统编版高中历史选择性必修1第四单元民族关系与国家关系第13课当代中国的民族政策 课件

(共73张PPT)
课程标准 学习目标
了解当代中国民族区域自治制度的历史意义 1.从时空观念角度了解新中国民族区域自治制度创立、发展、完善的历程。
2.从历史解释角度认识民族区域自治制度实施的背景和意义。
3.从家国情怀角度感悟各民族在中国大家庭中手足相亲、守望相助，共居、共学、共事、共乐
任务一　民族区域自治制度的建立
1.阅读教材导言插图“2015年8月9日，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬”，这幅插图主要说明了什么？
提示　说明了56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。
2.中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。其中的“基本国情”指什么？
提示　少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。
背景 历史渊源 中国是统一多民族国家，历史上形成多元一体格局
前制之弊 旧中国的民族压迫和歧视，少数民族地区经济社会发展水平相对落后
现实国情 各民族交错居住、相互交融，采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运
党的政策 逐步提出民族区域自治
历程 立法规范 初步形成：1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》。
正式确立：1954年《__________________》规定实行民族区域自治
依法推进 建立三级自治机关
成就 1947.5 成立内蒙古自治区
1955.10 成立新疆维吾尔自治区
1958.3 成立广西壮族自治区
1958.10 成立宁夏回族自治区
1965.9 成立西藏自治区
中华人民共和国宪法
[概念阐释]　民族区域自治制度
民族区域自治制度是指在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治不是“民族自治”，而是民族因素与区域因素的结合。自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治。
[易错易混]　民族区域自治制度与古代羁縻制度的不同
①性质不同：社会主义是民族区域自治制度的本质属性。
②政治结构不同：前者是上下级关系，属于国家不可缺少的一部分；后者是臣属关系，存在不平等。
③权力来源：前者是选举产生；后者是王权册封，世袭权力。
视角1　民族区域自治制度的形成
材料　在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局……这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方……
——摘自《中国的民族区域自治》白皮书(2005年2月)
思考　根据材料并结合所学知识，概括分析新中国实行民族区域自治的原因及实施前提。
提示　原因：近代各民族为民族独立和解放而团结斗争；大杂居、小聚居的分布格局；新中国民族平等、团结、共同繁荣的政策。
前提：坚持中国共产党和中央政府的领导。
视角2　民族区域自治制度的特点
材料　《中国人民政治协商会议共同纲领》规定在各少数民族聚居的地区，实行民族的区域自治。1954年《中华人民共和国宪法》明确规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《中华人民共和国宪法》规定：民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业……
1965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，珞巴族3人，纳西族1人，怒族1人，其他代表2人。
——摘编自孙懿《中国民族区域自治的历史过程》
思考　根据材料并结合所学知识，概括我国民族区域自治制度的特点。
提示　特点：具有广泛的民族性、民主性；地方自治与中央政府的领导相统一。
视角3　民族区域自治制度的意义
材料　毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这就是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。尔后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。
——摘编自杨秀珍《论坚持和完善民族区域自治制度》
思考　根据材料并结合所学知识，说明实行民族区域自治制度的意义。
提示　意义：保障了少数民族地区人民与汉族人民同等的民主权利和管理本民族内部事务的权利；保证了祖国的统一和民族的团结；促进了少数民族地区经济发展和社会进步。
[史论史识]
1.我国实行民族区域自治制度的原因
从历史情况看 中国长期以来就是统一的多民族国家，这是中国实行民族区域自治的历史基础
从民族组成看 中国多民族杂居，汉族人口多，少数民族人口少，聚居区域宽广，只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同发展
