统编版高中历史选择性必修1第一单元政治制度第2课西方国家古代和近代政治制度的演变 课件

(共86张PPT)
课程标准 学习目标
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 1.从时空观念、史料实证等角度了解西方政治体制的发展演变。
2.运用唯物史观认识西方政治制度演变的特点和影响。
3.从家国情怀的角度感悟政治文明的多样性
任务一　古希腊罗马的政治制度
1.从雅典、斯巴达和罗马共和国的权力运作机制来看，三者在哪些方面相似？又有哪些不同？
提示　相似：参加国家政权管理的都是公民；公民大会是国家最高权力机关；部分官员由选举产生，而且有的有任期；公民由成年男子组成。
不同：国家政体不同，雅典是民主政治，斯巴达是寡头政治，罗马共和国是贵族寡头政治；公民大会的权力有所不同。
2.阅读教材第一目“学思之窗”，思考：与罗马共和国相比，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
提示　特征：形成君主政治、实行独裁统治，皇帝(元首)掌控罗马国家的权力。
1.古代希腊的政治制度
(1)雅典民主政治——建立在奴隶制度之上的民主
最高权力
公民大会 由全体成年男性公民组成，是国家________机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生，主要负责为________准备决议草案，并参与国家日常管理
公民法庭 是主要_________
官员 大部分官员由抽签产生，大多一年一任，在任时需接受监督
公民大会
司法机关
(2)斯巴达寡头政治
公民大会 名义上是国家最高权力机关
国王 王位世袭，国王____了军事统帅权
长老会 议员仅30人，且终身任职
监察官 从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任，一般不得连任
垄断
[概念阐释]　寡头政治、贵族政治、民主政治
寡头政治指的是由少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。民主政治指的是奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。
[构图解史]　古希腊城邦、公民与民主政治的联系
2.古代罗马的政治制度
(1)共和国时期：具有浓厚的________特征。
贵族寡头
公民大会
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生，担任军事统帅，主持________和元老院并执行相关决议
元老院 终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是国家________机关，但受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
最高权力
(2)帝国时期：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高______，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
3.局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。____、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
立法者
妇女
[概念阐释]　古罗马保民官
古代罗马的一种特殊官职。约公元前494年平民与贵族斗争取得第一次重大胜利后的成果。每年由平民大会(特里布大会)选出。最初为两人，后人数增加，最多时达十人。职责是维护平民利益，人身不可侵犯，有权对行政长官和元老院侵犯平民利益的命令和决议予以否决。在罗马帝国时代保民官职权已形同虚设。
视角1　雅典民主政治的局限
材料　(雅典)民主活动的范围比过去大大扩大了……这套体系也体现了雅典为现今许多学者称为“极端民主制”的基本原则……仅自由民中的成年男子才享有公民权……而且，这种民主权利本身有时也流于形式，失之过滥；公民大会往往在一些别有用心之徒的煽惑之下，通过了一些怀有偏见的错误决议，伤及无辜，扼杀了新的思想。所以雅典民主政治始终只是意味着社会上一小部分成员的政治权利，存在着无可逾越的阶级和时代的局限性。
——摘编自王斯德主编《世界通史》
思考　阅读材料并结合所学知识，写出雅典城邦被排除于公民权之外的人员构成。雅典民主政治“无可逾越的阶级和时代的局限性”体现在哪几个层面？(说明：只列关键词，无需展开)
提示　构成：妇女、奴隶、外邦移民(或“外邦人”)。
层面：民主范围；民主性质；参政方式。
视角2　古希腊罗马的政治制度
材料　
思考　根据材料和所学知识，分析古罗马共和国时期和古希腊政治制度的异同。
提示　异：雅典所有公民都能担任各级官职，能参政议政，而罗马共和国的最高实权掌握在元老院手中，雅典公民比罗马公民享有更多的民主权利。
同：都经历过君主制、寡头制、民主政治的政体演变；都实行过共和制，公民都仅是少数；妇女、奴隶都没有任何政治权利。
[史论史识]
1.全面认识雅典民主政治
(1)特点：直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。
(2)实质：是奴隶主阶级对奴隶、非公民实行专政的工具，是奴隶主和自由民阶级的民主。
(3)进步性
①在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。
②雅典民主政治的核心是广大公民直接参政，为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济和文化的发展，具有历史进步性。
