宁波、厦门和松江三港的海关，只留广州一口对外通商。……乾隆二十四年（1759年）又制定《防夷五事》，规定外商不准在广州过冬；外商必须在政府指定的商馆中经营；商、民不得向外商借贷，不准为外商打探商业行情或受雇于外商。
——摘编自张九渊《中国经济史概论》
(1)根据材料一，概括宋代对外贸易的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出明代朝贡贸易的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出清政府实行闭关政策的经济根源及影响。
（1)特点：政府重视（或政府设置专门机构进行管理）；范围广、获利丰厚；贸易税收成为南宋财政收入的重要来源。（侧重于经济利益获取）
（2)特点：限于官方贸易，严禁私人贸易来往；贡赐贸易，厚往薄来；政治意义大于商业意义。
（3)根源：自给自足的自然经济占主导地位。影响：妨碍了海外市场的开拓，抑制资本的原始积累：阻碍了资本主义萌芽的滋长，使中国逐渐落后于世界潮流。
【参考答案】
二、中国古代对外政策和对外贸易的关系
中国古代对外政策与对外贸易是相互影响、互为因果的关系：对外政策是对外贸易发展的核心导向，决定其规模、范围与形式；对外贸易的兴衰则反过来推动对外政策的调整与变革，二者共同受制于王朝国力、经济结构、边疆安全等因素。
1. 开放型对外政策推动对外贸易繁荣
当王朝推行积极开放、兼容并蓄的对外政策时，对外贸易往往呈现规模大、范围广、形式多元的特点。
（1）秦汉时期：汉武帝主动开拓西域，打通陆上丝绸之路，官方朝贡贸易与民间商品交换同步发展，中原与中亚、西亚的物资交流迅速兴起。
（2）隋唐时期：设立市舶使管理海上贸易，陆上与海上丝绸之路并重，长安、广州成为国际商贸中心，外商来华经商、定居不受限制，对外贸易达到古代顶峰。
（3）宋元时期：两宋因陆路受阻推行 “重海轻陆” 政策，元朝以 “陆海并举” 的开放姿态打通亚欧商道，官方设立市舶司、出台优惠政策鼓励贸易，泉州成为 “世界第一大港”，对外贸易的财政贡献度大幅提升。
二、中国古代对外政策和对外贸易的关系
2. 保守型对外政策限制对外贸易发展
当王朝以维稳自保、严控海疆为核心制定对外政策时，对外贸易会被压缩规模、限定形式，甚至陷入停滞。
（1）明朝前期：推行严厉海禁，禁止民间出海贸易，仅保留官方主导的朝贡贸易，且通过 “勘合制度” 严格限制朝贡国的次数、规模，贸易沦为政治附庸（如郑和下西洋以宣扬国威为目的，无盈利属性）。
（2）清朝中后期：乾隆年间推行 “闭关锁国”，仅留广州一口通商，由十三行垄断对外贸易，严格限制外商活动和出口商品种类，对外贸易规模急剧萎缩，逐渐与世界市场脱节。
二、中国古代对外政策和对外贸易的关系
3、二者共同受制于核心影响因素
（1）国力强弱是基础
国力强盛时（如汉唐、宋元），王朝有能力保障商路安全、接纳外商，对外政策趋向开放，对外贸易随之繁荣；国力衰弱时（如两宋北方对峙、明清后期），王朝无力应对外部威胁，对外政策转向保守，对外贸易规模收缩。
（2）经济结构是根源
古代中国以自给自足的自然经济为主导，统治阶层对海外市场和商品的需求有限。这决定了：
开放政策下的对外贸易，更多是 “宣扬国威” 的政治手段（如朝贡贸易），而非追求经济利益；一旦对外贸易冲击自然经济秩序或引发安全问题，政策便会迅速收紧。
（3）治国理念是关键
①儒家 “重农抑商”“华夷之辨” 的理念深刻影响统治阶层决策
②汉唐统治者秉持 “天朝上国” 的自信，推行开明政策，包容外来文化与贸易
③明清统治者固守 “以农为本” 的保守理念，将对外贸易视为 “边患之源”，最终走向闭关锁国
【古代史高考考向】
核心逻辑：政策导向贸易，贸易反馈政策，二者随国力、经济结构的变化呈现 “开放 — 收缩” 的阶段性特征。
关键启示：对外开放政策能推动对外贸易繁荣，进而促进经济发展和文化交流；封闭保守政策虽能短期维稳，却会导致国家与世界潮流脱节。
高频考点：丝绸之路的兴衰与政策的关系、市舶司 / 十三行的设立与政策演变、海禁与闭关锁国的影响，是高考考查的核心切入点。
市舶司
三、中国近现代贸易的发展
晚清时期（1840 - 1911年）
（1）被迫开放与贸易格局变化 ：鸦片战争后，一系列不平等条约的签订使中国被迫开放多个通商口岸，传统的自然经济开始解体，逐渐卷入世界资本主义市场。外国商品大量涌入，同时中国原料出口增加，贸易格局从以国内贸易为主转向对外贸易逐渐占据重要地位。
（2）买办阶层兴起 ：在对外贸易中，买办阶层作为中外贸易的中介力量兴起。该阶层在近代充当帝国主义经济侵略的中间工具。
民国时期（1912 - 1949年）
（1）民族工业发展与贸易波动 ：民国初年，政府出台了一些鼓励实业的政策，民族工业迎来短暂春天，轻工业产品如纺织、面粉等在对外贸易中有一定发展。但随后军阀混战、世界经济危机等因素导致贸易发展波动较大。
（2）抗日战争与贸易受阻 ：抗日战争时期，沿海地区相继沦陷，对外贸易通道被切断，贸易规模急剧萎缩。国民政府采取了一些战时贸易管制措施，但贸易发展仍受到极大限制。
三、中国近现代贸易的发展
建国初期至改革开放前（1949 - 1978年）
（1）计划经济下的贸易 ：新中国成立后，实行计划经济体制，对外贸易由国家统一管理和调控。这一时期，对外贸易的主要目的是为国家工业化建设服务，进口国内生产急需的机器设备、技术等，出口农产品和初级工业品换取外汇。
（2）贸易伙伴与商品结构 ：贸易伙伴主要是社会主义国家，贸易商品结构相对单一。随着国内工业基础的逐步建立，工业品出口比重有所增加，但整体贸易规模仍然较小。
改革开放以来（1978年至今）
（1）贸易规模迅速扩大 ：中国实行对外开放政策，积极参与国际经济合作与竞争。通过设立经济特区、开放沿海城市等一系列举措，吸引了大量外资，推动了对外贸易的快速发展。中国逐渐成为世界贸易大国，货物贸易进出口总额不断刷新纪录。
三、中国近现代贸易的发展
（2）贸易结构不断优化 ：从以初级产品出口为主转变为以工业制成品出口为主，机电产品、高新技术产品出口比重持续上升。同时，服务贸易也取得了长足发展，在旅游、运输、金融等领域的服务贸易规模不断扩大。
（3）贸易伙伴多元化 ：与世界各国的贸易往来日益密切，贸易伙伴遍布全球。中国积极参与区域经济合作，与多个国家和地区签订了自由贸易协定，推动了贸易自由化和便利化。
（4）贸易新业态新模式涌现 ：随着互联网技术的发展，跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式蓬勃发展，为对外贸易注入了新动力。
中国近现代贸易的发展经历了从被动开放到主动开放、从计划经济到市场经济的转变，取得了举世瞩目的成就，对世界经济的影响力也不断提升。
四、海南岛成为中国最大的特区
1988 年 4 月 13 日，七届全国人大一次会议通过《关于设立海南省的决定》与《关于建立海南经济特区的决议》，海南岛正式成为中国面积最大的经济特区，同年 4 月 26 日海南省委、省政府挂牌成立，开启了以开放促开发的新阶段。
1、核心依据与定位
（1）面积与地理特征：海南本岛约 3.54 万 km ，远超深圳、珠海、汕头、厦门四特区之和，且为相对独立的地理单元，适合开展系统性改革开放试验。
（2）顶层设计：邓小平同志多次强调开发海南岛，提出 “更大的特区” 构想，为海南建省办特区提供了关键指引。
（3）政策红利：实行比既有特区更优惠的政策，包括更大的经济管理自主权、鼓励投资开发的专项规定、“小政府、大社会” 体制试点等，旨在打造改革开放的前沿与试验田。
2、意义和影响
（1）战略窗口：成为中国对外开放的重要门户与体制改革的试验田，为全国提供可复制可推广的经验。
（2）区域发展：推动海南从边陲海岛向现代化省份转型，生态、旅游、热带农业、海洋经济等特色产业快速发展。
（3）国家战略：服务于南海维权、海洋强国、区域协调发展等国家大局，同时为高水平对外开放与自贸港建设积累实践。
四、海南岛成为中国最大的特区
为高水平对外开放积累实践
海南从经济特区向中国特色自由贸易港的转型，是国家高水平对外开放的战略升级，核心是从 “特区政策优惠” 转向 “自贸港制度型开放”，以 “一线放开、二线管住、岛内自由” 为框架，分阶段推进全岛封关运作与要素自由流动，2018 年定调、2020 年出台总体方案、2025 年 12 月 18 日启动全岛封关，标志着进入实质性运作新阶段。
转型的关键维度与政策工具
1、制度型开放升级 ：从特区的 “政策洼地” 转向自贸港的 “制度高地”，推出全国首张跨境服务贸易负面清单、放宽市场准入特别措施，外资准入负面清单开放度全国领先，推动贸易投资自由化便利化。
五、海南岛特区向自贸港的转型
海南的转型是从 “政策驱动” 到 “制度驱动” 的质变
2、税收与关税体系重构 ：实施 “零关税、低税率、简税制”，加工增值内销免关税扩至全岛，封关后实行进口征税商品目录管理，大幅降低贸易成本。
3、要素流动便利化 ：推进货物、资金、人员、数据自由流动，“五自由便利、一安全有序流动”，航权开放、免签入境（85 国）、离岸贸易与航运物流提速，数字贸易与跨境金融试点深化。
4、产业结构优化 ：摆脱房地产依赖，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，打造高端购物、医疗、教育 “三篇境外消费回流文章”，培育新型离岸国际贸易、飞机船舶保税维修等新业态。
5、风险防控与治理现代化 ：构建 “一线放开、二线管住” 的监管体系，建设口岸查验设施、反走私综合执法站与信息化系统，开展压力测试，确保开放与安全并重。
课后训练
04.