从民族分布看 中国各民族呈现大杂居、小聚居、相互交错居住的分布特点。只有实行具有很大灵活性的民族区域自治，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求
从民族关系看 在长期的历史发展中，各民族之间形成了经济、政治、文化上的密切联系。中国民族关系的特点，决定了只有实行民族区域自治，才能适应并促进民族关系的协调发展
2.我国民族区域自治制度的特点
(1)是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度，体现了民族平等和人民当家作主，是社会主义民主的重要内容之一。
(2)前提是国家统一领导。作为国家统一领导下的地方行政区域，必须服从中央统一领导，执行国家法律和大政方针，行使宪法规定的地方国家机关的职权。
(3)民族区域自治地方享有一定的自治权，这是民族区域自治的核心，国家保证宪法、法律赋予的管理本民族地区自治权的实施。
(4)国家统一领导和享有民族自治权是紧密联系、不可分割的。
(5)中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。
任务二　民族区域自治制度的发展
1.阅读教材第二目“学思之窗”，结合史料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。
提示　原因：我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，对少数民族地区的帮扶是实现民族平等的客观需要和全面建成小康社会的迫切要求；是党和国家处理民族问题的一贯方针。
举措：对少数民族地区实行特殊经济优惠政策；实施西部大开发。
2.历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。这一举措有何意义？
提示　意义：有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利。
中华人民共和国民族区域自治法
背景 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策
概况 1984年 《____________________________》正式颁布实施。民族区域自治制度被纳入法制轨道
1990年 中共中央提出“__________”，阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
作用 维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展
三个离不开
[思维点拨]　对“三个离不开”的理解
“三个离不开”精辟地概括了我国56个民族在历史发展过程中，休戚与共、互助合作的紧密关系，既充分考虑了我国民族关系的历史，全面反映了我国民族关系的生动现实，又着眼于我国民族关系的长远发展，充分表达了全国各族人民团结、发展的共同愿望，是新形势下巩固和发展社会主义民族关系的重要指导原则。
视角1　改革开放以来民族区域自治制度的发展
材料　改革开放以来，民族区域自治制度的发展与完善取得重大成就。民族区域自治法制化取得重要进展，以《中华人民共和国宪法》为根本，以《民族区域自治法》为主干的法律体系基本形成；民族区域自治执行的体制机制逐步完善，中央领导与决策机制加强、自治机关能力提升、上级国家机关依法履职等协调配合，彰显了制度优势；制度运行的监督机制受到重视，党的监督、权力机关监督、专门机构监督、社会监督等相互补充，共同发力。民族区域自治制度的发展与完善，促进了民族地区经济社会发展和民生改善，促进了平等团结互助和谐民族关系的形成与巩固。
——摘编自雷振扬、王明龙《改革开放40年
民族区域自治制度的发展与完善》
思考　根据材料，概括改革开放以来民族区域自治制度的发展成就，并结合所学简述其制度优势。
提示　成就：民族区域自治法制化取得重要进展；执行的体制机制逐步完善；运行的监督体系日益完备。
优势：维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系(或促进了平等团结和谐民族关系的形成与巩固)，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展(或促进了民族地区经济社会发展和民生改善)。
视角2　《民族区域自治法》的地位及作用
材料　民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，《民族区域自治法》是国家的一项基本法律。实行民族区域自治，就是让少数民族真正当家作主，使自治机关真正行使自治权利，充分调动人民群众和自治地方的积极性。党中央、全国人大常委会和国务院都很关心《民族区域自治法》的实施，希望内蒙古自治区在这方面能有新的建树。要把《民族区域自治法》的精神与本区的政治、经济、文化和民族特点紧密结合起来，制定自治条例和单行条例，并认真贯彻实施。
——摘自习仲勋《庆祝内蒙古自治区成立四十周年干部大会上的讲话》
思考　根据材料并结合所学知识，指出《民族区域自治法》的地位及作用。
提示　地位：中国的一项基本法律。
作用：保障民族区域自治制度的顺利实施；为少数民族地区制定本地区的法规提供法律依据；有利于维护少数民族地区的社会稳定；有利于促进民族地区经济的发展；有利于保障少数民族地区人民当家作主的权利；有利于调动少数民族人民建设社会主义的积极性，促进社会主义事业的蓬勃发展等。
