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第八单元
第19课 资本主义国家的新变化
历 史
2026
内容索引
自主预习 新知导学
合作探究 释疑解惑
课堂小结
学习目标
1.了解第二次世界大战后,资本主义国家调控经济的原因和措施,认识20世纪70年代后主要资本主义国家经济政策调整的背景和内容
2.知道科学技术的新发展及其对人类社会产生的影响
3.认识第二次世界大战后资本主义国家社会结构发生变化的原因和内容
4.知道福利制度的内容和影响,认识欧美国家社会运动的具体事件和影响
素养阐释
1.理解资本主义国家调控经济的具体措施,认识国家干预对西方资本主义国家经济发展的影响,培养历史解释的素养
2.多角度选取史料,认识科学技术的新发展与社会结构变化之间的关系,培养史料实证的素养
3.辩证地分析福利制度的本质和影响,理解资本主义国家确立福利制度的本质目的,培养运用唯物史观分析问题的能力和道路自信的家国情怀
自主预习 新知导学
知识点一 国家的宏观调控
1.背景
(1)经济:1929年爆发的经济大危机,充分暴露了自由放任的资本主义的弊病。
(2)战争:第二次世界大战的生死存亡教训。
(3)制度:社会主义对资本主义的冲击与影响。
2.国内经济的干预
(1)特点:以市场经济为基础、以强化国家干预为核心。
(2)内容(请结合教材内容,自主归纳知识要点)
政府开支 加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会,刺激消费需求
经济计划 制定经济发展计划,促进经济协调发展
杠杆调节 利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控
(3)影响:取得了一定成效,经济增长一度较快。
(4)调整:20世纪70年代,主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象。各国再次实行调整,适当减少政府对经济的干预。
3.国际市场的调控
(1)国际经济组织:国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定。
(2)对国际经济秩序的影响:加强了在金融、投资和贸易等领域的国际协调,通过大国相对平等的协商,采取市场干预行为,协调利益,维护经济秩序。
第二次世界大战后,资本主义国家经济体系的建立一方面适应了经济全球化的需要,有利于稳定世界经济秩序;另一方面巩固了美国的经济霸权,使美国在国际竞争中处于更为有利的地位。
知识点二 科学技术的新发展
1.背景
(1)直接背景:20世纪科学理论取得重大突破,例如:相对论的提出和量子力学的发展。
(2)理论支持:系统论、信息论、控制论的问世,为技术革命进一步提供了理论支持。
(3)重要条件:两次世界大战期间,科学技术获得了一定的发展。
2.表现:科学技术的新发展包括原子能的开发利用,电子计算机的发明和
互联网的建立,空间技术和海洋技术的迅速发展,各种新材料的出现,生物工程技术的突破等。
3.影响:这些新的科技成果使社会发展进入信息时代,劳动方式日益自动化和智能化,极大地提高了社会生产力。
知识点三 社会结构的新变化
1.背景:随着科学技术的新发展所带来的社会生产力的提高。
2.内容
(1)农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口所占比重增加。
(2)“中间阶层”人数增加,他们一般不拥有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产,如住房、汽车、股票等。
一般认为,一个国家“中间阶层”人数越多,社会的稳定性越强,被称为“橄榄球型”社会。“中间阶层”人数少,贫富分化严重,社会的稳定性就越差,被称为“哑铃型”社会。
知识点四 “福利国家”与社会运动
1.“福利国家”
(1)概念:国家通过构建社会保障体系,保证个人和家庭的经济安全;通过加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。
(2)评价
①积极影响:在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到一定积极作用。
②存在问题:增加了国家的财政负担,减少福利成为20世纪70年代经济危机期间主要资本主义国家“改革”的内容之一。20世纪80年代,美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支,改革社会保障制度,在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
【自主思考】
美国总统肯尼迪指出,如果一个自由社会不能帮助众多穷人,那它也就不能保全少数富人。由此判断,主要资本主义国家实施福利政策的目的是什么
提示:保障处于社会底层的人民的基本生活,维护资本主义统治秩序。
2.社会运动
(1)原因:资本主义国家在第二次世界大战后都通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾,但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。
(2)事件