【课后训练】1、2025年12月18号，海南自贸港正式启动全岛封关，标志着中国对外开放进入新阶段。阅读材料，完成下列要求。
材料 海南建省之前，海南的建岛方针是1953年毛泽东的题词“加强防卫巩固海南”。1988年4月13日，海南建省办经济特区。从此至2018年4月13日的三十年里，《人民日报》有关海南的报道，以十年分期，划分为建省初期、中期和后期来考察。可以看到，建省初期主要聚焦军队（武警）边防、金融保险、招商引资、犯罪、体制机制、人才等议题，建省后期，特别是2010年海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，旅游、生态环保、教育、体育、医疗健康、房地产、行政管理等议题开始获得更多关注和报道。在内容上，《人民日报》在头版刊发的报道中，领导人的视察、考察活动，“三农”报道，以及海南主要领导干部人事任免的报道分列前三，此外，还有招商引资、建设成就、生态环保、交通运输、基础设施建设等报道。 ——摘编自龚新琼、邢江《主流媒体的海南记忆——基于<人民日报>对海南经济特区三十年的报道分析》
(1)据材料，分析《人民日报》有关海南报道议题在建省初期和后期发生变化的背景。
(2)据材料并结合所学知识，概括《人民日报》有关海南报道议题反映的海南建省办特区的主要特色。
(3)据材料并结合所学知识，分析《人民日报》海南报道的现实意义和史料价值。
【答案】
（1)背景：建省初期，海南社会发展落后，诸多问题突出。建省后期，海南社会发展进步，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。
（2）特色：勇于探索，以改革开放推动社会进步。坚持党的领导。重视海南三农、生态环境和第三产业。坚持以人民为中心，不断造福人民。
（3）现实意义：宣传改革开放和社会主义现代化建设成就。弘扬民族精神，激励全党全国各族人民积极投身改革开放伟大事业。史料价值：作为文献史料，可用于研究海南建省办特区的历程以及国防建设、交通运输等诸多领域的专题史，但对报刊中的信息要联系其他材料，综合审慎地解读。
材料一 从19世纪80年代到第二次世界大战前的60年间，是自由贸易衰亡时期。第二次世界大战后，经济实力大为增强的美国竭力鼓吹贸易自由化，主张降低关税，取消数量限制，实行无差别待遇的互急原则，在它的影响下，建立起以“关税及贸易总协定”与“国际货币基金协定”为中心的国际经济贸易体制。从世界范围来看，关税壁垒大为制弱，贸易数量限制有所放宽，贸易自由化取得进展。 ——摘编自《自由贸易政策》
材料三 自2013年设立上海自贸区至今，我国已设立四批自贸区，再加上刚刚宣布的海南自贸区（港），我国的自贸区数量将达到12个，正是这些自贸区成为中国改革开放的重要门户。除了海南的跨“级“连跳，直接批准建设自由贸易试验区试点和自由贸易港外，其他已经获批设立的10个自由贸易区最有机会实现升级“自贸港”。
—整理自侯名芬《我国创办经济特区的历史进程和当代价值新论》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概述二战前后自由贸易的变化。并分析变化的原因。
（2）根据材料二，简析新时期中国自贸区设立的原因。
【课后训练】阅读材料回答问题
【答案】
（1）变化：由自由贸易衰亡到贸易自由化取得进展。
原因：二战前：垄断组织；1929-1933年经济危机；西方政府的关税壁垒。
二战后：布雷顿森林体系；关贸总协定（或WTO）的建立；经济区域集团化。
（2）原因：改革开放新格局；
社会主义市场经济体制初步建立；
经济全球化的曲折；
第三次科技革命纵深发展
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高考历史二轮高频考点复习课件
专题05
马杜罗事件的真相及影响
2026年1月3日，美国特朗普政府借司法与军事捆绑、明暗手段并用的混合战，抓捕委总统马杜罗，意在推翻左翼政权、掌控石油资源、遏制域外力量，暴露了美国“唐罗主义”的本质意图。此次事件影响深远，不仅使国际法和国际秩序面临前所未有挑战、冲击拉美和平与一体化，也将引发国际对美谴责，并反噬美国自身信誉与战略布局。
美国一直将拉美视作自家“后院”。在大国博弈的背景下，其对该地区的重视正不断提升。2025年12月，美国发布的新版《美国国家安全战略》首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，西方媒体将特朗普（Donald）之名与门罗主义（Monroe Doctrine）糅合，将其称为“唐罗主义”（Donroe Doctrine），核心是进一步提升西半球在美国外交战略中的地位，通过军事、经济、外交手段强化对拉美控制，并且全面遏制中国等域外力量。
——元月16日《北京周报》
序 言
目录
1
典例导入
2
“马杜罗事件”真相
3
“马杜罗事件”影响
4
关联知识（3个知识点）
5
高考考向
6
课后训练
典 例 导 入
01.
【典例导入】阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料一 19世纪初，西蒙·玻利瓦尔领导拉美独立运动，先后解放委内瑞拉、哥伦比亚等多个国家，终结了西班牙在南美的殖民统治，被拉美民众尊为“解放者”。玻利瓦尔倡导“团结和自由”，主张建立统一的拉美联邦，抵御外部势力干涉。2013年，继承玻利瓦尔革命理念的马杜罗就任委内瑞拉总统，延续反美立场，维护国家能源主权与经济利益，遭到美国长期制裁。
材料二 2024年9月，美国以违反制裁为由，在多米尼加扣押委内瑞拉总统马杜罗的专机，委方谴责此举是“堪比海盗的犯罪行为”。2026年1月，美军在未获得委内瑞拉政府许可、未得到联合国授权的情况下，突袭加拉加斯并强行将马杜罗夫妇带往美国受审。这一行动引发国际社会广泛质疑，多国谴责美国违反国际法，干涉别国内政；美国国内也出现对总统单方面军事行动合法性的争议。
材料三 自20世纪以来，美国凭借实力优势，多次以“民主”“反恐”等名义干涉拉美国家内政。从扶持代理人政权到实施经济制裁，从军事威慑到直接动武，美国的干涉政策严重破坏了拉美地区的稳定与发展。马杜罗事件并非个例，它再次暴露了霸权主义对国际秩序的冲击，也反映出弱小国家在大国博弈中的艰难处境。
——摘编自《拉丁美洲独立运动史》《国际识局：被迫入美“受审”，马杜罗的至暗时刻》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出玻利瓦尔革命的历史意义，并分析马杜罗政府与美国产生矛盾的核心原因。（6分）
（2）根据材料二、三并结合所学知识，概括美国干涉马杜罗政府的手段，并简析这一事件反映的当代国际格局问题。（6分）
（3）综合上述材料，谈谈你对国家主权与国际秩序的认识。（3分）
【答案】
（1）历史意义：① 推翻了西班牙在南美的殖民统治，推动拉美多个国家获得独立；② 传播了民族独立与自由的理念，为拉美民族国家的发展奠定了思想基础；③ 鼓舞了世界其它地区的民族解放运动。（3分，任答两点即可）
核心原因：马杜罗政府坚持维护国家主权（尤其是能源主权），延续反美立场，推行符合本国利益的发展政策；而美国试图掌控拉美地区事务，维护自身在该地区的经济利益与霸权地位，二者在利益与战略诉求上存在根本冲突。（3分）
（2）干涉手段：① 经济制裁：长期对委内瑞拉实施石油禁运、金融制裁等措施；② 非法扣押：以违反制裁为由扣押他国国家元首专机；③ 军事干涉：未经授权直接实施跨境军事突袭，抓捕他国国家元首；④ 舆论与政治施压：以“民主”为借口抹黑马杜罗政府，扶持反对势力。（3分，任答三点即可）
当代国际格局问题：① 霸权主义依然存在，美国凭借实力优势破坏国际法与国际秩序；② 国际力量对比失衡，弱小国家的主权与安全难以得到有效保障；③ 国际社会对霸权行为的制约能力有限，国际秩序面临严峻挑战；④ 单边主义与多边主义的冲突加剧，全球治理体系亟待完善。（3分，任答三点即可）
（3）认识：
① 国家主权是神圣不可侵犯的，任何国家都无权以任何借口干涉别国内政，这是国际法的核心原则；
② 霸权主义是破坏国际秩序、引发地区动荡的重要根源，反对霸权主义是维护世界和平与发展的必然要求；
③ 应推动建立公平公正、多元共治的国际新秩序，加强国际合作与多边机制建设，保障各国平等参与国际事务的权利。（3分，言之有理即可）
命题说明：本题以马杜罗事件为核心情境，串联拉美独立运动、美国霸权主义、国际秩序等历史与现实议题，考查学生获取和解读材料信息、调动和运用所学知识（如民族解放运动、国际关系格局演变）分析历史问题的能力。试题聚焦“家国情怀”“历史解释”等核心素养，引导学生关注国际热点背后的历史逻辑，认识国家主权与世界和平发展的重要性，契合高考历史“古今贯通、中外关联”的命题导向。
高 考 考 向
02.