(4)局限性：建立在对广大奴隶专制的基础之上，众多妇女和外邦人及奴隶都被排除在民主殿堂之外；直接民主会导致权力的滥用和误用。
2.古代雅典、斯巴达、罗马共和国制度的比较
相同点 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会
都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和各种压迫
不同点 雅典：民主政治。城邦的公共权力由公民多数人的意志支配
斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关
罗马共和国：贵族共和制。国家三大政权机构处于制衡状态，但权力偏向贵族一方
任务二　中古西欧的封建制度
1.中世纪西欧封君封臣制与中国西周分封制有何异同？
提示　(1)异：①依据关系不同：西周分封制是依据血缘关系的亲疏来确立权位的，西欧的封建等级制度则与血缘关系无关，封君与封臣间并无绝对血缘关系。
②内在关系不同：西周分封制主从关系从最高级到最低级，而西欧封建制度的主从关系只存在于直接建立分封受封关系的领主和附庸之间。
(2)同：都是封建等级制度，都是政教合一的统治模式，都是分封权力与土地。
2.阅读教材第二目，结合地理因素，思考欧洲封建国家长期四分五裂，统一的中央集权统治很晚才出现的原因？
提示　①地理因素：西欧被许多河流和山脉分隔开，边缘也被海洋切割了。这不利于国家的统治和发展，阻碍了各小国间的交流。
②西欧封建制度：欧洲封建社会因封建主内部土地层层分封，形成金字塔形的封建等级制，每个封建主割据一方，各自为政。国王的权力有限，不能统治到各级封国，难为天下“共主”。
③在欧洲社会生活中，每个人都是基督教徒，从出生到死亡都要和基督教发生关系，教权一度凌驾于王权之上。
3.英国议会和法国三级会议都是西欧中世纪等级君主制的表现形式，试阅读教材第二目并结合所学，比较二者的异同。
提示　异：①召开的背景不同：英国议会的召开背景是王权集中，而法国三级会议的召开背景则是征税引发的冲突。
②开会的方式不同：英国议会经常开会，而法国三级会议则是在处理重大问题时才召开(不定期)。
③会议的权力不同：英国议会有较大的权力，可以限制王权、颁布法律、批准征税和处理政治案件；而法国三级会议对王权的限制相对较少。
同：①都产生于封建社会晚期，是资产阶级与封建地主阶级的妥协产物。
②都对王权进行了限制，英国国王需按内阁意见行使权力，法国国王则受到三级会议的制约。
③都设有议会机构，英国为上下两院，法国为三级会议。
④都曾起到了促进资本主义发展的作用。
1.封建国家的建立
查理大帝
形成 ①建立：在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
②发展：法兰克王国的_________一度建立起庞大帝国，他死后，国家陷入分裂，形成了法国、意大利和德国西欧三个主要国家的雏形
特征 ①以___________为基本特征的封建制度。
②_________和基督教会的权力长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威
封君、封臣
世俗王权
2.法国等级君主制
贵族
背景 在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突
形成 14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、____和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则
影响 三级会议的召开，标志着法国进入__________阶段，进一步强化了王权
等级君主制
3.英国议会君主制
国王
进行立法
《大宪章》的签署 13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，被迫签署《大宪章》。《大宪章》肯定了____的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益
议会的召开 13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强；14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、________等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治
[概念阐释]　等级君主制和议会君主制
①等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。在等级君主制时期司法和军事等方面的权力渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展。
②议会君主制又称议会制君主立宪制。其主要特点是议会不仅是国家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，是真正的国家权力中心。君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。议会君主制是资产阶级和封建势力相妥协的产物。
视角1　教皇制度与封建制度
材料　教皇制度和封建制度，是中古历史的中心点。教皇制度是欧洲的一个合力，它把全欧洲统率在一个主权之下，使各地的人民奉同样的教主。封建制度所代表的，却是一个分力，它把欧洲分之又分。列国制度，对于封建制度是一个合力，但在教皇的眼光中，列国的成立却是妨害欧洲的统一。列国的君主，一方面要打倒国内分权的诸侯，一方面又要从教皇手中把政教各权分夺过来。
——摘编自陈衡哲《西洋史》
思考　根据材料并结合所学知识，概括西欧“中古历史”的基本特征。
提示　特征：世俗王权和基督教会的权力长期并立；封君封臣制度；庄园与农奴制度。