[史论史识]　坚持和完善民族区域自治制度的举措
(1)进行马克思主义民族观和党的民族政策教育，是坚持和完善民族区域自治制度的思想基础。
(2)加强民族团结，维护祖国统一，是坚持和完善民族区域自治制度的政治基础。
(3)不断完善《中华人民共和国民族区域自治法》，是坚持和完善民族区域自治制度的法律基础。
(4)加强培养和选拔少数民族干部，是坚持和完善民族区域自治制度的组织基础。
(5)加快少数民族地区经济建设，促进各民族共同繁荣，是坚持和完善民族区域自治制度的经济基础。
任务三　中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1.2013年10月31日，墨脱公路全线通车。西藏自治区墨脱县告别了“高原孤岛”和“全国唯一不通公路县”的历史，迎来了新的发展阶段。推动民族地区经济和社会发展的原因有哪些？
提示　改革开放的进行；民族区域自治制度的保障；国家的大力支持；各族人民的努力奋斗。
2.习近平总书记在多次讲话中强调“各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起”。你如何理解“石榴籽”这一比喻的深刻含义？
提示　从空间维度来看，“石榴籽”比喻展示了中华民族的内在结构。从价值维度来看，“石榴籽”比喻讲述了中华民族的亲密关系。从时间维度来看，“石榴籽”比喻指明了中华民族的发展态势。
3.国家处理民族关系的愿景和发展目标是什么？
提示　创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
共同团结奋斗，共同繁荣发展
主题 “两个共同”：__________________________
目的 “五个认同”：对________________________________________________
__________的认同
措施 ①中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
②铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》
目标 实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标
伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特
色社会主义
[概念阐释]　中华民族共同体意识
中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。
视角　铸牢中华民族共同体意识
材料　中国共产党顺应历史大势，实行民族区域自治，呼应了各民族团结共建现代中华民族共同体的要求。党倡导民族平等团结互助，并建立各民族共同当家作主的民族区域自治制度和各级民族自治地方。规定各级“民族自治地方”是国家的一级行政地方，民族自治地方的管理由各民族共同当家作主，则是现代中华民族共同体和国家统一建设的制度安排。新中国成立后之所以在少数民族中间进行民主改革，就是为了满足广大少数民族人民翻身做主人的政治愿望。习近平总书记指出，“铸牢中华民族共同体意识”是新时代民族工作的主线。我们要研究中国各民族交往、交流、交融的历史，研究民族政策和民政工作如何为中华民族共同体建设增添新的凝聚力和向心力。
——摘编自朱伦《从历史视野认识民族区域自治制度的独特内涵》
思考　根据材料并结合所学，分析民族区域自治制度对“铸牢中华民族共同体意识”的作用。从唯物史观的角度，归纳中国民族工作取得伟大成就的原因。
提示　作用：维护国家的集中统一；保障少数民族合法权益；巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；打牢中华民族共同体思想基础；实现民族地区经济社会事业加快发展。
原因：坚持中国共产党领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义道路；坚持新发展理念；坚持“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的思想原则；坚持改革开放；坚持和完善民族区域自治制度。
[史论史识]
1.铸牢中华民族共同体意识的途径
(1)始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在指导意识形态工作的地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。
(2)保障中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。
(3)弘扬中华优秀传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。
(4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。
(5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。
(6)支持和帮助少数民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平。
2.新中国成立以来民族地区取得巨大成就的原因
(1)政治
①坚持中国共产党的领导。
②坚持民族区域自治制度和民族平等、团结、共同繁荣的方针。