高考真题类型 考察内容 考点落实
2025广东卷 某一时期的中国对外关系 建立全方位多层次的对外关系新格局
2025北京卷 中国外交部领事司领事保护处升格 推进了国家治理体系和治理能力现代化
2025湖北卷 巴西爆发 “石油运动” 维护国家经济主权的重要性
2025东北卷 小岛屿发展中国家面临困境 国际社会的共同努力
2024浙江卷 信息化促进各国间的相互依存、相互影响 美国试图阻碍数字信息的正常流通
2024浙江卷 “地球修理工” 生态环境恶化威胁着人类的生存和发展
2025甘肃卷 美国议员麦金莱推动国会通过了新关税法 加强国际合作
2025山东卷 当时美国形象的塑造 美国霸权主义
【高考考点盘点】
【近年高考考察趋势】
2025年高考该主题重视的考察趋势：
一、注重考察国际贸易、国际关系和加强国际合作
二、突出对美国推行“门罗主义”和一系列霸权政策的考察
三、材料解析题题考察相对数量较多。
“马杜罗事件”真相
03.
美国于 2026 年 1 月 3 日凌晨出动特种部队越境突袭委内瑞拉首都加拉加斯，抓捕总统马杜罗及其夫人，核心指控为 “毒品恐怖主义”，本质是美国借司法名义的军事干预与政权更迭行动。这一行为引发委国内权力过渡、地区地缘动荡、国际秩序争议与全球能源市场波动等多重后果。
一、马杜罗被抓真相
1、行动背景
美方指控马杜罗夫妇涉嫌 “毒品恐怖主义”，称其组织向美国走私可卡因并资助恐怖活动，以此为行动提供司法借口。长期以来，美国与马杜罗政府在意识形态、石油利益与地区影响力上存在深刻矛盾，此次行动是双方博弈的极端升级。
2、行动细节
（1）时间线：美东时间 1 月 2 日 22 时 46 分特朗普下令，3 日 1 时 01 分（加拉加斯时间 2 时 01 分）美军 “三角洲” 特种部队抵达马杜罗住所，3 时 29 分将其带至美军军舰，行动持续约 2 小时 20 分钟。
（2）兵力规模：出动 150 多架飞行器，包括特种作战直升机、战斗机与无人机，由第 160 特种作战航空团与三角洲部队执行，具备低空突防与夜间作战能力。
（3）过程要点：美军先瓦解委防空系统，突袭中与守军交火，一架美军飞机被击中但仍可飞行；马杜罗夫妇曾试图躲入安全屋，后放弃抵抗被控制并带离。
3、内鬼或是关键胜负手：
马杜罗事件中，内鬼确实是行动成败的核心——他们提前向美军提供了总统府布局、安全卫队配置等关键情报，甚至包括安全屋墙体厚度等细节。这些情报让美军能精准演练突袭战术，最终在1小时内成功抓捕马杜罗。不过，特朗普想真正掌控委内瑞拉仍面临挑战，因为该国核心团队多为反美派，内鬼的影响力直接关系到美国能否顺利接管石油资源。这场行动也暴露了美国对斩首策略的依赖，内鬼的持续作用至关重要。
4、法律与程序争议
（1）马杜罗在庭审中称自己是被 “绑架” 的 “战俘”，拒绝承认美方指控，强调仍是委内瑞拉合法总统。
（2）委政府与最高法院谴责美方行动为 “侵略”，指出其违反国际法与国家主权原则，委最高法院已指定副总统德尔西 罗德里格斯担任代理总统，以维持行政连续性。
（3）美方则坚持行动合法，称基于司法授权与执法合作，但未获得委方同意，本质是单边军事干预
二、美国出手马杜罗的根源
美国出手马杜罗的核心根源可归结为三大战略层面的深层利益驱动，具体如下：
1、地缘政治控制：巩固“后院”霸权
委内瑞拉作为拉美地区的反美旗帜，地处美国“门罗主义”宣称的势力范围核心，其反美立场被美国视为“卧榻之侧的威胁”。美国试图通过颠覆马杜罗政权，扶持亲美傀儡政府，消除家门口的反美声音，重新确立在西半球的绝对主导地位，将拉美“后院”彻底转化为战略“后花园”。此外，马杜罗政府与俄罗斯、中国的合作（如军事技术支持、经济合作）被美国视为地缘渗透，进一步激化了美国的干预意图。
2、石油资源掠夺：掌控全球能源命脉
委内瑞拉已探明石油储量达3000亿桶，占全球总量的17%-18%，且其重质原油与美国炼油厂加工需求高度匹配。马杜罗政府的反美政策阻碍了美国资本介入，而颠覆政权后，美国可通过亲美政权直接掌控委内瑞拉石油产业，获取巨额能源利益，同时增强对全球油价的定价权。尽管委石油行业因基础设施老化需580亿美元恢复产能，但美国仍视其为长期战略资源。
3、维护美元霸权：打压去美元化浪潮
马杜罗政府推动的“石油换商品”模式及与中国的本币互换、绕开美元结算等举措，直接冲击了美元的国际结算地位，成为去美元化的“示范案例”。美国担忧此举会动摇美元霸权根基，故通过打压委内瑞拉，震慑其他试图摆脱美元束缚的国家，遏制全球去美元化趋势。
其他原因：表面理由与国内政治驱动
（1）美国司法部以“贩毒、非法持有枪械、武力干涉”等罪名指控马杜罗，实则将军事行动包装为“执法抓捕”，规避国会授权。
（2）特朗普政府还将马杜罗与“非法移民”“毒品流入”等国内政治热点议题绑定，试图通过对外强硬行动凝聚选民支持，服务于选举议程。
综上，美国出手马杜罗是地缘控制、资源掠夺、货币霸权维护与国内政治需求交织的结果，本质是一场以“执法”为名的霸权主义行动。
三、“马杜罗事件”背后的中美博弈
货币博弈：美元霸权维护与人民币国际化的正面碰撞
石油美元体系的核心利益：美元霸权的根基是 “石油美元”，全球石油贸易长期以美元结算，美国借此获取铸币税、通过 SWIFT 系统实施金融制裁。委内瑞拉作为全球石油储量第一的国家，与中国采用人民币结算石油贸易并绕开 SWIFT，直接冲击美元在能源领域的垄断地位，这是美国无法容忍的关键痛点。
人民币国际化的示范效应：中委人民币结算模式若扩散，可能引发其他资源国效仿，加速 “去美元化” 趋势，动摇美国金融霸权。美国抓捕马杜罗，意在通过军事手段控制委内瑞拉石油贸易，强行将其拉回美元结算体系，遏制人民币在拉美的突破。
中资资产与能源通道争夺：中委 “石油换贷款” 合作以人民币计价结算，保障中国能源安全的同时，也成为人民币国际化的重要实践。美国试图通过掌控委石油产业，压缩人民币结算空间，甚至影响中方债权回收，维护美元主导的全球金融秩序。
铸币税（Seigniorage）指货币发行方通过发行货币获得的收益差额，即货币面值超出生产成本的差价。例如100美元纸币印刷成本仅1美元，差额99美元构成铸币税，成为政府财政重要收入来源 。狭义层面指中央银行上缴财政的利润差额，广义层面涵盖政府通过货币创造获取的全部收益 ，其价值计算公式为S=(Mt+1-Mt)/Pt
“马杜罗事件” 影响
04.
“马杜罗事件”影响
马杜罗事件作为美国推行“唐罗主义”的标志性行动，对国际法秩序、拉美地缘格局及全球大国博弈产生了多维度、深层次的影响，具体如下：
一、国际法与国际秩序面临严峻挑战
美国未经联合国授权，以军事手段跨境抓捕主权国家在任总统，公然违反《联合国宪章》中“主权平等”“不干涉内政”原则，开创了“以国内法替代国际法”“军事行动包装为执法”的恶劣先例 。这一行为不仅冲击了国家元首外交豁免权的国际法基础，还削弱了联合国及安理会在维护国际和平与安全中的核心作用——尽管安理会应多国要求召开紧急会议，但因美国否决权未形成实质性决议，暴露出全球治理体系的结构性缺陷 。长期来看，中小国家主权安全将更难保障，可能引发地区强国加速寻求战略自主或联盟协作，导致全球秩序进一步分化 。
二、拉美地缘政治格局剧烈震荡
1.反美情绪激化与一体化受挫 ：事件引发拉美左翼政权（如古巴、尼加拉瓜）与民众强烈反美抗议，哥伦比亚、墨西哥等国也担忧“下一个被干预”，地区反美浪潮可能加剧。同时，拉美一体化进程（如拉美和加勒比国家共同体）因美国干预受阻，左翼与右翼力量对立进一步升级 。
2.“寒蝉效应”与权力真空风险 ：美国试图通过强硬手段震慑反美政权，但委内瑞拉临时政府（副总统德尔西·罗德里格斯掌权）获得军方支持，核心团队保持团结，短期内形成“抓而未乱”的局面 。若美国无法实质控制委全境，可能陷入“军事胜利但治理失败”的困境，甚至引发游击抵抗或地区武装冲突。
马杜罗事件的寒蝉效应：核心是美国以 “司法 + 军事” 手段跨境抓捕他国元首，在拉美及全球制造 “今天是委内瑞拉，明天就可能是自己” 的主权焦虑与安全威慑，同时加速去美元化与地缘联盟重组，形成 “威慑 — 分化 — 反制” 的复杂博弈格局
三、全球能源与资源博弈复杂化
委内瑞拉作为全球石油储量最大的国家（3030亿桶），其政权更迭直接影响全球能源格局。美国若扶持亲美政权，可重新掌控委石油资源，削弱OPEC+对油价的调控能力，损害俄罗斯、阿拉伯产油国利益 。但委石油产业需580亿美元恢复产能，且临时政府可能延续反美政策，美国短期难以实现资源掠夺目标，全球油价或因供应不确定性加剧波动
四、美国自身信誉与战略反噬
1、国际孤立与软实力损耗 ：事件引发中国、俄罗斯及全球南方国家强烈谴责，联合国大会或通过决议谴责美国霸权，进一步削弱美国“民主卫士”形象
2、国内政治分裂与法律争议 ：美国国内批评声音认为，特朗普政府绕过国会授权发动军事行动，违反美国宪法，且可能激化国内两党矛盾。此外，拉美反美情绪反噬或冲击美国在该地区的经济利益。
“当灯塔自毁光芒，世界将寻找新的文明坐标”
五、大国博弈与多极化趋势加速
中国、俄罗斯等国明确反对美国霸权行径，古巴、伊朗等反美国家可能加强军事与经济协作，形成“反干涉统一战线” 。事件凸显全球多极化进程中的对抗性，中小国家为对冲风险，或更倾向于与中俄深化合作，推动去美元化、区域安全自主等议题，加速国际秩序向多元格局演变。
综上，马杜罗事件不仅是美国“唐罗主义”的霸权实践，更成为检验当代国际秩序韧性的“试金石”，其长期影响将渗透地缘政治、能源安全、国际法权威等多个层面，重塑未来数年全球战略格局。
关联知识点
04.
