第14讲　中国古代的政治制度与官员选拔管理--2027全国版高考历史一轮复习试题(含答案)

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2027全国版高考历史一轮复习
第14讲　中国古代的政治制度与官员选拔管理
一、选择题(本大题共14小题,每小题3分,共42分)
视角1　中国古代政治制度的演变
1.(2025山东潍坊三模)东周时期,诸侯国的宗庙设于国都,主持宗庙祭祀的始终是一国之君;秦朝建立后,在每个县级行政单位设置县道庙,其祭祀由地方官员主持,使管理祭祀帝国祖先的宗庙成为地方官员日常行政的一部分。宗庙制度的变化反映了(　　)
A.宗法观念逐渐淡化
B.中央集权得到加强
C.基层治理更加高效
D.礼法结合受到重视
2.(2025辽宁抚顺六校协作体检测)西汉除设置刺史外,还将郡级机关分成若干部,每部设置一名督邮,定期巡察部内诸县,对不称职、扰乱地方吏治者向郡守报请罢免和处罚,对政绩突出者则向郡守报请推荐以奖赏、升迁,“分明善恶于外”。由此可知,督邮的设置(　　)
A.打击了地方豪强势力
B.加强了中央集权统治
C.解决了封国问题隐患
D.导致“冗官”现象加剧
3.(2025河北卓越联盟4月质检)东汉时期,三公“典天下岁尽集课事”,分职、分系统考课,如考核郡县长官政绩、核校武官军功等。而尚书台享“覆案”之权,对结果进行复核,如大司空宋弘、司徒郭丹都因考课不实而被免职。这种制度设计反映出(　　)
A.强化集权统治的政治考量
B.行政权与监察权一体化
C.机构沿革暴露出僵化特征
D.政府组织形态走向成熟
4.(2025辽宁鞍山一中八模)唐宋时期官僚体系在日益专业化的同时,君主权力也日益集中。唐代谏官由宰相举荐,主要评议皇帝得失;宋代谏官由皇帝选拔,主要评议宰相是非。这说明(　　)
A.唐代君主权力高于宋代君主
B.唐代以谏官削弱宰相的权力
C.宋代谏官向宰相和皇帝负责
D.宋代君主专制程度高于唐代
5.(2025河北邯郸名校模拟)下图为明朝中后期中枢政治形成的金字塔结构。据此可知(　　)
A.皇帝加强了对朝政的控制
B.行政中枢机构职责分明
C.内阁大臣的权力受到削弱
D.司礼监掌握了决策权力
6.(2025江苏苏北七市调研)明洪武朝除颁布条例规范文书行政之外,朱元璋还屡次下诏禁繁文、减案牍。然而文书烦琐之弊,屡禁屡起,至崇祯元年,皇帝命内阁制作贴黄式样,下令官员用百字左右将上呈的疏奏进行摘要,贴附于文末。明朝文书制度的持续调整(　　)
A.简化了奏折上报程序
B.源于官员缺乏基层历练
C.削弱内阁官员的权力
D.说明皇帝行政事务繁忙
7.(2025重庆巴蜀中学二模)清朝雍正年间,奏折制度发展完善,其制有三。一是具折人范围大,不仅封疆大吏、提督、总兵、布政使可以上折,甚至一些微末小吏经特许也可径送密折;二是朱笔御批,凡奏折几乎全有皇帝的朱笔批语;三是奏折保密,皇帝一般要求具折人保守朱批的机密,不得声张或转告他人,更不能让他人观看。由此可知,奏折制度有利于(　　)
A.加强皇权专制 B.扩大官员权力
C.实现民主决策 D.缓和社会矛盾
视角2　古代官员的选拔与管理
8.(2025安徽高考调研)战国时期,12岁的甘罗因足智多谋而不费一兵一卒帮助秦国得到11座城池,被秦王嬴政封为上卿;汉代在察举制中特设童子科,规定儿童年龄在十二岁到十六岁之间,能“博通经典”就可以入选,“年幼才俊者”拜童子郎,授以官职。这些做法(　　)