③法律保障：《中国人民政治协商会议共同纲领》、宪法、《中华人民共和国民族区域自治法》等。
(2)经济：培养少数民族干部，支援少数民族地区建设。
(3)文化：尊重少数民族的风俗习惯和文化信仰。
材料一　自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权，依照宪法和法律规定的权限行使自治权，依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准。
——摘自1954年《中华人民共和国宪法》
材料二　香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其他权力。中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务。
——摘自1990年《中华人民共和国香港特别行政区基本法》
话题　一根藤两朵花——“一国两制”下的特别行政区和民族自治区的区别与联系
探究　据材料一、二，概括民族自治区和特别行政区两者的相似之处。
提示　都是地方行政区域；都是在中央政府统一领导下，都依照宪法和法律规定的权限行使自治权；都体现了中央集权与地方分权相结合。
[思维提升]　民族自治区和特别行政区的不同点与共同点
民族自治区 特别行政区
不同点 区域 少数民族聚居地 香港、澳门
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
实行原因 民族问题，解决少数民族当家作主问题 历史遗留问题，实现祖国和平统一
权力 享有一定自治权 享有高度的自治权
共同点 都是中华人民共和国的地方行政区域，都要接受中央的统一领导
1.1950年，中央人民政府派出的西南民族访问团在当地开办民族干部训练班，召开民族代表座谈会，帮助少数民族筹备自治区。《人民日报》对此发表社论：“各民族人民团结一致，共同努力，发展各民族人民大众的经济和文化教育事业。”该团旨在(　　)
①清除国民党政权在边疆地区的军事存在　②落实《共同纲领》制定的相关民族政策　③消除历史形成的国内各民族之间的隔阂　④检查人民代表大会组织机构的设置情况
A.②③ B.①④
C.①② D.③④
A
解析　题干没有涉及“军事”的相关内容，故①错误；《共同纲领》明确规定“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，这与题干之意相符合，故②正确；根据题干可知，该代表团努力消除历史形成的国内各民族之间的隔阂，故③正确；题干内容述及“帮助少数民族筹备自治区”，并没有涉及“人民代表大会”的相关内容，故④错误。故选A项。
2.1951年毛泽东用“民族大家庭”来概括新的民族关系。进入新时代，习近平总书记提出：“全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。”从“民族大家庭”发展为中华民族命运共同体(　　)
A.明确了民族区域自治制度为中国的基本制度
B.实现了民族地区经济的均衡发展
C.体现了中国共产党铸牢中华民族共同体意识
D.保障了少数民族当家作主的权利
C
解析　据材料可知，从毛泽东提出用“民族大家庭”概括民族关系到习近平发展为中华民族命运共同体思想，这体现中国共产党始终坚持发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识，故选C项；1949年通过的《共同纲领》明确了民族区域自治制度为中国的基本政治制度，排除A项；中华民族命运共同体的提出有利于民族地区经济的均衡发展，但还没有“实现”，排除B项；民族区域自治制度保障了少数民族当家作主的权利，排除D项。
3.新中国成立初期，中央政府集中发展少数民族人口密集的中心区域，建立人民生活必需工业，实施“靠山吃山、靠水吃水、宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，以主业带动多种经营、全面发展”的农牧业政策，对民族企业实行价格补贴和税收优惠政策。这些措施(　　)
A.确保了少数民族当家作主的权利
B.有助于增强少数民族对新政权的认同
C.发展完善了民族地区的基层治理
D.改变了我国国民经济发展的基本格局
B
解析　材料中的这些措施有助于促进少数民族地区的经济发展，经济基础决定上层建筑，经济的发展能够使少数民族群众切实感受到新政权对他们的关怀和支持，从而增强少数民族对新政权的认同感，巩固民族团结和国家统一，故选B项；材料中的经济措施主要是关于经济发展方面的，不是确保政治权利方面的内容，排除A项；材料没有体现民族地区基层治理方面的内容，排除C项；D项夸大了这些举措的作用，排除。
4.1951年，中央人民政府同西藏地方政府达成《关于和平解放西藏办法的协议》，规定对于西藏现行的政治制度中央不予变更，有关西藏国防、外交等重大事宜，由中央驻西藏的代表统一管理。这一协议反映出(　　)
A.我国开始实行民族区域自治制度
B.西部大开发得到顺利实施
C.各民族之间的政治差异基本消除
D.中共对民族问题进行有益探索
D
解析　这一协议体现了中国共产党对于西藏特殊情况的尊重，在维护国家主权(国防、外交事务由中央统一管理)的同时，也考虑到西藏当时的政治制度现状，这是中共对民族问题在特殊地区进行的有益探索，故选D项；1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》中就已明确规定实行民族区域自治制度，排除A项；西部大开发是2000年全面启动实施的，B项时空不符，排除；各民族之间本身就存在着文化、习俗等诸多差异，这些差异是长期存在的，排除C项。