视角2　英国议会制度的形成
材料　13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签署……这一法律文件规定：……(39)任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害……(41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——摘编自周一良、吴于廑总主编，郭守田主编
《世界通史资料选辑·中古部分》
思考　指出材料所反映的法律文件的名称，根据材料概括这一法律文件对王权的限制主要体现在哪些方面。并结合所学知识说出该法律文件所确立的原则。
提示　名称：《大宪章》。
方面：限制国王随意逮捕、处置民众和对被统治者征税的权力。
原则：法律至上和王权有限的原则。
[史论史识]　中古西欧国家政治制度的特点
(1)封君封臣：以土地分封为基础形成了以封君封臣为基本特征的封建制度。
(2)精神支柱：世俗王权和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。教会还长期垄断文化与教育，是西欧封建社会的精神支柱。
(3)庄园经济：以封建主为核心的庄园经济占主导地位，土地是当时最重要的财富。
(4)等级制度：封建等级制度暂时加强了王权，但地方割据势力越来越强大，致使王权削弱，争夺土地的战争接连不断，社会动荡不安。
任务三　西方资本主义政治制度的产生与发展
1.有人说，现代英国君主立宪制是君主制、贵族制和民主制三位一体的混合物，你怎样理解这句话？
提示　同意。在这一制度下，君主制主要体现在君主是英国的国家元首，王位世袭；贵族制主要体现在上议院由贵族来担任；民主制主要体现在下议院由平民选举出来的代表组成，下议院实际掌握国家权力。
2.有学者说：“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”你认为“新的、不同类型的国家”是指什么？
提示　“新的、不同类型的国家”指开创了现代政体新形式，即联邦制共和制。
3.阅读教材第三目，思考：近代民主政治呈现的特点是什么？
提示　特点：①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制，以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律，强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
议会
君主立宪制
(英国) ①确立：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。此后，英国的法律由____制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。
②完善：18世纪，英国逐渐形成____制度，内阁实际掌握政府权力
联邦制共和制(美国) ①确立：__________规定美国是联邦制共和国。
②联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。
③三权分立原则：____是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有______和批准税收的权力。司法权属于________和国会规定设立的下级法院
内阁
1787年宪法
总统
立法权
最高法院
参议院
资本主义
议会制共和制(法国) ①确立：1875年，法国通过第三共和国宪法。
②权力分配：法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经_______同意有权解散众议院
评价 ①进步性：近代西方政治制度适应了_________发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
②局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
③逐渐完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟
[概念阐释]　责任内阁制
责任内阁制是资本主义国家中由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。
[易错易混]　联邦制和邦联制
联邦制是指由两个或两个以上共和国、邦或州联合组成一个统一国家的制度。邦联制则是指两个或两个以上的独立国家为了某种特定目的而结成国家联合的制度。
视角1　英国的君主立宪制
材料　英国国王、内阁和议会的关系
思考　根据上述示意图概括英国君主立宪制的特点。
提示　特点：国王“统而不治”；内阁形式上由国王任命，实际掌握行政权，由议会产生，对议会负责；议会掌握立法权，是国家的权力中心。
视角2　资产阶级代议制的制约机制
材料　在资产阶级革命时期，欧美各国的国会或议会都曾取得过“至高无上”的地位，拥有很大的权力。不论是共和制还是君主立宪制，资产阶级代议制的精髓都是使权力分散，以达到权力间相互制约的目的。因此，各国的议会或国会不但拥有立法权，而且拥有对政府进行监督的权力，结果造成议会权力膨胀，政府权力萎缩的状况。
——摘编自马世力主编《世界史纲(下册)》
思考　根据材料，指出资产阶级革命时期欧美资产阶级代议制的特征。并以美国为例说明美国民主政治是如何体现从中央到地方对权力的监察和制约的。
提示　特征：议会或国会权力大，拥有立法和监督政府的权力；分散权力，权力间相互制约；政府权力相对萎缩。
说明：联邦政府实行三权分立，体现了分权制衡的原则；美国实行中央集权和地方分权相结合；国会两院制；两党制；等等。
[史论史识]
1.英国代议制演变的特点及趋势
(1)特点