04.
第一部分
全球治理及结构缺失
一、全球治理问题
1、概念：全球治理是指各国政府、国际组织、非政府组织和跨国公司等主体，通过合作与协调，共同应对全球性挑战的制度安排和实践过程。其核心目标是维护国际秩序、促进共同发展，并解决跨国问题。
2、核心概念
全球治理强调多边主义和国际合作，旨在通过规则制定、政策协调和资源分配，解决气候变化、公共卫生、经济危机等全球性问题。
3、主要领域
（1）经济治理 ：如国际货币基金组织（IMF）和世界银行的作用。
（2）环境治理 ：如《巴黎协定》和联合国气候变化框架公约。
（3）安全治理 ：如联合国安理会和国际刑警组织。
（4）社会治理 ：如世界卫生组织（WHO）和联合国教科文组织（UNESCO）。
4、关键挑战
（1）主权与合作的平衡 ：国家主权与全球利益的协调。
（2）治理能力差异 ：发达国家与发展中国家在资源和能力上的差距。
（3）新兴问题应对 ：如网络空间治理和人工智能伦理。
5、发展趋势
（1）多边主义深化 ：全球治理正从单边主义向多边主义转变。
（2）技术驱动变革 ：数字技术推动治理方式创新。
（3）公民社会参与 ：非政府组织和公众在治理中的角色日益重要。
（4）全球治理是一个动态发展的领域，需要持续关注和适应新的挑战与机遇。
二、全球治理结构性缺陷
1、核心概念界定（高考高频设问切入点）
全球治理的结构性缺陷，指在全球化进程中，主导全球治理体系的规则、机制、权力分配等层面存在的固有矛盾与失衡问题，是高考选考部分（如选必1《国家制度与社会治理》、选修3《20 世纪的战争与和平》）的高频考点，常结合国际格局演变、经济全球化利弊等主题考查。
2、结构性缺陷的核心表现（高考答题得分要点）
（1）权力分配的失衡性：西方主导与发展中国家话语权不足
①历史根源：
全球治理体系脱胎于二战后以布雷顿森林体系（世界银行、国际货币基金组织）和关贸总协定为核心的国际秩序，建立时由欧美资本主义国家主导，规则制定服务于西方利益。
②具体表现：
国际组织决策权不平等：如 IMF 和世界银行的投票权与成员国认缴资金挂钩，美国拥有最大投票权和一票否决权，发展中国家话语权微弱
国际规则偏向西方价值观：在贸易、知识产权、人权等领域的规则，往往忽视发展中国家的发展阶段和利益诉求。
【高考关联角度】可结合 “南北差距扩大”“发展中国家联合自强（如金砖国家合作）” 考查。
（2）治理机制的滞后性：难以应对全球化新挑战
传统机制的局限性：
二战后建立的治理机制主要聚焦于经济领域的贸易、金融秩序，对冷战后出现的新问题缺乏有效应对能力。
新挑战与治理失灵：
新挑战类型 具体表现 治理缺陷体现
全球性非传统安全 气候变化、恐怖主义、传染病疫情（如新冠）、网络安全 缺乏统一的全球协调机制，各国 “各自为政”
经济全球化负面效应 贫富分化、产业空心化、金融危机（如 2008 年次贷危机） 国际金融监管机制缺失，资本无序流动难管控
地缘政治冲突 地区战争（如俄乌冲突）、大国博弈加剧 联合国安理会常任理事国利益分歧，维和机制效率低下
3. 利益诉求的对立性：国家主权与全球治理的矛盾
核心矛盾：
全球治理要求各国让渡部分主权（如关税主权、环境监管权）以实现国际合作，但国家利益优先的原则导致合作受阻。
具体案例：
① 美国推行 “贸易保护主义”，退出《巴黎协定》《伊核协议》，违背全球治理的多边主义原则
② 部分发展中国家担心过度让渡主权会损害自身发展权，对国际规则持谨慎态度。
【高考关联角度】可结合 “单边主义与多边主义的博弈”“经济全球化的逆潮现象” 考查。
三、高考真题常见设问与答题模板
1. 原因类设问
设问示例：“根据材料并结合所学知识，分析当前全球治理体系存在结构性缺陷的历史与现实原因。”
【答题模板】
① 历史根源：二战后西方主导的国际秩序奠定了权力分配失衡的基础
② 现实因素：大国博弈加剧、南北发展差距扩大、全球化新挑战超出传统治理机制范围
③ 根本原因：国家利益与全球共同利益的冲突
三、高考真题常见设问与答题模板
2. 影响类设问
设问示例：“简述全球治理体系结构性缺陷对世界发展的消极影响”
【答题模板】
① 对发展中国家：加剧南北差距，阻碍其经济发展
② 对全球秩序：导致多边主义受挫，单边主义抬头，国际局势动荡
③ 对全球性问题：延缓气候变化、公共卫生等问题的解决进程，威胁人类共同生存环境
三、高考真题常见设问与答题模板
3. 对策类设问
设问示例：“结合所学知识，谈谈如何弥补全球治理体系的结构性缺陷。”
【答题模板】
① 推动治理机制改革：增加发展中国家在国际组织中的话语权，完善全球金融、贸易监管规则；
② 坚持多边主义：反对单边主义和霸权主义，加强联合国的核心协调作用；
③ 加强国际合作：构建人类命运共同体，兼顾不同国家的发展利益和诉求。
04.
第二部分
人民币的国际化
一、概念界定（高考高频切入点）
人民币国际化，指人民币在国际范围内逐步行使计价、结算、投资、储备等货币职能，成为国际贸易与金融活动中重要货币的过程，是高考历史选必1《国家制度与社会治理》、选必 2《经济与社会生活》的高频考点，常结合国际金融体系演变、经济全球化、中国对外开放等主题考查。
二、发展历程（时间轴要点）
1、2009年，跨境贸易人民币结算试点启动，人民币国际化正式起步。
2、2013年，推动双边本币互换，设立人民币清算银行，拓展人民币跨境使用渠道，增强流动性。
3、2015年，IMF决定将人民币纳入SDR货币篮子，人民币成为第五种国际储备货币，国际地位显著提升
4、2016年，人民币正式加入SDR，权重10.92%，融入国际货币体系核心，提升金融话语权。
5、2018年，上海原油期货以人民币计价交易，推动大宗商品人民币计价，突破 “石油美元” 体系束缚。
6、2022年，SDR权重提升至12.28%，储备货币功能进一步巩固，国际认可度提高。
7、2023年，香港推出港币-人民币双柜台模式，促进离岸人民币市场发展，丰富交易场景。
三、核心表现
1. 跨境结算规模扩大
2023 年跨境人民币支付额超 64 万亿元，在全球贸易结算中份额稳步提升，成为全球第五大支付货币，助力企业规避汇率波动风险。
2. 国际储备功能增强
截至2023年一季度，全球人民币储备资产达 3364 亿美元，占比升至2.88%，超80个国家和地区将其纳入外汇储备，国际货币地位稳固。
3. 离岸市场体系完善
香港、伦敦、新加坡等形成离岸人民币清算中心，香港人民币存款规模超 1 万亿，为跨境交易提供基础设施支撑。
4. 金融合作机制创新
与 40 个境外央行签订超34万亿元本币互换协议，增强货币流动性；
“沪港通”“深港通”“债券通” 等开通，便利境外投资境内金融市场。
四、影响与挑战（高考主观题核心角度）
1. 积极影响
（1）对中国：提升国际金融话语权，降低外汇储备风险，推动 “一带一路” 倡议下的跨境合作，助力经济高质量发展
（2）对世界：推动国际货币体系多元化，削弱美元霸权，为发展中国家提供更多货币选择，促进全球经济平衡发展。
2. 主要挑战
（1）美元主导的体系壁垒：国际支付、大宗商品定价仍以美元为主，人民币替代空间受限；
（2）国内金融改革压力：资本账户未完全开放，金融市场深度与广度有待提升，汇率稳定面临考验；
（3）地缘政治风险：部分国家对人民币国际化存在战略疑虑，大国博弈影响推进进程。
04.
第三部分
“门罗主义”到“唐罗主义”
“门罗主义”于1823年由美国总统詹姆斯·门罗提出，主要内容包括：欧洲列强不得再在美洲开拓殖民地；欧洲任何列强控制或压迫南北美洲国家的任何企图都将被视为对美国的敌对行为；美国不干涉欧洲列强的内部事务，也不干涉欧洲列强在欧洲之外的现有殖民地。这一政策在19世纪大部分时间里一直是美国外交政策的基石，旨在防止欧洲列强进一步干涉美洲事务，同时也为美国在该地区的扩张提供了理论依据。
“门罗主义”
“美洲是美国人的美洲”
唐罗主义（Donroe doctrine）是唐纳德·特朗普政府推行的美洲政策，通过将特朗普名字嵌入“门罗主义”形成的新术语，用于描述其对西半球强化干预的单边主义举措。 该政策主张将美洲视为美国传统势力范围，通过军事施压、经济胁迫及移民管控等手段扩大掌控力，具体措施包括组建“联合特遣部队”、部署核动力潜艇、袭击委内瑞拉船只等军事行动。其扩张性言论涉及吞并格陵兰岛、将加拿大列为“第51州”等主张。
1823年《门罗宣言》奠定美国对拉美政策基调，特朗普2018年在联合国宣称“门罗主义回归”。2025年1月《纽约邮报》首次提出“唐罗主义”概念并被特朗普转发认可 。 2025年《美国国家安全战略报告》将“预防性干预”纳入政策框架，同年12月发布的新版《国家安全战略》明确对西半球的立场将以“门罗主义”为蓝本。 2026年1月，特朗普宣布将门罗主义改称为“唐罗主义”，并将其称为“特朗普推论”。当月美国对委内瑞拉实施军事打击并强行控制该国总统马杜罗夫妇，该行动被视为该政策的极端实践。
“唐罗主义”
门罗主义强化版
课后训练
06.