5.习近平总书记指出，“民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素，民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方”。由此可见，习近平总书记意在强调，民族区域自治(　　)
A.确保了少数民族的高度自治
B.实现了中华民族伟大复兴
C.加强了中华民族共同体建设
D.推动了民族地区快速发展
C
解析　材料信息凸显了中华民族共同体意识，即巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，加强了中华民族共同体建设，C项正确；“高度自治”说法错误，排除A项；中华民族伟大复兴正在进行中，排除B项；D项材料未体现，排除。
6.截至2017年，我国各级各类学校共有少数民族在校学生2910.64万人，占全国在校学生总数的10.73%，比1997年增加了1095.66万人。这一现象有利于(　　)
A.满足少数民族当家作主的愿望
B.贯彻落实民族平等的原则
C.消除国内各民族间的文化差异
D.完成民族民主革命的任务
B
解析　材料反映了我国各级各类学校少数民族在校生数量多，且相较于1997年呈现大幅度上升趋势，能够接受教育的少数民族越来越多，少数民族也拥有平等接受教育的机会，这说明该现象有利于贯彻落实民族平等的原则，故选B项；依据所学知识可知，民族区域自治制度的设置满足了少数民族当家作主的愿望，排除A项；“消除了”各民族间的文化差异说法错误，排除C项；1952年土地改革的基本完成，是我国民族民主革命任务彻底完成的重要标志，排除D项。
[知识结构]
[必备术语]
1.全面贯彻和落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，增强对中华民族和中国特色社会主义的认同是新时期民族工作的全面部署。
2.深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识是党中央对民族工作提出的新理念、新思想、新战略。
3.民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展
[基础巩固]
知识点一　民族区域自治制度的建立
1.1955年12月，国务院会议通过的《国务院关于建立民族乡若干问题的指示》规定：凡是相当于乡的少数民族聚居区，应改建为民族乡；民族乡的人民委员会应该以少数民族人员为主要成分。这一指示旨在(　　)
A.培育多元一体的民族格局
B.实现当地民族高度自治
C.改善少数民族的居住环境
D.保障少数民族当家作主
D
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解析　据材料和所学知识可知，建立民族乡的主要目的是让少数民族自己管理内部事务，依法行使当家作主的权利，这一指示旨在保障少数民族当家作主，故选D项；各民族相互融合，形成了中华民族多元一体的民族大家庭，但材料未涉及少数民族的相互交流与融合，排除A项；民族自治地方享有的自治权不等于“高度自治”，排除B项；材料信息并未涉及对少数民族地区居住环境的改善，排除C项。
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2.新中国成立初期，中央政府把东南沿海的一些企业、工厂搬迁至新疆，短时间内在新疆培养起一批技术骨干；90年代以来，19个省市先后开展了“对口援疆”工作。新疆的经济总量也从1952年的7.91亿元，增长到2022年的1.77万亿元。这些措施(　　)
A.凸显了中华民族共同体意识
B.体现了西部大开发的战略意义
C.表明国民经济调整取得成效
D.缩小了与东部地区的经济差距
A
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解析　据材料可知，这些措施凸显了中央政府对新疆地区的重视和支持，促进了新疆的发展，增强了中华民族共同体意识，故选A项；西部大开发是1999年正式提出的，不能涵盖新中国成立初期的措施，且本题主要强调的是中华民族共同体意识，而不是突出西部大开发的战略意义，排除B项；国民经济调整主要发生在20世纪60年代，与本题时间段不符，排除C项；题干主要反映的是国家采取措施促进新疆经济的发展，但并未将之与东部地区的经济情况作对比，不能得出“缩小了与东部地区的经济差距”的结论，排除D项。
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知识点二　民族区域自治制度的发展
3.在1953年为实现普选而进行的第一次人口普查中，各地自报民族名称有400多个。经过民族识别工作，1954年识别38个少数民族，1964年再度识别19个，加上1965年识别的珞巴族、1979年识别的基诺族，中国55个少数民族的识别工作基本完成。新中国的民族识别(　　)
A.是建立民族自治区的前提条件
B.意在保障少数民族的平等权利
C.推动了民族之间的交流与交融
D.有利于维持边疆地区社会稳定