A.使人才选拔更趋公平
B.打破了社会阶层的固化现象
C.优化了官僚队伍结构
D.引发民众对童蒙教育的重视
9.(2025湖南永州三模)据《睡虎地秦墓竹简》载,秦在官吏任用方面有以下限制:因种种原因被撤职的官吏不能再任用;一些重要职位不允许任用有犯罪前科的人;正在服刑的罪犯不得为官。另外,还规定凡是按当时的法律和规范认定为品行不洁者,或是被清除出官僚队伍、或是不能担任核心职位。上述做法(　　)
A.体现了法家思想影响官吏考核
B.反映了官僚体系专业化的趋势
C.意在确保政权运行效率与稳定
D.为汉代察举制的实施奠定基础
10.(2026安徽合肥一中期中)某学者在评价中国古代的某一制度时指出:正常情况下,它“依照德行、经术、文法和政略标准录用文官”,父祖无任何官位的平民、贫民“经孝廉一途经常地加入政府,并且能够得到迁至高位的机会”。这反映出当时(　　)
A.社会已经实现公平公正
B.社会阶层的流动性增强
C.官吏文化素质普遍提高
D.官吏考核制度逐步完善
11.(2025河北保定一模)唐朝依据“四善”“二十七最”,将官员考课等级分九等。“四善”包括:德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈;“二十七最”则根据部门职掌不同,对官员才干和政绩提出要求。这反映出当时的官员考核(　　)
A.形式灵活 B.奖优汰劣
C.程序严密 D.标准详备
12.(2025重庆模拟调研)宋朝制度规定,御史、监司属官、县官等中上层官吏必须科举出身才能就任。依靠父辈恩荫的世家子弟很少授予实职,大量贵族子弟放弃恩荫转投科举。宋太宗下令“自今举人凡关食禄之家,委礼部具析以闻,当令覆试”。这反映出宋代(　　)
A.门阀政治积重难返 B.开始确立殿试制度
C.社会阶层流动受阻 D.科举取士受到推崇
13.(2025辽宁辽阳二模)清初,顺治帝向各地巡按御史发布谕旨,要求严格遵守都察院禁约:一经点差,即不得会客,不收书信;遇事设法确访,不能只听地方官员的汇报;不能只弹劾州县而纵容司、道、府、厅;不得庇护大贪大恶而纠参老弱官员。这些要求(　　)
A.提高了都察院的政治地位
B.试图以严刑峻法稳定社会秩序
C.削弱了地方官的行政权力
D.强化了对地方官员的监督管理
14.(2025湖北华大新高考联盟3月测评)清初承袭明制设置六科,规定主官给事中有封驳之权,若皇帝旨意有未便之处,允许其封还执奏。雍正继位后,将六科并入都察院,给事中们纷纷上书反对,但反对无效。雍正此举意在(　　)
A.提高政府监察效率 B.明确中枢权力分工
C.减少皇权运行阻碍 D.精简地方行政机构
二、非选择题
15.(2026湖南长沙、望城、浏阳、宁乡质检)阅读材料,回答问题。(18分)
材料一　隋初大理寺制度多因袭北齐三官五局制,开皇三年(583年),朝廷罢大理寺监、评及律博士员,将大理正“增为四员”,强化审判职能,试图剥离非审判事务以适配三省六部制;隋炀帝时将九卿整体降为从三品,明确其低于六部的定位,置司直十六人、评事四十八人,废除汉魏以来的廷尉三官制,初步确立四等官制框架。唐初精简司直为六员,贞观二十二年(648年)复置大理评事十员,后又加两员,为十二员。永徽六年(655年)恢复大理少卿,天册三年(696年)定大理六丞分押六曹,最终形成“大理卿—大理正/少卿—大理丞/司直/评事—主簿/录事”的四等官制,配套“连署”“同押”“合议”等制衡机制,大理寺专司审判,与刑部形成“审理—复核”的业务关系。