1、阅读材料，完成下列要求。
材料 世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。
——习近平《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》
【思考】根据材料，说明中国为什么要推进中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体？结合所学知识，简答我国为推进中国特色大国外交做出了哪些努力？
原因：全球性挑战需要合作；和平与发展的时代要求；提升中国国际影响力。
努力：积极参与全球治理；推动“一带一路”倡议、公平正义，推动各国摒弃冷战思维；举办国际会议和论坛；推动区域合作等。
2、阅读材料，完成下列要求。
材料 跨境贸易结算是人民币国际化进程的原始驱动力。2008年全球金融危机爆发，美元流动性紧缺、金融市场波动加剧，中国经济率先恢复并成为世界经济增长的重要引擎，中国周边一些国家的央行希望通过与中国人民银行签署本币互换协议，获得流动性资金支持、维护金融市场稳定。近年来，人民币跨境使用、人民币国际化的政策制度框架和基础设施一直在不断完善。2016年10月，人民币正式加入SDR（特别提款权），以国际储备货币的身份进入IMF（国际货币基金组织），人民币的国际认可度得到极大提升，储备货币地位得以确认。
——摘编自李国辉《人民币国际化：与改革开放相伴而行》
【思考】根据材料并结合所学知识，概括人民币国际化的原因。
原因：跨境贸易发展的需要；2008年全球金融危机对货币体系的冲击；中国经济率先从金融危机中恢复：人民币国际化政策制度和基础设施的持续完善；人民币正式加入SDR；中国国际储备货币地位得以确认；改革开放和市场经济发展的需要；中国综合国力的提升。（任答4点）
3、阅读材料，回答问题。
材料：1823年英国外交大臣乔治·坎提出与美国一道阻止“神圣同盟”在美洲的殖民扩张。但在国务卿约翰·昆西·亚当斯的建议下，美国总统门罗甩开英国，在1823年12月2 日向国会提交的国情咨文中，单独发表了美国对美洲政策的门罗宣言，警告欧洲国家不再将美洲视为未来殖民的对象、反对欧洲将其制度扩展到美洲，表示不会对欧洲任何形式的干预无动于衷。19世纪末到20世纪初，随着实力的增长以及将主要大国排除在西半球之外后，美国基本确立了在拉美的霸权地位。基于门罗主义的美国对拉政策从领土扩张转向对拉美内政的干涉。美国对拉美的干涉成为此后门罗主义最重要的特征或是代名词。1991年冷战结束，苏联解体，美国成为全球唯一的超级大国。美国的全球霸权使门罗主义实现了真正的“美国人之世界”，美国和西方国家在后冷战时期推行的以人道主义和捍卫普世价值观为借口的新干涉主义实质上就是扩展版的门罗主义。
——摘自贺双荣 思特格奇《“门罗主义”的演进与美国对拉美战略》
(1)根据材料概括“门罗主义”的演进历程。
(2)根据材料并结合所学知识分析“门罗主义”的实质及影响。
【答案】（1)19世纪初期：反对欧洲干预美洲事务；19世纪末20世纪初，转向干涉拉美内政；冷战结束后“门罗主义”扩张到世界，美国争夺全球霸权。
(3点)
（2）实质：维护和巩固美国的世界霸权
影响：“门罗主义”成为美国外交政策的基石
（对美洲）在客观上起到了防止已经独立的拉美国家再度沦为欧洲列强殖民地的作用；美洲被纳入美国的势力范围；
（对美国）有助于美国资本主义的发展；
（对世界）影响世界局势的稳定（3点）
4、阅读材料，完成下列要求。
材料一 当今世界在经济全球化和新科技革命的推动下，各国相互深度依存，传统安全与非传统安全问题相互交织，世界政治经济的传导性、联动性、互嵌性日益加深，全球治理面临严峻挑战。维护世界和平与发展、完善全球治理体系，成为当前国际关系的紧迫议题。面对后冷战国际秩序终结，地缘政治矛盾上升，经济全球化遭遇挫折，一些西方国家固守冷战思维，大力推动国家间关系集团化、阵营化，加剧了全球分裂与对抗。
——摘编自高飞、于泽洋《全球治理困境与中国治理方案》
材料二 构建人类命运共同体理念是应对世界大变局的中国方案，其核心是推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，倡导全人类共同价值，反对单极霸权与逆全球化。从“和合理念”到“天下大同”，中华文明始终强调“亲仁善邻”“协和万邦”，构建人类命运共同体理念继承了这一文化基因，提出“以人民为中心”的全球治理观，主张不同文明平等对话、合作共赢，既是对马克思主义“人类解放”理论的深化，也是对西方中心主义国际关系理论的超越。通过共建“一带一路”、全球发展倡议等实践平台，为全球治理注入新动能。
——摘编自赵可金《构建人类命运共同体理念时代价值、理论与实践逻辑》
(1)根据材料一并结合所学知识，请简要阐述当前全球治理面临的主要困境。
(2)根据材料二并结合所学知识，从对外关系的角度，说明中国为推动构建人类命运共同体所做的努力。
【答案】（1)①和平与安全治理困境：传统安全威胁与非传统安全威胁（粮食安全、气候问题、文化多样性受到挑战等）相互交织；现有国际机制难以有效应对全球性危机。
②经济全球化治理失衡：经济逆全球化、贸易保护主义抬头；南北发展差距扩大；世界经济增长的动力依然不足，经济复苏乏力。
③国际政治秩序转型：冷战结束后，美国霸权主义、单边主义严重危害正常的国际政治秩序。
④意识形态对抗：美国抱有冷战思维，搞意识形态对立，削弱了多边主义治理效能。
②地缘政治矛盾上升：军事对抗升级；地区（或种族、宗教）冲突扩大。
（2)
①（相关重大举措和倡议）提出“一带一路”倡议；成立亚投行；提出全球发展倡议；举办亚洲文明对话大会等。
②坚持奉行独立自主的和平外交政策（或和平共处五项原则）：反对一切霸权主义和强权政治；奉行多边主义；坚定维护联合国的核心地位。
③以公平正义为理念，引领全球治理体系改革和建设；积极参与国际维和；推动达成《巴黎协定》；广泛进行国际人道主义援助。
④坚持奉行互利共赢的开放战略；始终坚持对外开放，把握世界经济发展正确方向。
坚持理论创新，实事求是，努力开创中国特色大国外交新局面。
打破西方中心主义国际关系理论，为打破国际政治经济旧秩序做出贡献；积极谋求建立国际政治经济新秩序
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高考历史二轮高频考点复习课件
专题06
2026年高考历史周年热点
会宁会师
习近平总书记指出：“长征是一次检验真理的伟大远征。” 从一定意义上说，困难是政党进步最稳固和最靠得住的阶梯。真理往往都是在克服困难的过程中找到的，困难是寻找真理的加速器，困难越大，人们离真理就越近。艰苦卓绝的长征使中国共产党以前所未有的速度迅速接近、检验和接受真理。
序 言
目录
1
典例导入
2
中国史周年热点事件
3
世界史周年热点事件
4
5
高考考向
课后训练
典 例 导 入
01.
【典例导入】阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料 1934年7月，寻淮洲、粟裕等领导红七军团改编为北上抗日先遣队，由赣南根据地出发北上。11月进入赖东北根据地，与方志敏领导的红十军合编为红十军团，继续北上。1935年1月，在江西怀玉山失利，余部进入浙闽地区开展游击战争，成为后来抗日战争时期新四军的组成部分。
1934年10月，红一方面军从赖南阔西根据地出发，进行战略大转移。1935年3月，红四方面军从川陕根据地向西转移。6月，红一、四方面军在懋功地区会师。
1935年7月，红二十五军退出鄂豫陕根据地北上，9月到达陕北根据地与刘志丹、谢子长领导的红十六、二十七军会师，合编为红十五军团。
1935年10月，红一方面军主力到达陕北吴起镇与红十五军团会师。红一方面军主力北上后，红四方面军南下川康边境的天全、芦山、大小金川等地，后又向西转移。1936年3月到达西康甘孜一带。
1935年11月，湘赣川黔根据地的红二（1934年10月红三军恢复红二军团番号）、六军团开始长征。
1936年7月到达甘孜与红四方面军会师，红二、六军团合编为红二方面军。同月，红二、四方面军共同北上。
1936年10月，红一、二、四方面军在甘肃会宁会师。全国红军的战略转移—伟大的长征胜利结束。红军长征后保留在各根据地的武装力量在湘、贵、闽、粤、浙、鄂、豫、皖八省边界的十三个地区开展游击战争（如加上广东琼星游击区，则南方共有十四个游击区）。
——摘编自李毓卿《1932～1936年工农红军战略转移简况表》
(1)1934～1936年工农红军进行战略转移有哪些原因？
(2)战略转移成功的历史意义有哪些？从工农红军战略转移的历程来看，红军身上的哪些精神品质值得我们学习？
【答案】
（1)原因：“左”倾错误居领导地位，造成第五次反“围剿”失败；保存革命力量。
（2）历史意义：摆脱了蒋介石的“围剿”，打开了中国革命的新局面；宣传了中国共产党的政治主张，沿途播下了革命的种子：鼓舞了广大人民群众，铸就了长征精神。精神品质：不怕牺牲，前仆后继的献身精神；勇往直前，英勇奋斗的大无畏精神；众志成城，团结互助的协作精神；百折不挠，排除万难的革命英雄主义精神。
高 考 考 向
02.
