统编版高中历史选择性必修1第一单元政治制度第3课中国近代至当代政治制度的演变 课件

(共85张PPT)
课程标准 学习目标
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 1.运用史料实证，探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。
2.从时空观念出发，认识中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权及其产生的深远意义。
3.从家国情怀的角度，体会新中国政治制度的优越性
任务一　民国时期的政治制度
1.南京临时政府、北洋军阀政府和南京国民政府性质有何差异？
提示　差异：南京临时政府是资产阶级政权；北洋军阀政府和南京国民政府都是封建买办的独裁政权。
2.回顾梳理国民党的历史沿革。
提示　①1894年，孙中山前往美国檀香山在华侨中宣传革命，创建了中国第一个民主革命团体兴中会。
②1905年，在孙中山的倡议下，兴中会、华兴会和光复会在日本东京联合组成同盟会。
③1912年辛亥革命后，同盟会与其他4个小党联合组成国民党(二次革命失败后，袁世凯解散国民党。国民党由执政党“沦落”为革命党)。
④1914年，孙中山在日本东京正式成立中华革命党。
⑤1919年，孙中山先生在上海将中华革命党改组为中国国民党。
⑥1924年，在中共的帮助下，以解决改组问题为中心内容的国民党第一次全国代表大会在广州召开。国民党由一个民族资产阶级和小资产阶级的联盟变成一个工人阶级、农民阶级、民族资产阶级和小资产阶级四个阶级联合的政党。
⑦1927年，蒋介石发动“四·一二”和“七·一五”政变后，国民党完全沦为大地主大资产阶级的政党。
1.南京临时政府时期
资产阶级共和国宪法
确立共和制度 1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立
颁布《中
华民国临时约法》 时间 1912年3月11日颁布，临时参议院制定
目的 防止袁世凯独裁
内容 主权在民，平等自由；三权分立，责任内阁制
评价 性质：是中国历史上第一部具有__________________性质的重要文件，具有反对_________制度的进步意义。
局限性：因人设法，违背民主宪政原则
君主专制
2.北洋政府时期的政党政治
背景 辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组
过程 ①1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过_________实现资产阶级民主政治。
②国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党领袖，将负责组织责任内阁。
③1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀，发生“宋案”
结果 ①国民党发动“_________”，但很快被镇压。
②袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，就任正式大总统后，下令解散国民党和____
议会斗争
二次革命
国会
3.国民政府时期
一党专政
开始 1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣布实行“训政”，并通过《训政纲领》
表现 违背了孙中山“主权在民”的初衷
实质 剥夺人民权利的_________
结束 1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府
[概念阐释]　军政、训政、宪政
孙中山把建立中华民国的程序分为军政、训政、宪政三个时期。军政就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。训政指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治。训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设为民主的国家，即“宪政”的阶段。宪政的本质是限政，即不论一个政府的组织形式如何，都不得存在不受限制的最高权力。
视角1　民国初期的政治制度
材料　《中华民国临时约法》的部分内容
第一条 中华民国由中华人民组织
第二条 中华民国之主权属于国民全体
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权
第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之
思考　根据材料分析《中华民国临时约法》体现了中华民国政治体制的构建具有什么特点。
提示　特点：实行行政、立法、司法三权分立的政治制度，体现了分权制衡原则；通过实行责任内阁制，约束限制临时大总统的权力。
视角2　国民政府的“训政”
材料　1928年，蒋介石集团打败奉系军阀，在1928年7月宣告“军政时期”结束，“训政时期”开始，同年8月8日至15日，国民党在南京召开二届五中全会，会上蒋介石自诩他的“训政”是“继续总理的精神，实行总理的主义，贯彻总理的主张”。10月3日，国民党中央常委会通过了《训政纲领》。该纲领之下，人民应享有的政权固然有名无实，国民政府“总揽”的治权也就成了一个空架子。
——摘编自吴映萍《试析国民党〈训政纲领〉的实质》
思考　根据材料，分析国民党政府实行训政的历史背景，结合史实说明“国民政府‘总揽’的治权……成了一个空架子”。
提示　背景：蒋介石掌握了国民党军政大权；国民政府在形式上基本统一了全国；孙中山“革命程序论”的影响。
说明：政权被托付给国民党中央执行委员会；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务，实行剥夺人民权利的一党专政。