——摘编自张春海《北朝至隋唐大理寺制度的形成与运作
——兼论中古农、牧文化的交融》
材料二　隋代废除北周六官制度,在汉魏官制基础上确立三省六部制,以尚书、内史、门下三省长官为宰相,尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部,解决了前代官制紊乱问题。唐初承隋制,以三省长官为核心宰相群体,太宗时以“参议朝政”“参知政事”等职衔吸纳低品官员入相,扩大决策群体;高宗后“同中书门下三品”“同中书门下平章事”固定为宰相称谓。开元十一年(723年),张说奏改政事堂为“中书门下”,后置吏、枢机、兵、户、刑礼五房分掌具体政务,中书门下逐渐取代三省成为实际决策机关,此变革既适应了唐前期政务复杂化需求,也为后期使职制度(如翰林学士、枢密使)发展奠定基础。隋唐制度正是在继承前代制度成果的基础上,不断创新,使得中华文明得以保持旺盛的生命力。
——摘编自夏炎《制度创新:隋唐中国的立国智慧》
(1)根据材料一、材料二,概括隋唐时期大理寺制度与三省六部制在发展演变上的不同之处。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,围绕“大理寺制度与三省六部制”对材料二中“隋唐制度正是在继承前代制度成果的基础上,不断创新,使得中华文明得以保持旺盛的生命力”这句话进行历史解释。(12分)
答案：
1.B　据材料并结合所学可知,东周时期宗庙由国君主持,秦朝在县级设县道庙并由地方官主持祭祀,这一变化表明秦朝将宗庙管理纳入地方行政体系,地方官员直接听命于中央,体现了中央通过郡县制加强对地方的控制,强化中央集权,故选B项;宗法观念以血缘维系权力,秦朝并未否定宗法观念本身,而是调整其组织形式服务于集权统治,宗法观念未淡化,排除A项;材料中宗庙制度的变化体现的是中央与地方关系的变化,未涉及基层治理效率问题,排除C项;礼法结合强调儒家礼制与法律结合,秦朝以法家思想治国,排除D项。
2.B　据材料“督邮……政绩突出者则向郡守报请推荐以奖赏、升迁”可知,督邮属于郡级监察机关,定期巡查下辖的县,这有助于加强对县的监察,加强国家对地方的管理和控制,进而加强中央集权,故选B项;督邮主要巡察下辖的县,且主要监督的对象是官员,并非地方豪强,排除A项;汉武帝颁布推恩令解决了封国问题隐患,与材料信息无关,排除C项;宋代“冗官”问题严重,仅凭督邮一个官员的设置不能体现“冗官”现象出现,且其属于必要的监察官员,不属于“冗官”,排除D项。
3.A　东汉时期,三公负责分系统考课郡县长官政绩、核校武官军功,尚书台则掌握“覆案”复核权,如宋弘、郭丹因考课不实被免职,这一制度通过三公分工考核与尚书台复核监督,形成权力制衡,将地方官吏的考核权集中于中央,强化皇帝对官僚体系的直接控制,体现了强化集权统治的政治意图,故选A项;尚书台复核属于监察范畴,但行政权(三公考课)与监察权(尚书台复核)仍分属不同机构,未实现一体化,排除B项;尚书台作为新兴中枢机构参与复核,反映制度调整而非僵化,排除C项;尚书台虽标志中枢权力变化,但东汉政府组织仍处于调整阶段,三省六部制尚未形成,无法体现“成熟”,排除D项。