①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。
②渐进性：英国政治制度的发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，民主制度基本形成。
③创新性：内阁本是国王召集的咨询机构，“光荣革命”后内阁作为国王召集的私人会议的成分减弱，逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
(2)趋势
①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。
②政治权利由贵族转移到工业资产阶级，并进一步惠及全体公民。
2.全面认识资产阶级民主政治的特点与作用
(1)特点
①间接民主：议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。
②分权制衡：一般都实行三权分立和权力制衡的原则。
③政党政治：政党政治将竞争机制引进政治生活。
(2)作用
①否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用。
②有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度。
③在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展。
材料一　5世纪后期，日耳曼人最终消灭了西罗马帝国并建立了一系列封建王国，欧洲进入漫长的中世纪。因古代罗马帝国没有稳固的统一基础，加之后来日耳曼人各政权的相互攻伐，西欧从此再未真正实现统一。9世纪，欧洲的封建制度趋于成熟，日耳曼人国家的经济以自给自足的农业为主，商业接近于无，社会基本单位是实力强大但独立性强的大庄园，政治体制是世袭贵族把控的封君封臣制。日耳曼人还皈依了基督教，在此后漫长的年代中，基督教的影响不断扩大，并逐渐凌驾于各国王权之上，成为封建君主的后盾。这一时期的西欧各国大体上游离于世界性的经济、文化交流之外，这些与古代罗马有很大不同。
——摘编自王斯德《世界通史》
话题　 “君主依附贵族”和“贵族依附君主”——中国与欧洲封建制度的差异
材料二　5—9世纪，中国经历了从南北朝的分裂到隋唐统一多民族国家巩固与发展时期。两晋南北朝时期，匈奴、鲜卑等北方少数民族纷纷内迁，“关中之人，戎狄居半”。但是，汉族与少数民族都认为自己是华夏的传人，争夺的主要是国家统一的主导权。少数民族政权“崇尚儒术，明达政事”，汉族也“纳四夷之乐”。进入隋唐时期，我国重新实现了南北统一，国家和社会更具有包容性和进取性。隋唐时期典章制度发达，政治制度上的建树颇多，多项政治经济制度进一步完善了中央集权制度。国家实行的开明民族政策、开放的对外政策和文化政策增强了中华文明的向心力。外来的佛教逐渐中国化，中国与欧亚各地区的联系变得日趋密切。
——摘编自瞿林东《历史文化认同与中国统一多
民族国家——在世界历史背景下的考察》
探究　根据材料并结合所学知识，概括5—9世纪中国与西欧社会发展的不同之处。说明5—9世纪中国与西欧社会发展不同的原因。
提示　(1)不同：①中国：民族交融，从分裂走向统一，中央集权制。西欧：西罗马帝国崩溃，封建王国并立，封建等级制。
②中国：魏晋—隋唐的历史进程是连续的。西欧：从西罗马至中世纪存在明显断裂。
③中国：佛教本土化(与儒道融合)并从属于世俗政权(服务于封建统治)。西欧：基督教凌驾于王权(国家)之上。
④中国：农业以小农经济为主。西欧：以庄园为基本经济单位(盛行大土地所有制)。
⑤中国：对外交流较为频繁。西欧：与世界的联系较少。
(2)原因：中国：秦汉时期奠定了中国古代中央集权国家治理的基本模式；魏晋南北朝时期，民族交融与文化认同为重新统一奠定了文化基础；隋唐包容开放的民族政策、对外政策、文化政策推动统一多民族国家巩固与发展，增强了中华民族向心力；隋唐时期制度创新(科举制度、租庸调制度等)有利于中央集权体制的巩固；小农经济的生产方式需要国家统一与稳定。
西欧：罗马帝国的统一依靠武力维持，缺乏真正统一的经济、文化基础；中世纪封建等级制度是西欧中世纪政治分裂的制度根源；庄园经济是政治分裂的经济根源；罗马教廷是各封建政权的政治后盾。
[思维提升]
1.中国、西欧封建制度的差异
中国 西欧
起止时间 公元前475—1840年 476—1500年
土地制度 土地私有，可以自由买卖，地主对佃农只收租不治民 封建领主土地所有制，土地归各级封建领主，不可以自由买卖
中央与地方关系 地方官吏由中央任免，不世袭，军队由中央控制和调动 在自己领地内拥有行政、财政和军事等权利，爵位世袭，可以招募私军
贵族地位 领地很小或者没有领地，集中于中央，享受特权，贵族依附君权而存在 君主维护贵族利益，依附贵族而存在，缺乏对贵族的绝对控制力
中国 西欧
继承制度 嫡长子继承制度，一般在直系后代中传承 长子继承制，但由于基督教一夫一妻制下断嗣及跨国联姻现象的存在，也经常出现在亲戚关系的地方贵族中产生新君和某君主担任几国国君的现象
与宗教的关系 政治结构的主宰者往往也是意识形态的主宰者。宗教依附于皇权，宗教权利始终没有超越过世俗王权 教权与世俗王权分离。教皇的权利一度凌驾于各国君主权利之上。教会与皇室的权力斗争贯穿于整个中世纪
2.影响欧洲封建制度形成的主要因素
(1)罗马封建因素：随着罗马帝国对外扩张的中止，帝国的经济在公元3世纪已发生严重危机：人口锐减，城市败落，一些大土地所有者便退居乡村，建立了以隶农为主要生产者的、实行租佃分散经营的田庄制，形成自然经济，政治上则形成独立王国。另外，罗马很早以来就存在一种保护关系，一些人因败落而寻求富有的庇护人的保护，成为他们保护下的平民或附庸，帝国衰落后，这种保护关系更为扩大，成为日后西欧封建制度的起源之一。