[史论史识]　全面认识《中华民国临时约法》
(1)目的：防范袁世凯专制独裁，确保中国走上民主政治的道路。
(2)内容
①主权在民：国家主权属于国民全体，规定人民的基本权利和义务。
②三权分立：确立了行政、立法、司法三权分立的政治体制。
③责任内阁制：由议会多数党组织内阁，掌握行政权，对议会负责。
④共和代议制：议员和总统由选举产生，代表人民行使国家权力。
(3)局限性：没有规定反帝反封建的民主纲领，也没有具体涉及关系民生的土地问题，带有很大的阶级局限性。
任务二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.土地革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期，中国共产党建立的政权性质有什么不同，分别包含了哪些阶级？
提示　土地革命战争时期：工农民主政权。包括的阶级有农民阶级、工人阶级、城市小资产阶级。
抗日战争时期：“三三制”的民主政权。包括的阶级有农民阶级、工人阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级、地主阶级中的抗日派。
解放战争时期：人民民主政权。包括的阶级有农民阶级、工人阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级、一切反国民党的群体包括地主阶级。
2.为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
提示　原因：主要是由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。
1.土地革命时期
苏维埃
背景 到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省；在各个革命根据地，各级______政权陆续建立起来
制度 1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令
历史意义 是创建________政权的尝试
人民革命
2.抗日战争时期
抗日民主
背景 1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大
制度 ①设立边区政府，作为民国地方政府。
②设置各级参议会，推行________制度。
③通过“______”原则，与党外人士实行民主合作
历史意义 进一步巩固和扩大了________________，加强了抗日民主政权的建设
三三制
抗日民族统一战线
3.解放战争时期
论人民民主专政
背景 战局的发展变化和解放区的日益扩大
制度 ①在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。
②新中国成立前夕，毛泽东发表《______________》，为建立人民共和国奠定了理论基础
历史意义 为新中国的政权建设奠定了坚实基础
[辨析比较]　“革命根据地”“敌后抗日根据地”“解放区”
①“革命根据地”，指1927年至1937年中国共产党控制下的地区。由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”。
②“敌后抗日根据地”，指1937年到1945年即全面抗日战争时期中国共产党领导和控制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人(日军)的后方；“抗日”则指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。
③“解放区”，是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域(“国统区”)。
视角1　农村革命根据地的政权建设
材料　1927年11月，工农革命军第二次攻下茶陵县城。毛泽东立即指示召开工农兵代表大会，成立工农兵政府，保卫商店、邮局和学校。茶陵县工农兵政府成立后，立即号召广大群众建立工农武装，惩治土豪劣绅，土地革命在茶陵各地开展起来。1928年1月，遂川县工农兵苏维埃政府成立，颁布实施了《遂川县工农兵政府临时政纲》。临时政纲明确规定和保护广大工农的政治权利、劳动权利和受教育权利。
——摘编自戴雪梅、李庆云《中国特色社会主义制度演进历程研究》
思考　根据材料，概括毛泽东在井冈山地区进行政权建设的内容，并结合所学知识分析上述政权建设的历史意义。
提示　内容：创建苏维埃政权；进行土地革命；保障群众的权利。
历史意义：使中国革命走上了建立农村革命根据地，以农村包围城市，武装夺取政权的道路；获得群众支持，促进革命根据地发展。
视角2　陕甘宁边区的政权建设
材料　抗战时期，冀中根据地的公粮征收经历了从摊派、村合理负担到统一累进税的过程。根据对各阶层的调查，1941年统一累进税负担占家庭总收入的比率为：贫农3.81%，中农9.76%，富农29.65%，经营地主21.77%，平均负担水平21.70%。
——据2023·湖南卷改编
思考　根据材料并结合所学知识，分析抗日根据地统一累进税的影响。
提示　影响：冀中根据地统一累进税的实施考虑了各阶层的总收入情况，富农、经营地主的税率负担较高，中农、贫民的税率负担远低于平均负担水平，比较合理地分配了各阶层的负担，巩固了抗日民族统一战线。
[史论史识]　全面认识抗战时期的“三三制”原则
(1)背景：1940年，中国共产党在总结抗战以来根据地政权建设经验的基础上，为争取和团结各界人士共同抗战，首次在党内正式提出。
(2)内容：在政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。
(3)影响
①“三三制”原则对巩固和扩大抗日民族统一战线，争取和团结各阶级、阶层、党派和团体参与抗战，发挥了重要作用。
②其成功实践为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成，进行了初步探索并积累了丰富经验。