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解析　据材料“为实现普选”可知，新中国不断发展民族识别工作，是为了让少数民族更好地参与普选，行使相应的政治权利，体现国家对少数民族平等权利的保障，故选B项；结合所学知识可知，内蒙古自治区在新中国成立以前的1947年已经建立，民族识别并非建立民族自治区的前提条件，排除A项；材料强调为实现普选而进行民族识别工作，而民族之间的交流交融强调不同民族之间的政治、经济、文化交流，两者主旨不符，排除C项；少数民族并不都是分布在我国边疆地区，少数民族的分布特点是大杂居、小聚居、交错杂居，与材料主旨不符，排除D项。
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4.2005年，新疆维吾尔自治区生产总值达到2604亿元，是1955年自治区成立时的49倍；人均生产总值13 108元，高于全国平均水平；城乡居民人均储蓄存款余额9035元，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。这说明，民族区域自治制度的实行(　　)
A.维护了国家统一和领土完整
B.促进了少数民族地区经济的稳定发展
C.加强了各民族之间平等团结
D.保障了少数民族人民当家作主的权利
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解析　材料数据反映了民族区域自治制度的实行促进了少数民族地区经济的稳定发展，B项正确。A、C、D三项不符合题意，排除。
5.实施西部大开发战略以来，国家把支持民族地区和民族地区加快发展作为西部大开发首要任务。下图反映了当代(　　)
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——摘自国务院新闻办公室《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》
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A.各民族之间的差距已经消失
B.以民族工作为中心工作
C.各民族共同繁荣目标初步达成
D.民族治理工作成效显著
解析　D　据材料图文信息可知，我国实施西部大开发以来，对民族地区固定资产投资逐年上涨，这客观上促进了民族地区经济发展，反映民族地区经济治理工作成效显著，故选D项；各民族之间的差距并没有消失，排除A项；民族工作是当代建设的重要内容，而非中心工作，排除B项；材料只有民族地区固定资产投资情况，而缺乏民族地区生产总值等经济关键数据，因此不能得出各民族共同繁荣目标初步达成的结论，排除C项。
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知识点三　中共十八大以来民族区域自治制度的完善
6.2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议将宪法第一章总纲第四条第一款中“维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”修改为“维护和发展各民族的平等、团结、互助和谐关系”。这一修改的宗旨是(　　)
A.维护国家的稳定与社会和谐
B.完善民族关系问题的立法
C.落实民族平等与团结的原则
D.以立法形式确保民族自治
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解析　据材料信息可知，“和谐”二字的加入有利于铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处，维护国家稳定和社会和谐，故选A项；“完善民族关系问题的立法”是手段，而非宗旨，排除B项；民族平等和团结的原则早已落实，排除C项；1954年宪法以立法的方式确保民族自治，且材料反映的是民族关系，而非民族自治，排除D项。
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7.下表所示为不同时期中国共产党的民族政策。下列由此得出的结论中，最为合理的是(　　)
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时期 政策
新民主主义革命时期 支持各民族开展反抗“三座大山”的斗争
社会主义革命和建设时期 建立民族区域自治制度，实现各民族共同当家作主
改革开放新时期 支持民族地区加快发展，改变民族地区封闭落后面貌
中国特色社会主义新时代 推动各民族实现共同富裕
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A.民族问题是革命与建设的重要内容
B.中国式道路实现了各民族共同富裕
C.中国共产党代表中华民族根本利益
D.各民族团结奋斗实现共同当家作主
解析　A　由表格中“支持各民族开展反抗‘三座大山’的斗争”“建立民族区域自治制度”“支持民族地区加快发展”“推动各民族实现共同富裕”可得，在革命时期尤其是新中国成立以来，我国走出了一条符合自己国情的解决民族问题和实现各民族共同发展的道路，说明民族问题是革命与建设的重要内容，故选A项；“实现了各民族共同富裕”说法过于绝对，排除B项；题干不是强调中国共产党的历史使命和责任担当，而是强调民族问题的重要性，排除C项；“各民族团结奋斗实现共同当家作主”与社会主义革命和建设时期相符，与改革开放后的内容不符，排除D项。