(2)基督教会：在危机时代，越来越多的人从崇奉奥林匹斯诸神转奉能解脱个人罪恶，能使个人得到拯救的基督教。另外，教会所建立的修道院制度，也对中世纪早期的西欧社会产生重大影响。修士最初一般都是西欧最优秀的农民，他们开垦荒地，排干沼泽，改良土壤，推广三圃制，对恢复和发展西欧农业起到了重要作用。
(3)日耳曼因素：与罗马法律相比，日耳曼法律是习惯法，粗犷、迷信、采用神裁法。日耳曼法律产生于人类古老的习俗，而不是统治者的意志，所以法律超越王权，没有一个国王可绝对专制。日耳曼人的亲兵队制度，建立了首领和亲兵相互间契约关系的观念，直接促进了西欧封建制度的形成。日耳曼人还带来了农村公社制度(其特点之一是自治)，它对西欧城市的形成、行会制度，以至于议会制度都产生了重大影响。
1.(教材“史料阅读”改编)亚里士多德写道：“(斯巴达的)君王们……在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。”以上材料表明斯巴达的政治制度(　　)
A.包含一定程度民主因素 B.君主的权力逐渐下降
C.长老院被平民阶层掌控 D.优于雅典城邦的民主制
解析　据材料“平民则安于监察制，所有人都有入选的机会”可知，平民享有政治权利，这体现了斯巴达政治制度中包含一定程度民主因素，故选A项；材料没有涉及君主权力的升降，排除B项；长老院被贵族们控制，而不是平民阶层，排除C项；材料没有与雅典民主政治对比的内容，无从得出是否优于雅典城邦的民主制，排除D项。
A
2.(教材“学思之窗”改编)古罗马塔西佗的《编年史》记载：“屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。”这反映出(　　)
A.雅典民主发展 B.斯巴达的独裁
C.罗马走向帝制 D.法兰克的分裂
解析　据材料“把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身”可知，屋大维的权力高度集中，这反映出罗马走向帝制，故选C项；A、B、D三项均与材料无关，排除。
C
3.(2023·广东卷)英王亨利一世(1100—1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸侯领地所拥有的权利，特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事，是一份明确规定封建关系的法律文件。该文件(　　)
A.明确了君主立宪制的原则
B.体现了王权有限的观念
C.激化了王权与教会的矛盾
D.维护了市民阶层的利益
B
解析　据材料“特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事”可知，加冕宪章明确规定了王权与贵族之间的权限关系，对王权的权力范围进行了明确界定，体现了王权有限的观念，故选B项；英国君主立宪制逐渐确立是在1688年“光荣革命”之后，时间与材料不符，排除A项；加冕宪章实际上对王权、教会和贵族的权限进行了清晰的界定，有利于规范各个利益主体之间的关系，客观上有利于缓和王权与教会的矛盾，排除C项；材料强调的是加冕宪章对国王权力的限制，而非对市民阶层利益的维护，排除D项。
4.英国议会最初由封建教俗贵族组成，旨在协助国王解决财政困难。1265年骑士和城市市民代表首次参加议会，并于1341年起单独议事，最终组成议会下院。通过议会，国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持，而议会亦可向国王提出请愿。关于中世纪英国议会，下列说法正确的是(　　)
A.国王可不经议会同意而加征新税
B.下院形成标志着君主立宪制建立
C.城市市民是国王联合的重要对象
D.贵族通过议会掌握了国家行政权
C
解析　据材料可知，英国议会下院由骑士和城市市民组成，单独议事，一定程度上支持国王，即城市市民是国王联合的重要对象，故选C项；14世纪，议会取得批准征税、进行立法等重要权力，国王不经议会同意不得加征新税，排除A项；1689年议会通过的《权利法案》，标志着英国君主立宪制建立，排除B项；英国下议院的成立一定程度上限制了贵族议会，而且当时的贵族议会并未掌握国家行政权，排除D项。
5.(2023·湖南卷)19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了(　　)
A.内阁逐渐走向集权 B.内阁议会权限不明
C.政党政治渐趋成熟 D.议会体制受到损害
解析　据材料并结合所学可知，19世纪英国自由党和保守党争夺议会多数席位，胜出后成为执政党，党的领袖成为首相，首相、内阁大臣与大多数议员属同一党派，所以内阁的议案通过率高，少数以修正案的形式推出，故选C项；内阁掌握行政权，政府议案仍需议会通过或修正，不能仅从“有人戏称”得出内阁逐渐走向集权，排除A项；内阁是英国最高行政机构，议会掌握立法权，权限分明，排除B项；材料反映的是英国政治运行规则有所变化，英国议会仍然权力至上，排除D项。
C
6.美国1787年宪法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权。这一现象根植于两国(　　)
A.人民的自愿选择
B.各州(邦)实力不同
C.建国路径的差异
D.经济发展水平的差异
C
解析　据所学可知，美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则，是基于美国是在各州联合斗争反抗英国殖民统治取得成功的条件下建立的，而德国联邦议会中，普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权，是基于德国统一和建立起德意志帝国是通过普鲁士领导自上而下的王朝战争实现的，所以上述两国的不同是根植于建国路径的不同，故选C项；美国1787年宪法与德意志帝国宪法都是当时占统治地位的阶级的意愿，而不是人民的意愿，所以上述现象不是人民的自愿选择，排除A项；各州(邦)实力是有不同，但是实力再弱也不愿意让渡自己的权力给其他的州(邦)，所以B项不符合题干要求，排除；美国和德意志帝国在颁布宪法时都处于本国工业资本主义发展的初期，所以不是经济发展水平的差异导致了题干中现象的不同，排除D项。