任务三　中华人民共和国的政治制度
1.我国人民代表大会制度与西方国家三权分立议会制度有何区别？
提示　①性质不同。前者是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础上的。后者则是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式，是资产阶级统治无产阶级的工具。
②代议制机关组成人员的阶级基础不同。前者代表最广大人民群众的根本利益和长远利益来行使国家权力。后者选出的议员多数是有产者，或者是有产阶级的代理人和辩护士。
③职权不同。前者是“议行合一”的组织，既是议事机关又是工作机关，是当今世界最民主的制度。后者矛盾很多，难以统一。实际上国家大权向总统和政府手上转移，议会成了“清谈馆”“表决器”。
④与选民关系不同。前者不仅由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。选民还有权依照法律规定的程序罢免自己选出的代表。说明人民权力的至高性和权威性。后者议员一经选出后，选民无权罢免。说明资产阶级民主的虚伪和不彻底性。
⑤政党制度不同。前者是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。后者是两党或多党轮流坐庄。
2.中国共产党领导的多党合作制与西方两党制和多党制或一党制国家有何区别？
提示　①形成的社会历史条件不同。前者是民国时期多种政党政治发展的结果；后者是资产阶级代议制的产物。
②赖以存在的经济基础不同。前者建立在社会主义公有制基础上；后者是资本主义私有制。
③体现的国家性质不同。前者是人民民主专政；后者是资产阶级专政。
④政党之间关系不同。前者是一种民主协商、肝胆相照的崭新的合作型政党关系；后者是一种你上我下的权力争夺型的政党关系。
1.人民代表大会制度——我国的根本政治制度
依法治国
初步确立 1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”
正式确立 1954年宪法以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度
进一步完善 1982年宪法使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段
意义 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、________有机统一的根本政治制度安排
多党合作
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
正式确立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开
提出八字方针 1956年，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局
发展完善 ①改革开放后，中共中央提出了一整套关于________和政治协商的理论与政策。
②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道
3.中国特色社会主义制度和国家治理体系
依法治国
提出 2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标
发展 2019年10月，中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
特点 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。
②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、________有机结合起来。
③既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势
影响 为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族________，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现
伟大复兴
[构图解史]　人民代表大会制度与西方议会制的区别
视角1　人民代表大会制度
材料　第一章　总纲
第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。
第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
——摘自1954年《中华人民共和国宪法》
思考　材料中的宪法体现了什么原则？这部宪法的性质是什么？
提示　原则：人民民主原则和社会主义原则。性质：中华人民共和国第一部社会主义性质的宪法。
视角2　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
材料　这既避免了多党竞争、相互倾轧造成的政治动荡，又避免了一党专制、缺少监督导致的种种弊端。我国政党制度的巨大优势就在这里，同国外一党制和多党制的根本区别也在这里。
——摘自《江泽民文选》
思考　根据材料并结合所学知识，指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势。
提示　优势：中国共产党是中国革命和建设事业的领导核心，各民主党派与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，调动了广大民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
视角3　中国特色社会主义制度的优势