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8.21世纪以来，西藏地区的生产总值从2006年的208.9亿元增长到了2020年的2507.5亿元。年均增长率为10.1%。2019年，西藏地区的生产总值总量首次突破2000亿元。西藏地区的繁荣发展主要得益于(　　)
A.民族区域自治制度的最早确立
B.高度自治的治藏政策推行实施
C.党的民族政策的全面贯彻落实
D.“一带一路”倡议的全面实施
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解析　根据材料信息可知，21世纪以来，西藏地区的生产总值逐年增长，维持了较快的经济增速，这主要得益于党的民族政策的全面贯彻落实，故选C项；内蒙古自治区成立于1947年，是最早确立的，排除A项；特别行政区享有高度自治权，并不是少数民族地区，排除B项；西藏地区不是“一带一路”在国内的重要路线区，所以“一带一路”倡议的全面实施不属于主要原因，排除D项。
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[素养培优]
9.1945年10月，中共中央书记处发出《中共中央关于内蒙工作方针给晋察冀中央局的指示》，提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治，首先从各旗开始，争取时间，放手发动与组织蒙人的地方自治运动。”中共中央这一指示(　　)
A.践行了基层群众自治制度
B.明确了民族革命任务
C.完善了民族区域自治制度
D.体现了民族平等原则
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解析　据材料并结合所学知识可知，1945年10月，中共中央发布了《中共中央关于内蒙工作方针给晋察冀中央局的指示》，是中国共产党领导内蒙古区域自治运动所取得的重要成果，是解决民族问题、处理民族关系的成功探索，体现了民族平等原则，故选D项；当时基层群众自治制度尚未建立，排除A项；材料与民族革命任务没有关联，排除B项；1947年内蒙古自治区才正式成立，故“完善了民族区域自治制度”说法错误，排除C项。
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10.1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》，其中第十七条规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”这表明当时中国共产党(　　)
A.将民族平等作为革命胜利的根本保证
B.以建立民族自治区为主要工作目标
C.积极探索符合中国国情的民族政策
D.把尊重少数民族信仰置于首要地位
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解析　据材料“民族平等”“平等权利”“建立蒙回民族的自治区”“尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯”可得，这是中共在民主革命时期积极探索符合中国国情的民族政策，故选C项；民族平等并不是革命胜利的根本保证，中国共产党的正确领导才是革命胜利的根本保证，排除A项；1941年正值抗日战争相持阶段，当时的主要工作目标是动员全民族一切力量争取抗战的胜利，而不是以建立民族自治区为主要工作目标，排除B项；当时中国共产党把抗日置于首要地位，而不是把尊重少数民族信仰置于首要地位，D项与史实不符，排除。
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11.下表是1984年《中华人民共和国民族区域自治法》的有关法律规定，这些规定(　　)
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章节 具体规定
第48条 民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利
第50条 民族自治地方的自治机关帮助本地方各民族发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业。民族自治地方的自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要
第51条 民族自治地方的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见
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A.奠定民族共治的法理基础
B.实现了各民族的共同繁荣
C.开创了人民民主的新阶段
D.提供解决历史问题的范例
解析　A　材料中的这些法律规定，实际上是在为民族共治奠定法理基础。这些规定确保了各民族在民族自治地方内的平等参与和共同治理，体现了民族平等、民族团结和共同发展的理念，故选A项；共同繁荣是一个长期且复杂的过程，它涉及经济发展、社会进步、文化繁荣等多个方面，不能仅凭一部法律的规定就断定已经实现，排除B项；《中华人民共和国民族区域自治法》更多的是在现有的人民民主制度框架内，对民族自治地方内的民族关系和发展问题进行了细化和补充，而非开创了新的阶段，排除C项；历史问题的解决需要综合考虑历史背景、政治因素、民族关系等多个方面，而《中华人民共和国民族区域自治法》更多的是关注当前和未来的民族关系和发展问题，排除D项。