[知识结构]
[必备术语]
1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。
2.中古西欧政治制度的特征是封君封臣制度及世俗王权和基督教会的权力长期并立。
3.中古时期，法国形成了等级君主制；英国形成了议会制度，国王借助议会进行统治。
4.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型　
[基础巩固]
知识点一　古希腊罗马的政治制度
1.亚里士多德在《雅典政制》中写道：雅典执政官需在卫城与广场进行就职宣誓，他们需要向神明表明自己将公正执法，严肃从政。民众会(公民大会)并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法案，凡议事会所通过的判决必须送交陪审法庭。这些制度(　　)
A.具有民主监督与权力制衡色彩
B.体现贵族垄断雅典城邦政治事务
C.效率低下且难以保证集体理性
D.提升雅典公民国家治理的积极性
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解析　材料中公民大会的法案要经过议事会准备和主席团公布，议事会的判决又要接受陪审法庭的审查，可以看到公民大会、议事会、陪审法庭之间存在权力的相互制约，体现了具有民主监督与权力制衡色彩，故选A项；雅典是民主政治，贵族并未垄断雅典城邦政治事务，排除B项；这些机构之间的相互制约和监督机制在一定程度上有利于保证决策的理性，排除C项；材料主要强调的是制度之间的监督和制衡，不能直接提升公民国家治理的积极性，排除D项。
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2.公元前6—前5世纪的斯巴达城邦，监察官“监督国王的行动，甚至可以处死国王，代替国王主持长老会议和公民大会，国王的私生活也可出面干涉”；还可以否决长老会议的决议，对一般公民进行监督；有权接待外来使节，并派遣本国的使节等。这表明斯巴达(　　)
A.开辟了民主政治的新途径
B.呈现出寡头政治特征
C.推动了政治的平民化趋势
D.突破了原有社会性质
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解析　据材料可知，监察官在斯巴达城邦拥有极大的权力，包括监督国王、主持重要会议、干涉国王私生活，甚至可以否决长老会议的决议，反映了权力高度集中在少数人手中，呈现出寡头政治特征，故选B项；“民主政治”不符合史实、题意，斯巴达是寡头政治的代表，排除A项；政治的平民化趋势指的是政治权力向普通民众扩散，而材料中的监察官权力巨大，与平民化趋势相悖，排除C项；“突破了原有社会性质”不符合题意，斯巴达仍是奴隶制社会，排除D项。
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3.从公元前232年到公元前133年，罗马每年通过选举产生两位执政官，一共产生了200位执政官。这200位执政官来自58个家族，其中的159位执政官来自26个家族，其中的99位执政官被10个家族垄断。这表明罗马共和制的特点是(　　)
A.人民轮番而治 B.贵族控制政权
C.君主独裁统治 D.实行民主政治
解析　据材料可知，罗马共和国时期执政官被少数家族垄断，说明罗马共和国的政治特点是贵族控制政权，故选B项；轮番而治指轮流作统治者和轮流作被统治者，与“99位执政官被10个家族垄断”不符，排除A项；材料“选举产生两位执政官”说明罗马并非君主制，与君主独裁无关，排除C项；材料中执政官被少数家族垄断，说明罗马并非民主政治，排除D项。
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4.屋大维统治时期，对元老院进行清洗，获得“元首”称号，不久元老院授予他“奥古斯都”(意为至圣至尊)尊称，并取得罗马帝国的军政大权。据统计，在屋大维执政的后20年，仅有4项法令由公民大会通过，而皇帝发布的敕谕、敕裁、敕示和敕答都被视为法律，不受任何机关的制约。这反映出该时期罗马(　　)
A.政体具有浓厚的贵族寡头特征
B.统治者实行独裁统治
C.重视发挥元首在法律中的作用
D.强化了社会等级差异
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解析　据题干“元首”“奥古斯都”“皇帝发布的敕谕、敕裁、敕示和敕答都被视为法律……”并结合所学可知，“元首”实质上是君主，“奥古斯都”为至圣至尊，实际上是皇帝，说明屋大维建立元首制，掌握了最高国家权力，实行独裁统治，罗马共和国演变为罗马帝国，故选B项；据所学可知，罗马共和国时期的政体具有浓厚的贵族寡头特征，排除A项；材料并非强调罗马重视发挥元首在法律中的作用，排除C项；材料反映了屋大维统治时期，元首掌控了罗马国家的权力，没有体现罗马社会等级差异的相关内容，排除D项。
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知识点二　中古西欧的封建制度
5.12世纪前期，法兰西卡佩王朝路易六世在位时采取了许多新举措：面对当时方兴未艾的城市自治运动，支持城市公社；吸收若干忠于国王的市民、教士、中小封建主参与御前会议；让儿子娶阿基坦公爵的女继承人为妻，借此控制领土。这些举措旨在(　　)
A.推动城市崛起 B.建立民族国家
C.加强国王权力 D.发展庄园经济