材料　社会主义革命和建设时期，党领导人民建立和巩固国家政权，对生产资料进行社会主义改造，制定颁布新中国第一部宪法……人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展，中国的民主大厦巍然耸立起来。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，坚持中国特色社会主义政治发展道路。
——摘自《中国的民主》白皮书(2021年12月4日)
思考　根据材料并结合所学知识，指出中国人民行使当家作主权利的政治制度。结合所学，指出中国特色社会主义制度的最大优势。
提示　政治制度：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
最大优势：中国共产党领导。
[史论史识]
1.我国实行民族区域自治制度的原因和意义
(1)原因
①中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。
②长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。
③我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。
④自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
(2)意义
①有利于祖国的独立和统一。
②有利于保障少数民族的平等权利和当家作主、管理本民族内部事务的权利。
③促进少数民族的进步和发展，有利于各民族的团结、共同繁荣和发展。
④有利于现代化建设和国家的发展。
2.新中国民主政治建设的本质及特色
(1)本质：国家一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利。
(2)特色
社会主义民主政治 其根本特点是在中国共产党的领导下，人民当家作主和依法治国的有机统一
根本政治制度 人民代表大会制度，以民主集中制为基本原则，真正体现了人民当家作主，是迄今为止范围最广的民主制度
实行新型政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，既不是一党制也不同于西方的多党制，中国共产党处于执政地位而其他民主党派参政议政
实行新型的民族制度 民族区域自治制度，是根据我国国情确立的民族制度，体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
民主化、法制化 民主政治建设以民主化、法制化为保障，依法治国为民主政治的重要内容
材料　民初的政党政治是资产阶级寻求中国早期政治民主化途径的伟大尝试……政党政治实践之所以会失败，是有着多方面原因的。具体而言，政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等都是民初政党政治实践失败的主要原因。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是造成此次民主政治移植失败的不可忽视的两个因素。
——摘编自陈宁生《论民国初年的政党政治》
话题　民主化的伟大尝试——民国初年的政党政治
探究　根据材料并结合所学知识，分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功。
提示　原因：传统政治文化根深蒂固；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；政党仓促成立(不成熟)，且党争不休；国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础)；中国没有形成适合代议制民主的政治环境；封建势力强大，军阀操控政权。
[思维提升]　民国初年的政党政治
(1)条件
①民族资本主义经济的初步发展。
②辛亥革命推翻了封建专制政体，建立了中华民国。
③近代西方政党政治的影响。
(2)特点：党派分化组合多变；政党林立，政治倾向大抵为激进和保守两派；国民党力量强大，立场激进；政治形式上活跃，但任何政党都未进入国家权力的核心；受执政者打压，政党政治的实践以失败告终。
(3)影响
①民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始，是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治的转型阶段，也是中国政治现代化进程的重要拐点。
②它在客观上延缓了君主专制政治复辟的进程，也使中国经历了一次民主实践的洗礼，并进一步传播了民主共和的观念。
③由于缺乏必要的社会经济基础、政治制度保障，最终名存实亡。
1.(教材“历史纵横”改编)民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。这一现象反映了当时(　　)
A.各派政治力量迅速分化和重组 B.社会混乱不堪
C.专制统治仍然深得人心 D.训政时期开始
解析　据材料可知，民国初期的政党来源广泛，包括民国之前的各种势力，这说明民国初期的各派政治力量迅速分化和重组，A项正确；材料不能说明社会混乱不堪和训政时期开始，且训政时期开始于1928年，排除B、D两项；专制统治仍然深得人心不符合史实，排除C项。
A
2.(教材“历史纵横”改编)“革命程序”论是孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。孙中山认为，只有经过这样的步骤，才能实现最后的目标，即(　　)
A.政党政治 B.法律治国
C.主权在民 D.平均地权
解析　根据材料和所学知识可知，在当时的历史条件下，“革命程序”论的目标是实现主权在民，C项正确。
C
3.(2024·广西卷)1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于(　　)
A.增强党在苏区的社会动员能力
B.建立革命统一战线
C.推动根据地土地改革顺利实施
D.巩固无产阶级专政
A