①美国黑人民权运动:美国早在内战时就基本废除了黑人奴隶制度,但直到20世纪60年代,美国社会对黑人的歧视仍广泛存在。为了争取自己的平等权利,美国黑人掀起了轰轰烈烈的民权运动,终于迫使美国国会通过
民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法。
②妇女运动:资本主义国家对妇女的歧视长期存在。第二次世界大战后,随着越来越多的妇女参加工作,妇女运动兴起,其目的是争取妇女享有与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利。在妇女运动的推动下,大多数国家的妇女获得选举权和被选举权,一些国家建立了维护妇女权益的机构。
③学生运动:20世纪60年代,资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生运动,美国学生发起了声势浩大的反对美国侵略越南战争的运动。
3.评价:第二次世界大战后资本主义国家发生的这些变化,所触及的主要是统治的手段和方法,并没有克服资本主义的基本矛盾。
合作探究 释疑解惑
[史料实证]
探究点一 资本主义经济政策的发展演变
材料一 1946年英国开始实施煤炭工业国有化。20世纪60年代,法国鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业,不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动,国家投资开办职工职业培训工作。1949年,美国总统杜鲁门正式提出“公平施政”的政策纲领,把过去各种建议合并起来,形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。
——摘编自杨鹏飞《大洋彼岸的历史学观察:美国政治经济的演进与社会变迁》
材料二 英国撒切尔夫人执政11年间一反传统的经济政策,率先在西方国家中推行以现代货币主义为中心的新经济政策,人们通常称这一“药方”为撒切尔主义。它首先对付结构性经济危机,重新倡导资本主义自由经营和私人首创精神。
——摘编自黄安年《评撒切尔夫人治理“英国病”》
互动探究:
(1)根据材料一,分别概括第二次世界大战后初期英、法、美三国发展经济的方式。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出当时英国结构性经济危机的具体表现。英国撒切尔政府主要采取了什么措施解决这一问题
提示:(1)方式:英国实行国有化,建立国有经济;法国通过政府直接投资教育、科技的方式推动国内经济发展;美国对经济进行计划指导。
(2)表现:经济发展停滞;通货膨胀(或出现经济“滞胀”现象)。措施:减少国家对经济的干预;缩减“福利国家”的规模。
[论从史出]
一、资本主义经济政策的发展演变
(1)重商主义:重商主义是15—17世纪欧洲资本原始积累时期,英国等国代表商业资本利益的经济思想和政策体系。重商主义追求的是在国内积累货币财富,把贵重金属留在国内。具体可分为早期重商主义和晚期重商主义。重商主义的政策和措施促进了英国等国资本的原始积累,推动了资本主义生产方式的建立。但重商主义对社会经济现象的探索只局限于流通领域,还未深入到生产领域。
(2)自由主义:1776年,亚当·斯密(1723—1790)发表《国富论》,提出了“劳动价值论”,反对国家对经济的任何干预,主张经济自由放任,实行自由竞争、自由贸易以及劳动、资本和其他生产要素的自由流动。他认为只有在自由经济条件下,资本主义经济关系才能迅速推动财富的积累。亚当·斯密创立了英国古典政治经济学。大卫·李嘉图进一步提出,通过积累资本、更新技术和机器是提高生产效率的有效手段。这些成为英国近代经济思想的基石,是资本主义制度不断巩固和完善的理论基础,保证了资本安全、自由流动和增值,用市场经济法则实现了劳动力的自由流动和选择,确立了发财致富的社会价值观。
(3)凯恩斯主义:1929—1933年世界经济大危机是对自由主义经济政策的沉重打击,之后美国首先摈弃自由主义经济政策,开始对经济进行全面干预。第二次世界大战后,主张实行国家干预经济的凯恩斯主义得到进一步发展,成为西方资本主义国家制定经济政策的基本原则。
(4)后凯恩斯主义:20世纪70年代的经济“滞胀”现象暴露了凯恩斯主义存在的问题,国有企业效率低下、亏损严重,财政不堪重负。之后,资本主义国家普遍减少了对经济的干预,压缩了国有经济的规模(私有化),缩减福利水平,使资本主义国家在20世纪90年代出现了经济的繁荣局面。
[典型例题]
20世纪70年代初,美国联邦政府机构臃肿,财政支出庞大。总统尼克松在咨文中呼吁,应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方,更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任,我们将同他们分享收入”。由此可知,美国联邦政府试图( )
A.消除国家干预经济的弊端 B.将权力下放到州政府
C.扩大福利政策的覆盖范围 D.恢复自由放任的传统
题目立意:本题考查20世纪70年代美国经济政策的变化,理解经济政策不是固定不变的,要结合国情进行适时调整以促进经济的发展。