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解析　据材料可知，路易六世在位时采取的举措包括支持城市公社、吸收忠于国王的市民等参与御前会议、通过联姻控制领土。这些举措的目的都是加强国王的权力，故选C项；虽然支持城市公社可能有助于城市的发展，但这不是路易六世的主要目的，排除A项；民族国家是指欧洲近代以来，通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主体的国家，材料中的举措并没有直接体现建立民族国家的目的，排除B项；中古西欧的庄园是一个独立的自给自足的经济和政治单位，庄园中主要是领主和佃户，材料中的举措与庄园经济的发展没有直接关系，排除D项。
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6.1215年《大宪章》规定非经贵族会议的决定，不得征收额外税金；1628年《权利请愿书》规定非经议会同意，国王不得强行征税和借债；1689年《权利法案》规定国王征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。这些文件体现了(　　)
A.君主立宪制度的确立 B.国王与议会矛盾激烈
C.议会成为国家权力中心 D.法律限制王权的原则
解析　据材料“非经贵族会议的决定，不得征收额外税金”“非经议会同意，国王不得强行征税和借债”“超出议会准许之时限或方式者，皆为非法”可知，材料中的文件体现了法律限制王权的原则，故选D项；“君主立宪制度的确立”的标志为1689年《权利法案》的通过，排除A项；“议会”概念不明，《大宪章》时议会还没有形成，排除B项；“议会成为国家权力中心”在1689年《权利法案》通过后，排除C项。
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知识点三　西方资本主义政治制度的产生与发展
7.1787年美国联邦宪法规定：为防止政府滥用权力、出现暴政，宪法在中央政府设立了立法、行政和司法三个部门。这三个部门平等而又独立并相互制约，任何一方都不拥有凌驾于其他两权之上的优势。但是，一旦其他权力主体不肯予以合作，就会出现僵局，而当权力的行使带来严重后果时，易导致责任的互相推诿。这说明美国的三权分立体制(　　)
A.缓解了民主党和共和党的矛盾
B.对政治运行具有双重的影响
C.促进了资本主义经济的发展
D.巩固了资产阶级的革命成果
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解析　据材料“三个部门平等而又独立……其他两权之上的优势”可知，这在一定程度上可以防止政府权力滥用和出现暴政，对美国政治具有积极意义，而由“一旦其他权力主体不肯……导致责任的互相推诿”可知，这反映出三权分立体制具有局限性，所以材料说明三权分立体制对政治运行具有积极和消极的双重影响，故选B项；材料体现的是政府三个部门之间的关系，而不是民主党和共和党之间的关系，二者不属于同一范畴，排除A项；材料说明三权分立体制对美国政治既有积极影响又有消极影响，而C项提到了其对经济发展的积极影响，与材料主旨不符，排除；美国联邦政府的建立巩固了资产阶级的革命成果，材料强调的是三权分立体制对美国政治运行的双重影响，与材料主旨不符，排除D项。
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8.安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。因此，1701年英国议会通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政治生活中(　　)
A.王权神授
B.议会成为权力中心
C.分权制衡
D.法律面前人人平等
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解析　材料提及面对王位“要复归詹姆士二世及其世系”，1701年英国议会立法规定，安妮去世后，王位将由詹姆士二世的德意志表亲索菲亚继承，可见英国王位继承也受议会控制，体现了议会成为英国权力中心，故选B项；“王权神授”不符合题意，应为“王权法(议会)授”，排除A项；“分权制衡”概念不明，与材料侧重王位继承由议会决定相悖，排除C项；“法律面前人人平等”不符合题意，与材料侧重议会决定王位继承问题相悖，排除D项。
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[素养培优]
9.亚里斯提德曾在马拉松战役中出任将军，后又担任执政官，由于对地米斯托克利海军计划的反对，亚里斯提德于公元前482年被放逐国外十年。但在公元前481年希波战争形势严峻之际，他又被紧急召回雅典，再次担任将军。这反映出(　　)
A.直接民主导致了权力滥用
B.陶片放逐法失去监督作用
C.战争摧毁了雅典民主机制
D.城邦的民主制度存在缺陷
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解析　据材料可知，亚里斯提德因反对地米斯托克利海军计划而被放逐，后因希波战争形势严峻又被召回雅典，这说明古代雅典城邦在处理政务过程容易受到情绪、现实政治影响，具有不稳定性，反映出城邦的民主制度存在缺陷，故选D项；仅凭材料信息不能得出亚里斯提德被放逐是权力滥用的体现，排除A项；召回亚里斯提德是在特定情况之下作出的决策，说明陶片放逐法并未失去监督作用，排除B项；亚里斯提德在紧急情况下被召回雅典，表明希波战争时期雅典民主机制仍在正常运转，排除C项。
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10.公元前133年，提比略·格拉古当选保民官后，提出了一项土地改革法案，元老院以国库不得补助私人为由，反对这一法案。提比略·格拉古转而将该土地法案提交给公民大会，土地法案通过投票成为法律。这反映出当时罗马共和国(　　)
A.具有主权在民的特征
B.贵族寡头政治衰落
C.公民的政治地位提升