解析　据材料“不间断供给与优惠价格……免费看病等福利”可知，通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，从而增强党在苏区的社会动员能力，故选A项；结合所学可知，革命统一战线通常指国共合作等政治联盟，其存在时间为1924—1927年，排除B项；土地改革主要涉及土地分配问题，排除C项；结合所学可知，1934年时，中共尚未建立无产阶级专政的国家政权，且无产阶级专政是政治层面的概念，而消费合作社的作用主要体现在经济和社会服务方面，不能直接说明巩固无产阶级专政，排除D项。
4.(教材“学思之窗”改编)《陕甘宁边区施政纲领》规定：“在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。”这一规定(　　)
A.改变了国统区固有的政治体制
B.推动了农村革命根据地的建立
C.促进了陕甘宁边区的经济建设
D.巩固和扩大抗日民族统一战线
D
解析　据材料及所学可知，抗日战争时期陕甘宁边区政府在政权建设方面实施了“三三制”原则，与党外人士实行民主合作等，这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，D项正确。
5.(2024·广西卷)1942年9月，毛泽东在为《解放日报》写的社论中，借用孙行者化身小虫战胜铁扇公主的故事强调：“目前我们须得变一变，把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了。”其目的在于(　　)
A.大力开展大生产运动
B.实行减租减息政策
C.贯彻“三三制”原则
D.落实精兵简政政策
D
解析　据材料“把我们的身体变得小些，但是变得更加扎实些”可知，毛泽东暗示要减少不必要的规模，但要更加扎实，这正是精兵简政政策的核心思想，即减少军队和政府机构的冗员，提高效率，故选D项；结合所学可知，大生产运动主要是为了解决经济问题，提高生产力，与材料中的“变小”和“扎实”不符，排除A项；结合所学可知，减租减息是中国共产党在抗日战争时期解决农民土地问题的基本政策，无法体现毛泽东“变小但更扎实”的战略构想，排除B项；结合所学可知，“三三制”原则是中国共产党在抗日战争时期实行的一种民主政权政策，即在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间派各占三分之一，这与毛泽东社论中的战略构想无直接联系，排除C项。
6.(教材“史料阅读”改编)1949年6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》，文中指出：“资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。”这(　　)
A.表明新民主主义革命的胜利
B.是创建人民革命政权的开始
C.标志人民代表大会制度确立
D.为建立新中国奠定理论基础
D
解析　据材料并结合所学知识可知，《论人民民主专政》这篇文章指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，这为建立新中国奠定了理论基础，D项正确；新中国的成立表明新民主主义革命的胜利，排除A项；八一南昌起义标志着我党独立创建人民军队，武装夺取政权的开始，排除B项；第一届全国人民代表大会的召开，标志着人民代表大会制度确立，排除C项。
[知识结构]
[必备术语]
1.《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
2.1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告训政时期开始，其所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。
3.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现
[基础巩固]
知识点一　民国时期的政治制度
1.辛亥革命后，南京临时政府颁布的《中华民国临时约法》将“公民权利义务”作为正文，并将“人民”作为第二章，置于“国家公权力机关”之前。这一安排体现了南京临时政府(　　)
A.积极维护公民的政治权利
B.践行“以法治国”的政治理念
C.强调国家权力的根本来源
D.对封建思想统治地位的否定
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解析　将“人民”置于“国家公权力机关”之前，这种安排突出了人民在国家中的核心地位，表明国家权力的根本来源是人民，故选C项；在当时的社会背景下，南京临时政府面临着诸多困难，如封建势力的强大、帝国主义的干涉等，其在实践中很难做到积极维护公民的所有政治权利，并且从这一安排本身主要体现的是一种理念，不能直接等同于积极维护公民政治权利的实践，排除A项；《中华民国临时约法》的这一安排只是体现了约法在内容结构上对公民权利的重视，不能完全体现南京临时政府全面践行“以法治国”的政治理念，排除B项；从这一约法的结构安排上不能直接得出对封建思想统治地位否定的结论，排除D项。
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2.北洋政府时期，一些政党为了获取政治地位，不惜与军阀勾结，甚至在某些情况下成为军阀操纵政治的工具。这可以用来说明当时(　　)
A.政党的独立性丧失
B.政党竞争日益激烈
C.军阀拥护政党政治
D.民主政治趋于完善
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解析　据材料信息可知，北洋政府统治时期，政党与军阀勾结，甚至沦为军阀操纵政治的工具，说明政党已失去了其独立性，成为军阀的帮凶，故选A项；军阀凭借地盘和自身实力进行争夺，政党竞争仅仅是他们的一种手段而已，当时军阀混战、军阀割据最为激烈，政党竞争名存实亡，排除B项；政党政治服务于军阀，是军阀争夺地盘和权力的工具，独裁统治是当时的常态，排除C项；当时军阀操纵政治，推行独裁统治，民主政治已荡然无存，排除D项。