【高考复习策略】依托周年热点提升高考历史应试能力的策略
在复习中，把握周年热点与高考的关系，需避免 “盲目追热点、脱离考纲” 的误区，应遵循 “以考纲为核心，以热点为线索，以能力为目标” 的原则，具体策略如下：
一、梳理清单：结合考纲，筛选高频周年热点
复习初期，需对照高考历史考纲，梳理当年的周年热点，区分 “核心热点”（与主干考点强关联、历史意义重大）和 “次要热点”（仅为纪念意义，考纲涉及较少）。
（1）核心热点：如重大革命事件、制度变革、思想解放运动等，需重点整合。
（2）次要热点：如某些历史人物诞辰周年（考纲未明确要求），只需简单了解，无需过度深挖。
二、真题演练：分析命题角度，总结答题规律
结合近 5-10 年高考真题中与周年热点相关的题目，分析命题的材料类型（文字、图表、地图）、设问方式（原因类、影响类、启示类）、答案规范（要点化、术语化），总结答题规律。
三、专题复习：以热点为主题，强化知识迁移能力；围绕核心周年热点设置专题复习，打破教材章节界限，实现知识的迁移与融合。
四、关注现实：挖掘热点的时代价值，提升论述深度
【复习误区警示】：避免 “唯热点论”
误区一：脱离考纲，盲目追逐热点
周年热点是 “载体” 而非 “考点”，高考命题的核心始终是课标规定的主干知识。若脱离课标，过度关注热点的细节（如某事件的具体日期、人物的次要事迹），会陷入 “舍本逐末” 的误区。
误区二：死记硬背，忽视规律总结
部分学生将周年热点对应的知识点 “死记硬背”，但缺乏对历史规律的理解。
误区三：割裂中外，忽视横向联系
高考历史强调 “中外关联”，若复习时仅关注中国史的周年热点，忽视同期世界史的相关事件，会导致答题时缺乏 “全球视野”，难以应对跨时空对比类设问。
【小结】
在复习中，通过 “整合知识、分析真题、关联现实”，可实现 “知识体系化、答题规范化、思维深度化” 的备考目标。只有将周年热点融入主干知识的复习中，才能真正发挥其 “助力高考” 的作用，实现历史学科核心素养与应试能力的双重提升。
【近年高考考察趋势】
2025年高考真题无该专题试题。但作为周年热点在2026年高考中会有展现。所以考生也要对其热点内容有一定程度的了解，特别要提高知识迁移能力。如：
1、红军长征中新年的力量。
2、遵义会议精神；为何成为中共走向成熟的标志
3、西安事变对 扭转时局的作用；中国如何从民族大义出发和平解决西安事变。
4、两弹一星精神
5、对资产阶级民主的正确评价
6、冷战与“冷战思维”
中国史周年历史热点
03.
热点01 长征胜利90周年
一、长征精神：
伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。
【核心启示】
长征胜利蕴含着跨越时代的深刻启示，这些精神财富至今仍指引着个人与社会的成长方向：
1、信念铸就奇迹：
核心启示 ： “信念”是长征核心精神密码，长征精神的核心在于坚定的理想信念，这种信念是红军创造人间奇迹的根本动力。表现有
（1）对革命理想的坚守 ：红军战士突破敌人的围追堵截，突破围追堵截，始终坚守革命理想和信念。
（2）革命的英雄主义精神： 面对艰难险阻，红军展现了不怕牺牲、无坚不摧的革命英雄主义精神，成千上万的将士牺牲在枪林弹雨中，用鲜血铸就了胜利。
（3）对集体的忠诚 ：从“飞夺泸定桥” 到“三军过后尽开颜”的团结，铸就“团结就是力量”的集体信念。
坚定的信念是突破困境的核心动力 ，当个人目标与社会价值同频共振时，将迸发超越物质极限的能量。
当代映射 ：科研工作者攻克“卡脖子”技术、创业者穿越经济周期时，常需以信念支撑长期艰辛探索。
2、灵活应对、开创新局：从“城市中心论”到“农村包围城市”，从“反蒋抗日”到“逼蒋抗日”，长征中中国共产党基于现实不断调整战略。展现了 中共实事求是，在动态中把握规律、在变局中开创新局 的智慧。党通过遵义会议走向成熟。
行动指南 ：启示现代人在面对职业转型、市场变化时，需以“实事求是”的态度打破路径依赖，在动态调整中寻找最优解。
3、团结协作的价值底色
历史印证 ：
（1）维护革命大局的团结：长征途中始终以革命大局为重，确保队伍行动一致。如克服张国焘分裂因素，确保党内团结大局。
（2）官兵与部队间的互助协作：红军内部官兵平等、上下同心。生死关头，战士间互相关照、互相帮助，有的部队为掩护主力孤军奋战到底，以局部牺牲换取整体胜利。
（3）军民团结的鱼水情深
红军严格执行群众纪律，不侵占民宅、公平买卖、救死扶伤，以实际行动赢得拥护。长征中沿途群众提供物资、传递消息、掩护伤员，成为胜利的“物质保障”和“力量源泉”。
现实启示 ：无论是企业攻坚技术难关，还是社会应对突发危机， 个体与集体的命运共同体意识 始终是突破难关的关键。
4、苦难中淬炼新生：逆境教育的永恒价值
精神升华 ：长征将“苦”转化为“精神燃料”。过草地时，红军将皮带、草根视为“战略物资”，这种 把苦难转化为成长养分 的韧性，成为中华民族精神图谱中的璀璨篇章。
当代意义 ：对青少年而言，理解长征精神，学习在逆境中保持坚持理想、在挫折中重构认知的生存哲学。
这些启示如同多维坐标，既指引着国家在复兴路上保持战略定力，也照亮着个体在时代浪潮中的成长路径。
二、长征胜利知识要点
1、长征原因
（1）直接原因：第五次反“围剿”失利
（2）根本原因：“左” 倾错误的影响
2、遵义会议：
遵义会议精神的核心是“坚定信念、实事求是、独立自主、民主团结”，它是中国共产党在1935年遵义会议及相关会议中形成的红色革命精神，于2021年9月被纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神。作为党的历史上生死攸关的转折点，遵义会议确立了毛泽东同志在党中央的领导地位，开创了独立自主解决中国革命实际问题的道路；是中共从幼稚走向成熟的标志。
独
立
自
主
【长征胜利知识要点】
3、长征胜利意义
（1）长征实现了红军的战略大转移
（2）宣传了中国共产党的政治主张，在沿途播下了革命种子，鼓舞了广大人民群众
（3）铸就了长征精神
（4）打开了中国革命的新局面。
三、备考拓展——(AI 生图关键词参考)
1、遵义会议会址场景：“1935 年贵州遵义会议旧址，中共领导人开会讨论军事路线，写实风格，历史照片质感”。
2、长征路线示意图：“红军长征路线图，标注瑞金、遵义、吴起镇、会宁关键节点，结合地形山脉，简洁清晰的历史地图风格”。
3、长征经典场景：“红军过雪山草地，战士们相互搀扶，风雪弥漫，体现革命乐观主义，油画风格”。
4、时间轴串联：将长征与 1931 年九一八事变、1936 年西安事变串联，构建 “国共对峙 — 民族危机 — 走向合作” 的历史逻辑线。
热点02 西安事变90周年
一、西安事变背景
1、原因
（1）根本原因：民族危机空前严重，中日民族矛盾逐步上升为中国社会主要矛盾（1931 年九一八事变后，东北沦陷；1935 年华北事变，民族危机进一步加深）。
（2）直接原因：蒋介石坚持 “攘外必先安内” 的反动政策，逼迫张学良的东北军、杨虎城的西北军进攻陕北红军。
（3）重要前提：中共提出抗日民族统一战线的主张，感召张、杨二人；红军与东北军、西北军实现局部停战，达成抗日共识。
西安事变的爆发，是民族危亡与内部矛盾交织下的必然结果。
二、西安事变经过和意义
1、爆发时间：1936 年 12 月 12 日，张学良、杨虎城发动 “兵谏”，扣押蒋介石，史称 “西安事变”（又称 “双十二事变”）。
2、解决过程
中国共产党从全民族利益出发，确定了和平解决的方针，派周恩来等人赴西安调停。
经过谈判，蒋介石被迫接受停止内战、联共抗日的主张，西安事变和平解决。
3、历史意义
（1）政治转折：揭开了国共两党由内战到联合抗日的序幕，标志着十年内战基本结束，抗日民族统一战线初步形成。
（2）时局转折：扭转了时局，为全民族抗战的爆发奠定了基础，是中国从国内战争走向民族解放战争的转折点。
三、高考命题角度
1. 选择题高频考点
（1）中国共产党解决西安事变的方针（和平解决）及根本出发点（维护全民族的抗日利益）。
（2）西安事变的历史地位（抗日民族统一战线初步形成的标志）。
2. 材料分析题核心设问
（1）原因类
设问示例：结合材料与所学知识，分析西安事变爆发的必然性。
答题模板：
① 民族危机加剧：九一八事变、华北事变后，日本侵华步步紧逼，中华民族面临亡国灭种危机。
② 政策矛盾激化：蒋介石 “攘外必先安内” 政策与全国人民抗日救亡运动的矛盾日益尖锐。
③ 内部共识达成：中国共产党抗日民族统一战线主张的感召，东北军、西北军与红军的局部合作。
（2）时政关联类
设问示例：西安事变和平解决彰显的 “民族大义”，对当下推动两岸关系发展有何启示？
答题模板：
① 坚持民族利益至上：两岸同胞应摒弃分歧，以中华民族伟大复兴为共同目标。
② 弘扬团结协作精神：借鉴国共两党化干戈为玉帛的历史经验，加强两岸交流合作。
③ 反对分裂势力：坚决抵制 “台独” 行径，维护国家主权和领土完整。
周恩来去西安和平解决西安事变
热点03 中国第一颗原子弹爆炸60周年
05.