D.公民大会掌握实权
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解析　提比略·格拉古提出的土地改革法案被元老院反对后，他将法案提交给公民大会，并且通过投票使法案成为法律，这表明在罗马的政治体制中，公民大会能够发挥关键作用，公民能够通过投票的方式来决定法律的通过与否，体现了罗马共和国具有主权在民的特征，故选A项；罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，排除B项；材料主要体现的是公民大会的立法主权在民机制，不能说明公民的政治地位有了实质性的提升，排除C项；罗马共和国时期，公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用，排除D项。
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11.1356年，德意志皇帝发布“黄金诏书”，明确规定选帝侯制度，萨克森公爵可以在皇位虚悬时摄政，教皇不得兼任代理皇帝；同时规定选帝侯在其领地内政治独立。这诏书(　　)
A.揭开宗教改革的序幕 B.确立了封君封臣制
C.加剧了德意志的分裂 D.剥夺了教皇的权力
解析　据材料可知，“黄金诏书”规定选帝侯在领地内政治独立，承认了诸侯权力的合法性，这加剧了德意志的分裂，故选C项；1517年，马丁·路德发表《九十五条论纲》，揭开宗教改革的序幕，排除A项；8世纪上半叶，封君封臣制逐渐确立，排除B项；教皇不得兼任代理皇帝，教皇权力受到限制，并没有被剥夺，排除D项。
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12.1701年英国议会颁布《王位继承法》，规定：从汉诺威王朝以后，凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不得成为议员。政治各部门除极少数高级官员外，不许其他官员参加党派的政治活动。以上规定(　　)
A.规范了事务官的选拔与管理
B.确保了国家政治决策的正确性
C.排斥了英国政党政治的影响
D.有助于维护政府工作的稳定性
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解析　通过限制领取皇家薪俸和养老金的官员成为议员，以及限制大部分官员参与党派政治活动，可以减少政治纷争和利益冲突，从而有助于维护政府工作的稳定性，故选D项；事务官设立于19世纪初，A项时空不符，排除；仅仅通过限制官员成为议员和参与党派活动，并不能直接确保政治决策的正确性，政治决策的正确性取决于多种因素，包括但不限于决策者的智慧、经验和外部环境等，排除B项；材料中的规定只是限制了官员参与党派政治活动，但并没有完全排斥政党政治在英国的存在和影响，政党仍然在英国政治中发挥重要作用，C项不符合史实，排除。
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13.阅读材料，完成下列要求。
材料一　克里斯提尼改变了由血缘关系组建部落的方式，按地域重新划分了十个部落。他从每个部落中选出五十名成员，组成五百人议事会，替代了原来的四百人议事会。城邦的最高权力机构和决策机构是公民大会，由年满二十岁的男性公民直接参加。每次公民大会都要审核城邦官员的工作，然后讨论国防、粮食供应等议题。在司法审判方面，每年须选出六千名年满三十岁的公民登记为公民审判员，然后再依据案件性质，从中抽选出二百名、四百名、五百名公民审判员作为法官审理案件，以杜绝徇私舞弊行为。到公元前500年时，雅典已经形成了民主政治，但民粹暴政也引发了一系列社会问题。
——摘编自王莉敏《论雅典民主时期战神山议事会的职能变迁》
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材料二　1787年美国宪法将联邦政府分成三个部门——立法机构的国会，以最高法院为首的司法机构和以总统为首的行政部门，三个部门互相“制约”。不仅如此，由诸州议会选举产生的参议院，即国会的上议院，时刻制约着由人民投票选举产生的众议院。而赋予各州在参议院同等的代表权，目的是让小州去制约在众议院中有许多代表名额的大州。
——摘编自[美]海斯等《全球通史》
(1)根据材料一，分析克里斯提尼改革的积极影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明联邦宪法是如何使现代美国政制突破雅典民主政治的局限的。
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答案　(1)积极影响：削弱了氏族贵族势力，促进了雅典民主政治的形成；加强了雅典公民的团结；有利于雅典城邦的巩固和发展。
(2)措施：以间接民主取代直接民主；议会(代议机关)行使立法权力；借助分权，实现权力机构相互制约与平衡。
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解析　第(1)问，根据材料一“改变了由血缘关系组建部落的方式，按地域重新划分了十个部落……到公元前500年时，雅典已经形成了民主政治”可知，削弱了氏族贵族势力，促进了雅典民主政治的形成；根据材料一“城邦的最高权力机构和决策机构是公民大会……每次公民大会都要审核城邦官员的工作，然后讨论国防、粮食供应等议题”可知，加强了雅典公民的团结，有利于雅典城邦的巩固和发展。第(2)问，根据材料二“由诸州议会选举产生的参议院，即国会的上议院，时刻制约着由人民投票选举产生的众议院”可知，以间接民主取代直接民主，议会(代议机关)行使立法权力；根据材料二“将联邦政府分成三个部门——立法机构的国会，以最高法院为首的司法机构和以总统为首的行政部门，三个部门互相‘制约’”可知，借助分权，实现权力机构相互制约与平衡。