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3.有学者认为，孙中山提出的“革命程序”论的主体均为国民党，军政是“以党建国”，训政是“以党治国”，只有到宪政时期才是“还政于民”。这一理论(　　)
A.为国民党专政提供理论基础
B.为中国革命明确了未来方向
C.为人民当家作主提供了依据
D.为主权在民提供了实践策略
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解析　军政时期“以党建国”，国民党主导军事行动和国家初建，掌控政治军事事务，为其专政在军事管控和初建国家事务上提供理论支持，训政时期“以党治国”，国民党全面治理国家事务，民众处于被引导地位，权力集中于国民党，为其专政提供合法性依据，故选A项；实践证明中国革命的未来方向是把马克思主义与中国实际相结合的革命与建设道路，所以“这一理论”无法实现为中国革命明确未来方向的政治效果，排除B项；人民当家作主是新中国民主制度的一大特色，不符合题意，排除C项；国民党一党专政的实质是对主权在民思想的否定，“为主权在民提供了实践策略”的表述不符合题意，排除D项。
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知识点二　中国共产党在根据地和解放区的制度探索
4.1933年12月出台的《中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法(草案)》规定，省县区市各级工农监察委员会应与中国共产党省县区市各级监察委员会，合在一个机关内办公。这项规定(　　)
A.完善了苏维埃政权的监察法规体系
B.提升了专业性监察机关的政治地位
C.保证了反腐败工作的有效顺利开展
D.体现了行政监督与党内监督的结合
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解析　据材料“各级工农监察委员会应与……合在一个机关内办公”可知，省县区的监察委员和共产党监察委员合在一起办公，体现了行政监督与党内监督的结合，故选D项；材料体现的草案规定并未涉及具体的监察法规体系的完善，只是强调通过行政监督与党内监督提高监察力度，排除A项；材料只涉及了“工农监察委员会”和共产党的各级监察委员会合在一起办公，无法得出提升其政治地位，排除B项；据材料“工农监察委员会……合在一个机关内办公”可知，可以更好地发挥监督的作用，从而有助于反腐败工作的顺利开展，但“保证了反腐败工作的有效顺利开展”的说法过于绝对，排除C项。
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5.全国抗战时期，中国共产党在抗日根据地政权建设上实行“三三制”原则，即在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一，其余三分之二由党外人士充任，共产党员与党外人士实行民主合作。“三三制”原则的推行(　　)
A.推动了革命根据地的迅速发展
B.加强了抗日民主政权的制度建设
C.极大地提高了边区人民平等意识
D.是国共合作建立联合政府的尝试
B
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解析　 “三三制”原则通过规定各级政权机关工作人员的组成比例，让共产党员、党外进步人士和中间派人士共同参与政权管理。这种制度使根据地政权更加民主、更具代表性，加强了抗日民主政权的制度建设，故选B项；革命根据地是土地革命时期，与材料时间不符，排除A项；“三三制”原则主要是关于政权机关工作人员的组成安排，并不是直接涉及群众权益的活动，无法得出“极大地提高了边区人民平等意识”，排除C项；抗日战争时期，国共合作主要是在军事抗战方面，抗日根据地的政权建设不是国共合作建立联合政府，排除D项。
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6.1948年5月，中共中央决定将晋察冀和晋冀鲁豫两解放区合并为华北解放区。9月，华北人民政府正式成立。毛泽东指出，华北人民政府应该将华北、华东和西北三区的经济、财政、交通等领导和管理工作统一起来，“并且准备在不久的将来，将东北和中原两区的上述工作也统一起来。”由此可见中国共产党(　　)
A.开始创建人民革命政权
B.加强了抗日民主政权建设
C.取得新民主主义革命胜利
D.从局部执政走向全面执政
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解析　依据材料华北人民政府的成立，以及毛泽东关于统一经济、财政、交通等领导和管理工作的指示，表明中国共产党正在从局部解放区的执政走向全国范围的全面执政，故选D项；1948年时，中国共产党已经在多个解放区建立了革命政权，华北人民政府的成立是对已有政权的进一步整合和加强，而不是刚刚开始创建，排除A项；1948年抗日战争已经结束，排除B项；1948年新民主主义革命尚未完全胜利，解放战争仍在进行中，全面胜利是在1949年中华人民共和国成立之后，排除C项。
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知识点三　中华人民共和国的政治制度
7.1954年制定的《中国人民政治协商会议章程》将政协正式定性为以团结、民主、爱国为主要特征的统战组织，同时规定了政协的组织总则、全国委员会、地方委员会的设置以及上下级关系等纲领性内容，明确了政协作为统战机构和党派之间的协商机关而非国家权力机关的特殊性质。上述规定(　　)
A.标志着社会主义民主与法治建设重大进展
B.为新中国的政权建设奠定了坚实基础
C.有利于充分发挥民主党派的政治参与作用
D.初步构成了我国社会主义的政治体系
C