1964年10月16日，中国第一颗原子弹在新疆罗布泊成功爆炸，成为继美、苏、英、法之后第五个拥有核武器的国家。这一事件打破了超级大国的核垄断，极大提升了中国的国际地位和民族自信心。
一、核心人物与精神
1、钱三强 ：被称为“中国原子弹之父”，为中国核事业培养了大批人才。
2、邓稼先 ：被誉为“两弹之父”，隐姓埋名28年，为核事业奉献一生。
3、“两弹一星”精神 ：包括热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、勇于登攀。
4、历史意义
（1）国防层面：打破了超级大国的核垄断和核讹诈，极大增强了中国的国防实力，为中国抵御外部威胁提供了战略保障。
（2）国际层面：提升了中国的国际地位，改变了国际战略格局，为维护世界和平与稳定作出重要贡献。
（3）精神层面：铸就了“两弹一星”精神 ，成为激励中华民族奋进的宝贵精神财富。
（4）经济科技层面：带动了中国核工业、航天工业等高新技术产业的发展，推动了中国整体科技水平的提升。
二、高考命题角度
材料分析题核心设问
（1）原因类
设问示例：结合材料与所学知识，分析 20 世纪 60 年代中国研制原子弹的必要性
答题模板：
① 国际环境：美苏冷战对峙，核军备竞赛加剧，中国面临核讹诈威胁；帝国主义对新中国实行军事包围和经济封锁。
② 国家利益：维护国家主权和领土完整，保障社会主义建设的顺利进行；提升国际话语权，摆脱被动外交局面。
③ 技术条件：新中国重视科技人才培养，归国科学家投身国防建设；国家集中力量办大事的制度优势提供保障。
（2）意义类
设问示例：试述中国第一颗原子弹爆炸成功对中国和世界的深远影响
答题模板：
① 对中国：增强国防实力，打破核垄断，结束了核威胁的历史；提升国际地位，成为中国从大国迈向强国的重要标志；带动相关科技产业发展，推动科技自主创新。
② 对世界：打破了美苏核垄断格局，推动世界多极化趋势发展；为维护世界和平提供了重要力量，中国承诺不首先使用核武器，彰显负责任大国形象。
【课堂训练】阅读材料，完成下列要求。
材料 1955年聂荣臻抱病到重庆等地的军工厂调查，深切感受到了中国国防科技的落后。1956年，聂荣臻提出了《关于建立中国导弹研究工作的初步意见》，疾呼发展尖端国防科技，这一意见得到中央领导支持。同年，他亲自参与领导制定了国防科技建设的十二年规划纲要草案。不久，聂荣臻受命领导研制“两弹一星”，他积极组建研究机构、试验基地和国防科技高等院校。60年代初，苏联单方面停止援助，国防尖端项目陷入“下马”危机，聂荣臻顶住压力坚决反对“两弹”下马。他提出“自力更生为主，争取外援为辅”的方针，实行行政和技术“两个系统、两条指挥线”，强调科学家的事交给科学家去办。他还非常重视人才的培养，多次组织钱学森等老专家为大学生和技术骨干上课。经过几年艰苦努力，我国在国防科技建设方面取得举世瞩目的成就。 ——摘编自周萌《聂荣臻与新中国国防科技建设》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括聂荣臻为新中国国防科技建设所作的贡献。
(2)根据材料并结合所学知识，说明聂荣臻在领导我国国防科技建设中所体现的精神。
【答案】
（1)贡献：调查国防科技的实际情况，为中央建言献策；参与领导制定国防科技发展规划；领导重大国防科技研制；为科技工作者创造良好的工作环境；狠抓国防科技人才建设。
（2)精神：为国谋划、忘我奉献的爱国精神；独立自主、自力更生的顽强意志；迎难而上，坚韧不拔的奋斗精神；调查实践、尊重规律的科学精神。
世界史周年历史热点
04.
事件 周年 时间节点 核心背景与意义 高考历史考点关联
美国独立（《独立宣言》发表） 250 周年 1776.7.4-2026.7.4 宣告北美十三州脱离英国殖民统治，奠定美国民主制度基础 早期资产阶级革命、启蒙思想实践、近代民主制度确立
联合国第一次大会召开 80 周年 1946.1-2026.1 二战后维护国际和平与安全的重要国际组织正式运作 战后国际秩序、冷战初期国际关系、联合国作用演变
冷战结束（苏联解体） 35 周年 1991.12-2026.12 两极格局瓦解，世界多极化趋势加速发展 两极格局、多极化趋势、当代国际关系演变
人类首次进入太空（加加林飞天） 65 周年 1961.4.12-2026.4.12 开启人类航天时代，推动空间技术与国际太空竞争 第三次科技革命、美苏冷战（太空竞赛）、现代科技发展
罗伯特 戈达德发射首枚液体火箭 100 周年 1926.3.16-2026.3.16 现代火箭技术的开端，为航天事业奠定基础 近代科技革命、航天技术发展、人类探索太空历程
亚当 斯密《国富论》出版 250 周年 1776-2026 奠定古典经济学理论基础，影响资本主义经济发展模式 工业革命与经济思想、资本主义世界市场形成
联合国《消除一切形式种族歧视国际公约》签署 75 周年 1965-2026 推动全球反种族歧视进程，促进人权事业发展 战后民族解放运动、人权问题、国际社会治理
世界史周年历史热点事件
一、美国独立 250 周年（1776-2026）
1、核心意义：1776 年 7 月 4 日，《独立宣言》发表，标志着美国诞生，是近代资产阶级革命的重要成果，传播了启蒙思想中的天赋人权、主权在民等理念。
2、当代影响：2026 年美国将举办系列纪念活动，反思其民主历程、种族问题与国家发展，同时影响全球对西方民主制度的讨论。
3、高考命题角度：可结合英国殖民统治、启蒙思想影响、美国 1787 年宪法等知识点，考查早期资产阶级革命的特点与影响，或对比美国独立与其他国家民族解放运动的异同。
【高考考察模拟】美国 1787 年宪法与 1776 年《独立宣言》比较是进步了还是退步了？
判断美国 1787 年宪法相较于 1776 年《独立宣言》是进步还是退步，需结合历史背景、核心目标与时代局限性辩证分析，二者并非简单的优劣替代，而是美国从 “革命建国” 到 “制度立国” 的递进过程，进步性是主流，局限性是时代烙印。
1、 核心进步性：从 “理念宣言” 到 “制度落地”，奠定美国稳定发展的基础
（1）解决了邦联制的致命弊端，维护了国家统一
《独立宣言》的核心目标是宣告独立，但并未设计国家治理架构。独立后的美国实行邦联制，中央政府无权征税、调节贸易，各州各自为政，经济混乱、社会动荡（如谢斯起义）。
1787 年宪法确立联邦制，明确中央与地方的权力划分：联邦政府拥有征税、军事、外交等核心权力，保障国家主权与统一；各州一定自治权，兼顾地方多样性。这一制度设计解决了独立后的生存危机，是美国长期稳定的关键。
（2）将启蒙思想转化为可操作的民主政体，开创资产阶级成文宪法典范
①《独立宣言》宣扬天赋人权、主权在民，但停留在 “思想纲领” 层面，未涉及权力运行机制
②1787 年宪法以三权分立（立法、行政、司法相互制衡）为核心，将抽象的民主原则制度化：
总统由选举产生、国会参众两院制衡、最高法院拥有司法审查权，构建了 “防止权力滥用” 的机制，成为世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，为近代民主制度提供了范本。相比之下，同时期欧洲多数国家仍处于君主专制统治下，这一制度具有显著的时代先进性。
（3）兼顾效率与民主，适应资本主义发展需求
①宪法通过分权制衡避免了专制独裁，同时通过联邦制整合全国市场，为美国资本主义经济发展扫除了制度障碍。而《独立宣言》仅强调民族独立，未涉及经济发展的制度保障。
2、 显著局限性：阶级妥协的产物，违背《独立宣言》的平等理想
（1）妥协奴隶制，违背 “人人生而平等” 的原则
《独立宣言》宣称 “所有人生而平等”，但 1787 年宪法为了调和南方种植园主与北方资产阶级的矛盾，承认奴隶制的合法性，并规定黑奴按 “五分之三” 计算人口（用于分配众议院席位）。这一妥协不仅践踏人权，更埋下了南北战争的隐患，是宪法最突出的污点。
（2）未明确保障公民基本权利。
宪法最初未写入公民的言论、信仰、集会等自由权利，与《独立宣言》“天赋人权” 的理念脱节。直到 1791 年，美国才通过十条宪法修正案（《权利法案》）补充公民权利，这是对宪法局限性的修正。
（3）民主范围的狭隘性
二者均存在阶级局限性：《独立宣言》的 “人权” 不包括黑奴、印第安人、妇女；1787 年宪法也将
在白人男性财产所有者范围内。但这并非宪法相较于宣言的 “退步”，而是资产阶级民主的固有缺陷，是由当时的生产力水平和阶级立场决定的。
3、结论：整体进步，局部妥协，符合历史发展趋势
（1）从历史进程看，是巨大进步
1787 年宪法完成了《独立宣言》未完成的任务 ——构建稳定的国家治理体系。如果没有这部宪法，美国可能陷入分裂或专制，无法发展为现代强国。从 “革命” 到 “建国” 的跨越，是美国历史的关键一步，也是近代民主制度发展的重要里程碑。
（2）局限性是时代的产物，而非退步
宪法对奴隶制的妥协，是资产阶级与种植园主阶级利益交换的结果，反映了当时北美大陆的社会现实。这种局限性并非宪法的 “倒退”，而是阶级局限性的体现。此后，美国通过内战、宪法修正案等方式逐步修正这些缺陷，恰恰证明了宪法的可完善性。