解题指导:根据题干材料“20世纪70年代初,美国联邦政府机构臃肿,财政支出庞大”并结合所学知识,可知美国以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义的弊端日益凸显,因此提出“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方”,试图减少政府对经济的干预,故A项正确;尼克松声称把权力下放到州和地方,主要是为了解决财政不足的问题,权力下放只是减少国家干预经济的一种手段,而非目的,故B项错误;题干材料虽提到“回到全体人民手中”,但这是为了解决政府的财政危机,况且此时联邦政府“财政支出庞大”,扩大福利政策的覆盖范围会加重联邦政府的财政负担,故C项错误;第二次世界大战后资本主义国家在不同程度上干预经济,美国联邦政府只是减少了国家对经济的干预,而不是恢复自由放任的传统,故D项错误。
答案:A
探究点二 第二次世界大战后西方资本主义国家的新变化
[史料实证]
材料一 第二次世界大战后,欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来,现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定:凡出于年老、残疾、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者,国家将提供一定的社会津贴。除此以外,国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿,对有各种困难的人和群体给予补助,同时国家还实行社会救济制度,以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家剖析》
材料二 1950年,美国三大产业在国民生产总值和就业总人数中的比例,第一产业分别为7.3%和11.8%,第二产业分别为37.1%和33.6%,第三产业均为54.6%左右。到20世纪80年代中期两者的比例,第一产业均下降到2%—3%,第二产业均降到28%,第三产业均上升到70%左右。
——摘编自刘沛汉、魏承均主编《当代世界政治经济与国际关系》
互动探究:
(1)根据材料一,概括现代欧洲国家福利制度的特点。
(2)根据材料二,分析第二次世界大战后美国经济结构发生的变化。
提示:(1)特点:社会保障覆盖面广,具有普遍性,社会保障项目设置比较齐全;面向低收入阶层;政府主导国家福利制度;国家立法加强福利建设。
(2)变化:第三产业发展迅速,在国民经济中的所占比例愈发提高。
[论从史出]
二、第二次世界大战后西方资本主义国家的新变化
(1)经济发展的科技化
科学技术的新发展推动了经济的发展,改变了经济发展的模式和结构,促进了教育事业的发展。
(2)经济结构上的后工业化
第二次世界大战后,西方资本主义国家大力发展第三产业,西方传统工业向发展中国家转移,一方面有利于促进发展中国家的工业化进程,另一方面也造成环境污染向发展中国家的转移。
(3)居民生活上的逆城市化
第二次世界大战后,由于科技进步和交通运输业的发展,大城市人口向小城镇或者乡村转移,缓解了城市的就业和环境压力。
(4)资本结构上的社会化
第二次世界大战后,股份制企业继续发展,随着股票市场的日趋完善,企业所有权进一步分散,单一所有者的企业成为个例,资本社会化趋势更加明显。
(5)财富分配上的国家化
第二次世界大战后,随着“福利国家”的建立,国家通过各种税收等手段将社会财富进行二次分配,保证了社会低收入群体的基本生活需求,缓解了社会的贫富分化趋势,缓和了社会矛盾。
(6)企业管理上的专业化
第二次世界大战后,随着企业规模的不断扩大,企业管理日渐繁杂,企业经营权与所有权日渐分离,一批经过专业培训的企业管理人员应运而生,大大提高了企业的经营管理水平。
(7)社会结构的变化
随着科学技术的新发展所带来的社会生产力的提高,资本主义国家的社会结构出现了新变化,农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口所占比重增加。“中间阶层”人数增加,他们一般不拥有生产资料,但有较高的收入,有可观的生活资产,如住房、汽车、股票等。20世纪80年代,发达国家中间阶层的发展趋于稳定,保持在人口比例的25%—30%。
(8)社会运动此起彼伏
尽管资本主义国家在第二次世界大战后都通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾,但没有触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。各种类型的社会运动此起彼伏,如美国黑人民权运动、妇女运动等。
[典型例题]
20世纪70年代后期以来,英国颁布一系列法律,把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。通过市场竞争机制让大量私有部门和志愿部门参与地方自治,从而使得地方治理的效率更高、成本更低了。材料反映了( )
A.西方政府行政能力的削弱
B.西方福利国家政策的调整
C.西方社会福利制度的建立
D.西方国家干预经济的加强
题目立意:本题考查资本主义国家福利制度的调整,要求学生对题干材料中社会现象进行分析说明,培养历史解释的素养。
解题指导:根据题干材料,可知20世纪70年代以后,一些国家在不同程度上减轻了政府的公共开支,缩小福利国家的规模,这是福利国家政策的调整,B项正确;题干材料的重点是政府调整福利政策,并未体现政府行政能力的削弱,排除A项;材料涉及的是减少国家对经济的干预,排除C项;福利国家的规模缩小,是国家适当减少对经济干预的表现,排除D项。
答案:B
课堂小结