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解析　据题干“统战组织”“统战机构和党派之间的协商机关”及所学可知，政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，据此可知，该规定有利于充分发挥民主党派的政治参与作用，故选C项；据所学可知，人民代表大会制度的建立标志着社会主义民主与法治建设的重大进展，排除A项；据题干时间可知，此时新中国已经成立，也就无从谈起政协“为新中国的政权建设奠定了坚实基础”，排除B项；据所学可知，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度初步构成了我国社会主义的政治体系，排除D项。
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8.2023年2月24日，十三届全国人大常委会第三十九次会议表决通过了关于十四届全国人大代表的资格审查报告，其具体情况如下表所示。据此可知，这可用于说明我国(　　)
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少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表
归侨代表42名
妇女代表790名，占代表总数的26.54%，与上届相比提高1.64%
一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%，提高了0.99%，其中有56名农民工代表
专业技术人员代表634名，占代表总数的21.3%，提高了0.73%
党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低了1.38%
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A.民主政治建设趋于制度化
B.人民民主主体具有广泛性
C.民主与法治建设协调并进
D.基层群众自治的成果显著
解析　B　据材料信息可知，全国人大代表的构成，逐渐向更多民主主体倾斜，体现出人民民主主体的广泛性特点，故选B项；据表格信息可知，全国人大代表审查报告是对新的一届全国人大代表分布领域及比例变化的反馈，意在突出我国人民民主的特色，无法得出制度化特点，排除A项；全国人大代表的比例分布，各个领域人数的变化，是民主建设的反映，未提及法治建设问题，排除C项；全国人大代表的资格审查是人民代表大会制度的体现，而非基层群众自治，排除D项。
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[素养培优]
9.据统计，民国初年有三百多个政治性党派，但具有健全或具体政治纲领的政党只有三十几个。1912年，江苏全省28个州县中担任主要行政军事职务的旧官僚和士绅占了近半数，在州县以下的广大农村集镇，许多地主士绅摇身一变，成了地方议员。这反映出当时(　　)
A.民主转型任务艰巨
B.南京国民政府的统治弊端
C.政党政治名存实亡
D.广大民众的参政热情高涨
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解析　根据材料信息并结合所学知识可知，辛亥革命后，江苏省的官僚职位大部分被旧官僚和士绅占据，农村地主士绅则变为地方议员，具有健全或具体政治纲领的政党较少，这说明在地方政府乃至各级议会中，封建旧势力仍然强大，反映出当时民主转型任务艰巨，故选A项；南京国民政府成立于1927年，与材料时间不符，排除B项；材料“民国初年有三百多个政治性党派”说明政党政治存在，排除C项；材料“许多地主士绅摇身一变，成了地方议员”说明地主士绅是主要参与力量，广大民众的参政热情不高，排除D项。
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10.下图为1938年以后“陕甘宁边区政府组织机构关系”图，对图中边区政权建设解读正确的是(　　)
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A.体现了人民民主的原则 B.适应了土地革命战争的需要
C.突出权力的制约与平衡 D.践行了社会主义政权的尝试
解析　A　据材料信息可知，边区政权结构中，边区政府、县政府和乡政府都是由各级参议会选举产生的，这体现边区政权建设中的人民民主原则，故选A项；据材料“1938年以后”可知，为抗日战争时期，土地革命的时间是1927—1937年，与材料时间不符，排除B项；材料中陕甘宁边区政府、县政府和乡政府都是由各级参议院产生的，这体现立法与行政的合一，各级法院则是由各级政府产生，这体现司法权来自行政权，并不属于权力制约与平衡，排除C项；社会主义政权建立的前提是生产资料公有制，1956年底三大改造基本完成标志社会主义制度建立，排除D项。
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11.新中国成立后，中国共产党保障人民参与国家政治生活和事务管理的权力，通过发动群众运动，支持和帮助人民当家作主。1978年后，党提出了“要加强民主就要加强法制”的科学论断，落实了依法治国、以人为本、国家尊重和保障人权等诸多先进理念。由此可见，新中国民主政治建设进程的突出特点是(　　)
A.依法治国与以德治国相结合
B.法制建设服务于政治的需要
C.由半封闭走向全方位开放
D.由权力本位走向权利本位
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解析　在改革开放之前，中国的政治体制更多地强调权力的集中和群众运动的发动，而改革开放后，中国共产党逐渐认识到法制建设的重要性，并提出了依法治国的理念，这标志着政治体制从以权力为中心向以保障公民权利为本位的转变，这种转变体现在对人民参与国家政治生活和事务管理的权力的保障，以及对人权的尊重和保障上，故选D项；材料中不涉及“以德治国”，从而得不出“依法治国与以德治国相结合”的结论，排除A项；法制建设确实是要服务于社会的，但材料强调的是党通过发动群众运动来支持和帮助人民当家作主，并没有明确说这些法制建设是单纯为了服务于政治的需要，排除B项；“由半封闭走向全方位开放”是关于经济方面的对外开放，与题目讨论的新中国民主政治建设进程不吻合，排除C项。