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12.自2000年开始，我国在提交给国际消除种族歧视委员会的国家报告中将“少数民族”的英文版表述由原先的“nation”改为“ethnic minority”。正好对应了我国法学理论和实践中对于“民族”的两种解释，“中华民族”对应“nation”一词；第二种则是指族群，对应的是“ethnic group”这个概念。上述改动体现了(　　)
A.我国深入贯彻民族平等原则
B.民族区域自治法制化的实现
C.国际法对国内法的指导作用
D.我国民族问题的国际化趋势
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解析　据材料信息可知，我国将“少数民族”的英文版表述由“nation”改为“ethnic minority”，说明我国对少数民族的界定更精准，有利于贯彻民族平等政策，故选A项；1984年《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布标志民族区域自治制度从此被纳入法制化轨道，排除B项；材料说明我国法学理论对于国际法的影响，而非国际法指导国内法，排除C项；民族问题属于内政问题，我国民族问题不能国际化，排除D项。
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13.阅读材料，完成下列要求。
材料一　中国共产党以中华民族的解放和富强为己任，从成立之初起就开始了对解决民族问题的探索。1922年中共二大宣言提出：“蒙古、西藏、回疆三部实行自治。”在长征过程中，民族工作的现实感和紧迫感使党对解决民族问题的思考和探索不断深化和成熟。1936年5月，《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》第一次明确提出了民族区域自治理论。根据宣言精神，1936年10月，党在宁夏南部成立了豫海县回民自治政府，广大回族人民深受鼓舞。在中共六届六中全会(1938年9月)上，毛泽东同志提出，各少数民族“与汉族有平等权利，在共同抗日原则之下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家”。1947年，内蒙古地区解放，党在那里建立了第一个少数民族自治区。
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材料二　新中国成立前夕，《中国人民政治协商会议共同纲领》中第一次用国家大法的形式从原则上作出了实行民族区域自治制度的决定，接着又在《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》和《中华人民共和国宪法》中对自治制度原则、自治地方的权利、行政级别等基本内容作了具体的规定，使民族区域自治作为我国的一项基本政策和政治制度以国家法律的形式固定了下来。1982年颁布的宪法中关于这个制度的规定更为全面和具体，进一步完善了民族区域自治制度。为了保证这个制度的贯彻实施，1984年5月，全国人大通过了《中华人民共和国民族区域自治法》，它的颁布和实施标志着我国民族区域自治制度进入了一个新的历史发展阶段。
——以上材料均摘编自靳士信《民族区域自治制度的中国特色及意义》
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(1)根据材料一并结合所学知识，概括新民主主义革命时期党对民族问题探索的特点及意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立后民族区域自治的新发展。
答案　(1)特点：逐步深入；团结抗日；注重实践。
意义：为新中国成立后的民族区域自治制度奠定了理论和实践基础；增强了少数民族对中国共产党和革命事业的认同和支持；激发了少数民族参与革命的积极性，为新民主主义革命的胜利作出贡献。
(2)以国家大法的形式确定民族区域自治制度；不断完善相关法律规定；制定专门法律保障实施。
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解析　(1)第一小问特点，据材料一“党对解决民族问题的思考和探索不断深化和成熟”可知，逐步深入；据材料一“在共同抗日原则之下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家”可知，团结抗日；据材料一“1936年10月，党在宁夏南部成立了豫海县回民自治政府”可知，注重实践。第二小问意义，结合所学可知，为新中国成立后的民族区域自治制度奠定了理论和实践基础；增强了少数民族对中国共产党和革命事业的认同和支持；激发了少数民族参与革命的积极性，为新民主主义革命的胜利作出贡献。(2)据材料二“第一次用国家大法的形式从原则上作出了实行民族区域自治制度的决定”可知，以国家大法的形式确定民族区域自治制度；据材料二，从《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》和1982年宪法对民族区域自治制度更为全面和具体的规定可以看出，不断完善相关法律规定；据材料二“《中华人民共和国民族区域自治法》……进入了一个新的历史发展阶段”可知，制定专门法律保障实施。