4.D　材料中唐代谏官由宰相举荐且主要评议皇帝得失,宋代谏官由皇帝选拔且主要评议宰相是非,这说明宋代君主直接掌控监察机构,将监督对象从皇帝转向宰相,削弱相权而强化皇权,反映出君主专制程度提升,故选D项;唐代皇权受宰相举荐的谏官制约,宋代皇权则更少受到限制,君主专制程度超越唐代,因此唐代君主权力高于宋代的说法与史实相悖,排除A项;唐代谏官职能是制约皇权而非削弱相权,其举荐权在宰相手中,与削弱宰相无关,排除B项;宋代谏官由皇帝选拔并监督宰相,仅对皇帝负责,而非同时对宰相负责,排除C项。
5.A　从图中可以看到,内阁票拟,最终都要经过皇帝的批红,皇帝还设司礼监对内阁进行牵制。这意味着皇帝处于权力的顶端,对内阁和司礼监的权力运作有最终的决定权和监督权,故选A项;材料体现的是中枢机构职能的异变,而不是职责分明,排除B项;内阁本身是辅佐皇帝处理政务的秘书机构,没有法定的权力,排除C项;司礼监只是代皇帝进行“批红”,决策权依然掌握在皇帝手中,排除D项。
6.D　明朝文书制度从洪武到崇祯持续调整,核心在于提高行政效率,朱元璋废除宰相制度后皇帝直接处理政务,导致皇帝需批阅海量奏章,崇祯时进一步要求奏疏摘要贴黄,反映皇帝需快速处理繁重政务,行政事务繁忙是制度调整的直接动因,故选D项;贴黄仅简化内容而非上报流程,奏折上报程序未变,排除A项;文书烦琐源于制度缺陷而非官员缺乏基层经验,且材料未提及官员背景问题,排除B项;崇祯命内阁制作贴黄式样,反而强化了内阁的辅助职能,未削弱其权力,排除C项。
7.A　奏折制度下具折人范围大,皇帝通过众多官员密折全面了解地方等各类信息,朱笔御批体现皇帝直接处理政务,保密规定进一步保障皇帝对信息的绝对掌握,这一切都使皇帝权力集中,有利于加强皇权专制,故选A项;允许更多官员上奏是扩大皇帝的信息渠道,而非赋予官员更大的行政权力,排除B项;奏折由皇帝独断批示,决策过程完全排除集体商议,与民主决策无关,排除C项;奏折制度属于中央集权手段,未涉及土地、赋税等社会矛盾核心问题,无法直接缓和社会矛盾,排除D项。
8.D　甘罗12岁立功受封,汉代童子科“年幼才俊者”可拜童子郎授官,这会让民众看到儿童通过学习优秀即可获得仕途机会,从而引发民众对童蒙教育的重视,故选D项;察举制以推荐为主,受门阀影响较大,选拔标准主观性强,难言公平,排除A项;战国和汉代社会阶层流动有限,童子科规模极小,无法打破阶层固化,排除B项;儿童因年龄和阅历不足,行政能力有限,任用儿童做官可能影响官僚队伍效率,而非优化官僚队伍结构,排除C项。
9.C　秦在官吏任用方面有诸多限制,避免任用有问题的官员,这可以确保官吏队伍质量,提升行政效率,维持政权稳定,故选C项;法家思想虽影响秦制,但题干措施聚焦任用而非考核,官吏考核在秦代主要通过“上计”制度实现,与材料内容无关,排除A项;官僚专业化强调技能或分工,材料未提及才能标准而侧重道德与法律限制,不符合专业化内涵,排除B项;察举制以德行为选拔标准,而秦制以惩罚性限制为主,二者理念差异明显,排除D项。
10.B　该制度指汉代察举制,材料中“依照德行、经术、文法和政略标准录用文官”及平民通过孝廉途径能经常地加入政府并得到迁至高位的机会,体现了寒门子弟有机会进入官僚体系,表明阶层间的流动性增强,故选B项;材料仅叙述正常情况下的录用,不能推断出在封建社会已实现绝对的公平公正,排除A项;材料仅表明以德行、经术等为录用标准,不能就此直接推断官吏文化素质普遍提高,排除C项;材料聚焦人才的选拔和录用机制,而非官员任职后的考核,排除D项。