【答题思路】评价时需辩证分析—— 既肯定宪法在制度构建上的进步性，又指出其妥协性；同时明确：判断历史文献的进步与否，应放在具体的历史背景中，而非用现代标准苛责。
冷战结束（以 1991 年苏联解体为标志）是 20 世纪国际关系史上的里程碑事件，2026 年是其35 周年，是高考世界史命题的核心热点。
1、核心史实速记（必背清单）
（1）结束标志：1991 年 12 月《阿拉木图宣言》签署，苏联解体
（2）重大影响：1989 年东欧剧变、柏林墙倒塌；1991 年华约解散
（3）根本原因：
①内部原因：
苏联模式（斯大林模式）僵化，经济结构失衡，民生问题突出；
戈尔巴乔夫改革背离社会主义方向（“新思维” 放弃党的领导）
②外部原因：美国 “和平演变” 战略（政治渗透、文化输出、经济诱压）；美苏军备竞赛拖垮苏联经济
（4）历史影响
政治格局：两极格局瓦解，形成 “一超多强” 局面，多极化趋势加速发展；
二、冷战结束35周年
经济领域：全球化进程提速，市场经济体制在全球范围扩展，区域经济集团化（欧盟、东盟等）加强；
国际关系：冷战掩盖的民族、宗教、领土矛盾暴露（如南斯拉夫解体），霸权主义、单边主义抬头；
中国机遇：为改革开放创造宽松国际环境，推动中国参与全球化与多边外交
2、高考命题角度与答题模板
角度 1：冷战结束的原因分析（材料分析题高频考点）
设问方式：根据材料并结合所学知识，分析冷战结束的内外因素。
答题模板
内部因素：苏联体制弊端（经济僵化、政治集权）+ 戈尔巴乔夫改革失误（放弃意识形态主导权）+ 苏联国内民族矛盾尖锐。
外部因素：美国 “和平演变” 战略 + 西欧、日本崛起冲击两极格局 + 第三世界国家发展壮大。
根本因素：苏联社会主义建设模式的长期僵化，无法适应时代发展需求。
角度 2：冷战后国际格局的演变（对比类、论述类考点）
设问方式：对比冷战时期两极格局与冷战后国际格局的特点，说明多极化趋势的表现。
答题模板
格局类型 核心特点 力量构成
两极格局（冷战时期） 美苏对峙、意识形态对抗、军事集团（北约 / 华约）对峙 美国为首的资本主义阵营；苏联为首的社会主义阵营
“一超多强”（冷战后） 美国是唯一超级大国，多强力量制约霸权；和平与发展是时代主题 一超：美国；多强：欧盟、俄罗斯、中国、日本、第三世界国家
多极化趋势表现：欧盟一体化加深，经济政治实力增强；俄罗斯继承苏联遗产，仍是军事强国；中国改革开放后综合国力提升，国际影响力扩大；发展中国家组成 “金砖国家” 等联盟，推动国际秩序变革。 角度 3：冷战结束的影响与现实启示（联系时事热点考点）
设问方式：结合冷战后地区冲突或全球化问题，分析冷战结束的深远影响及对当代国际关系的启示。
答题模板
积极影响：结束大规模军事对抗，为世界和平与发展创造条件；推动全球化进程，促进各国经济文化交流；加速社会主义国家改革，推动世界政治文明多样化发展。
消极影响：美国推行单边主义，发动局部战争（如伊拉克战争）；地区民族冲突加剧（如科索沃战争）；全球化带来贫富差距扩大、文化冲突等问题。
现实启示：反对霸权主义和单边主义，坚持多边外交；尊重各国主权和发展道路选择，构建人类命运共同体；加强国际合作，应对气候变化、恐怖主义等全球性挑战。
课后训练
05.
1、阅读材料，完成下列要求。
材料一 为了扼杀革命，国民党对根据地进行三次“围剿”，但在毛泽东正确指挥下，成功粉碎了敌人的“围剿”。然而，就在此时，中共党内连续犯“左”倾错误，一次是瞿秋白，一次是李立三、尤其是第三次王明犯的“左”倾教条主义错误达到顶点，给中国革命带来巨大危害。那时，反对王明路线的同志都被打倒批判，毛泽东也被排挤靠边站，国民党调动百万大军，对革命根据地又进行第五次“围剿”。中共党内“左”倾领导人博古、李德仍然执行王明那一套仓促出击、道道设防、分兵迎敌，结果是哪里都没守住，最后导致反“围剿”失利。在第五次反“围剿”失败的情况下，为了保存红军力量，中共只有进行战略大转移，开始长征。
——摘编自周世良《中国红军长征胜利原因再探析）
材料二 1935年1月，在中国革命面临生死存亡的关键时刻，中共中央在贵州遵义召开了政治局扩大会议，史称“遵义会议”。这次会议“在党的历史上是一个生死攸关的转折点”。在这次会议上，以毛泽东为代表的中国共产党人高瞻远瞩，果断决策，做出了一系列重大决定，使中国革命从此转危为安。遵义会议也是我党独立自主地研究、解决中国革命问题的伟大开端，孕育有了我党彪炳史册的独立自主精神，标志着我党开始由幼稚走向成熟。
——摘编自王春龙《试论遵义会议的独立自主精神》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析红军长征的原因及目的。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析遵义会议被称为“在党的历史上是一个生死攸关的转折点”的原因。
【答案】
（1）原因：“左”倾错误的影响；第五次反“围剿”的失利。
目的：保存红军力量；实行战略转移。
（2）原因：遵义会议结束了王明“左”倾教条主义在中央的统治，开始确立以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在党中央的领导地位；在极其危急的情况下，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。
2、阅读材料,完成下列要求。
材料 《申报》的媒介影响力在国统区屈指可数，西安事变发生后，《申报》进行了跟踪报道。以抗战爆发为节点，国统区的社会舆论对西安事变态度亦迥然相异:抗战爆发前，国民政府以及国统区民众对西安事变持否定态度;抗战爆发后，西安事变在舆论中成为促进民族统一与团结的转折点。而在1949年5月27日终刊前的5月1日，《申报》最后一次提及西安事变:“中共至是，已穷无所之，又另为一次之阴谋，用抗日号召为烟幕，以煽动西安事变,卒赖全国民众之维护蒋委员长，始得还都主政,然后抗战,准备工作,未至中断。”然而,此时的《申报》影响力已大不如往昔，对中共的各种谩骂只是苟延残喘而已。
——摘编自单明明《西安事变在国统区的影响分析》
(1)根据材料,概括《申报》在不同时期对西安事变的态度,并说明造成态度变化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析西安事变和平解决的意义。
【答案】（1)态度：抗战爆发前，否定态度；抗战爆发后，肯定西安事变促进团结抗战；1949年：认为中共煽动西安事变。原因：七七事变后民族危机空前严重，全民族抗战开始，因此《申报》肯定西安事变和平解决促进团结抗战；1949年5月，国民党的统治在大陆已经被推翻，英国站在反苏反共立场，因此《申报》污蔑中共煽动西安事变。（2）西安事变的和平解决对国共两党的再次合作，团结抗日起了重大的推动作用，标志着抗日民族统一战线初步形成。
3、阅读材料，回答问题
材料：理想与现实几乎所有的历史学家都认为，在美国的建国史上，有三份文件堪称伟大，这就是《独立宣言》《邦联条例》和《联邦宪法》。《独立宣言》提出了美国的理想，开始了她的独立；《邦联条例》规定了美国的国名，开始了她的联合；《联邦宪法》则使理想成为现实……不过在1787年那个闷热的夏天之前，很少有人认为还有制定第三份文件的必要。
——易中天《美国宪法的诞生和我们的反思》
问题：根据上述材料，论述美国建国的历史（要求观点明确、史论结合、史实准确）
【答案】思路一：按照理想或主张，内容与实践，成果与意义回答。
水平1：结合主题，叙述史实，形成逻辑结构。1776年7月4日，北美十三个殖民地通过了杰斐逊等人起草的《独立宣言》，该宣言以启蒙思想为武器，批判了英国对北美的殖民统治，宣扬天赋人权、社会契约论、人民主权等理想社会，正式宣告了美国独立。《独立宣言》成立北美人民的建国理想和奋斗的目标。1777年通过的《邦联条例》确立了美利坚合众国的最初的理想架构。但随着北美独立战争的结束，理想化的邦联制度越发不能适应独立后美国现实的需要；由于中央政府权力薄弱，各州享有较大的独立性，进而还引发了美国财政、军事、经济、社会等各方面的矛盾（或越来越阻碍美国资本主义发展，并激化社会矛盾）。崇尚自由和联合的《邦联条例》无力解决战后美国现实的困境，美国人的理想遇挫。1787年，为了加强中央政府的权力，各州代表召开制宪会议，通过了《合众国宪法》，确立了联邦体制，美国实行中央与地方分权的国家体制，联邦政府按三权分立、互相制衡原则构建，联邦政府拥有征税、征兵、发行统一的货币和管理对外贸易的权力（或回答联邦政府拥有决策与协调政治、经济、军事、外交等最高权力），解决了中央与地方政府之间的关系，以及联邦政府各种权力分配问题，使美国政局得以长期保持相对稳定，有利于美国资本主义经济迅速发展。美国初步将启蒙思想家实现自由、平等理想的政治构想化为了现实实践。
思路二：先提出建国理想，并结合背景解释，如天赋人权、社会契约、主权在民、三权分立；再结合《独立宣言》《邦联条例》《合众国宪法》叙事及其关联性。
水平2：结合史实，叙述流畅，但“理想”与“现实”间没有逻辑性。
水平3：简单罗列史实，缺乏叙述结构。 水平4：史实零散，不成体系。
谢谢观看