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12.2023年9月，中国人大网公布《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》，向社会公开征求意见，在网站上可以查询到通过该平台每日参与讨论的人数和累计提交的修改意见条数。这些做法(　　)
A.增加了立法工作的流程
B.强化了人大的监督职能
C.体现了民主立法原则
D.激发了民众的参政热情
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解析　据题干“向社会公开征求意见”及所学可知，该做法可以让更多的人参与社会的立法工作，体现出民主立法原则，故选C项；题干“向社会公开征求意见”目的是让更多的人参与社会的立法工作，而不仅仅是“增加流程”，排除A项；题干述及的是“中国人大网……向社会公开征求意见”，这不属于其“监督职能”范畴，排除B项；题干虽然述及了“每日参与讨论的人数”“累计提交的修改意见条数”，但是并没有述及具体数目，也就无法得出“激发了民众的参政热情”的结论，排除D项。
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13.阅读材料，完成下列要求。
材料　1916年6月，袁世凯复辟帝制失败而亡，北洋政府宣布恢复《临时约法》，在反对袁世凯复辟中表现积极的孙洪伊被任命为内务总长。孙洪伊认为内务部官员参与复辟大典特别积极，所以要整顿部务、清理之前“附逆”者，将参与帝制的64人停职。此前，新任交通总长许世英擅以部令将交通部三十余名官员停职更换。被停职官员向平政院提起行政诉讼。孙洪伊未依据平政院要求提出正式答辩书，而以部门间咨文的形式回复，根本质疑平政院管辖权：其一，“平政院只能受理人民与官吏之诉讼，不能受理属员与上官之诉讼”，故而被解职文官不具备行政诉讼的主体资格；其二，“《文官保障法》未经国会通过，不得依为根据”，故而受处分官员起诉所依据的实体法无效；其三，平政院乃是袁世凯的政治遗产，《平政院编制令》的法律效力值得怀疑。
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孙洪伊抗辩理由并非全然无理，但平政院裁判书指出“被告对于原告经本院咨送诉状副本迄今未依式提出答辩，应认为自行抛弃答辩之权利”。据此，平政院在判决书中不必回答《文官保障法草案》的法律效力问题，也不需提及《行政诉讼法》是否可适用于官吏的争议问题。平政院抓住内务部处分违反法令且超越权限(“蔑视大总统职权”)的软肋，裁判取消内务部的处分，并宣告：“虽依据通常行政法理，部长于所属贤否，行使其监督权以为考核固非所禁，如认有必须解除其职者，则应于法律上有正当明确之事由；系荐、简任各职又应呈奉大总统令公布照准；即职属委任，亦不得无故勒停。”平政院裁判后，孙不肯配合，总统黎元洪、总理段祺瑞及多名国会议员均卷入此政治难题，最终以孙洪伊免职，连带国务院秘书长、总统府秘书长(与孙同一派系)去职而告终。
——摘编自聂鑫《平政院裁判与近代中国文官保障制度的司法实践》
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(1)根据材料并结合所学知识，概括民国内务部停职案出现的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析孙洪伊败诉的原因，并简析内务部停职案的影响。
答案　(1)背景：袁世凯复辟帝制失败，北洋政府宣布恢复《临时约法》；孙洪伊被任命为内务总长，整顿部务，将参与帝制的部分人停职。
(2)原因：孙洪伊未依式提出答辩，被认为“自行抛弃答辩之权利”；平政院认为内务部处分违反法令且超越权限。
影响：引起国会、府院、政党之间的争政，加剧府院之争，为日后南北对峙局面的形成埋下隐患；停职人员人数多影响北洋政府的正常运转；折射出民初政治与法律紧张互动关系。
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解析　(1)据材料“1916年6月，袁世凯复辟帝制失败而亡，北洋政府宣布恢复《临时约法》”并结合所学，可得袁世凯复辟帝制失败，北洋政府恢复《临时约法》；据材料“在反对袁世凯复辟中表现积极的孙洪伊被任命为内务总长。孙洪伊认为内务部官员参与复辟大典特别积极……将参与帝制的64人停职”，可得孙洪伊被任命为内务总长，整顿部务，将参与帝制的部分人停职。
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(2)第一小问原因，据材料“被告对于原告经本院咨送诉状副本迄今未依式提出答辩，应认为自行抛弃答辩之权利”，可得孙洪伊未依式提出答辩，被认为自行抛弃答辩权利；据材料“平政院抓住内务部处分违反法令且超越权限(‘蔑视大总统职权’)的软肋”，可得平政院认为内务部处分违反法令且超越权限。第二小问影响，据材料“平政院裁判后，孙不肯配合，总统黎元洪、总理段祺瑞及多名国会议员均卷入此政治难题，最终以孙洪伊免职……总统府秘书长(与孙同一派系)去职而告终”，可得引起国会、府院、政党之间的争政，加剧府院之争，为日后南北对峙局面的形成埋下隐患；据材料“将参与帝制的64人停职。此前，新任交通总长许世英擅以部令将交通部三十余名官员停职更换”，可得停职人员人数多影响北洋政府的正常运转；据材料“‘《文官保障法》未经国会通过，不得依为根据’，故而受处分官员起诉所依据的实体法无效”“平政院乃是袁世凯的政治遗产，《平政院编制令》的法律效力值得怀疑”，可得折射出民初政治与法律紧张互动关系。