11.D　唐朝官员考课制度中的“四善”涵盖官员德行、清廉、公正、勤勉等普遍性要求,“二十七最”则根据不同部门的职责提出具体政绩标准,既有道德层面的统一规范,又有针对不同职位的差异化要求,体现出考核标准既全面又具体,覆盖官员素质与政绩的多个维度,故选D项;题目未提及考核形式是否多样或其调整机制,仅强调标准的详细性,排除A项;考核分九等虽隐含奖惩,但材料重点在于考核标准而非考核结果的应用,排除B项;“程序严密”需涉及具体步骤或监督机制,材料仅列举标准内容,未涉及具体流程,排除C项。
12.D　宋朝将中上层官职与科举出身绑定、限制恩荫入仕、贵族子弟转向科举,说明科举成为选官主要途径,宋太宗要求对官宦子弟复试,旨在保障科举公平性,反映出科举制度在宋代被高度重视并广泛推行,故选D项;门阀政治在唐代已逐渐瓦解,宋代科举制度削弱世家大族影响力,反而推动社会阶层流动,排除A项;殿试制度始于武则天时期,宋太宗复试措施是强化而非首创,排除B项;材料强调科举打破门第限制,贵族需通过考试入仕,有利于寒门晋升,说明社会流动增强而非受阻,排除C项。
13.D　顺治帝要求巡按御史严格遵守禁约,强调独立调查、全面监察、不庇护大贪,直接针对监察职能的漏洞,旨在通过严格规范御史行为,确保监察实效,从而更有效地监督地方官员履职情况,强化中央对地方的控制,故选D项;都察院的政治地位由其职能决定,材料仅强调执行禁约的具体要求,未涉及机构地位的提升,排除A项;材料中顺治帝的谕旨集中于监察程序规范,未涉及对刑罚或律法内容的调整,无法体现严刑峻法,排除B项;巡按御史的职责是监察而非行政,材料中的措施是加强对地方官员的监督力度,并非削弱其行政权力,排除C项。
14.C　清初六科给事中拥有封驳权,可驳回皇帝不合理的旨意,这在一定程度上对皇权形成制约,雍正将六科并入都察院,实质是削弱六科的独立监察职能,使其从制约皇权的机构转变为依附于皇权的监察工具,从而减少皇权行使时的阻力,强化君主专制,故选C项;提高监察效率是六科并入都察院的客观效果,但雍正此举核心目的是强化皇权,而非单纯提升效率,排除A项;六科并入都察院并未明确中枢分工,反而使监察权集中,中枢权力分工更趋模糊,排除B项;六科属于中央机构,与地方行政机构的精简无关,排除D项。
15.参考答案 (1)不同之处:
演变核心:大理寺侧重建立四等官制与司法制衡;三省六部侧重调整中枢结构与优化决策。
演变方式:大理寺多调整人员编制;三省六部多优化机构职能。
与其他机构关系:大理寺与刑部是“审理—复核”协作;三省六部与九寺是“政务—事务”统筹。
(2)历史解释:
继承前代:大理寺承汉魏廷尉职能、北朝合议传统、北齐三官五局制;三省六部承汉魏九卿分职理念、北周六官分工逻辑;均体现制度连续性,避免断裂。
制度创新:
司法(大理寺):大理寺创四等官制与“连署—同押”机制,平衡司法公正与效率;行政(三省六部):三省六部引低品官入相、改政事堂为中书门下,适配政务需求。
体系化创新:形成“行政—司法”配套体系,解决前代弊端。文明活力:制度创新巩固统一多民族国家,支撑隋唐盛世局面;成果为以后历朝历代所继承,成为中华文明制度核心,体现连续性与适应性。
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